我國(guó)煙草行業(yè)信息化建設(shè)的回顧與展望

我國(guó)煙草行業(yè)信息化建設(shè)的回顧與展望1引言自從2004年11月10正式加入世貿(mào)組織后，所有阻礙都會(huì)打破，其中最具的是關(guān)稅的降低，一場(chǎng)國(guó)煙與外煙爭(zhēng)奪零售終端市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)也不可避免，因此，我國(guó)煙草行業(yè)急需提高整體競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)力。而提高競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)力的最好，就是運(yùn)用信息技術(shù)，走信息化的道路來(lái)整合企業(yè)資源。從另一方面來(lái)說(shuō)，未來(lái)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵在供應(yīng)鏈上。對(duì)于許多傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)來(lái)講，供應(yīng)鏈上的競(jìng)爭(zhēng)將與IT息息相關(guān)，信息的快速整合和傳遞對(duì)企業(yè)供應(yīng)鏈上的管理至關(guān)重要。因此，信息化是煙草行業(yè)的必經(jīng)之路，也是煙草企業(yè)成長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。2煙草行業(yè)信息化建設(shè)的回顧2.1信息化建設(shè)的技術(shù)驅(qū)動(dòng)階段（1）建設(shè)的重點(diǎn)在硬件設(shè)施方面。整個(gè)初級(jí)階段將任務(wù)的重心放在了硬件設(shè)施的建設(shè)，包括購(gòu)買PC、進(jìn)行建設(shè)等。根據(jù)2002年賽迪顧問(wèn)調(diào)查顯示，截至到2002年上半年，在煙草行業(yè)的累計(jì)投資中，有62.5%的資金用于硬件設(shè)施建設(shè)；30.7%的資金用于軟件建設(shè)，這些數(shù)字說(shuō)明，我國(guó)的煙草行業(yè)信息化投資絕大多數(shù)用在了基礎(chǔ)硬件設(shè)施的建設(shè)上。（2）局限于單項(xiàng)系統(tǒng)信息化的建設(shè)。這個(gè)階段，建設(shè)的應(yīng)用系統(tǒng)功能趨向于單一化，主要是希望可以采用信息技術(shù)來(lái)取代人工處理。主要有財(cái)務(wù)方面的電算化、庫(kù)存方面的管理以及車間的信息化系統(tǒng)等。從整體上看，這方面系統(tǒng)的信息化程度也不高。（3）領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。由于整個(gè)行業(yè)長(zhǎng)期處于計(jì)劃體制下，一直都受國(guó)家保護(hù)，實(shí)行專賣專營(yíng)，因此整個(gè)隊(duì)伍思想比較陳舊、觀念比較保守。特別是大部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)不夠，造成了整個(gè)煙草行業(yè)信息化的建設(shè)明顯落后于其它行業(yè)，與煙草行業(yè)的地位明顯不符。2.2信息化的應(yīng)用階段（1）MIS系統(tǒng)建設(shè)。煙草行業(yè)在這一階段主要的投資領(lǐng)域是財(cái)會(huì)軟件，其次就是OA和MIS系統(tǒng)。截至到2002年，MIS系統(tǒng)的應(yīng)用率達(dá)到了16.8%，而17家大型煙草企業(yè)已經(jīng)初步建立和運(yùn)行了該系統(tǒng)。（2）辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)。截止到2002年，有46.4%的煙草企業(yè)建立了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，而13.1%企業(yè)近期有建設(shè)系統(tǒng)的打算，39.5%的企業(yè)近期沒(méi)有打算建立系統(tǒng)。雖然有接近一半的煙草企業(yè)具備了該系統(tǒng)，可是實(shí)施的效果并不明前進(jìn)的方向，并采取相應(yīng)的措施，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)朝著良性發(fā)展的軌道前進(jìn)。（2）加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，盡快健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。國(guó)家局應(yīng)一如既往地積極組織開(kāi)展煙草信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)制度、修訂和標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，通過(guò)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，努力提高行業(yè)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，并籍此推動(dòng)煙草行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理水平的不斷提高。（3）加強(qiáng)行業(yè)信息化建設(shè)成果的評(píng)估體系建設(shè)。到為止，煙草行業(yè)還沒(méi)有一個(gè)較為全面的評(píng)估體系，可是只有建立了合理的評(píng)估體系，才能對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行客觀、、系統(tǒng)的評(píng)估，才可以提出有針對(duì)性的升級(jí)方案及深化方案，同時(shí)進(jìn)行信息化現(xiàn)狀評(píng)估，可以從整體上把握目前公司的信息化水平，確定哪些方面需要改進(jìn)，需要進(jìn)一步實(shí)施哪些子系統(tǒng)，哪些子系統(tǒng)需要集成，以確?，F(xiàn)有信息系統(tǒng)投資的有效性，明確下一階段信息化實(shí)施目標(biāo)，為新一輪的信息化規(guī)劃及實(shí)施工作打好基礎(chǔ)。因此，評(píng)估體系的建設(shè)也刻不容緩，國(guó)家局應(yīng)該積極組織有關(guān)專家探討和制定相關(guān)的評(píng)估體系，從實(shí)際建設(shè)的角度出發(fā)，為全行業(yè)提供一個(gè)有效的評(píng)估系統(tǒng)。3.2深化煙草行業(yè)體制改革，為信息化建設(shè)掃清體制上的障礙深化煙草體制改革，促使煙草行業(yè)從行政壟斷轉(zhuǎn)化為壟斷。只有體制上得到改善，才能充分發(fā)揮信息化建設(shè)成果的優(yōu)勢(shì)和作用。因此，可以從以下幾個(gè)方面著手，推動(dòng)體制改革，為信息化建設(shè)做好鋪墊。（1）加大政企分開(kāi)的力度。根據(jù)企業(yè)制度改組煙草企業(yè)。在保持國(guó)家煙草專賣的基礎(chǔ)上，使得企業(yè)和政府回歸到其應(yīng)該扮演的角色中去，即企業(yè)應(yīng)該是有獨(dú)立自主權(quán)利的經(jīng)營(yíng)者，政府只是一個(gè)起著監(jiān)督和裁判作用的監(jiān)督者。（2）加快資產(chǎn)重組，積極探索上市之路。中國(guó)雖有世界上最大的煙草公司，但對(duì)外所占國(guó)際市場(chǎng)份額較少，對(duì)內(nèi)沒(méi)有建立以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。中國(guó)煙草業(yè)應(yīng)向石油、航空、通訊、電力等行業(yè)一樣，在全國(guó)范圍內(nèi)，通過(guò)資產(chǎn)重組建立3~5家跨地區(qū)的大型集團(tuán)公司。（3）采取有效措施，打破地方保護(hù)主義。煙草行業(yè)是地方保護(hù)最為嚴(yán)重的行業(yè)，而體制改革的一個(gè)重點(diǎn)就是打破這種地區(qū)封鎖、封建割據(jù)、區(qū)域?qū)Ｙu的形式，它制約著煙草行業(yè)的大市場(chǎng)、大流通目標(biāo)，也限制了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，使得強(qiáng)勢(shì)企業(yè)無(wú)法繼續(xù)壯大，弱勢(shì)企業(yè)無(wú)法淘汰。因此，煙草行業(yè)應(yīng)該從整體的利益考慮，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)正視這個(gè)。采取切實(shí)有效的手段，突破地方保護(hù)。3.3煙草信息化要重視整體規(guī)劃不論是卷煙企業(yè)、省公司還是整個(gè)行業(yè)，搞信息化首先要做總體規(guī)劃，然后按照規(guī)劃分步實(shí)施。因?yàn)樵S多系統(tǒng)之間、局部與全局之間都是互相關(guān)聯(lián)的。如果沒(méi)有規(guī)劃好，就難以集成，也容易造成浪費(fèi)和重復(fù)投資。煙草行業(yè)與其他行業(yè)相比在信息化方面還是比較重視規(guī)劃的，但還是存在問(wèn)題，就是做規(guī)劃在每一個(gè)層面都不能事出多頭，要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)性。比如說(shuō)，863項(xiàng)目在做煙草行業(yè)CIMS性不夠，有可能各個(gè)規(guī)劃之間不協(xié)調(diào)，甚至存在沖突的地方，為以后的埋下了隱患。3.4積極推動(dòng)集成化建設(shè)雖說(shuō)集成化建設(shè)在這兩年取得了一些成績(jī)，可畢竟是剛剛開(kāi)始，還有大量的工作要做?？梢哉f(shuō)，集成一方面是“集成”上，即縱向的行業(yè)決策、管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)三個(gè)層次之間的信息集成，橫向的農(nóng)、工、商企業(yè)之間的信息集成；另一方面是“數(shù)字化”上，即對(duì)業(yè)務(wù)、管理用數(shù)字加以量化，通過(guò)數(shù)字量化，實(shí)現(xiàn)管理從粗放型向精細(xì)化的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要明確集成化是行業(yè)必須要經(jīng)歷的一步，所以在以后的實(shí)際建設(shè)中，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)大集成。充分利用行業(yè)現(xiàn)有的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專營(yíng)專賣這種特有的有利于集成和統(tǒng)一的有利條件和現(xiàn)有的組織保證，將煙草行業(yè)包括煙葉生產(chǎn)、收購(gòu)、復(fù)烤，卷機(jī)制造、卷煙生產(chǎn)、輔料生產(chǎn)和卷煙銷售等業(yè)務(wù)所形成的行業(yè)完整的供應(yīng)鏈建成一個(gè)統(tǒng)一或分布統(tǒng)一的集成系統(tǒng)。3.5加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀要求以人為本，信息化建設(shè)更要以人為本。首先，要造就一支人員相對(duì)充足、專職專業(yè)的人才隊(duì)伍。通過(guò)公開(kāi)招聘、上掛下派、外引內(nèi)聯(lián)以及公司化運(yùn)作等多種方式，盡快加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)。其次，要通過(guò)和培訓(xùn)，不斷提高信息化人才隊(duì)伍的、業(yè)務(wù)、技術(shù)和管理素質(zhì)。再次，要通過(guò)用人機(jī)制和薪酬制度改革，根據(jù)信息化人才的特點(diǎn)，充分保障信息化人才的權(quán)益。最后，要積極為信息化專業(yè)人才營(yíng)造平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的良好企業(yè)環(huán)境?？偟膩?lái)說(shuō)，信息化工作不是一蹴而就的事情，在做的過(guò)程中會(huì)遇到各種阻力。比如體制改革、思想觀念的變化；比如信息不能很快集成，業(yè)務(wù)不能很快相關(guān)聯(lián)