淺淡老年人文體活動的前景、現(xiàn)狀與開展

淺淡老年人文體活動的前景、現(xiàn)狀與開展隨著我國人民生活水平的提高，改善老年人的生活水平已不僅僅停留在物質層面上，開展好老年人的文體活動已是老齡事業(yè)的組成部分。根據(jù)中央《關于加強老齡工作的決定》要求：“逐步建立比較完善的以老年福利、生活照料、醫(yī)療保健、體育健身、文化教育和法律服務為主要內容的老年服務體系，切實提高老年人的物質和精神文化生活水平”。豐富老年人的精神文化生活可促進老年人共享社會發(fā)展成果。一、老年人文體活動的前景首先，從人口老齡化形勢看，老年人已經成為一個龐大的社會群體，且增長日益迅速。當前，世界正在經歷著前所未有的人口轉變，從現(xiàn)在起到2050年，老年人口的數(shù)量將從10億左右增加到將近50億。在接下來的40年里，發(fā)展中國家的老年人口數(shù)量將會增加到4倍?！逼浯危淆g問題也是一個需求問題。從宏觀上看，經濟的發(fā)展，社會的進步，必須滿足人口老齡化社會現(xiàn)實的需求，建立健全養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度，保障老年人合法權益，豐富老年人精神文化生活，營造養(yǎng)老助老、老少共融的社會氛圍等。從微觀層面看，則表現(xiàn)為老年人對衣、食、住、行、醫(yī)療保健、生活照料、文化生活、體育鍛煉、健康保健等方面的需求。第三，從社會發(fā)展看,發(fā)展老年人文體活動，提高老年人生活質量，促進老年人共享社會發(fā)展成果，是經濟發(fā)展、社會進步的必然要求。建設全面的小康社會不能不包含老年人這一社會群體，市場經濟的發(fā)展離不開社會保障制度的建立和完善，構建社會主義和諧社會，更是離不開老年人安康和參與。第四，從老年人的購買力看。據(jù)《中國老年產業(yè)發(fā)展調查報告》，目前我國老年人市場的年需求已達到1萬億元。第五，從老年人的消費觀念看。老年人傳統(tǒng)的生活方式已經或正在發(fā)生著重要變化。去老年大學學習琴棋書畫，參加老年體協(xié)開展的各種文體活動；去廣場綠地休閑娛樂健身，乘飛機、做火車游覽風景名勝，已經成為老年人幸福生活的重要組成部分。以上五個方面足以說明，老年人文體活動有著廣闊的發(fā)展前景，并且具有現(xiàn)實性、緊迫性和可持續(xù)發(fā)展的重要意義。國家非常重視老年人文體活動的發(fā)展，前不久國務院辦公廳轉發(fā)了全國老齡辦等十部委《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)意見的通知》，國家老齡辦還舉辦了老齡產業(yè)博覽會和老齡產業(yè)理論論壇。老年人文體活動已經面臨著良好的發(fā)展機遇。二、老年人文體活動的現(xiàn)狀根據(jù)市場分析專家的觀點，目前我國老年人文體活動市場需求現(xiàn)狀基本上是屬于潛在需求，即相當一部分消費者對市場有強烈的需求，而現(xiàn)有產品或服務又無法滿足這種需求。以下幾種情況可以說明這一點。一是老年人的社會養(yǎng)老需求在家庭養(yǎng)老功能受到削弱和社會文明進步的條件下，許多老年人愿意到老年公寓養(yǎng)老。為此，政府和社會興建了一些老年公寓等社會養(yǎng)老設施。如濟南市目前有老年公寓35處，床位2610張，這個數(shù)目對全市80萬老年人來說是微乎其微的。而現(xiàn)狀卻是這些老年公寓只有40%的可以贏利。二是老年人的生活消費需求可以從兩方面看，一方面是一個諾大的城市，往往沒有一家老年人的專用商品店。另一方面是真正滿足老年人需求的商品又少得可憐。所以經常會出現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象，某老年人想購買一件衣服，先是找不到一家專門經營老年服裝的商店。其次他好不容易進了大商場，在琳瑯滿目的商品中，他又很難找到他想買的衣服在哪個柜臺。最后找到了柜臺，卻沒有他想買的那件衣服。三是老年人的醫(yī)療需求老年人生病一般是不敢進那些大醫(yī)院的，藥費高且不說，僅樓上樓下的排隊、檢查、交費、拿藥也讓他們望而生畏，看病難的問題非常突出。四是老年人的生活照料需求，高齡老人這方面的需求特別大?？墒菍Ρ姸嘈枰蜆I(yè)人員來說，寧肯處于失業(yè)狀態(tài)，也不愿意做照料老年人的工作。五是老年人的精神文化生活需求。社會能夠滿足這種需求的場地和設施或者十分匱乏或者閑置浪費。六是參與社會發(fā)展的需求。有才藝的老年人，愿意向社會展示自己，也愿意向后人傳授才藝，但卻缺乏一個平臺，他們只能“懷才不遇”。有一技之長的專門人才，參與社會的愿望十分強烈，甚至愿意無私奉獻，可也往往是“報國無門”。七是為老服務業(yè)的政策研究、服務和產品的開發(fā)以及中介服務組織都滯后于老年人的需求。產生這種狀況的原因，我們認為主要有以下幾點：一是社會老齡意識淡薄，缺乏責任感和緊迫感。二是政府這只“看的見的手”，在政策扶持、項目支持、帶動示范等方面還需進一步加大調控力度。三是有關老年人文體活動優(yōu)待優(yōu)惠政策不落實或不到位。四是缺乏體制創(chuàng)新。五是調查研究不夠，對其價值認識不足。六是需求和供給不協(xié)調。供給的往往不是所需求的，需求的也往往得不到有效供給。三、如何開展好老年人文體活動1、制定落實扶持政策不管是從支持新興產業(yè)的發(fā)展和新產品開發(fā)的角度考慮，還是從老年人文體活動其特殊的價值表現(xiàn)形式考慮，老年人文體活動需要政策扶持。財政部、國家稅務總局《關于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》規(guī)定，“對居民服務業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經營單位，自開業(yè)之日起，報經主管稅務機關批準，可減征或者免征所得稅一年”。首先，應當進一步加大扶持力度，制定配套政策和實施細則。其次，要在有關法律政策范圍內，對凡是以滿足老年人需求為目的的服務和產品，政府及有關部門應降低準入門坎，減免工商管理等費用。在資金投入、信貸政策、土地劃撥、吸引外資、爭取捐贈等方面給予優(yōu)惠照顧和支持幫助。再次，政府應通過財政補貼、轉移支付等金融手段，對老年人文體活動給予支持。2、加強引導服務隨著市場經濟的發(fā)展，越來越多的社會事業(yè)引入了競爭機制，獲得了健康快速發(fā)展。老齡組織在推動老年人文體活動發(fā)展方面要進一步發(fā)揮組織功能，加強引導和服務。首先，努力提高駕馭老年人文體活動發(fā)展的能力。要抓住產業(yè)結構調整和國家加強服務產業(yè)、鼓勵民營經濟發(fā)展的機遇，積極探索老年人文體活動的發(fā)展途徑，推進老年人文體活動與其他各項老齡事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。其次，創(chuàng)新體制。逐步形成政府宏觀管理、社會力量興辦、老年服務機構按市場化要求自主經營，與社會主義市場經濟體制和我國人口老齡化特點相適應的老年人文體活動體系和運行機制。第三，整合資源。主要是指社會資源。包括組織的、道義的、法律的、公益的、慈善的等等。自然資源則主要靠市場配置。第四，加強社會營銷。要通過社會動員的方法、規(guī)則干預的方法，利益驅動的方法，動員、吸引、組織更多的力量發(fā)展老年人文體活動。3、建立為老服務中介組織建立為老服務中介組織，為發(fā)展老年人文體活動提供法律法規(guī)政策咨詢服務，開展老年人文體活動市場及產品的調研開發(fā)、信息采集儲存和交流發(fā)布、老年產品會展、理論論壇、市場預測、營銷策劃、老年人參與社會發(fā)展、老年人文體活動人才培訓、籌集老年事業(yè)發(fā)展資金等方面的工作。它既是發(fā)展老年人文體活動的一個平臺，又是發(fā)展老年人文體活動的實體。該組織應以老年人為本，高舉服務至上旗幟，樹立良好社會信譽和信心，增強競爭意識，以打造老年人文體活動品牌為已任。4、涉老活動要適當市場運作這里說的涉老活動主要是指老年文體及老年健康教育活動。這類活動除了它自身豐富老年人精神文化生活，提高老年人生活質量的直接目的外，還有一個功能，就是可以做為傳遞企業(yè)商家社會價值的載體。要充分發(fā)揮這個載體的作用，不斷完善它的功能，及時開發(fā)出具有創(chuàng)意和深刻社會內函的觀念性產品和服務，不斷推出具有廣泛社會影響力的重大老齡活動，以吸引商家的眼球。5、積極募取資金隨著市場經濟的發(fā)展完善，商家越來越熱心于慈善事業(yè)。由中國非公有制經濟界人士倡議發(fā)起的“光彩事業(yè)”近10年來發(fā)展了10萬多會員企業(yè)，實施項目6000多個，到位資金229億元，就充分說明了這一點。募取老年事業(yè)發(fā)展資金不是乞求，而是對傳統(tǒng)美德、公益價值、社會文明的弘揚和支持。從某種意義上講