特色小鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)控大數(shù)據(jù)云平臺(tái)解決方案

特色小鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)控大數(shù)據(jù)云平臺(tái)解決方案特色小鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)控大數(shù)據(jù)云平臺(tái)解決方案目錄1.引言(1)1.1.項(xiàng)目名稱(1)1.2.規(guī)劃過(guò)程(5)1.3.規(guī)劃依據(jù)(5)1.4.規(guī)劃范圍(5)1.5.相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文件(6)2.現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)(1)2.1.建設(shè)現(xiàn)狀(1)2.1.1.系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀(1)2.1.2.網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)狀(1)2.1.3.硬件建設(shè)現(xiàn)狀(2)2.2.存在問(wèn)題(2)3.建設(shè)環(huán)境和趨勢(shì)(3)4.指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)(4)4.1.指導(dǎo)思想(4)4.2.基本原則(4)4.2.1.信息化建設(shè)原則(4)4.2.2.信息化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)原則(5)4.3.發(fā)展目標(biāo)(5)5.特色小鎮(zhèn)環(huán)保大腦建設(shè)需求分析(6)5.1.管理需求分析(6)5.2.業(yè)務(wù)需求分析(7)5.2.1.數(shù)據(jù)集成需求(7)5.2.2.GIS功能需求(8)5.2.3.綜合業(yè)務(wù)辦公需求(8)5.2.4.實(shí)時(shí)監(jiān)控需求(8)5.2.5.實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析需求(8)5.2.6.環(huán)保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理功能需求(8)5.2.7.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理需求(8)5.2.8.實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)管理需求(9)5.2.9.歷史數(shù)據(jù)管理需求(9)5.2.10.移動(dòng)執(zhí)法需求(9)5.2.11.綜合數(shù)據(jù)查詢需求(9)5.3.硬件網(wǎng)絡(luò)需求(10)5.3.1.網(wǎng)絡(luò)需求(10)5.3.2.硬件需求(10)6.主要技術(shù)路線(17)6.1.WebService技術(shù)(17)6.2.S管理設(shè)計(jì)思路(17)6.3.基于元數(shù)據(jù)的多源異構(gòu)數(shù)據(jù)集成(18)6.4.實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)中間層技術(shù)(19)6.5.PORTAL技術(shù)(19)6.6.物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)(20)6.7.移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)(21)7.應(yīng)急指揮應(yīng)用體系(1)7.1.?一個(gè)中心、兩個(gè)平臺(tái)、四大體系?建設(shè)思路(1)7.2.環(huán)境數(shù)據(jù)中心(2)7.2.1.環(huán)境數(shù)據(jù)中心平臺(tái)(3)7.2.2.數(shù)據(jù)建庫(kù)(5)7.2.3.數(shù)據(jù)中心應(yīng)用(6)7.3.環(huán)保GIS平臺(tái)(11)7.3.1.地理信息系統(tǒng)引擎(11)7.3.2.地理信息系統(tǒng)建庫(kù)(13)7.3.3.基于環(huán)境地理信息平臺(tái)的應(yīng)用(15)7.3.4.地理信息系統(tǒng)的功能(20)7.3.5.地理信息系統(tǒng)圖層(22)7.4.環(huán)境管理業(yè)務(wù)平臺(tái)(42)7.4.1.綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)(42)7.4.2.綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)后臺(tái)(43)7.4.3.應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)(44)7.5.監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系(46)7.5.1.監(jiān)控管理系統(tǒng)(46)7.5.2.RFID固體廢物全過(guò)程溯源系統(tǒng)(47)7.6.環(huán)保管理體系(49)7.6.1.環(huán)境質(zhì)量管理子系統(tǒng)(49)7.6.2.移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)(54)7.6.3.污染源管理系統(tǒng)(76)7.6.4.固廢管理子系統(tǒng)(92)7.6.5.污染控制及總量核算管理子系統(tǒng)(111)7.6.6.新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目管理子系統(tǒng)(113)7.6.7.生態(tài)綜合信息管理子系統(tǒng)(123)7.7.環(huán)保應(yīng)急體系(124)7.7.1.應(yīng)急指揮管理系統(tǒng)(124)7.7.2.應(yīng)急指揮車(140)7.8.環(huán)保政務(wù)體系(151)7.8.1.單點(diǎn)登錄系統(tǒng)(151)7.8.2.內(nèi)網(wǎng)門戶(151)7.8.3.外網(wǎng)門戶(151)7.8.4.辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(152)7.8.5.用戶及權(quán)限管理系統(tǒng)(154)7.9.數(shù)據(jù)集成整合(155)7.9.1.污染源?一源一檔?數(shù)據(jù)整合(155)7.9.2.區(qū)域環(huán)境質(zhì)量及環(huán)境管理數(shù)據(jù)整合(178)7.10.現(xiàn)有系統(tǒng)整合(190)7.10.1.污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)整合方案(190)7.10.2.環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)整合方案(190)7.10.3.機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)系統(tǒng)整合方案(190)7.10.4.實(shí)驗(yàn)室Lims系統(tǒng)整合方案(191)7.10.5.排污申報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、污染源普查數(shù)據(jù)庫(kù)、排污費(fèi)征收數(shù)據(jù)庫(kù)整合方案(191)8.網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)(191)8.1.服務(wù)器和存儲(chǔ)設(shè)備(191)8.1.1.設(shè)計(jì)原則(191)8.1.2.服務(wù)器(192)8.1.3.存儲(chǔ)系統(tǒng)(194)8.2.網(wǎng)絡(luò)及安全(197)8.2.1.網(wǎng)絡(luò)示意圖(197)8.2.2.光纖交換機(jī)(198)8.2.3.防火墻(198)8.3.后備電源與機(jī)房(199)8.3.1.UPS及市電接入(199)8.3.2.機(jī)房建設(shè)(201)9.安全保障體系建設(shè)(204)9.1.網(wǎng)絡(luò)和物理安全(205)9.2.應(yīng)用安全(205)9.3.數(shù)據(jù)安全(205)10.信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)(205)10.1.設(shè)計(jì)概要(205)10.2.技術(shù)路線(206)11.運(yùn)維管理體系規(guī)劃(207)11.1.設(shè)計(jì)概要(207)11.2.技術(shù)路線(208)11.3.建議(210)12.效益分析(211)12.1.經(jīng)濟(jì)效益分析(211)12.2.社會(huì)效益分析(211)13.特色小鎮(zhèn)環(huán)保大腦項(xiàng)目預(yù)算及建設(shè)步驟（補(bǔ)充）(212)13.1.項(xiàng)目預(yù)算(212)13.2.建設(shè)步驟(213)14.制度、資金、人員保障體系(214)14.1.制度保障(214)14.2.資金保障(214)14.3.人員機(jī)構(gòu)保障(214)1.引言特色小鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管面廣量大，單憑?人盯?戰(zhàn)術(shù)往往非常被動(dòng)。為避免偷排偷倒固體廢棄物，?ET環(huán)境大腦?對(duì)特色小鎮(zhèn)固體廢物轉(zhuǎn)移、利用和處置實(shí)現(xiàn)全鏈路監(jiān)管，從減量化、資源化、無(wú)害化、誠(chéng)信指數(shù)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展指數(shù)5個(gè)方面建立企業(yè)綜合評(píng)估模型，提前發(fā)現(xiàn)異常行為。隨著自動(dòng)監(jiān)控和數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越完善，今后將重點(diǎn)在數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用上下功夫，讓‘大腦’展現(xiàn)更多智慧。?比如，在排放口加裝?看門狗?，一旦有無(wú)關(guān)人員靠近就報(bào)警并自動(dòng)抓拍上傳，防止數(shù)據(jù)弄虛作假；對(duì)排放流量、流速測(cè)算，與監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)特色小鎮(zhèn)環(huán)保大腦建設(shè)，應(yīng)從事前預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、事后管理角度出發(fā)，摸清各級(jí)各類風(fēng)險(xiǎn)源的底數(shù)，建立風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，逐步提升環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置能力。具體的xxx特色小鎮(zhèn)環(huán)保大腦的建立，應(yīng)以詳盡準(zhǔn)確的環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作為信息基礎(chǔ)，以地理信息系統(tǒng)為空間分析手段，結(jié)合環(huán)境管理需求，建立能滿足環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急反應(yīng)需要、為應(yīng)急指揮提供科學(xué)的決策的管理平臺(tái)。同時(shí)，該系統(tǒng)也將為實(shí)施污染物總量控制提供科學(xué)決策依據(jù)，使環(huán)境監(jiān)測(cè)更實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、豐富，環(huán)境監(jiān)管更科學(xué)，并為環(huán)境監(jiān)控和行政處罰提供更有效的科學(xué)依據(jù)，從總體上促進(jìn)環(huán)境執(zhí)法的公開(kāi)性、透明度和社會(huì)化。增加全市各級(jí)環(huán)保單位的環(huán)境監(jiān)控、管理的方式和手段，從根本上提高全市各級(jí)環(huán)保單位現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的應(yīng)急能力，增強(qiáng)環(huán)境管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化、系統(tǒng)化、社會(huì)化和高效率，推動(dòng)xxx特色小鎮(zhèn)環(huán)境管理工作全面向現(xiàn)代化邁進(jìn)。1.1.項(xiàng)目名稱特色小鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治建設(shè)情況，綜合分析環(huán)保業(yè)務(wù)和特色小鎮(zhèn)環(huán)保大腦發(fā)展趨勢(shì)，明確整治期間特色小鎮(zhèn)環(huán)保大腦建設(shè)主要內(nèi)容，制定切實(shí)可行的特色小鎮(zhèn)環(huán)保大腦建設(shè)規(guī)劃，全面指導(dǎo)xxx特色小鎮(zhèn)環(huán)保大腦整治期間特色小鎮(zhèn)環(huán)保大腦建設(shè)工作。規(guī)劃將明確特色小鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治戰(zhàn)略目標(biāo)，提出建設(shè)思路、原則和方案，分析關(guān)鍵需求、設(shè)計(jì)總體框架。高質(zhì)量改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，要系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作；壓實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)督察整改；因地制宜，有序推進(jìn)?廁所革命?；聚焦民生，高水平推進(jìn)?城中村?（棚戶區(qū)）改造。一、現(xiàn)狀和特點(diǎn)總的感覺(jué)，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、?城中村?（棚戶區(qū)）改造、垃圾分類、?廁所革命?等城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高度重視，細(xì)化責(zé)任分工，有序有力推進(jìn)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利、成效明顯。（一）一是責(zé)任清晰。兩市對(duì)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題都制定了整改工作方案，成立專門工作班子，落實(shí)?黨政同責(zé)?和?一崗雙責(zé)?。二是措施合理。兩市都研究制定了針對(duì)性較強(qiáng)的整改措施，部分問(wèn)題整改效果明顯。三是推進(jìn)有力。截至3月底。（二）小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和?城中村?（棚戶區(qū)）改造成效明顯。2017年以來(lái)，兩市推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和?城中村?改造工作規(guī)模大、速度快，特別是該市主城區(qū)?城中村?改造完成后的土地61%用于公共服務(wù)、公用設(shè)施、公共空間，新建幼兒園、中小學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生和文化設(shè)施，以及增加公園綠地、打通斷頭路等特色小鎮(zhèn)有機(jī)更新等項(xiàng)目，為特色小鎮(zhèn)發(fā)展騰出空間，提升了人居品質(zhì)。據(jù)滿意度抽樣調(diào)查，82.9%的受訪市民感到?滿意?和?比較滿意?。三）農(nóng)村公廁改造全面展開(kāi)。大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和農(nóng)村公廁改造。這次我們實(shí)地察看的5座農(nóng)村獨(dú)立式公廁，其中4座利用原建筑改造提升，1座新建，但無(wú)論是改造還是新建都與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，能基本滿足本村人集聚活動(dòng)需要和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要。兩市農(nóng)村公廁日常管護(hù)基本由村莊保潔員兼任，做到管理規(guī)定上墻、衛(wèi)生保潔經(jīng)常。二、問(wèn)題和原因（一）中央環(huán)保督察問(wèn)題整改部分項(xiàng)目推進(jìn)較慢。一是垃圾和污水處理能力不足。餐廚垃圾處理能力缺口較大，部分地區(qū)現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行。另外，區(qū)污水處理設(shè)施布局不盡合理，處理能力存在缺口，七格污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行嚴(yán)重。二是整改進(jìn)度不理想。循環(huán)產(chǎn)業(yè)園垃圾焚燒廠項(xiàng)目、填埋場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度與預(yù)定目標(biāo)還有差距，須加緊推進(jìn)。三是垃圾分類工作還不到位。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，環(huán)保垃圾焚燒廠進(jìn)廠垃圾成分混雜，未實(shí)行有效分類，餐廚垃圾、工業(yè)垃圾等與其他生活垃圾混在一起焚燒，不利于爐溫控制。二）?城中村?（棚戶區(qū)）改造工作出現(xiàn)新問(wèn)題。大規(guī)模拆遷改造，短時(shí)間內(nèi)對(duì)特色小鎮(zhèn)交通帶來(lái)一定影響，也對(duì)特色小鎮(zhèn)管理帶來(lái)挑戰(zhàn)，特別是對(duì)特色小鎮(zhèn)設(shè)計(jì)和拆后土地利用提出新要求。建筑垃圾的及時(shí)清理、就地減量和資源化利用等，也帶來(lái)了新的命題。另外，大規(guī)模的集中拆遷安置，對(duì)商品房市場(chǎng)和房屋租賃市場(chǎng)也造成一定影響。（三）農(nóng)村公廁改造困難多。特色小鎮(zhèn)農(nóng)村公廁大多在實(shí)施?千萬(wàn)工程?過(guò)程中配套建設(shè)，已使用10年左右，既有標(biāo)準(zhǔn)低、跟不上時(shí)代發(fā)展需要的問(wèn)題，也有實(shí)際使用率不高、管理維護(hù)不到位的問(wèn)題，有的甚至成為農(nóng)村?臟亂差?的死角，嚴(yán)重影響農(nóng)村環(huán)境和村民日常生活。從調(diào)研情況看，目前農(nóng)村公廁建設(shè)改造還存在?三難?：一是選址難。一方面，?鄰避效應(yīng)?使然，農(nóng)戶都不希望公廁離自家太近；另一方面，村中心人群集聚區(qū)合適的公廁用地缺乏，即便規(guī)劃上有布點(diǎn)，也因?鄰避效應(yīng)?很難落地。二是籌資難。公廁新建或改造資金主要來(lái)自村集體自籌，大規(guī)模改造農(nóng)村公廁，村集體籌資壓力較大。三是管理難。農(nóng)村保潔員待遇普遍較低，工作積極性不高，日常保潔難以跟上。分析上述問(wèn)題的成因，有城鄉(xiāng)建設(shè)投融資難等客觀方面的因素，但更多還是主觀方面的原因。一方面，認(rèn)識(shí)站位不高、壓力傳導(dǎo)不夠。個(gè)別地方對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的認(rèn)識(shí)站位還不高，滿足于應(yīng)付、交賬，沒(méi)有真正樹(shù)立主動(dòng)推進(jìn)、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的意識(shí)；有的地方甚至抱著等待、觀望的態(tài)度，?走一步，看一步?；也有的設(shè)區(qū)市對(duì)所轄縣、市城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管比較薄弱，壓力傳導(dǎo)不夠到位。另一方面，統(tǒng)籌謀劃不細(xì)、整體推進(jìn)不力。個(gè)別地方?jīng)]有把加快城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在落實(shí)省委、省政府決策部署、推進(jìn)新型特色小鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略中思考籌劃，缺乏頂層設(shè)計(jì)、長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。三、對(duì)策和建議一要系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。近年來(lái)，全省建設(shè)系統(tǒng)承擔(dān)黨委、政府中心工作多、任務(wù)重，特別是城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與民生相關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注、群眾高度關(guān)心、社會(huì)高度關(guān)切。每一項(xiàng)工作都必須高質(zhì)量完成，都必須強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推進(jìn)，都必須注重新型特色小鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略的引領(lǐng)作用，切實(shí)把推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改善營(yíng)商環(huán)境、政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改制等結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌考慮。比如，環(huán)保督察整改要與垃圾分類、污水廠清潔排放技術(shù)改造等有機(jī)結(jié)合、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)；小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、農(nóng)村公廁改造要作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手來(lái)落實(shí)；?三改一拆?、?城中村?（棚戶區(qū)）改造等要作為深入推進(jìn)新型特色小鎮(zhèn)化、提升特色小鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量的重要切入點(diǎn)來(lái)推進(jìn)。二要壓實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)督察整改。做好環(huán)保督察整改工作，關(guān)鍵是要防止?上熱下冷?、責(zé)任不落地。要通過(guò)建立定期督查與不定期巡查相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握所有整改項(xiàng)目的進(jìn)展情況。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作推動(dòng)不力、進(jìn)度滯后的地方和單位，要及時(shí)通報(bào)，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。同時(shí)，圍繞督察反饋問(wèn)題，全面謀劃，盡快補(bǔ)齊污水處理和垃圾處理能力短板。對(duì)垃圾處理和污水處理能力缺口問(wèn)題，將督促上述地方加快建設(shè)一批垃圾焚燒處理設(shè)施、餐廚垃圾處理設(shè)施和污水處理設(shè)施項(xiàng)目，全面提升處理能力。要進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作力度，真正實(shí)現(xiàn)生活垃圾源頭減量和末端資源化、無(wú)害化處理。要全面啟動(dòng)城區(qū)?污水零直排區(qū)?建設(shè)和污水處理廠清潔排放技術(shù)改造，不斷提升城鎮(zhèn)治污水平。三要因地制宜，有序推進(jìn)?廁所革命?。針對(duì)目前特色小鎮(zhèn)農(nóng)村公廁尚缺專門的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，抓緊制定《浙江省農(nóng)村公廁建設(shè)改造和管理服務(wù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)文件，指導(dǎo)各地有序開(kāi)展工作。農(nóng)村公廁改造要針對(duì)各地不同情況，分類實(shí)施，不搞?一刀切?和整齊劃一。按照?對(duì)標(biāo)??提升??補(bǔ)缺?三類進(jìn)行改造。?對(duì)標(biāo)?類和?提升?類，做到結(jié)構(gòu)安全、通風(fēng)明亮、與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)；?補(bǔ)缺?類為新建農(nóng)村公廁，要作出規(guī)范，使農(nóng)村公廁既符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，又切合特色小鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際。在日常管護(hù)方面，推廣淳安的公廁所長(zhǎng)制，實(shí)施責(zé)任上墻、定期檢查，并逐級(jí)納入考核。在經(jīng)費(fèi)保障方面，參照農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理，各級(jí)財(cái)政應(yīng)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策，給予資金支持。四要聚焦民生，高水平推進(jìn)?城中村?（棚戶區(qū)）改造。始終把讓老百姓得實(shí)惠、特色小鎮(zhèn)發(fā)展得空間、人居環(huán)境得改善作為推進(jìn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到功能統(tǒng)籌考慮、資金總體平衡、效益整體提高、形象全面提升。要堅(jiān)持規(guī)劃設(shè)計(jì)先行，把做優(yōu)做精特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，作為推進(jìn)?城中村?改造的前提，并以?城中村?改造為契機(jī)，深入推進(jìn)特色小鎮(zhèn)有機(jī)更新，加大海綿特色小鎮(zhèn)建設(shè)和特色小鎮(zhèn)地下空間開(kāi)發(fā)利用力度，提升特色小鎮(zhèn)建設(shè)管理水平，改善人居環(huán)境，增強(qiáng)群眾獲得感。1.2.規(guī)劃過(guò)程本規(guī)劃是經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查研究，在了解、分析信息化建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上撰寫(xiě)的。xxx特色小鎮(zhèn)環(huán)境局信息中心及xxx郵電設(shè)計(jì)院組成信息化調(diào)研小組，對(duì)xxx特色小鎮(zhèn)環(huán)保各業(yè)務(wù)處室、直屬各單位及縣（市）區(qū)環(huán)保局的信息化建設(shè)和使用情況進(jìn)行了多次深入調(diào)研，分析了xxx特色小鎮(zhèn)環(huán)保業(yè)務(wù)職能范圍、對(duì)外行政監(jiān)管、對(duì)內(nèi)日常辦公及信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。根據(jù)現(xiàn)狀，提出建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)方案和建設(shè)步驟，并經(jīng)過(guò)多輪專家評(píng)審，最后形成正式稿。1.3.規(guī)劃依據(jù)建立適應(yīng)新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作需要的特色小鎮(zhèn)環(huán)保大腦管理體制，形成合理順暢的工作機(jī)制，環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)覆蓋全國(guó)，環(huán)境信息基礎(chǔ)設(shè)施整體完善，特色小鎮(zhèn)環(huán)保大腦與環(huán)保業(yè)務(wù)緊密融合，重點(diǎn)核心業(yè)務(wù)全面信息化，環(huán)境信息資源得到合理開(kāi)發(fā)和廣泛共享，環(huán)境信息服務(wù)覆蓋環(huán)保業(yè)務(wù)全流程，實(shí)現(xiàn)環(huán)境業(yè)務(wù)管理信息化、管理信息資源化和信息服務(wù)規(guī)范化，基本構(gòu)建?應(yīng)急指揮?體系。本規(guī)劃依據(jù)上級(jí)環(huán)保部門建設(shè)相關(guān)要求，結(jié)合x(chóng)xx本地實(shí)際情況編制。1.4.規(guī)劃范圍●項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性●項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想、建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)原則●項(xiàng)目建設(shè)的總體需求●項(xiàng)目建設(shè)的總體規(guī)劃●項(xiàng)目采用的關(guān)鍵技術(shù)●實(shí)施策略與運(yùn)行、管理機(jī)制●建設(shè)進(jìn)度安排●經(jīng)費(fèi)預(yù)算及資金來(lái)源●效益分析●結(jié)論和建議1.5.相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文件國(guó)家制定的信息化建設(shè)通用標(biāo)準(zhǔn)：1、《國(guó)家綜合業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化指南》2、GB/T14915-1994電子數(shù)據(jù)交換術(shù)語(yǔ)3、GB/T7532-1998術(shù)語(yǔ)工作計(jì)算機(jī)應(yīng)用詞匯4、GB/T15278-1994信息處理數(shù)據(jù)加密物理層互操作要求5、GB/T17963-2000信息技術(shù)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)互連網(wǎng)絡(luò)層安全協(xié)議6、GB/T17965-2000信息技術(shù)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)互連高層安全模型7、GB/T18018-1999路由器安全技術(shù)要求8、GB/T18020-1999信息技術(shù)應(yīng)用級(jí)防火墻安全技術(shù)要求9、GB/T21028-2007信息安全技術(shù)服務(wù)器安全技術(shù)要求10、GB/T8566-2007信息技術(shù)和軟件生存周期過(guò)程11、GB/T12504-90計(jì)算機(jī)軟件質(zhì)量保證計(jì)劃規(guī)范12、GB/T8567-1988計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)文件編制指南13、GB/T9385-1988計(jì)算機(jī)軟件需求說(shuō)明編制指南14、GB/T14079-1993軟件維護(hù)指南15、GB/T14394-1993計(jì)算機(jī)軟件可靠性和可維護(hù)性管理16、GB/T16260-1996信息技術(shù)、軟件產(chǎn)品評(píng)價(jià)、質(zhì)量特性及其使用指南17、GB/T16680-1996軟件文檔管理指南18、GB/T12505-1990計(jì)算機(jī)軟件配置管理計(jì)劃規(guī)范19、GB/T11457-2006信息技術(shù)軟件工程術(shù)語(yǔ)20、GB/T9385-2008計(jì)算機(jī)軟件需求規(guī)格說(shuō)明規(guī)范21、GB/T9386-2008計(jì)算機(jī)軟件測(cè)試文檔編制規(guī)范22、GB/T15696-1995信息處理系統(tǒng)、開(kāi)放系統(tǒng)互連、面向連接的表示協(xié)議規(guī)范23、《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法（試行）》公安部、國(guó)家保密局、國(guó)家密碼管理局、國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室國(guó)家發(fā)布的相關(guān)文件：1、《國(guó)家整治特色小鎮(zhèn)環(huán)保大腦發(fā)展規(guī)劃》2、《環(huán)境信息管理辦法》3、《環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》4、《國(guó)家環(huán)保總局應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理暫行辦法》中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1、《環(huán)境信息術(shù)語(yǔ)》HJ/T416—20072、《環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)與運(yùn)行管理規(guī)范》HJ/T419—20073、《環(huán)境信息分類與代碼》HJ/T417—20074、《環(huán)境信息系統(tǒng)集成技術(shù)規(guī)范》HJ/T417—20075、《特色小鎮(zhèn)環(huán)保大腦標(biāo)準(zhǔn)指南》HJ/T511—20096、《環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)管理維護(hù)規(guī)范》HJ/T416—20097、《環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)范》HJ/T460—20092.現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)隨著工業(yè)化、特色小鎮(zhèn)化的加速發(fā)展，自然災(zāi)害和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)也日益增多，為更加有效的預(yù)防突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生，保障人民生命健康和生態(tài)環(huán)境，全面加強(qiáng)環(huán)境安全管理和應(yīng)急處置的體系建設(shè)有著重要的意義。做好飲用水源的應(yīng)急防范，保障人民群眾的飲水安全，是應(yīng)急處置體系建設(shè)最重要的內(nèi)容之一。本次將以環(huán)境管理和應(yīng)急管理具體需求為主，結(jié)合x(chóng)xx特色小鎮(zhèn)其他區(qū)域的環(huán)境管理需求，建設(shè)以xxx特色小鎮(zhèn)環(huán)保大腦為主的數(shù)字環(huán)保體系。2.1.建設(shè)現(xiàn)狀2.1.1.系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀目前xxx特色小鎮(zhèn)環(huán)保大腦使用較好的信息化系統(tǒng)，如污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理Lims系統(tǒng)、環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)系統(tǒng)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、污染源普查數(shù)據(jù)庫(kù)、排污費(fèi)征收數(shù)據(jù)庫(kù)。2.1.2.網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)狀環(huán)保專網(wǎng)是國(guó)家環(huán)保部通過(guò)?環(huán)境信息與統(tǒng)計(jì)能力?項(xiàng)目建設(shè)完成的，覆蓋國(guó)家、省、市、縣四級(jí)環(huán)保部門的專用內(nèi)網(wǎng)。xxx特色小鎮(zhèn)環(huán)保目前通過(guò)聯(lián)通10M光纖接入環(huán)保專網(wǎng)；配備有防火墻、入侵監(jiān)測(cè)、上網(wǎng)行為管理等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備。縣級(jí)環(huán)保局通過(guò)聯(lián)通2M光纖或ADSL方式接入互聯(lián)網(wǎng)后，再以VPN撥號(hào)方式接入環(huán)保專網(wǎng)。2.1.3.硬件建設(shè)現(xiàn)狀2.2.存在問(wèn)題xxx特色小鎮(zhèn)環(huán)?，F(xiàn)有數(shù)據(jù)包括排污收費(fèi)數(shù)據(jù)、申報(bào)登記數(shù)據(jù)、環(huán)境執(zhí)法數(shù)據(jù)、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、污染源普查數(shù)據(jù)、法律法規(guī)和信訪數(shù)據(jù)等。從數(shù)據(jù)量來(lái)說(shuō)已經(jīng)不少，但因數(shù)據(jù)來(lái)源多元化，各系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立，無(wú)法為我們的環(huán)保審批、環(huán)境執(zhí)法等業(yè)務(wù)提供有效服務(wù)，影響了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息的及時(shí)了解與決策制定存在的主要問(wèn)題是：1、缺乏統(tǒng)一的管理和規(guī)劃。各系統(tǒng)建設(shè)沒(méi)有統(tǒng)一的技術(shù)框架，上級(jí)部門下發(fā)系統(tǒng)也缺少統(tǒng)一的規(guī)劃，形成了多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，各個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)之間沒(méi)能建立起有效的關(guān)聯(lián)。系統(tǒng)管理也較為混亂，沒(méi)有嚴(yán)格做好項(xiàng)目的后期維護(hù)工作。2、網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力不能完全滿足信息傳輸與資源共享的需要。隨著環(huán)境管理應(yīng)用需求的不斷增加，環(huán)境數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸、信息資源共享的要求越來(lái)越高，網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍、傳輸速度和穩(wěn)定性等需要不斷加強(qiáng)和提高。xxx特色小鎮(zhèn)環(huán)保大腦內(nèi)部數(shù)據(jù)交換和傳輸主要依托市電子政務(wù)外網(wǎng)，目前有部分單位尚未接入。3、環(huán)境信息資源未得到全面有效的開(kāi)發(fā)和共享。多年來(lái)環(huán)境管理工作積累了大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，但這些數(shù)據(jù)庫(kù)的采集、傳輸、加工、存儲(chǔ)和應(yīng)用都比較分散，缺少規(guī)范化。功能上局限于簡(jiǎn)單的查詢和統(tǒng)計(jì)，環(huán)境數(shù)據(jù)尚未全面轉(zhuǎn)化為可用的信息資源。出現(xiàn)各自為政、封鎖閉塞的現(xiàn)象，?信息孤島?、?數(shù)據(jù)煙囪?的出現(xiàn)，成為特色小鎮(zhèn)環(huán)保大腦建設(shè)的主要瓶頸。4、信息化建設(shè)重硬件、輕軟件、重建設(shè)、輕應(yīng)用。目前信息化能力建設(shè)方面與業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方面存在較大的失衡，硬件能力建設(shè)方面非常重視，建設(shè)進(jìn)度也非常快速，業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方面很難推進(jìn)。而且系統(tǒng)建設(shè)完成之后，后續(xù)的經(jīng)費(fèi)及人員保障無(wú)法跟上。5、環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)亟待加強(qiáng)。信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)是信息化建設(shè)