如何做好水庫(kù)安全運(yùn)行管理

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的改造更新，各類水利工程不斷增加。水庫(kù)是調(diào)控水資源的重要設(shè)施，在水利調(diào)動(dòng)、防洪調(diào)控中起到了重要的作用。作為重要的水利防洪調(diào)控設(shè)施，水庫(kù)在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。保證水庫(kù)安全運(yùn)行管理需要科學(xué)的管理，整體工作量大、技術(shù)復(fù)雜，是一個(gè)系統(tǒng)的工作。本文主要通過對(duì)水庫(kù)安全運(yùn)行管理現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)分析，進(jìn)一步提出相關(guān)安全運(yùn)行管理方法，以此，為水庫(kù)管理提供必要的參考。關(guān)鍵詞：水庫(kù)；安全運(yùn)行；管理水庫(kù)在防洪與農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位越來越重要，作為重要的水資源調(diào)節(jié)和發(fā)電設(shè)施，水庫(kù)是否能夠安全運(yùn)行，直接影響地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系周邊群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全?？茖W(xué)良好的水庫(kù)穩(wěn)定運(yùn)行，能夠維護(hù)國(guó)家能源供應(yīng)，有力地支持工農(nóng)生產(chǎn)和城市發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供穩(wěn)定條件。對(duì)于一些地方來講，水庫(kù)是良好的生態(tài)資源，通過對(duì)水庫(kù)的開發(fā)與利用，為推動(dòng)地區(qū)繁榮發(fā)展起到了重要的作用。一、水庫(kù)運(yùn)行管理遵循的基本規(guī)則（一）加大監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)化的力度水是人類生存的重要基礎(chǔ)，從本身看，水是一把雙刃劍，和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，對(duì)人們生活有利有弊。從反向看，水如果演變成洪水，能淹沒房屋、毀壞良田；從正向上看，水也能緩解干旱、滋潤(rùn)莊稼，保證農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。只有合理科學(xué)用好水、管好水，才能使水真正有利于民，服務(wù)建設(shè)，因而，水庫(kù)的管理是必不可少的一環(huán)。我國(guó)地大物博，每年許多地方會(huì)發(fā)生水災(zāi)，特別是南方部分地區(qū)，降雨量增加就會(huì)出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，嚴(yán)重影響到了人們的生活，給國(guó)家和人民帶來巨大損失。水庫(kù)是重要的調(diào)節(jié)設(shè)備，通過對(duì)水流環(huán)節(jié)的良好控制，能對(duì)洪水起到調(diào)控緩解，從這一方面看，水庫(kù)安全管理和運(yùn)行是至關(guān)重要的，必須進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化制度建設(shè)，做好素質(zhì)提升，要求水庫(kù)工作人員遵循相關(guān)管理原則，確保水庫(kù)的管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。標(biāo)準(zhǔn)化管理要求水庫(kù)質(zhì)量要標(biāo)準(zhǔn)，各方面的條件達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。避免出現(xiàn)“豆腐渣工程”，確保能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定地使用運(yùn)行。工作人員要做到全面堅(jiān)守，實(shí)行輪崗換班制度，這樣才能確保水庫(kù)監(jiān)管不間斷、連續(xù)性，使水庫(kù)能夠在標(biāo)準(zhǔn)化范圍內(nèi)安全穩(wěn)定運(yùn)行。（二）安全管理要以預(yù)防為主不斷提高防范能力，做到預(yù)判、做好管理。水庫(kù)是較大工程，在建設(shè)過程中，往往會(huì)存在一些問題，而在長(zhǎng)期的運(yùn)行中，更是會(huì)發(fā)生許多意外的事故，要想保證水庫(kù)穩(wěn)定運(yùn)行，需要工作人員在工作過程中，強(qiáng)化巡察，做到安全第一，預(yù)防為主，對(duì)容易出現(xiàn)問題的區(qū)域要做到提前預(yù)估和評(píng)判，及時(shí)采取有效措施，解決容易出現(xiàn)的問題，做好預(yù)防管理，杜絕安全事故發(fā)生。（三）發(fā)展自動(dòng)化監(jiān)管方式水庫(kù)的面積廣大，要想依賴人力做好管理也并非容易的事，要根據(jù)實(shí)際情況，引進(jìn)高科技技術(shù)，利用人防+技防的方式，提高水庫(kù)自動(dòng)化管理能力。當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各行業(yè)都能看到科技身影，通過技術(shù)裝備，提高自身的工作效能。在水庫(kù)運(yùn)行管理中也需要跟隨時(shí)代，了解掌握新技術(shù)、創(chuàng)新使用新裝備，不斷提高水庫(kù)管理技術(shù)與管理能力?？梢哉f，自動(dòng)化監(jiān)管已經(jīng)成為水庫(kù)運(yùn)行管理的發(fā)展趨勢(shì)，通過自動(dòng)化監(jiān)管節(jié)省人力、物力。從自動(dòng)化使用上看，自動(dòng)化監(jiān)管主要在水工機(jī)電、大壩監(jiān)測(cè)、科學(xué)管理中使用，通過遠(yuǎn)程監(jiān)控，保證水庫(kù)的安全，減少人力投入，提高工作效率。通過先進(jìn)的技術(shù)裝備和快速的信息收集，迅速對(duì)信息進(jìn)行整理分析，生成電子信息檔案，為水庫(kù)安全運(yùn)行提供決策依據(jù)。二、水庫(kù)安全運(yùn)行管理問題（一）防滲漏中出現(xiàn)的問題隨著技術(shù)的發(fā)展，一些水庫(kù)為了保證安全運(yùn)行，在水庫(kù)管理工作中，不斷提高防滲漏標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，有效解決水庫(kù)的滲漏問題，通過采取現(xiàn)代化防滲漏技術(shù)，如高分子材料和混凝土密封技術(shù)，減少水庫(kù)滲漏的風(fēng)險(xiǎn)，提高了水庫(kù)的防滲漏水平。對(duì)于一些中小型水庫(kù)或老舊水庫(kù)，受到資金與技術(shù)的限制，還是傳統(tǒng)的方法，沒有采取新材料新技術(shù)，水庫(kù)滲漏問題依然很嚴(yán)重，受各方面條件的限制滲漏問題難以得到解決。對(duì)于長(zhǎng)期運(yùn)行的水庫(kù)，原有防滲層磨損、老化，出現(xiàn)大面積的破損，增加了水庫(kù)滲漏風(fēng)險(xiǎn)。滲漏是水庫(kù)存在的根本問題，監(jiān)測(cè)頻率多少也直接影響到水庫(kù)的滲漏，有一些水庫(kù)在沒有技術(shù)投入的情況下，滲漏監(jiān)測(cè)手段不先進(jìn)或不全面，對(duì)大面積的水庫(kù)做不到掌握滲漏情況，無法做到實(shí)時(shí)隨時(shí)監(jiān)測(cè)，潛在滲漏問題難以在短時(shí)間內(nèi)解決[1]。（二）白蟻防治出現(xiàn)的問題對(duì)于水庫(kù)來說，白蟻是最大的麻煩，俗話說千里之堤毀于蟻穴就是這個(gè)道理，白蟻對(duì)水庫(kù)建筑物和設(shè)備造成的損害和影響非常大，嚴(yán)重影響到了水庫(kù)的安全穩(wěn)定。白蟻繁殖速度快，很容易在特定的環(huán)境條件下快速蔓延并對(duì)水庫(kù)大堤造成損害。白蟻有特定的生活習(xí)性，行蹤很難被發(fā)現(xiàn)，如果是生活在水庫(kù)建筑物內(nèi)部，那么就不容易被察覺，如果出現(xiàn)了嚴(yán)重的損壞，則為時(shí)已晚，白蟻對(duì)水庫(kù)安全的威脅巨大。在白蟻防治過程中，往往會(huì)出現(xiàn)一些問題，不利于形成良好的保護(hù)，也做不到根治，雖然有多種多樣的防治方法，但是，不同水庫(kù)環(huán)境建筑結(jié)構(gòu)不同，防治的方法也存在差異化的效果，也就無形中增加了防治白蟻工作的難度和復(fù)雜性。對(duì)于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的水庫(kù)，交通不便帶來的不能及時(shí)處理，也會(huì)造成白蟻問題難以在短期有效控制。（三）測(cè)壓管運(yùn)行出現(xiàn)的問題水庫(kù)安全運(yùn)行管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，需要做到監(jiān)測(cè)與管理，才能確保水庫(kù)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。水庫(kù)大壩測(cè)壓管是重要部分，通過測(cè)量測(cè)壓管內(nèi)水位呈現(xiàn)的高度，讀取測(cè)量數(shù)據(jù)形成實(shí)際壩體浸潤(rùn)線，再利用標(biāo)準(zhǔn)化的理論監(jiān)測(cè)壩體浸潤(rùn)線進(jìn)行對(duì)比，對(duì)壩體滲透量、滲壓力、地下水位及繞壩滲流等分析，對(duì)所得到的參數(shù)做好精準(zhǔn)的研判，以此來進(jìn)一步確定壩體是否在安全運(yùn)行。當(dāng)前，在測(cè)壓管運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，主要是安裝不足或使用不當(dāng)。測(cè)壓管只有達(dá)到一個(gè)全面的覆蓋，才能起到良好的監(jiān)測(cè)效果，測(cè)壓管數(shù)量不夠、位置不對(duì)、分布不均等，都不能精準(zhǔn)地對(duì)水庫(kù)運(yùn)行起到監(jiān)測(cè)作用。如果水庫(kù)不同的區(qū)域水位和壓力出現(xiàn)變化，很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)，更不能采取必要措施解決問題，由此導(dǎo)致潛在問題一直存在，也加大了水庫(kù)安全事故風(fēng)險(xiǎn)。一些水庫(kù)工作人員數(shù)不足、技術(shù)力量不強(qiáng)，很難在規(guī)定時(shí)間內(nèi)快速對(duì)測(cè)壓管數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和讀取，更談不上快速分析，測(cè)壓管數(shù)據(jù)采集分析工作落后，水庫(kù)安全增加了不穩(wěn)定因素。對(duì)于一些水庫(kù)測(cè)壓管安裝位置不正確、參數(shù)設(shè)置不合理、數(shù)據(jù)采集不規(guī)范的問題，也很難在短期快速解決。（四）壩體建筑物設(shè)備維護(hù)問題水庫(kù)安全運(yùn)行管理工作，涉及各個(gè)方面，特別是壩體建筑物和設(shè)備更是重中之重，要及時(shí)做到觀測(cè)、檢查和維護(hù)，才能確保主體的安全，水庫(kù)主體安全對(duì)管理工作來說尤為重要。壩體建筑物是水庫(kù)的重點(diǎn)也是核心，其承擔(dān)水庫(kù)的主要壓力，是水庫(kù)發(fā)揮作用的重要支撐，目前看，一些水庫(kù)管理工作還沒有充分重視壩體建筑物的管理，對(duì)主體觀測(cè)、檢查和維護(hù)中出現(xiàn)一些問題，嚴(yán)重影響到了水庫(kù)的安全運(yùn)行。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是觀測(cè)設(shè)備不足或觀測(cè)頻率不高。往往會(huì)造成對(duì)壩體實(shí)際運(yùn)行的情況不掌握、不了解，不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)裂縫和變形問題，壩體安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)加大。另一方面，水庫(kù)運(yùn)行設(shè)備檢修不及時(shí)。設(shè)備主要有泄洪設(shè)備、閘門、閥門等重要的設(shè)施設(shè)備，有些水庫(kù)對(duì)設(shè)備設(shè)施不能及時(shí)檢修，維護(hù)不夠，設(shè)備帶病運(yùn)行，增加了設(shè)備運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。水庫(kù)設(shè)備在長(zhǎng)期的使用中，往往會(huì)出現(xiàn)老化、性能下降、破損等問題，只有及時(shí)做到維護(hù)與更新，才能保證良好的運(yùn)行。三、做好水庫(kù)安全運(yùn)行管理的有效措施（一）科學(xué)合理用好防滲技術(shù)為了保證水庫(kù)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，需要科學(xué)用好防滲漏技術(shù)，這樣才能從根本上保證水庫(kù)的安全，使水庫(kù)整體結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)固，達(dá)到良好的防滲漏效果，采取良好的技術(shù)與手段非常必要。一要科學(xué)選擇使用防滲漏材料。市場(chǎng)中的防滲材料較多，根據(jù)水庫(kù)的實(shí)際運(yùn)行情況與年限，根據(jù)自身的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，合理選擇適合自身的材料，當(dāng)前的材料有高密度聚乙烯（HDPE）防滲膜、混凝土、黏土等，通過材料在水庫(kù)壩體、壩基和周邊地域覆蓋、封閉和填埋，進(jìn)一步增強(qiáng)水庫(kù)的防滲性能，避免出現(xiàn)水分過多的滲透泄漏，增加水庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)。工程控制也能夠起到良好的作用，通過安裝滲流控制閥的方式，對(duì)水庫(kù)滲漏情況做好管理調(diào)控，避免出現(xiàn)更大的滲漏問題。二是用現(xiàn)代滲透監(jiān)測(cè)技術(shù)，現(xiàn)代技術(shù)不斷創(chuàng)新，自動(dòng)化技術(shù)也已經(jīng)用到了水庫(kù)的管理各方面，現(xiàn)有技術(shù)有滲透壓力計(jì)、土壤水分傳感器等，通過技術(shù)分析與監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水庫(kù)周邊土壤滲透的現(xiàn)象，做到預(yù)警預(yù)防，通過有效措施保持水庫(kù)周邊土壤更加穩(wěn)定。（二）做好白蟻防治工作在白蟻危害的防治工作中，要全面總結(jié)不足，根據(jù)水庫(kù)實(shí)際情況，綜合施策、科學(xué)治理，通過良好的措施，避免白蟻危害擴(kuò)散，保證水庫(kù)的穩(wěn)定運(yùn)行。一是做到定期巡查監(jiān)測(cè)。要及時(shí)做好巡察監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)白蟻的足跡，通過觀察白蟻活動(dòng)的習(xí)性痕跡，全面了解它們分布、密度、方向等，根據(jù)情況采取針對(duì)性的防治措施，從根本上減少白蟻的危害。二是通過物理防治的方法控制白蟻。調(diào)查周邊的白蟻情況，對(duì)能夠通過物理防治的，則需要采用障礙、阻擋、隔離手段，進(jìn)一步阻止白蟻進(jìn)入水庫(kù)周邊建筑物和設(shè)施，阻止他們的道路，降低白蟻的入侵風(fēng)險(xiǎn)。要定期對(duì)水庫(kù)相關(guān)的建筑物進(jìn)行維護(hù)，對(duì)出現(xiàn)的漏水破損部分，做好修復(fù)，這樣也能從一定程度上減少白蟻棲息和滋生環(huán)境。三是化學(xué)防治方式。要全面了解白蟻的特性，通過化學(xué)方法手段做好有效防治，如白蟻抗性木材、防蟻涂料等，均能夠有效阻止白蟻的入侵。也可以通過環(huán)保殺蟲劑噴灑、涂刷的方式，殺死一部分白蟻，避免出現(xiàn)大面積的擴(kuò)散。四是全面提高環(huán)境質(zhì)量，要做好水庫(kù)周邊的環(huán)境清理，減少白蟻食物來源，從源頭上減少白蟻快速大量的滋生，再通過良好的宣傳教育，引導(dǎo)周邊群眾防治意識(shí)，向管理人員提供信息并做好預(yù)防。（三）提升測(cè)壓管運(yùn)行管理水庫(kù)測(cè)壓管是重要的環(huán)節(jié)，要全面提高測(cè)壓管的管理與使用，做到有效運(yùn)行和準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)。一是要建立完善的測(cè)壓管運(yùn)行管理規(guī)范。通過規(guī)范進(jìn)一步明晰測(cè)壓管監(jiān)測(cè)頻率、方法、標(biāo)準(zhǔn)以及流程，這樣才能保證每次監(jiān)測(cè)的參數(shù)精準(zhǔn)，避免出現(xiàn)重復(fù)勞動(dòng)，全面嚴(yán)格按照操作規(guī)程做好監(jiān)測(cè)。二是加強(qiáng)測(cè)壓管設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)。要由專門人員做到定期檢測(cè)，對(duì)測(cè)壓管設(shè)備做到定期的檢查、清潔和維修，特別是要對(duì)測(cè)壓管關(guān)鍵的部位，如傳感器、連接管道等及時(shí)檢測(cè)，對(duì)破損或者性能下降的，要更換維修，保證設(shè)備能夠正常地使用并穩(wěn)定運(yùn)行。三是運(yùn)用先進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)。要全面創(chuàng)新技術(shù)手段，引進(jìn)先進(jìn)的水庫(kù)管理技術(shù)，通過自動(dòng)化、數(shù)字化測(cè)壓系統(tǒng)的上線，提高遠(yuǎn)程監(jiān)控能力，保證遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)快速傳輸?shù)胶笈_(tái)，由相關(guān)的工作人員進(jìn)行誤差對(duì)比后，提出分析結(jié)論，完善并建立數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，對(duì)以往的歷史數(shù)據(jù)和當(dāng)前產(chǎn)生的新數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)照，找到變化、把握趨勢(shì)，進(jìn)一步提高管理能力與水平，為水庫(kù)的高效運(yùn)行管理提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)保障[2]。（四）加強(qiáng)除險(xiǎn)加固工作水庫(kù)運(yùn)行管理中最為主要的問題就是主體的建筑，要充分保證主體建筑安全，才能避免出現(xiàn)水庫(kù)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。一是做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。定期做好周邊的加固工作，需要由專業(yè)技術(shù)人員對(duì)水庫(kù)運(yùn)行情況進(jìn)行考察和評(píng)估，根據(jù)不同的部位提出針對(duì)性強(qiáng)的除險(xiǎn)加固方法。二是做好制度保障。在除險(xiǎn)加固工作中，嚴(yán)格制定相關(guān)的制度并做好落實(shí)，實(shí)行第一責(zé)任人責(zé)任制，除險(xiǎn)加固要公開透明，參與市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)，選擇資質(zhì)好、技術(shù)高的隊(duì)伍加固，確保水庫(kù)加固工作取得實(shí)效，推動(dòng)除險(xiǎn)工作良好開展。充分考慮財(cái)政的情況，通過成本預(yù)算，解決資金問題，可通過市場(chǎng)籌資的方式，降低財(cái)政支出，避免財(cái)政“吃不消”。三是維護(hù)重點(diǎn)設(shè)備。壩體主體建筑物設(shè)備維護(hù)是運(yùn)行的重點(diǎn)，更是水庫(kù)安全運(yùn)行管理核心內(nèi)容。對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修，防止設(shè)備長(zhǎng)期使用磨損和老化，設(shè)備檢修過程中，要定期做到潤(rùn)滑、清潔和保養(yǎng)，以此延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命。要對(duì)主要的部件有一定量的儲(chǔ)備，這樣在更換時(shí)才能減少停工時(shí)間。（五）落實(shí)應(yīng)急管理工作結(jié)合當(dāng)前的水庫(kù)運(yùn)行情況，做好應(yīng)急預(yù)案，不斷強(qiáng)化水利工程應(yīng)急管理體系建設(shè)，要把水庫(kù)管理列入年初發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合各時(shí)段的實(shí)際情況，科學(xué)合理地制定應(yīng)急安全計(jì)劃，做到部門協(xié)同配合，組織相關(guān)的管理單位與部門，做到齊抓共管。預(yù)案包括工程險(xiǎn)情、技術(shù)事故和水污染預(yù)警等，每年都要由相關(guān)的部門集