水利工程物業(yè)化管護服務投標方案（技術(shù)方案）

水利工程物業(yè)化管護服務投標方案

目錄

第一章項目背景及需求分析........................11

第一節(jié)水利工程管理中存在的問題及對策分析....11

一、水利工程分析...........................11

二、水利工程管理中存在的問題...............12

三、水利工程管理中存在問題的解決方法........13

第二節(jié)項目需求分析..........................16

一、項目清單...............................16

二、山塘水庫標準化管理維修養(yǎng)護工作內(nèi)容......16

三、XX縣XXX橡膠壩運行維護..................18

四、XX縣堤防工程日常維護及堤防變形監(jiān)測.....18

五、XXX翻板壩日常管理維護..................19

六、運行管理平臺操作.......................20

七、管理維修養(yǎng)護要求.......................20

第二章項目整體實施設(shè)想..........................22

第一節(jié)水利工程物業(yè)化管理技術(shù)要求............22

一、工程檢查................................22

二、記錄和報告..............................24

三、資料整編與歸檔.........................26

四、運行操作...............................26

五、維修養(yǎng)護................................27

第二節(jié)服務目標..............................66

一、提供專業(yè)物業(yè)化管理服務.................66

1

二、加強問題事件管理........................67

三、完善服務管理體系........................67

四、做好應急預案...........................67

第三節(jié)服務理念...............................68

一、建立設(shè)備配置管理.......................68

二、客戶至上的服務理念.....................68

三、提供差異化服務的理念...................69

四、主動服務的理念.........................69

五、高效、優(yōu)質(zhì)服務的理念...................69

第三章項目組織機構(gòu)及人員管理....................70

第一節(jié)組織機構(gòu)...............................70

一、組織機構(gòu)的建立.........................70

二、組織機構(gòu)的要求.........................71

三、組織機構(gòu)設(shè)計原則.......................72

四、組織機構(gòu)圖.............................76

第二節(jié)人員配置..............................77

一、人員配備原則............................77

二、人員配備...............................79

四、人員職責...............................81

第三節(jié)人員管理方案..........................86

一、人員管理優(yōu)化...........................86

二、人員考勤管理...........................87

三、人員調(diào)動管理...........................93

四、人員獎懲管理...........................97

2

第四章項目管理規(guī)章制度.........................107

第一節(jié)水庫大壩巡視檢查制度.................107

一、巡視檢查制度...........................107

二、巡視檢查項目和內(nèi)容....................108

三、巡視檢查記錄和報告....................109

第二節(jié)水庫管護制度.........................110

一、水庫日常巡查維護制度..................110

二、水庫大壩安全監(jiān)測制度..................111

三、溢洪道管理制度........................113

四、防汛報汛及值班制度....................114

五、水庫防汛物資儲備管理制度..............115

第三節(jié)水庫維修制度.........................116

一、一般規(guī)定..............................116

二、工程養(yǎng)護..............................118

三、工程維修...............................124

第五章水利工程物業(yè)化管護方案...................125

第一節(jié)水庫安全檢查除險加固處理.............125

一、水庫工程安全檢查......................125

二、除險加固的主要措施....................130

第二節(jié)水庫安全巡視檢查方案.................135

一、安全檢查一般規(guī)定......................135

二、檢查項目和內(nèi)容.........................137

三、檢查方法和要求.........................139

四、檢查記錄和報告.........................144

3

五、水位觀測..............................146

第三節(jié)水利工程檢查與觀測...................148

一、檢查觀測工作的目的和意義..............148

二、檢查工作的要求和內(nèi)容..................148

三、水工建筑物變形觀測....................154

四、水工建筑物滲流觀測....................163

五、水工建筑物應力、溫度觀測..............174

六、水工建筑物溫度觀測....................178

七、水工建筑物泄流觀測....................180

第四節(jié)土石壩的養(yǎng)護與修理....................182

一、土石壩的日常檢查和養(yǎng)護................182

二、土石壩裂縫的處理......................185

三、土石壩滑坡的處理......................206

四、土石壩滲漏的處理......................215

五、土石壩護坡破壞的處理..................243

六、白蟻防治..............................251

第五節(jié)砌石壩與混凝土石壩的日常養(yǎng)護工作......253

一、養(yǎng)護內(nèi)容...............................253

二、砌石壩與混凝土石壩壩體裂縫和滲漏的處理257

第六節(jié)溢洪道的養(yǎng)護修理......................275

一、溢洪道的組成及工作條件................275

二、溢洪道的日常養(yǎng)護工作..................280

三、溢洪道常見病害及處理方法..............282

四、閘門及其啟閉設(shè)備的養(yǎng)護與修理...........297

4

第七節(jié)取水和輸水建筑物的養(yǎng)護與修理..........314

一、取水與輸水建筑物的檢查養(yǎng)護.............314

二、輸水洞斷裂漏水的處理..................316

三、輸水洞氣蝕的處理......................325

第八節(jié)橡膠壩維護養(yǎng)護........................327

一、橡膠壩的損壞防治與日常管理.............327

二、鉛絲石籠修補施工......................332

三、配電保護裝置的維修養(yǎng)護................333

四、混凝土損毀修復........................334

五、清理壩體四周的雜物....................335

六、止水裝置和預埋件的檢查養(yǎng)護.............336

第九節(jié)堤防養(yǎng)護修理.........................336

一、堤防特點..............................336

二、堤防的養(yǎng)護.............................337

三、堤防的病害及處理......................339

第十節(jié)水利工程綠化管護.....................349

一、喬灌木養(yǎng)護工作計劃....................349

二、草坪的養(yǎng)護工作計劃....................356

三、綠化養(yǎng)護工作計劃技術(shù)措施..............364

四、管理指標及措施........................370

第十一節(jié)水面垃圾、漂浮物及雜草喬灌木清理方案379

一、睡眠垃圾及漂浮物打撈..................379

二、雜草、喬灌木清理計劃..................381

第十二節(jié)水利工程運行管理平臺管理...........386

5

一、資料整編..............................387

二、信息采集..............................389

三、平臺管理..............................398

第六章服務質(zhì)量保障方案.........................399

第一節(jié)服務承諾..............................400

第二節(jié)質(zhì)量保證體系綜述.....................400

一、質(zhì)量方針..............................401

二、質(zhì)量目標..............................401

三、思想保證體系...........................401

四、組織保證體系..........................401

第三節(jié)水利維修養(yǎng)護質(zhì)量保證措施.............401

一、質(zhì)量保證體系...........................402

二、主要分項工程質(zhì)量保證措施..............403

三、冬季養(yǎng)護維修質(zhì)量保證措施..............406

第七章應急預案.................................407

第一節(jié)水庫大壩突發(fā)事件應急管理.............408

一、突發(fā)事件分類..........................408

二、突發(fā)事件等級..........................409

三、預案運行機制..........................409

四、應急保障..............................413

五、應急搶險技術(shù)..........................415

第二節(jié)水庫防汛與搶險.......................425

一、大壩安全分類標準......................425

二、水庫高水位大壩滲漏是危及大壩安全的主要險情

6

...........................................426

三、水庫高水位大壩裂縫，滑坡是危及安全的緊急險

情.........................................429

四、暴雨徑流入滲壩體，易使大壩下游坡發(fā)生坍滑或

縱向裂縫..................................433

五、水庫動態(tài)變化險情預計..................433

六、汛期水庫搶險的基本措施................434

七、各種險情的搶護措施....................436

第三節(jié)險情搶護應急預案.....................442

一、大壩險情搶護...........................442

二、輸、泄水建筑物險情搶護................486

三、閘門啟閉失靈搶護......................488

第四節(jié)綠化養(yǎng)護應急預案.....................493

一、特殊天氣..............................493

二、發(fā)生火災..............................493

三、農(nóng)藥中毒..............................493

第五節(jié)水面漂浮物打撈突發(fā)狀況應急處置方案....494

一、惡劣天氣應急打撈服務..................494

二、檢查時的應急服務......................496

第六節(jié)人員落水救援應急預案.................497

一、人員落水事故類型和危害程度分析.........497

二、人員落水事故應急處置基本原則...........497

三、組織機構(gòu)和職責........................498

四、預防與預警............................499

7

五、信息報告程序..........................500

六、應急處置..............................500

七、應急物資裝備保障......................502

八、事故處理...............................502

第七節(jié)異常高溫及防止人員中暑應急預案........503

一、總則..................................503

二、概況..................................503

三、危急事件的預防........................505

四、應急預案的啟動........................506

第八章檔案管理.................................509

第一節(jié)檔案資料管理工作要求.................509

一、檔案資料管理工作內(nèi)容及要求.............509

二、檔案資料過程管理......................510

第二節(jié)檔案管理制度.........................512

一、檔案管理制度..........................512

二、檔案保密制度..........................513

三、檔案借閱制度..........................514

四、檔案鑒定銷毀制度......................515

五、檔案統(tǒng)計制度..........................516

第三節(jié)檔案管理內(nèi)容.........................516

溫馨提示：

本方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳細闡述，如

需查閱，請購買后下載。

8

說明

一、如招標文件評分標準要求“項目背景及需求分析”

詳情可見本文第一章。

二、如招標文件評分標準要求“項目整體實施設(shè)想”詳

情可見本文第二章。

三、如招標文件評分標準要求“項目組織機構(gòu)及人員管

理"詳情可見本文第三章。

四、如招標文件評分標準要求"項目管理規(guī)章制度"詳

情可見本文第四章。

五、如招標文件評分標準要求“水利工程物業(yè)化管護方

案"詳情可見本文第五章。

六、如招標文件評分標準要求"服務質(zhì)量保障方案"詳

情可見第六章。

七、如招標文件評分標準要求“應急預案”詳情可見本

文第七章。

八、如招標文件評分標準要求“檔案管理”詳情可見本

文第八章。

9

編制依據(jù)

一、項目招標文件、補遺及設(shè)計文件等相關(guān)資料。

二、國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標準及有關(guān)的技術(shù)資料、規(guī)范、

規(guī)程及技術(shù)標準。

三、依照有關(guān)主要法律、法規(guī)：

(一)《中華人民共和國政府采購法》

(二)其他法律法規(guī)。

四、行業(yè)規(guī)范、標準

(以下內(nèi)容根據(jù)招標文件及項目實際情況進行修改)

10

第一章項目背景及需求分析

第一節(jié)水利工程管理中存在的問題及對策分析

水利工程作為民生工程，其具有防洪抗旱的功能，對區(qū)

域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展有著積極的影響。而水利工程管理則是促進

水利工程功能性發(fā)揮的關(guān)鍵，通過有效的水利工程管理，可

維持水利工程的正常運行，然而由于在實際的管理中，存在

著安全管理、管理人員與管理成效上的不足，影響到水利工

程的運行質(zhì)量，所以需要相關(guān)的管理機構(gòu)著重解決這些問

題。

水利工程管理的難度較大，其一般建設(shè)在較為偏僻的位

置，管理環(huán)境較差，進而提高了對管理人員的要求。一是多

變性，水利工程的運行受到人為與環(huán)境因素兩個方面的影

響，使得一線安全管理問題較為突出；二是復雜性，其涉及

的專業(yè)較多，對施工人員與管理人員綜合素質(zhì)要求較高?；?/p>

于以上分析，可以確定水利工程管理在其中的重要性，需要

其發(fā)揮出管理的各項效用，以確保水利工程安全穩(wěn)定可持續(xù)

的運行。

一、水利工程分析

國家興建水利工程的目的是合理地利用水資源，并在發(fā)

生自然災害時，水利工程可發(fā)揮出抗旱與防洪的巨大作用，

所以水利工程關(guān)系到國計民生，需要不斷加強水利工程管

11

理，以確保水利工程效用的發(fā)揮。目前水利工程主要分為以

下三種類型，第一種，城市水利工程，主要的作用是防洪供

水，滿足城市用水需求；第二種，農(nóng)業(yè)水利，用于水利灌溉，

并起到防洪的作用；第三種，水利調(diào)配，從水源豐沛地帶向

缺水地區(qū)輸送水源，比如南水北調(diào)工程，解決了干旱少雨地

區(qū)用水問題，發(fā)揮出了水利工程的巨大作用。

二、水利工程管理中存在的問題

(一)安全管理上的不足

人員安全一直以來是水利工程管理的重點，只有在保證

人員的安全下，才可實現(xiàn)水利工程的良好建設(shè)與運營。水利

工程一線人員是管理的重點，由于水利工程各項工作具有一

定的安全風險，所以安全管理等級較高，需要實施非常嚴格

的安全管理制度，以保證一線人員的安全性。但是從水利工

程管理實際來看，針對一線人員安全管理培訓力度不夠，人

員安全意識不足，以及安全管理制度執(zhí)行不力，形成一定的

安全管理漏洞，安全隱患較大。

(二)管理人員職業(yè)能力有待提升

管理人員是水利工程管理的具體實施者，一旦其職業(yè)能

力出現(xiàn)不足，則會直接影響到工程的管理質(zhì)量。現(xiàn)階段，管

理人員主要存在的問題是責任意識、管理意識、專業(yè)能力上

的薄弱，導致各項管理制度落實不到位，工程管理效率不高，

引起了較大的管理風險，是需要水利工程著重解決的問題。

12

(三)管理成效較差

基于水利工程對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響，使得其受到了社

會各界的廣泛關(guān)注，并不斷提高了對水利工程建設(shè)質(zhì)量的要

求。然而水利工程建設(shè)質(zhì)量管理受到了各種不確定因素的干

擾，影響到工程的管理成效，第一，如果水利工程建設(shè)規(guī)模

龐大，而管理人員數(shù)量配備不足，導致各項管理工作落實緩

慢；第二，質(zhì)量監(jiān)管缺失，無法對工程建設(shè)質(zhì)量形成有力的

控制，留下一定的質(zhì)量隱患；第三，水利工程建設(shè)各參與主

體一般是一個體系內(nèi)，那么在地方保護的影響下，質(zhì)量管理

的深度和廣度將會受到限制。

三、水利工程管理中存在問題的解決方法

(一)優(yōu)化管理機構(gòu)

水利工程管理機構(gòu)在日常工作中需重視管理效率的提

升，消除冗余工作流程，精簡管理機構(gòu)，構(gòu)建高效化的管理

體系。目前，在水利工程管理中存在著管理功能重疊問題，

需要管理機構(gòu)重新梳理工作流程，精細化管理內(nèi)容，將管理

重疊項目去除，并將各項管理內(nèi)容分配給相應的責任人，以

明確管理人員的管理責任。

此外，為了確保管理工作的有效落實，還應實行績效考

核制度，明確獎懲措施，以強化管理人員的責任意識，提升

水利工程的管理效率。

(二)加強管理人員培訓工作

13

基于管理人員職業(yè)能力上的不足，水利工程管理機構(gòu)需

要加強人員培訓各項工作。第一，加強培訓管理，在培訓之

前應確定培訓目標，并在培訓后進行考核，只有人員達到培

訓目標后，才可正式上崗；第二，培訓需要系統(tǒng)性，不可過

于片面，依據(jù)水利工程管理的實際需要，對管理人員進行工

程設(shè)計、施工工序、應急處理等多個方面的培訓，以提高管

理人員的綜合素質(zhì)；第三，建立管理人員在崗學習意識，從

管理實踐中獲取經(jīng)驗與教訓，針對管理中出現(xiàn)的不足，進行

針對性的學習、分析與改進，從而達到提升自身管理水平的

目標，為水利工程的建設(shè)與運營提供有力的基礎(chǔ)保障。

(三)整體規(guī)劃與管理

水利工程管理即系統(tǒng)又復雜，需要水利工程管理機構(gòu)運

用以往的管理經(jīng)驗，制定完善的管理計劃，對水利工程管理

進行細節(jié)上的管控，以確保管理的準確性與有效性。第一，

相關(guān)的管理部門之間要形成牽制作用，但又要保持管理的獨

立性，以確保管理工作的有序推進，切實發(fā)揮出管理的效用，

實現(xiàn)水利工程建設(shè)與運營的良好發(fā)展；第二，明確管理的重

點，主要是技術(shù)與安全，像在農(nóng)田灌溉時，需確保水質(zhì)符合

灌溉標準，應在完成過濾后進行水質(zhì)監(jiān)測，保證農(nóng)田灌溉的

安全性；第三，加強節(jié)水管理，為了形成對水資源的有效保

護，需積極引進先進的節(jié)水技術(shù)與設(shè)施，并加強水利工程的

日常維護，維持水利工程持續(xù)穩(wěn)定的運行。水利工程的良好

管理，需要水利工程良好的建設(shè)做基礎(chǔ)，因此在實際的管理

14

中，需要考慮到水利工程的建設(shè)情況，從水利工程整體出發(fā)

并進行管理的科學規(guī)劃與設(shè)計，以為群眾提供優(yōu)質(zhì)的水資源

服務。

(四)注重安全管理

安全管理是水利工程管理的重要內(nèi)容，在安全管理中應

注重一線工作人員安全意識的強化，日常做好安全管理培訓

工作，樹立其安全生產(chǎn)意識，并要在實際的施工過程中，強

調(diào)操作的規(guī)范化，要求一線人員熟知操作要求和標準，并要

完全遵循安全管理制度的要求進行作業(yè)，而且管理人員要加

強安全巡查工作，盡可能地避免安全事故的發(fā)生。

(五)強化監(jiān)管力度

為了確保水利工程的施工質(zhì)量，需在水利工程施工中做

好以下幾點工作，第一，加強施工資金的管理，準確預估施

工成本，編制預算，有效管控成本支出；第二，在正式施工

之前，調(diào)度好人、機、物等施工資源，并加強施工設(shè)備、施

工材料的質(zhì)量監(jiān)管，從源頭杜絕施工質(zhì)量問題的出現(xiàn)；第三，

強化施工過程質(zhì)量管理力度，建議實行三次質(zhì)量檢查制度，

施工人員自檢，質(zhì)量管理人員再次檢查，工程管理人員定期

巡檢，以避免留下施工質(zhì)量隱患。

15

第二節(jié)項目需求分析

一、項目清單

(一)土石壩水庫XX座。

(二)混凝土壩水庫XX座。

(三)山塘XXX座。

(四)堤防X段，XX堤防變形監(jiān)測。

(五)XX縣XXX橡膠壩。

(六)XXX翻板壩日常管理維護。

注：個別水庫、山塘名單如有調(diào)整，招標單位另行通知

承包方，承包方無充足理由不得拒絕配合。

二、山塘水庫標準化管理維修養(yǎng)護工作內(nèi)容

(一)工程檢查

1.檢查項目。對工程標準化管理的落實情況進行檢查，

主要包括：

(1)制度手冊和操作手冊落實情況檢查；

(2)管理設(shè)施檢查；

(3)檔案管理情況檢查；

(4)日常巡查情況監(jiān)督及電話提醒；

(5)安全檢查情況督查；

(6)放水設(shè)施檢查；

(7)應急管理檢查；

(8)工程面貌檢查。

16

(二)日常維養(yǎng)

1.大壩

(1)壩體局部坑洼、凹陷土方(每處回填方量小于3m

3)修補回填，局部塊石脫落修復，局部破損砼修補(每處

工程量小于1m3)等。

(2)做好壩體雜草、灌木的清理和修剪工作，每次修

復后確保雜草、草皮高度不超過8cm,以及做好垃圾清理(含

建筑垃圾),保證大壩清潔。

2.溢洪道

(1)局部破損的砼進行修復(每處工程量≤1m3),溢

洪道水位尺破損老化要及時更換。

(2)清理阻礙泄洪的裝置，如攔魚網(wǎng)、攔魚桿等，及

時清理堆積在溢洪道內(nèi)的垃圾、土石方，清理溢洪道兩側(cè)影

響泄洪的雜草、灌木等。

3.放水系統(tǒng)

(1)啟閉設(shè)施養(yǎng)護次數(shù)每年不少于2次，對啟閉機、

拉桿和閘門(水上部分)進行除銹防腐每年不得少于一次；

(2)啟閉設(shè)施無法正常放水需更換的，應及時通知管

理單位(責任主體),并報所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣水利局。

(3)清理洞內(nèi)外掉落的塊石及影響放水系統(tǒng)正常工作

的垃圾、雜物等。

4.附屬設(shè)施

(1)上壩道路：及時清除道路上及兩側(cè)影響防汛車輛

通行的雜草、灌木，修補坑洼，清理路面及排水溝中的落土、

17

塊石及垃圾等物，確保上壩道路暢通。發(fā)現(xiàn)上壩道路損毀嚴

重，影響到防汛搶險車輛等正常通行的，要及時通知管理單

位(責任主體),并報所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣水利局。

(2)啟閉機房：檢查啟閉機房是否完好，保持門窗、

地面的整潔，不得堆放與水庫管理無關(guān)的物品，確保啟閉機

房正常使用，發(fā)現(xiàn)問題及時通報管理單位(責任主體)。

(3)水觀測設(shè)施：檢查水位尺是否正常完好，發(fā)現(xiàn)破

損老化要及時更換。

(4)標識標牌維護：檢查水庫標識標牌是否完好，發(fā)

現(xiàn)損毀及時更換。

三、XX縣XXX橡膠壩運行維護

(一)概況及需求

1.工程地點：XX縣。

(二)運行維護內(nèi)容

1.XXX橡膠壩日常運行管理；

2.維修養(yǎng)護工作，主要包括：混凝土表面破損修補；防

沖設(shè)施破損修補；橡膠袋維修養(yǎng)護；金屬件防腐；機電設(shè)備

維修養(yǎng)護；觀測設(shè)施維修養(yǎng)護；物料動力消耗。

四、XX縣堤防工程日常維護及堤防變形監(jiān)測

(一)堤防范圍及維護內(nèi)容

1.堤防范圍

18

2.堤防維護內(nèi)容

(1)堤身土方養(yǎng)護；

(2)堤頂路面養(yǎng)護；

(3)堤坡維修養(yǎng)護：迎水坡混凝土、塊石翻修，表面

破損修補等；

(4)附屬設(shè)施維修養(yǎng)護。

(二)監(jiān)測范圍內(nèi)容

船埠頭大橋至名山段堤防變形監(jiān)測(垂直沉降位移監(jiān)

測);

(三)質(zhì)量要求

1.堤身土方表面平整；

2.堤頂無垃圾、雜物堆放、路面平整；

3.堤坡、親水平臺砌石牢固安全無缺失，表面清潔美觀；

4.踏步牢固無缺失，無動搖。

5.安全監(jiān)測要求按相關(guān)測量規(guī)范執(zhí)行，且每年不得少于

4次。

五、XXX翻板壩日常管理維護

(一)工程地點：XXX翻板壩。

(二)運行及維護內(nèi)容

1.翻板壩日常運行管理；

19

2.翻板壩混凝土表面破損修補、翻板壩維修養(yǎng)護，金屬

件防腐，機電設(shè)備維修養(yǎng)護；

3.附屬設(shè)施維修養(yǎng)護。

(三)質(zhì)量要求

1.無垃圾、雜物堆放、啟閉機拉桿表面無銹蝕及異常變

形，啟閉靈活；

六、運行管理平臺操作

做好運行管理平臺和數(shù)據(jù)上報平臺的考核資料上傳工

作。做好汛前、年度、特別等檢查工作并填寫相應檢查表，

及時提交檢查工作報告至標準化運行管理平臺和數(shù)據(jù)上報

平臺；督促巡查員做好巡查和巡查臺賬記錄工作；每次維修

養(yǎng)護前、中、后做好拍照留底，做好維修養(yǎng)護相關(guān)臺賬；及

時更新運行管理平臺的資料和上傳工作(包括人員更新、崗

位人員變動更改、預案變動替換等情況);根據(jù)各個山塘水

庫的年度檢查情況制定維修養(yǎng)護計劃，上報當?shù)卣?/p>

七、管理維修養(yǎng)護要求

(一)檢查大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等水工建筑物無明

顯的裂縫、滑坡、孔洞、破損、滲水、沖刷等現(xiàn)象。

(二)壩頂(堤頂)及壩面整潔，無雜物、雜草、雜樹，

無墾植，排水溝(渠)暢通等。

20

(三)溢洪道無堆積物等阻水障礙物，過水通暢。

(四)檢查邊坡無危巖、大體積掉塊及滑動跡象。

(五)啟閉機拉桿表面無銹蝕及異常變形，啟閉靈活，

止水有效。

(六)啟閉機房室內(nèi)整潔，無漏水現(xiàn)象。

(七)水位尺完整，標識清晰；大壩觀測基點及測點、

儀器設(shè)備及其保護裝置完好。

(八)標識標牌與界樁保持完整、字跡清晰。

(九)草皮護坡、綠化設(shè)施要求修剪整齊，無成片枯死

現(xiàn)象。

(十)防汛道路不滿足防汛搶險通行要求時，是否及時

通知相關(guān)單位。

(十一)庫區(qū)管理范圍內(nèi)無侵占水域、亂挖亂倒行為。

21

第二章項目整體實施設(shè)想

第一節(jié)水利工程物業(yè)化管理技術(shù)要求

一、工程檢查

(一)一般規(guī)定

1.檢查分為日常巡視檢查、定期檢查和特別檢查，按照

以下規(guī)定進行：

(1)日常巡視檢查：應由運行維護人員對工程進行日

常巡查，原則上每日一次并形成記錄；

(2)定期檢查：定期檢查于每年汛前、汛中、汛后各

進行1次。應組織專業(yè)技術(shù)人員按照國家現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)范、

規(guī)程，對工程進行全面檢查；

(3)特別檢查：在工程或附近發(fā)生有感地震、遭遇大

洪水、庫水位驟變以及其他影響工程安全運行的特殊情況

下，應及時組織特別檢查。

2.物業(yè)化管理項目部應制定工程檢查計劃，檢查計劃中

應明確檢查頻次和時間、檢查路線、重點部位等內(nèi)容。堤防

工程還應明確險工段檢查部位和要求。

3.檢查中發(fā)現(xiàn)工程有異常現(xiàn)象、安全隱患、污染水環(huán)境

等情況，應及時作出研判并上報委托方，必要時應派專人現(xiàn)

場值守，并做好應急搶險準備工作。

4.檢查應采取以下方法進行：

(1)日常巡視檢查：主要為眼看、耳聽、手摸、鼻嗅、

22

腳踩等直觀方法，或輔以錘、釬、鋼卷尺、放大鏡、石蕊試

紙等簡單工具器材，對工程表面和異?，F(xiàn)象進行檢查。對于

工程已安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的，可利用視頻圖像輔助跟蹤檢

查；

(2)定期檢查和特別檢查：除采用日常檢查的方法外，

還可根據(jù)檢查的目的和要求，采用開挖探坑(或槽)探井、

鉆孔取樣或孔內(nèi)電視、注水或抽水試驗、投放化學試劑、超

聲波探測、潛水員探摸或水下電視、水下攝影或錄像等有效

的探測技術(shù)和方法進行。

5.檢查應符合如下要求：

(1)日常巡視檢查人員在輪換班時應做好交接工作，

檢查時應帶好必要的輔助工具和記錄筆、簿以及照相機、攝

像機等設(shè)備；

(2)汛期高水位情況下進行檢查時，宜由數(shù)人列隊進

行拉網(wǎng)式檢查，防止疏漏；

(3)定期檢查和特別檢查應做好如下準備工作：

1)水庫工程應安排好水庫調(diào)度，為檢查輸水、泄水建

筑物或進行水下檢查創(chuàng)造條件；水閘工程應安排好水閘調(diào)

度，協(xié)調(diào)好用水等相關(guān)單位，為檢查啟閉機、閘門或進行水

下檢查創(chuàng)造條件；堤防工程應安排好穿堤涵閘調(diào)度，為水閘

或進行水下檢查創(chuàng)造條件；

2)做好電力安排，為檢查工作提供必要的動力和照明；

3)排干檢查部位的積水，清除檢查部位的堆積物；

4)安裝或搭設(shè)臨時交通設(shè)施，便于檢查人員行動和接

23

近檢查部位；

5)采取安全防范措施，確保檢查工作、設(shè)備及人身安

全；

6)準備好檢測所需工具、設(shè)備、車輛或船只等，以及

量測、記錄、繪草圖、照相機、攝像機等。

(二)土石壩檢查

土石壩的檢查范圍包括擋水建筑物、泄水建筑物、輸水

建筑物、導流(放空)建筑物、附屬設(shè)施等。

(三)砌石壩、混凝土石壩檢查

砌石壩、混凝土石壩的檢查范圍包括擋水建筑物、泄水

建筑物、輸水建筑物、導流(放空)建筑物、附屬設(shè)施等。

(四)水閘檢查

水閘的檢查范圍包括水工建筑物、啟閉機設(shè)備、電氣設(shè)

備、閘門金屬結(jié)構(gòu)、監(jiān)測設(shè)施、附屬設(shè)施等。

(五)堤防檢查

堤防的檢查范圍包括堤身、護岸、穿(跨)堤建筑物、

防汛搶險物資及設(shè)施、監(jiān)測設(shè)施及工程管理和保護范圍等。

二、記錄和報告

(一)檢查記錄

24

檢查記錄應符合以下規(guī)定：

1.每次檢查均應做好詳實的檢查記錄。若發(fā)現(xiàn)異常情

況，應詳細記述時間、部位、險情、繪出草圖并拍照、攝像，

必要時應測圖和做好現(xiàn)場標記；

2.每次檢查后應在2日內(nèi)對本次檢查記錄進行整理，作

出初步分析判斷；

3.現(xiàn)場記錄應與上次或歷次檢查結(jié)果進行比較分析，若

有異?，F(xiàn)象，應立即進行復查確認。

(二)檢查報告

檢查報告內(nèi)容應簡明扼要說明問題，并符合以下規(guī)定：

1.日常巡視檢查中檢查人員發(fā)現(xiàn)工程隱患或險情時，應

立即上報；

2.定期檢查和特別檢查中發(fā)現(xiàn)異常情況時應及時上報，

并在現(xiàn)場工作結(jié)束后5日內(nèi)提交詳細報告；

3.定期檢查和特別檢查報告包含但不限于以下內(nèi)容：

(1)檢查日期；

(2)本次檢查的目的和任務；

(3)檢查組參加人員名單及其職務；

(4)對規(guī)定項目的檢查結(jié)果(包括文字記錄、略圖、

素描或照片);

(5)歷次檢查結(jié)果的對比、分析和判斷；

(6)不屬于規(guī)定檢查項目的異常情況發(fā)現(xiàn)、分析及判

斷；

25

(7)有必要加以說明的特殊問題；

(8)檢查結(jié)論(包括對某些檢查結(jié)論的不一致意見);

(9)檢查組的建議；

(10)檢查組成員的簽名。

三、資料整編與歸檔

(一)物業(yè)化管理項目部每年應進行資料整編，形成工

程檢查資料匯編報告。

(二)整編成果應做到項目齊全，考證清楚，數(shù)據(jù)可靠，

圖表完整，規(guī)格統(tǒng)一，按年度集中成冊。

(三)各種檢查記錄、圖紙和報告的紙質(zhì)及電子文檔等

成果均應及時整理歸檔備查。

四、運行操作

(一)水利工程物化業(yè)管理項目部應按照要求，根據(jù)機

電設(shè)備、放水設(shè)施等特性制定運行操作規(guī)程，并在操作崗位

醒目位置上墻。

(二)運行操作崗位應落實專人負責，并根據(jù)國家有關(guān)

法律法規(guī)規(guī)定持證上崗。操作過程中，若發(fā)生異常情況，應

及時上報。

26

(三)操作人員應按要求填寫運行操作記錄，及時、真

實記錄運行操作情況。記錄本應放置于操作崗位醒目位置。

(四)運行操作應依照工程管理單位授權(quán)開展操作。禁

止不按授權(quán)指令操作或未經(jīng)授權(quán)擅自執(zhí)行操作。

五、維修養(yǎng)護

水利工程維修養(yǎng)護應堅持經(jīng)常養(yǎng)護、隨時維修、養(yǎng)重于

修、修重于搶，消除建筑物本身的表面缺陷及其他對建筑物

有危害的行為，包括養(yǎng)護、修理、白蟻危害防治等。

附：

土石壩檢查內(nèi)容表

序號工程主要部位檢查主要內(nèi)容

有無裂縫、異常變形、積水或雜草叢生等現(xiàn)

1壩頂

象。

防浪墻結(jié)構(gòu)有無開裂、松動、架空、變形和

2防浪墻

擋傾斜等情況。

水

迎水(1)有無裂縫、剝落、滑動、隆起、塌坑、

3壩

建

體坡沖刷或植物滋生等現(xiàn)象；

筑

(2)近壩水面有無冒泡、變渾、漩渦等異

物壩

坡?，F(xiàn)象；

背水

4(3)砌石護坡有無塊石松動、塌陷、墊層

坡

流失、架空或風化變質(zhì)等損壞現(xiàn)象；

(4)混凝土面板有無破損、裂縫、溶蝕破

27

損現(xiàn)象。

(1)下游壩趾有無沖刷、淘刷、管涌、塌

排水體陷；

5

(區(qū))(2)滲漏水量、顏色、渾濁度及其變化情

況。

(1)導滲降壓設(shè)施工作是否正常；

6導滲降壓(2)導滲溝、排水棱體工作狀況；

設(shè)施(3)排水量、水體顏色及渾濁度。

(1)排水孔工作狀況；

7排水系統(tǒng)

(2)排水量、水體顏色及渾濁度。

(1)壩基巖體有無明顯擠壓、錯動、松動

和鼓出；

8壩基

壩

(2)壩基是否滲漏水，滲漏水的水量、顏

基色、氣味及渾濁度、酸堿度、溫度有無變化。

及

左壩(1)壩體與岸坡連接處有無錯動、開裂及

壩

9端滲水等情況；

區(qū)

兩(2)兩岸壩端連接段有無裂縫、滑動、崩

岸

壩

壩塌、溶蝕、隆起、異常滲水和蟻穴、獸洞等；

端右壩

基

10(3)岸坡護面及支護結(jié)構(gòu)有無變形、裂縫；

端

及

(4)岸坡地下水露頭有無異常，表面排水

壩設(shè)施和排水孔工作是否正常。

區(qū)壩趾近區(qū)有無陰濕、滲水、管涌、流土或隆

11壩趾近區(qū)

起等現(xiàn)象；有無雜草；排水設(shè)施是否完好

12壩端岸坡(1)是否存在高邊坡；

28

(2)是否存在坡面滑動跡象；

(3)護面及支護結(jié)構(gòu)是否完好；

(4)坡面排水系統(tǒng)有無異常。

13上游鋪蓋上游鋪蓋有無裂縫、變形、塌坑、雜草等。

白大壩及近是否發(fā)現(xiàn)白蟻活動跡象的樁、坑、堆等，若

14

蟻壩庫區(qū)有應繪簡圖并描述清楚。

壩體與溢

15洪道結(jié)合

處

工

壩體與輸

程

16水洞(管)結(jié)合處附近有無裂縫、錯動、土體淘空、異

結(jié)

結(jié)合處常變形、滲漏積水或雜草叢生等現(xiàn)象。

合

部壩體與壩

17基、壩端

結(jié)合處

泄

18輸引水段引水段是否泥沙、石塊淤積，是否遍布垃圾。

水

泄(1)進水口是否通暢，有無枯木、垃圾堆

積；

水

19建進水口

筑

涵(2)攔污柵有無損壞。

物、洞進水塔

塔身結(jié)構(gòu)有無破損，是否存在裂縫、不均勻

20輸((豎

沉降、鋼筋裸露等現(xiàn)象

水壩井)

身

建洞(管)(1)是否存在鋼筋(鋼管)銹蝕、混凝土

21筑泄身脫落、裂縫、滲漏水等現(xiàn)象；

29

物、水(2)洞(管)內(nèi)通水是否順暢；

導孔)(3)是否存在垃圾、植物滋生等現(xiàn)象。

流(1)出水口水流流態(tài)是否正常；

出水口(2)是否存在沖坑；

22

放(3)防護設(shè)施是否損壞。

空)橋身結(jié)構(gòu)有無破損，是否存在裂縫、錯位、

23工作橋

建不均勻沉降、鋼筋裸露等現(xiàn)象。

筑(1)閘門或閥門是否銹蝕；

物閘門或閥(2)門葉是否正常運轉(zhuǎn)；

24門(3)止水設(shè)施是否完好，是否滲漏水；

(4)門槽及埋設(shè)構(gòu)件是否正常。

(1)指示系統(tǒng)是否運行正常；

動力及啟

(2)電動機能否正常啟動；

25閉機

(3)啟閉系統(tǒng)能否正常開啟。

供電電源是否運行正常，有無斷電記錄，電

26電氣設(shè)備

路線路是否老化。

溢有無泥沙石塊堆積、垃圾遍布、積水或雜草

27進水段

洪叢生等現(xiàn)象。

道

(1)是否存在坡面滑動跡象；

(兩側(cè)邊坡(2)護面及支護結(jié)構(gòu)是否完好；

28

溢(3)坡面排水系統(tǒng)有無異常。

流(1)堰頂是否損壞；

堰頂或閘

29壩(2)閘室結(jié)構(gòu)有無破損，是否存在裂縫、

室

段)不均勻沉降、鋼筋裸露等現(xiàn)象。

30

是否存在破損開裂、砼面板脫落、植物滋生

30溢流面

等現(xiàn)象。

(1)是否設(shè)置防沖設(shè)施，消力池有無損壞

31消能工或異常；

(2)是否雜草叢生。

工作(交橋身結(jié)構(gòu)有無破損，是否存在裂縫、錯位、

32

通)橋不均勻沉降、鋼筋裸露等現(xiàn)象

(1)閘門或閥門是否銹蝕；

閘門或閥(2)門葉是否正常運轉(zhuǎn)；

33門(3)止水設(shè)施是否完好，是否滲漏水；

(4)門槽及埋設(shè)構(gòu)件是否正常。

(1)指示系統(tǒng)是否運行正常；

動力及啟(2)電動機能否正常啟動；

34閉機(3)啟閉系統(tǒng)能否正常開啟及設(shè)備零部件

是否完好。

供電電源是否運行正常，有無斷電記錄，電

35電氣設(shè)備路線路是否老化；電柜蓄電池是否及時更

換。

(1)下游河床是否長滿雜草；

下游河床(2)河床是否受沖刷；

36及岸坡(3)河道是否變窄；

(4)兩岸岸坡是否存在滑坡現(xiàn)象。

附

監(jiān)環(huán)境量監(jiān)(1)水尺等水位觀測設(shè)施是否完好；

37屬

測測(2)雨量站是否正常運行；

31

設(shè)

設(shè)(3)是否設(shè)置壩前淤積和下游沖刷觀測設(shè)

施施施；

(4)庫水溫及氣溫是否按期觀測。

(1)壩體表面變形、接(裂)縫變形、近

壩岸坡變形、地下洞室圍巖變形監(jiān)測設(shè)施是

38變形監(jiān)測

否正常運行；

(2)變形監(jiān)測基點、站點有無異?；驌p壞。

(1)測壓管是否都運行正常，有無堵塞；

(2)量水堰有無破損、變位或傾斜；

39滲流監(jiān)測

(3)繞壩滲流、近壩岸坡滲流、地下洞室

滲流有無異常。

壓力(應是否設(shè)置孔隙水壓力、土壓力、應力應變及

40

力)監(jiān)測溫度監(jiān)測設(shè)施，有無損壞。

(1)現(xiàn)場網(wǎng)絡數(shù)據(jù)和遠程通信功能是否正

常，傳輸線纜是否損壞；

監(jiān)測自動(2)防雷及抗干擾設(shè)施是否完整正常，有

41化系統(tǒng)無損壞；

(3)接收端電子設(shè)備、系統(tǒng)軟件是否正常；

(4)運行日志、故障日志是否按時記錄。

管工程管理保護設(shè)施如圍墻、護欄、圍擋等有

工程管理

42理無損壞；壩頂過車限載設(shè)施及指示標牌是否

保護設(shè)施

與完好。

保界碑、界

43界碑、界牌是否明顯，有無損壞。

護牌

32

44范違法行為在管護范圍內(nèi)有無違法違規(guī)作業(yè)等行為。

圍安全警示

安全警示牌、法規(guī)宣傳牌是否健全，有無損

45牌、宣傳

壞，遮擋。

牌

防汛物料是否充足，是否配備足夠的鐵鍬、

46防汛物料

麻袋、推車等應急搶險設(shè)施和設(shè)備。

47預警設(shè)施是否配備預警設(shè)施，能否正常啟動。

是否配備柴油發(fā)電機等備用電源，能否正常

48備用電源

啟動。

管

照明與應

理照明燈具是否破損，應急照明設(shè)施是否能運

49急照明設(shè)

設(shè)行工作。

施施

對外通信是否配備對講機、固定電話機、傳真機等通

50與應急通信設(shè)備，設(shè)備是否有效使用，通訊訊號是否

信設(shè)施正常。

供水和消是否配備足夠的消防器材，消防指示標志是

51

防系統(tǒng)否損壞。

33

土石壩檢查記錄表

水庫大壩檢查記錄表

檢查類別：日?！?定期□/特別口檢查日期：年月日

庫水位：m下游水位：m天氣：

異常情況及初步

序號檢查項目檢查情況記錄

分析意見

1壩頂

2防浪墻

迎水

3

坡

壩坡背水

4壩體

坡

5壩趾

擋導滲降壓設(shè)

6

水施

7建排水系統(tǒng)

8筑壩基

物左壩

9

端

兩岸

右壩

10壩基及壩壩端

端

11壩趾近區(qū)

12壩端岸坡

13上游鋪蓋

34

大壩及近壩

14白蟻

庫區(qū)

壩體與溢洪

15

道結(jié)合處

壩體與輸水

16工程結(jié)合洞(管)結(jié)

部合處

壩體與壩

17基、

壩端結(jié)合處

18泄引水段

19水進水口

建進水塔(豎

20

筑井)

21物、輸泄水涵洞(管)身

22輸洞(壩身泄出水口

23水水孔)工作橋

建

24閘門或閥門

筑動力及啟閉

25

物、機

導

26電氣設(shè)備

流

進水段(引

27溢洪道

渠)

放

35

容)

建

筑

物

28泄兩側(cè)邊坡

29水堰頂或閘室

30建溢流面

31筑消能工

物、工作(交通)

亡

32俞

7

k橋

33閘門或閥門

建動力及啟閉

34筑

溢洪道(溢機

物、

35流壩段)電氣設(shè)備

導

流

放下游河床及

36

空)岸坡

建

筑

物

37附環(huán)境量監(jiān)測

監(jiān)測設(shè)施

38屬變形監(jiān)測

36

39設(shè)滲流監(jiān)測

施壓力(應力)

40

監(jiān)測

監(jiān)測自動化

41

系統(tǒng)

工程管理保

42

護設(shè)施

工程管理

43界碑、界牌

與保護范

44違法行為

圍

安全警示

45

牌、宣傳牌

46防汛物料

47預警設(shè)施

48備用電源

照明與應急

49

照明設(shè)施

管理設(shè)施

對外通信與

50應急通信設(shè)

施

供水和消防

51

系統(tǒng)

其他

填表說明：

1.本表采用簽字筆或鋼筆填寫；

37

2.本表由檢查人員在現(xiàn)場根據(jù)檢查情況如實記錄填寫；

3.檢查人員對照檢查項目和內(nèi)容細致進行檢查，若未發(fā)現(xiàn)異常，檢

查情況欄填寫“正?！?若發(fā)現(xiàn)異常則須描述清楚存在問題，記錄

異常的準確位置(樁號、高程)數(shù)量等；

4、若檢查情況欄填寫不下，可另附頁填寫或直接寫在異常情況初步

分析及處理意見欄中。

檢查

負責人：

人：

砌石壩、混凝土石壩檢查內(nèi)容表

序號工程主要部位檢查內(nèi)容

(1)有無裂縫、異常變形、積水或雜

1壩頂草叢生等現(xiàn)象；

(2)伸縮縫開合狀況。

防浪墻結(jié)構(gòu)有無開裂、松動、架空、

2防浪墻

變形和傾斜等情況

擋水(1)有無裂縫、錯動、沉陷、剝蝕；

建筑壩體迎(2)伸縮縫開合狀況；

3物水(3)止水設(shè)施工作狀況；

坡(4)近壩水面有無冒泡、變渾、漩渦

壩坡

等異?，F(xiàn)象。

背(1)有無裂縫、錯動、沉陷、剝蝕、

4鈣質(zhì)離析、滲水；

水

坡(2)伸縮縫開合狀況；

38

(3)混凝土有無老化破損，有無溶蝕、

水流侵蝕現(xiàn)象。

(1)下游壩趾有無沖刷、淘刷、管涌、

塌陷；

5壩趾

(2)滲漏水量、顏色、渾濁度及其變

化情況

(1)廊道有無裂縫、位移、漏水、溶