中韓兩國關于輸韓白菜泡菜HACCP認證合作

附件2中韓兩國關于輸韓白菜泡菜HACCP認證合作（申報材料示范）一、案例介紹（一）背景介紹依據(jù)韓國《食品安全管理特別法》的有關規(guī)定，自2021年10月1日起，對于在韓國市場銷售白菜泡菜的各企業(yè)，韓國將根據(jù)企業(yè)產(chǎn)量的不同，分階段實施危害分析與關鍵控制點認證（以下稱為HACCP認證）。根據(jù)該法要求，我國輸韓白菜泡菜企業(yè)面臨出口阻礙。從兩國貿(mào)易現(xiàn)狀看，近年韓國每年進口白菜泡菜30萬噸左右，其中我國輸韓白菜泡菜占比90%以上，我國輸韓白菜泡菜出口受阻，將導致韓國市場供求平衡面臨較大影響。受益于談判當時中韓兩國較友好的政治大環(huán)境，以及中韓兩國對白菜泡菜貿(mào)易便利化的較強訴求，自2021年6月起，兩國政府部門間展開多輪磋商并于當年9月簽署諒解備忘錄，就我國輸韓白菜泡菜實施韓國HACCP認證開展合作。（二）案例介紹經(jīng)中方市場監(jiān)管總局與韓方食品醫(yī)藥品安全部協(xié)商，雙方確認關于在韓銷售白菜泡菜實施韓國HACCP認證事宜，由韓國食品安全管理認證院（KAHAS）負責受理企業(yè)申請，審核文件，開展現(xiàn)場審核并頒發(fā)韓國HACCP證書。由中國認證機構承擔在華企業(yè)的韓國HACCP認證現(xiàn)場審核工作，韓國KAHAS對中國機構進行技術培訓與指導。兩國政府確定合作框架后，中方向中國機構征集參與意愿。在有意參與的中國機構中，KAHAS選定相應認證機構承擔對在華泡菜生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場審核業(yè)務。KAHAS根據(jù)現(xiàn)場審核結果決定是否頒發(fā)認證證書。獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)督審核活動，也由中國認證機構承擔現(xiàn)場審核業(yè)務。二、互認合作創(chuàng)新（一）案例實施的創(chuàng)新點實現(xiàn)我國輸韓白菜泡菜的韓國HACCP認證本地化實施，為中國企業(yè)出口提供最優(yōu)解決方案，便利兩國貿(mào)易。同時，依托我國優(yōu)勢產(chǎn)品的“走出去”需求，實現(xiàn)我國認證機構合格評定結果被境外接受，帶動我國認證機構的國際化發(fā)展。（二）推廣價值中韓兩國在白菜泡菜領域的互認合作，不僅便利了兩國貿(mào)易，也產(chǎn)生了積極的外溢效應。目前，中韓兩國有關部門在密切磋商，雙方均有積極意愿將兩國在白菜泡菜領域的互認合作模式復制推廣至輸韓更廣泛食品領域的HACCP認證活動中。三、互認合作成效韓國對我出口白菜泡菜具有較高的依賴度；我國白菜泡菜行業(yè)自身也具有較強國際競爭力。依托我方在供給端優(yōu)勢地位，不僅推動雙邊談判的高效進行，也為我國企業(yè)爭取對方國家較便利的監(jiān)管規(guī)則實施待遇。通過此次雙邊合作，推動中國認證機構國際業(yè)務進一步發(fā)展，實現(xiàn)行業(yè)企業(yè)與認證機構共同“走出去”。通過優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)帶動認證機構國際化發(fā)展，依托認證機構業(yè)務國際化發(fā)展，進一步提升我行業(yè)企業(yè)貿(mào)易