醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案一、工作目標(biāo)

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案旨在建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序、有效地開展應(yīng)急處理工作，最大限度地減少事件對(duì)人民群眾健康和生命安全的影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和醫(yī)院正常秩序。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）強(qiáng)化預(yù)防意識(shí)，加強(qiáng)日常衛(wèi)生管理，提高醫(yī)院衛(wèi)生水平，降低突發(fā)事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）建立健全預(yù)防措施，定期開展培訓(xùn)和演練，提高全體員工的應(yīng)急處理能力。

（3）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保突發(fā)事件早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和控制工作。

（2）成立應(yīng)急指揮部，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行。

（3）明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)部門間的協(xié)作，形成合力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

（1）建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保突發(fā)事件發(fā)生后，能夠在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）優(yōu)化應(yīng)急流程，簡(jiǎn)化決策程序，提高應(yīng)急處理工作效率。

（3）強(qiáng)化信息溝通，確保指揮部與各部門、各科室之間的信息暢通，為決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。

三、組織管理

1、成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。

2、設(shè)立應(yīng)急辦公室，具體負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息收集、報(bào)告撰寫等工作。

3、成立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，包括醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、物資保障等部門，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處理工作。

4、明確各部門職責(zé)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，各部門能夠迅速、有效地開展應(yīng)急處理工作。

5、建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與政府、衛(wèi)生行政部門、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)及社會(huì)力量的協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

四、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)衛(wèi)生管理

（1）制定并嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院衛(wèi)生管理制度，確保醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療廢物處理、消毒隔離等各項(xiàng)工作符合規(guī)定。

（2）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理，如手術(shù)室、重癥監(jiān)護(hù)室、消毒供應(yīng)室等，防止交叉感染。

（3）定期對(duì)醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生水平，保障患者和醫(yī)務(wù)人員的健康。

（2）完善醫(yī)療廢物處理設(shè)施，確保醫(yī)療廢物安全、合規(guī)處理。

（3）加強(qiáng)醫(yī)院空氣凈化、消毒設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，提高空氣質(zhì)量。

3、開展健康教育

（1）針對(duì)患者及其家屬，開展疾病預(yù)防、健康生活方式等方面的宣傳教育，提高他們的自我保健意識(shí)和能力。

（2）針對(duì)醫(yī)務(wù)人員，定期開展傳染病防治、職業(yè)防護(hù)等方面的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處理能力。

（3）通過舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料等形式，普及公共衛(wèi)生知識(shí)，提高社會(huì)公眾的健康意識(shí)。

（4）加強(qiáng)與社區(qū)、學(xué)校等單位的合作，共同開展健康教育，形成全民參與的公共衛(wèi)生防控體系。

五、監(jiān)測(cè)和報(bào)告

1、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

（1）建立完善的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行持續(xù)、動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)。

（2）制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)頻率和監(jiān)測(cè)責(zé)任人，確保監(jiān)測(cè)工作落實(shí)到位。

（3）利用信息化手段，如疫情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)等，提高監(jiān)測(cè)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（4）對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)估，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并采取相應(yīng)措施。

（5）加強(qiáng)與上級(jí)衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作，共享監(jiān)測(cè)信息。

2、突發(fā)事件報(bào)告

（1）建立突發(fā)事件報(bào)告制度，明確報(bào)告時(shí)限、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告程序和責(zé)任主體。

（2）發(fā)現(xiàn)疑似或確診的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向醫(yī)院應(yīng)急辦公室、相關(guān)衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（3）報(bào)告內(nèi)容包括事件名稱、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍、已采取的措施等，并根據(jù)事件進(jìn)展及時(shí)更新報(bào)告。

（4）建立突發(fā)事件報(bào)告檔案，對(duì)報(bào)告信息進(jìn)行匯總、分析和歸檔，為應(yīng)對(duì)類似事件提供參考。

（5）加強(qiáng)對(duì)報(bào)告人的保護(hù)，防止因報(bào)告行為受到不當(dāng)對(duì)待或報(bào)復(fù)。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門進(jìn)行初步評(píng)估，確定事件性質(zhì)和危害程度。

（2）采取隔離措施，對(duì)病例進(jìn)行及時(shí)、有效的治療，防止病情惡化。

（3）開展流行病學(xué)調(diào)查，追蹤密切接觸者，實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察。

（4）加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)，對(duì)疫情發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)調(diào)整防控措施。

（5）開展健康教育，提高公眾的防病意識(shí)和自我保護(hù)能力。

2、重大突發(fā)事件

（1）在一般突發(fā)事件的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的應(yīng)急指揮部。

（2）協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，設(shè)立專門的醫(yī)療救治區(qū)域，確保患者得到及時(shí)救治。

（3）實(shí)施更加嚴(yán)格的隔離措施，防止疫情擴(kuò)散。

（4）加強(qiáng)與上級(jí)部門、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，共享疫情信息，共同應(yīng)對(duì)疫情。

（5）啟動(dòng)應(yīng)急物資保障，確保防控物資的供應(yīng)。

3、特大突發(fā)事件

（1）實(shí)施最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，全面動(dòng)員醫(yī)院資源，全力投入疫情防控工作。

（2）請(qǐng)求政府和社會(huì)各界支持，調(diào)集外部醫(yī)療援助和物資。

（3）開展大規(guī)模的健康教育宣傳，引導(dǎo)公眾科學(xué)防控，減少恐慌情緒。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及地方疫情防控政策，配合政府做好疫情封控、交通管制等措施。

（5）及時(shí)發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）食物中毒

（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)中毒人員進(jìn)行緊急救治。

（2）查明食物來源，采取控制措施，防止中毒事件擴(kuò)大。

（3）配合衛(wèi)生監(jiān)督部門進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，追蹤食物中毒的原因。

（4）對(duì)疑似食物樣本進(jìn)行檢測(cè)，找出致病毒素。

（5）對(duì)中毒人員進(jìn)行后續(xù)健康監(jiān)測(cè)，確保康復(fù)。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）對(duì)接種后出現(xiàn)嚴(yán)重反應(yīng)的人員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治，并立即報(bào)告相關(guān)部門。

（2）對(duì)群體性不明原因疾病進(jìn)行緊急調(diào)查，分析病因，采取針對(duì)性防控措施。

（3）根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，對(duì)疫苗接種事故進(jìn)行調(diào)查處理，追究相關(guān)責(zé)任。

（4）加強(qiáng)疫苗接種后的監(jiān)測(cè)和隨訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。

（5）完善疫苗接種信息管理系統(tǒng)，提高疫苗接種的安全性。

七、保障措施

1、組織保障

（1）建立健全應(yīng)急組織體系，明確各部門、各崗位的職責(zé)和任務(wù)，確保應(yīng)急工作有序開展。

（2）成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急工作。

（3）設(shè)立應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息收集、報(bào)告撰寫等工作。

（4）建立應(yīng)急隊(duì)伍，包括醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)人員，確保應(yīng)急處理工作的專業(yè)性和高效性。

（5）加強(qiáng)與政府、衛(wèi)生行政部門、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織的協(xié)作，形成應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2、人力保障

（1）制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)全體員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)、技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理能力。

（2）組建應(yīng)急專家組，為突發(fā)事件提供專業(yè)技術(shù)支持。

（3）確保應(yīng)急隊(duì)伍人員充足，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（4）建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在應(yīng)急處理工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（5）為應(yīng)急工作人員提供必要的職業(yè)防護(hù)和保健措施，保障其身心健康。

3、財(cái)力保障

（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處理工作所需經(jīng)費(fèi)的及時(shí)、充足供應(yīng)。

（2）制定應(yīng)急資金管理使用辦法