中韓兩國(guó)關(guān)于輸韓白菜泡菜HACCP認(rèn)證合作

附件2中韓兩國(guó)關(guān)于輸韓白菜泡菜HACCP認(rèn)證合作（申報(bào)材料示范）一、案例介紹（一）背景介紹依據(jù)韓國(guó)《食品安全管理特別法》的有關(guān)規(guī)定，自2021年10月1日起，對(duì)于在韓國(guó)市場(chǎng)銷售白菜泡菜的各企業(yè)，韓國(guó)將根據(jù)企業(yè)產(chǎn)量的不同，分階段實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)認(rèn)證（以下稱為HACCP認(rèn)證）。根據(jù)該法要求，我國(guó)輸韓白菜泡菜企業(yè)面臨出口阻礙。從兩國(guó)貿(mào)易現(xiàn)狀看，近年韓國(guó)每年進(jìn)口白菜泡菜30萬噸左右，其中我國(guó)輸韓白菜泡菜占比90%以上，我國(guó)輸韓白菜泡菜出口受阻，將導(dǎo)致韓國(guó)市場(chǎng)供求平衡面臨較大影響。受益于談判當(dāng)時(shí)中韓兩國(guó)較友好的政治大環(huán)境，以及中韓兩國(guó)對(duì)白菜泡菜貿(mào)易便利化的較強(qiáng)訴求，自2021年6月起，兩國(guó)政府部門間展開多輪磋商并于當(dāng)年9月簽署諒解備忘錄，就我國(guó)輸韓白菜泡菜實(shí)施韓國(guó)HACCP認(rèn)證開展合作。（二）案例介紹經(jīng)中方市場(chǎng)監(jiān)管總局與韓方食品醫(yī)藥品安全部協(xié)商，雙方確認(rèn)關(guān)于在韓銷售白菜泡菜實(shí)施韓國(guó)HACCP認(rèn)證事宜，由韓國(guó)食品安全管理認(rèn)證院（KAHAS）負(fù)責(zé)受理企業(yè)申請(qǐng)，審核文件，開展現(xiàn)場(chǎng)審核并頒發(fā)韓國(guó)HACCP證書。由中國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)承擔(dān)在華企業(yè)的韓國(guó)HACCP認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)審核工作，韓國(guó)KAHAS對(duì)中國(guó)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。兩國(guó)政府確定合作框架后，中方向中國(guó)機(jī)構(gòu)征集參與意愿。在有意參與的中國(guó)機(jī)構(gòu)中，KAHAS選定相應(yīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)承擔(dān)對(duì)在華泡菜生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)審核業(yè)務(wù)。KAHAS根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)審核結(jié)果決定是否頒發(fā)認(rèn)證證書。獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)督審核活動(dòng)，也由中國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)審核業(yè)務(wù)。二、互認(rèn)合作創(chuàng)新（一）案例實(shí)施的創(chuàng)新點(diǎn)實(shí)現(xiàn)我國(guó)輸韓白菜泡菜的韓國(guó)HACCP認(rèn)證本地化實(shí)施，為中國(guó)企業(yè)出口提供最優(yōu)解決方案，便利兩國(guó)貿(mào)易。同時(shí)，依托我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的“走出去”需求，實(shí)現(xiàn)我國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)合格評(píng)定結(jié)果被境外接受，帶動(dòng)我國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的國(guó)際化發(fā)展。（二）推廣價(jià)值中韓兩國(guó)在白菜泡菜領(lǐng)域的互認(rèn)合作，不僅便利了兩國(guó)貿(mào)易，也產(chǎn)生了積極的外溢效應(yīng)。目前，中韓兩國(guó)有關(guān)部門在密切磋商，雙方均有積極意愿將兩國(guó)在白菜泡菜領(lǐng)域的互認(rèn)合作模式復(fù)制推廣至輸韓更廣泛食品領(lǐng)域的HACCP認(rèn)證活動(dòng)中。三、互認(rèn)合作成效韓國(guó)對(duì)我出口白菜泡菜具有較高的依賴度；我國(guó)白菜泡菜行業(yè)自身也具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。依托我方在供給端優(yōu)勢(shì)地位，不僅推動(dòng)雙邊談判的高效進(jìn)行，也為我國(guó)企業(yè)爭(zhēng)取對(duì)方國(guó)家較便利的監(jiān)管規(guī)則實(shí)施待遇。通過此次雙邊合作，推動(dòng)中國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)際業(yè)務(wù)進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)行業(yè)企業(yè)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)共同“走出去”。通過優(yōu)勢(shì)行業(yè)企業(yè)帶動(dòng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)際化發(fā)展，依托認(rèn)證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)國(guó)際化發(fā)展，進(jìn)一步提升我行業(yè)企業(yè)貿(mào)易