SNEIA 7-2024 碳普惠行為平臺運營管理導則

ICS27.010CCSM7461團 體 標 準SNEIA7-2024碳普惠行為平臺運營管理導則GuidelinesforOperationandManagementofCarbonInclusivePlatforms2024-8-20發(fā)布 2024-8-21實施山東省新能源產業(yè)協會 發(fā)布SNEIA7SNEIA7—2024PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANII目錄前??言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術語和定義 1基本原則 2平臺功能 2參與主體職責 2溫室氣體減排量化程序 4日常維護 5信息安全 5前??言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別這些專利的責任。本標準由山東省新能源產業(yè)協會提出并歸口。本標準起草單位：國網山東省電力公司青島供電公司，國網山東省電力公司，國網電力科學研究院武漢能效測評有限公司，華中科技大學，國網山東省電力公司濱州供電公司，國網山東省電力公司東平縣供電公司，國網山東省電力公司日照供電公司，煙臺海頤軟件股份有限公司，山東科技大學本標準主要起草人：石立國，公維帥，胡洋，姜鵬，周海妮，關雪琳，李延真，劉昱均，劉明林，朱峰，石逸雯，尹明立，宮曉珊，鞠文杰，王曉泳，樊相臣，陳雷，徐辰冠，李妍，劉智偉，王燕舞，李建杰，穆明亮，陳迪，馬澤群，王燦偉，吳寶，劉和鵬，潘廣旭，李慶圣，翟浚希，牟略SNEIA7SNEIA7—2024PAGEPAGE1碳普惠行為平臺運營管理導則范圍本文件規(guī)定了碳普惠平臺運營管理的術語和定義、基本原則、碳普惠平臺總體架構、參與主體職責、平臺功能、日常維護、信息安全。本文件適用于碳普惠行為平臺的運營管理。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T20269信息安全技術信息系統安全管理要求GB/T35273信息安全技術個人信息安全規(guī)范DB36/T1476碳普惠平臺建設技術規(guī)范T/ACEF031公民綠色低碳行為溫室氣體減排量化導則術語和定義下列術語和定義適用于本文件。CarbonJustice將公眾的減排行為進行量化、記錄，并通過交易變現、政策支持、商場獎勵等消納渠道實現其價值。GreenhouseGas大氣層中自然存在的和由于人類活動產生的，能夠吸收和散發(fā)由地球表面、大氣層和云層所產生的、波長在紅外光譜內的輻射的氣態(tài)成分。CarbonJusticeBehavior綠色出行、無紙化辦公等溫室氣體排放較低的行為。CarbonCredits碳普惠行為致使減碳量而賦予一定價值的量化指標，作為碳普惠行為產生社會價值的衡量標準。[來源：DB36/T1476]碳普惠行為平臺CarbonGeneralizedSystemofPreferencesPlatform基于碳普惠，依托信息化技術，通過數據采集、記錄并量化低碳行為的減碳量，并將減碳量換算成一定量的碳積分發(fā)放到相應賬戶中，可用碳積分兌換優(yōu)惠及服務的公共服務平臺。[來源：DB36/T1476]Third-PartyApplicationPlatform與碳普惠平臺達成合作，通過接口等方式對接數據，共同為用戶提供服務的其它應用或軟件。[來源：DB36/T1476]PlatformMall布置于碳普惠行為平臺，用于平臺用戶進行碳積分交易的商城。基本原則碳普惠平臺運營方應依法設立或注冊，獲得相應資質，獨立承擔法律責任。AA.1。碳普惠平臺應建立誠信管理機制，對入駐商家出現的不良行為進行記錄和追溯，通過處罰機制，引導入駐商家誠信經營。碳普惠平臺應與第三方應用平臺、平臺入駐商家、平臺支付服務機構、公益組織及平臺用戶簽訂線上或線下協議，約定相應事項，按協議要求提供服務并承擔相應責任。碳普惠平臺設計應統籌規(guī)劃，考慮各級平臺實現各類數據資源共享、互聯互通性，且保障數據交換過程的安全性。碳普惠平臺總體架構碳普惠平臺整體架構如圖1所示，由業(yè)務層、接入層及采集層組成。圖1.碳普惠平臺整體架構業(yè)務層業(yè)務層包括碳監(jiān)測、碳分析、碳減排、碳積分、碳交易等應用功能組件。接入層接入層包括采集終端接入和其他平臺數據集成接入兩種方式。采集層采集層包括碳計量設備及碳服務終端。參與主體職責平臺運營方宜接受政府相關部門的監(jiān)管，確保平臺運營合法合規(guī)。宜不斷優(yōu)化平臺，確保良好的用戶體驗和交互。應對入駐商家進行資質審核，并向平臺用戶、入駐商家提供關于平臺運營使用等咨詢服務。應對入駐商家上架的商品進行質量、價格等審核，對商品分類進行維護和管理等，對入駐商家的交易行為進行監(jiān)督。應根據用戶綠色低碳行為，及時按照碳積分轉化原則，為用戶發(fā)放碳積分。應及時與第三方應用平臺進行溝通，解決第三方應用平臺數據及技術問題。應建立售后服務制度，明確平臺運營方、入駐商家等各方的責任，在入駐商家與平臺用戶發(fā)生糾紛時提供糾紛協調解決服務?？陕摵先腭v商家定期組織開展線上、線下營銷活動。應根據協議要求保障其他參與主體的權益及信息數據安全。第三方應用平臺應保障平臺用戶的信息和隱私安全。應準確傳輸低碳相關數據給平臺進行碳積分量化計算，如出現平臺用戶使用問題及數據問題，應及時配合平臺運營方解決。平臺入駐商家應認真遵守平臺商城運營規(guī)則，從事正常交易活動，不出售違規(guī)禁賣商品，合理保護平臺用戶權益。應為購買其商品的平臺用戶提供咨詢、發(fā)票開具、物流配送及售后等服務。應積極配合平臺商城的運行和管理工作，及時維護更新信息，提供優(yōu)質服務。平臺支付服務機構應為具備相關資質的金融機構。應保護入駐商家和平臺用戶的合法權益，保障交易信息安全及資金安全。公益組織宜接受碳積分捐贈，開展植樹造林、節(jié)能環(huán)保等公益活動。平臺用戶應遵守平臺相應的管理制度。應主動及自愿踐行碳普惠行為并獲得相應的碳積分，可將碳積分在商城兌換優(yōu)惠抵現等。平臺功能基本原則碳普惠平臺應滿足“數據可記錄、行為可量化、積分可兌換”的原則。核算過程參見附錄B表B.1所示。用戶注冊平臺用戶應通過個人手機號和身份證號實名制認證，注冊碳賬戶。行為篩選低碳行為數據應能借助特定的技術手段快速采集，通過相應的方法學或量化核算方法計算減碳量，并轉化為碳積分。平臺運營方可根據本地區(qū)實際情況、碳普惠的運行情況、工作需要及技術條件的變化，調整納入碳普惠的領域、行為和積分規(guī)則。行為數據采集應充分利用互聯網及物聯網，優(yōu)先考慮通過第三方應用平臺數據對接和移動互聯的獲取方式，如公交地鐵刷卡記錄、共享自行車、共享電動車騎行路程及時間等數據，具體碳普惠行為可參見附錄AA.1。數據采集應確保用戶注冊的身份證號作為平臺用戶行為減碳量核算和碳積分折算的唯一認證方式。如行為數據來自第三方應用平臺，應與第三方應用平臺簽署協議，確保獲得數據的唯一性、真實性、可靠性、可追溯性。行為量化應根據行為特征，綜合考慮各碳普惠行為減碳量的不確定性、減碳成本、減碳影響等因素，選擇合適的方法進行量化。數據獲取后平臺應記錄或導入線下行為數據，通過在后臺嵌入運算邏輯，直接在碳賬戶內計入減碳量和碳積分數量。碳積分生成應具有即時性和可追溯性，及時將平臺用戶碳普惠行為轉化為碳積分，主要包括綠色出行、綠色消費、綠色生活、綠色公益等可記錄用戶行為。應及時更新碳積分計入數量，并應控制同一低碳行為每日獲取碳積分的總量。碳積分兌換商業(yè)激勵平臺應允許用戶將碳積分按一定比例兌換入駐商家提供的產品或服務優(yōu)惠，宜包括商品優(yōu)惠折扣、流量兌換等。政策激勵平臺應允許用戶將碳積分按一定比例兌換公共服務，宜包括公共交通充值、公共圖書館借閱圖書、景區(qū)劇院門票優(yōu)惠、停車優(yōu)惠等。公益激勵平臺宜鼓勵用戶將個人碳積分捐贈給相關公益組織，由公益組織利用捐贈的碳積分開展植樹等公益活動，用戶可根據碳積分捐贈數量認養(yǎng)樹木等。交易激勵平臺宜將碳普惠減排量進入交易機構交易做好準備，用于碳市場履約，或各類單位機構、大型活動舉辦方購買用于碳抵消和碳中和；交易收益應回饋給開展低碳行為的平臺用戶。碳賬戶累計管理應設立平臺用戶、入駐商家碳賬戶，與平臺實名賬戶關聯，通過碳賬戶宜實現碳積分余額查詢、計入及消費記錄查詢、排名查詢、好友轉贈等功能。平臺應通過對碳積分總額、排名情況、使用情況等進行管理、統計和分析。日常維護24h正常運行。24小時故障服務熱線，及時搜集并解決平臺反饋得到的問題信息。應對接入平臺的各類資源數據進行運行監(jiān)測，及時發(fā)現異常情況并運維服務。應制定數據更新計劃，做好持續(xù)更新、補充、完善資源和服務數據，并定期檢查平臺信息后臺更新。DB36/T1476相關要求，確保與第三方應用平臺數據交互與信息連接共享。應持續(xù)對平臺功能進行完善升級，滿足平臺運營需求。信息安全GB/T20269、GB/T35273相關要求，采取必要的措施，確保平臺數據和系統安全。應做好平臺系統數據的采集、存儲、備份、歸檔等工作。應制定相應的保密機制，保障用戶信息及通過平臺交換數據信息的安全。應通過身份鑒定、訪問授權、防火墻等方式，對用戶行為和數據接口進行實時監(jiān)測，對異常數據、違規(guī)操作、越權訪問等進行追蹤溯源。GB/T35273的要求。SNEIA7—SNEIA7—2024附 錄 A（資料性）PAGEPAGE7碳普惠行為積分規(guī)則事例A.1各類碳普惠行為積分規(guī)則如表A.1所示。表A.1碳普惠行為積分規(guī)則序號碳普惠行為積分規(guī)則1綠色出行步行每達到二千步即可領取1個碳積分2乘公交車乘公交車一次可領取1個碳積分3騎共享自行車每騎行（10分鐘以上）一次即可領取1個碳積分4騎共享電動車每騎行（5分鐘以上）一次即可領取1個碳積分5乘地鐵每3公里可領取1個碳積分6拼車出行每5公里可領取1個碳積分7使用新能源汽車每3公里可領取1個碳積分89綠色生活舊衣回收每回收一次即可領取5個碳積分10垃圾分類每一次垃圾分類投放可領取1個碳積分11無紙化辦公每完成一項即可領取5個碳積分12在線醫(yī)療每完成一次可領取1個碳積分13光盤行動每完成一次可領取2個碳積分14協同辦公每成功登錄一次可領取1個碳積分15新聞閱讀每閱讀1篇新聞可領取1個碳積分，3篇及其以上可領取2個碳積分1617綠色消費外賣“無需餐具”每完成一次可領取1個碳積分18購買綠色食品在碳普惠商城綠色產品專區(qū)購買綠色農產品、消費金額每滿100元領取1個碳積分19購買節(jié)能環(huán)保產品在碳普惠商城綠色產品專區(qū)購買節(jié)能環(huán)保產品、消費金額每滿100元領取1個碳積分20購買生態(tài)景區(qū)年票在碳普惠商城訂購景區(qū)年票、購買1次領取1個碳積分21入住景區(qū)低碳酒店在碳普惠商城訂購景區(qū)低碳酒店、消費1次領取1個碳積分2223綠色公益志愿服務每完成一次綠色公益志愿服務活動，可領取20個碳積分24植樹每植一棵樹，可領取10個碳積分25SNEIA7—SNEIA7—2024附 錄 B（資料性）PAGEPAGE8相關參數B.1碳普惠行為溫室氣體減排量核算流程圖如圖B.1所示。圖B.1碳普惠行為溫室氣體減排量核算流程圖SNEIA7—SNEIA7—2024PAGEPAGE9IPCC.2006IPCC國家溫室氣體清單指南[R].2006生態(tài)環(huán)境部《大型活動碳中和實施指南（試行