應(yīng)急救援管理制度

重慶市永川區(qū)永和煤業(yè)（集團）有限責(zé)任公司

應(yīng)

急

救

援

管

理

制

度

（匯編）

二。一六年一月

目錄

一、工作例會制度.............................3

二、應(yīng)急救援物資裝備管理制度..................5

三、應(yīng)急培訓(xùn)制度..............................6

四、應(yīng)急預(yù)案管理制度...........................10

五、應(yīng)急宣揚教化制度..........................12

六、預(yù)防性平安檢查制度........................15

七、重大隱患排查與治理制度....................19

八、應(yīng)急投入保障制度.........................22

九、應(yīng)急救援資料檔案管理制度..................26

十、井下“緊急避險系統(tǒng)”管理制度................

29

十一、重大危急源檢測監(jiān)限制度..................39

十二、應(yīng)急救援責(zé)任追究與獎懲制

度..............41

十三、應(yīng)急救援隊伍管理制度...................45

十四、應(yīng)急預(yù)案演練與評估制度..................47

十五、應(yīng)急職責(zé)履行狀況檢查制度...............51

一、工作例會制度

為更好的學(xué)習(xí)、貫徹應(yīng)急救援管理制度，加強應(yīng)急救援

管理工作，提高人員管理水平，剛好精確的指導(dǎo)和解決應(yīng)急

救援中存在的問題，確保礦井平安生產(chǎn)，特制訂應(yīng)急救援工

作例會制度。

一、會議時間：煤礦每月月底組織一次應(yīng)急救援工作例

會制度，并制訂工作例會制度。

二、組織單位：安檢科

三、主持人：平安礦長

四、參與人員：礦長、技術(shù)副礦長、生產(chǎn)副礦長、機電

副礦長、平安培訓(xùn)中心、生產(chǎn)技術(shù)科、通風(fēng)科、機電科、調(diào)

度室、安檢科、辦公室、供應(yīng)科、財務(wù)科、保衛(wèi)科、各區(qū)隊

負責(zé)人。

五、會議內(nèi)容

1、傳達上級部門有關(guān)應(yīng)急救援管理工作的文件，會議

精神。

2、通報礦井應(yīng)急救援管理工作存在的問題。

3、由安檢科對一個月來應(yīng)急救援管理工作進行匯報。

4、對本階段應(yīng)急救援管理工作進行總結(jié)，對下月應(yīng)急

救援管理工作做出詳細支配。六、會議要求

1、與會人員必需按時參與會議，如遇特殊狀況不能參

與應(yīng)向主持人請假。

2、與會人員手機必需設(shè)為振動，并做好會議記錄。

3、安檢科負責(zé)點到，做好會議記錄，并形成會議紀要。

4、要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室及相關(guān)人員仔細落實會

議精神及內(nèi)容，切實落實崗位責(zé)任制。

5、無顧不參與會議每次罰款100元，遲到罰款50元。

6、各項罰款交礦財務(wù)科，財務(wù)科出具票據(jù)。

7、本制度自即日起起先執(zhí)行。

二、應(yīng)急救援物資裝備管理制度

一、目的：確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救

援時供應(yīng)物質(zhì)保障，制定本制度。

二、范圍：應(yīng)急救援物資包括井下各種應(yīng)急救援器材和

應(yīng)急藥品。

三、職責(zé)：

1、供應(yīng)科負責(zé)各種應(yīng)急救援器材的日常管理。

2、辦公室負責(zé)藥品的日常監(jiān)督管理。衛(wèi)生室為詳細負

責(zé)單位。

四、檢查與維護管理

1、非事故狀況下，任何部門和個人不得擅自運用應(yīng)急

物資裝備。特殊狀況須經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意方可運用。

2、由供應(yīng)科會同其他職能部室定期對應(yīng)急物資裝備進

行清點、檢查。對達不到要求的應(yīng)急救援物資剛好進行更換、

修理、保養(yǎng)。

3、在定期檢查中發(fā)覺應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴

格追究相關(guān)人員的責(zé)任，并進行賠償。

三、應(yīng)急培訓(xùn)制度

一、為促進我礦干部培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理

工作人員的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作實力，促進應(yīng)急管理

培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，依據(jù)永和煤礦應(yīng)急救援

管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制訂如

下管理制度：

二、應(yīng)急管理教化培訓(xùn)工作應(yīng)當遵循下列原則：

1、堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用的原則

2、堅持分級負責(zé)，分類管理的原則

3、堅持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則

4、堅持以人為本、按需施教的原則

5、堅持教學(xué)相長、保證質(zhì)量的原則

6、堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則

三、平安培訓(xùn)中心負責(zé)本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、

管理和考核工作。

四、應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對象是：各業(yè)務(wù)部門負責(zé)人、

應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急志愿者。

五、培訓(xùn)工作分級分類進行，平安培訓(xùn)中心負責(zé)全礦領(lǐng)

導(dǎo)干部、機關(guān)工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、新進人

員的培訓(xùn)、工作須要時的崗位培訓(xùn)。

六、全部應(yīng)急管理專職工作人員每年必需接受培訓(xùn)，培

訓(xùn)時間原則上為1至2周，一般每年累計不少于5天。

七、培訓(xùn)對象在參與上級組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享

受在崗?fù)却觥?/p>

八、培訓(xùn)的主要內(nèi)容。圍繞實行上級部「對應(yīng)急管理工

作的指示精神，重點學(xué)習(xí)應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦

應(yīng)急工作形勢任務(wù)、了解兄弟單位應(yīng)急管理閱歷、熟識駕馭

應(yīng)急預(yù)案和對突發(fā)事務(wù)的應(yīng)急處置程序和方法、學(xué)習(xí)運用應(yīng)

急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。通過培訓(xùn)，強化培訓(xùn)對象

對應(yīng)急管理的宏觀相識和依法實施管理意識，提高科學(xué)決策

水平，提升應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事務(wù)的處置應(yīng)對

實力。

九、各級各部門（單位）應(yīng)急管理機構(gòu)除組織或參與上級

集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)實行多種形式開展培訓(xùn)。

1、以崗代培。通過參與工作實踐和接受指導(dǎo)，提高應(yīng)

急管理的規(guī)劃組織實力和管理水平。

2、以學(xué)代培。大力提倡和激勵工作人員自行組織學(xué)習(xí)

和培訓(xùn)工作，通過自學(xué)不斷更新觀念、強化內(nèi)在素養(yǎng)，提高

工作實力。

3、以研代培。組織各種探討活動，支配有關(guān)人員參與，

提高工作水平。

十、平安培訓(xùn)中心和各部門要加強協(xié)作，依據(jù)統(tǒng)一部署

和要求，制訂支配和實施看法，仔細抓好培訓(xùn)工作。

十一、加大師資力氣，建立相應(yīng)的培訓(xùn)師資檔案。實行

請進來、送出去等多種方式培育培訓(xùn)老師，還可實行從其他

應(yīng)急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請專家等方法，解決

好培訓(xùn)的師資問題。

十二、將教化培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進

行部署和規(guī)劃，必需在預(yù)算中列支開展應(yīng)用培訓(xùn)的所需經(jīng)

費，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費的剛好足額到位。

十三、建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵機制，對各單位、

部門進行年度考核。

十四、加強培訓(xùn)的管理，建立和完善培訓(xùn)工作檔案，照

實記載培訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員狀況。

十五、教化培訓(xùn)檔案內(nèi)容包括：教化培訓(xùn)工作的相關(guān)制

度、培訓(xùn)工作支配、總結(jié)、教案、培訓(xùn)考勤登記、考卷、考

試成果單、各期培訓(xùn)人員花名冊。

四、應(yīng)急預(yù)案管理制度

為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機構(gòu)的職能作用，完善工作機制，

創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項

工作，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事務(wù)的實力和水平，特制定應(yīng)急

預(yù)案管理制度：

一、應(yīng)急預(yù)案管理制度

1、應(yīng)急預(yù)案體系動態(tài)管理c依據(jù)“橫向到邊，縱向究

竟”的總體要求和部門機構(gòu)調(diào)整改變狀況，對我礦應(yīng)急預(yù)案

適當進行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦平安形

勢和實際工作須要。

2、應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對應(yīng)急管理工作中狀況的改

變和應(yīng)急預(yù)案實施過程中發(fā)覺的問題，組織有關(guān)部門和應(yīng)急

管理專家對我礦總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)

案進行修訂和完善。發(fā)生重大、特殊重大突發(fā)事務(wù)后，要總

牢固戰(zhàn)閱歷剛好修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。修訂和完善后的應(yīng)

急預(yù)案按規(guī)定剛好備案。

3、應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。對應(yīng)急預(yù)案剛好進行

會審、會審?fù)ㄟ^后組織印發(fā)、公布。

4、預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急

學(xué)問宣教培訓(xùn)支配，以涉及我礦生命平安保障的部分為重點

開展宣揚培訓(xùn)，增加職工的公共平安意識，提高職工自救互

救實力。

5、應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定

應(yīng)急預(yù)案演練支配。原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。

五、應(yīng)急宣揚教化制度

為增加職工平安意識和自我防護素養(yǎng)，提高我礦應(yīng)對突

發(fā)公共事務(wù)的實力，特制定本實施方案。

一、主要內(nèi)容

切實加強對應(yīng)急管理宣揚教化工作的組織指導(dǎo)，充分發(fā)

揮各業(yè)務(wù)部門的作用，深化開展應(yīng)急管理宣揚教化活動，大

力提高職工的公共平安意識和自我防護素養(yǎng)，提高我礦應(yīng)對

突發(fā)公共事務(wù)的實力，保障職工生命平安和我礦財產(chǎn)平安。

1、以應(yīng)急預(yù)案為核心，做好預(yù)案的宣揚和解讀工作礦

有關(guān)部門要結(jié)合實際，深化分析我礦面臨的平安形勢，做好

應(yīng)急管理工作；宣揚預(yù)案的主要內(nèi)容和處置規(guī)程，落實預(yù)防

為主的方針，加強預(yù)案演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。詳細有：

(1)圍繞應(yīng)急預(yù)案進行深化宣揚。各部門要實行主動有

效措施，仔細實行應(yīng)急預(yù)案的做法，切實做好應(yīng)急管理工作

的狀況。

(2)進行典型案例的宣揚。一是選擇有代表性的典型案

例，對全國煤礦勝利應(yīng)對突發(fā)事務(wù)、以及在應(yīng)急處置中涌現(xiàn)

出的先進集體和先進個人進行宣揚報道。二是介紹應(yīng)對突發(fā)

公共事務(wù)的正反兩方面案例，提高職工應(yīng)對突發(fā)事務(wù)的綜合

素養(yǎng)。同時，總結(jié)分析案例中運用的處置手段、采納的應(yīng)對

措施等，進一步提高應(yīng)對和處置突發(fā)事務(wù)的實力和水平。

2、以應(yīng)急學(xué)問普及為重點，增加職工的預(yù)防、避險、

自救、互救和減災(zāi)等實力，進一步宣揚普及平安學(xué)問、災(zāi)難

學(xué)問和自救互救學(xué)問。

3、以專題宣揚活動為載體，增加職工平安意識。

(1)開展公共平安主題宣揚活動。

(2)宣揚普及應(yīng)急管理法律法規(guī)學(xué)問。

(3)結(jié)合我礦應(yīng)急實力建設(shè)進行宣揚。

二、工作要求

1、主動開展應(yīng)急管理宣揚教化工作要落實責(zé)任。

(1)制訂宣揚教化工作支配。在我礦樹立起比較堅固的

平安意識和責(zé)隨意識，普及基本的預(yù)防、避險、自救、互救、

減災(zāi)等平安防護學(xué)問和技能。

(2)多形式宣揚教化。利用班前、報刊等多種形式，盡

可能運用通俗語言，簡明扼要，多題材、多集度、有針對性

地進行宣揚教化。

(3)健全宣揚教化長效機制。將日常宣揚與重、特大突

發(fā)事務(wù)發(fā)生后的宣揚教化工作結(jié)合起來。建立和健全應(yīng)急管

理宣揚教化的長效機制，常常性地開展應(yīng)急管理宣揚教化。

(4)動員全礦職工主動參與。

2、加強組織指導(dǎo)和督促檢查，確保宣揚教化效果

每季度進行一次回顧和檢查，對宣揚教化階段性任務(wù)基

本完成狀況作出評估，對存在的問題進行整改。

3、供應(yīng)專項經(jīng)費保障，確保宣揚教化工作順當進行。

六、預(yù)防性平安檢查制度

為強化平安生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，加強礦山應(yīng)急救援

隊伍建設(shè)，現(xiàn)就應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性平安檢查工作提出

如下檢查制度：

一、指導(dǎo)思想和工作目標

1.指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，仔細貫徹“平安笫一、預(yù)防為主、

綜合治理”的方針，接著深化開展“平安生產(chǎn)年”活動，依

據(jù)“預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與特別態(tài)相結(jié)合”的工作要求，

充分發(fā)揮應(yīng)急救援隊伍在預(yù)防性平安檢查、重大隱患排查中

的作用，促進平安生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2.工作目標。

通過組織應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性平安檢查，促進各類

風(fēng)險隱患的深化排查治理，超前防范事故;各級應(yīng)急救援隊

伍依據(jù)所在區(qū)域主要風(fēng)險隱患和重大危急源特點，熟識救援

環(huán)境，開展有針對性的應(yīng)急演練，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事務(wù)

的綜合實力。

二、組織和實施

預(yù)防性平安檢查工作由安檢科會同其他業(yè)務(wù)科室共同

完成。各部門要針對礦區(qū)內(nèi)存在的重大危急源狀況，制定并

下達年度預(yù)防性檢查工作支配，每年至少應(yīng)組織2次預(yù)防性

平安檢查活動。

安檢科要定期組織應(yīng)急救援隊伍定期性開展預(yù)防性檢

查，建立應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性平安檢查工作的考核、考

評制度，完善工作機制，溝通工作閱歷，并對在預(yù)防性平安

檢查工作中作出突出貢獻的集體和個人賜予表彰和嘉獎。

預(yù)防性平安檢查的詳細工作由應(yīng)急救援隊伍實施。應(yīng)急

救援隊伍應(yīng)依據(jù)集團公司相關(guān)部門下達的年度預(yù)防性平安

檢查工作支配，制定本隊預(yù)防性平安檢查實施方案。要依據(jù)

實施方案，做好與日常值備班工作的統(tǒng)籌支配，適時開展預(yù)

防性平安檢查工作。

三、檢查的范圍和重點內(nèi)容

1.檢查范圍。

預(yù)防性平安檢查的范圍包括：我礦井上下各類重大危急

源，以及礦山周邊區(qū)域可能面臨的問題。

2.檢查重點內(nèi)容。

煤礦企業(yè)：重點檢查礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)設(shè)施

是否完善，通風(fēng)設(shè)備是否完好及礦井反風(fēng)演習(xí)狀況；突出礦

井瓦斯抽放系統(tǒng)運行狀況和綜合防突措施的執(zhí)行狀況；火區(qū)

管理狀況和防滅火措施的落實狀況;水害防治措施的制定與

執(zhí)行狀況。

四、工作要求

1.各部門要充分相識應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性平安檢

查的重要性和必要性，加強對應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性平安

檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責(zé)人要親自探討部署，指導(dǎo)應(yīng)

急救援隊伍有序、有效地開展好此項工作。對存在平安隱患

的部門，要下達整改指令，督促其剛好整改落實。對檢查中

發(fā)覺的重大事故隱患，要登記建檔，明確專人跟蹤督辦。

2.各部門要自覺接受和主動協(xié)作應(yīng)急救援隊伍對本單

位的平安檢查，主動供應(yīng)有關(guān)平安生產(chǎn)的圖紙資料和規(guī)章制

度，對應(yīng)急救援隊伍的檢查不得拒絕和阻撓。對查出的問題

和重大隱患要制定整改措施，明確整改時間，落實整改責(zé)任

和資金，剛好解決問題和消退隱患。

3.各應(yīng)急救援隊伍要通過開展預(yù)防性平安檢查工作，熟

識我礦生產(chǎn)和救援環(huán)境，了解企業(yè)的主要隱患和重大危急源

及其應(yīng)急預(yù)案，有針對性地探討和制定科學(xué)的應(yīng)急救援與處

置方案，配齊相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備，開展應(yīng)急救援演練，不

斷提升應(yīng)對各類突發(fā)事務(wù)的綜合救援實力。

4?各部門要仔細探討和總結(jié)應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性

平安檢查工作的閱歷和存在的問題，逐步規(guī)范和完善檢查的

內(nèi)容、標準、程序和方法，不斷提高預(yù)防性平安檢查的效果。

七、重大隱患排查與治理制度

為了仔細實行集團公司及上級有關(guān)部門關(guān)于重大平安

生產(chǎn)隱患排查治理的有關(guān)規(guī)定，有效防范和遏制重特大事故

的發(fā)生，主動推動本質(zhì)平安型礦井建設(shè)，特制定本制度。

一、成立重大隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組:

組長：礦長

副組長：各分管礦長

成員：調(diào)度室、安檢科、通風(fēng)科、生產(chǎn)技術(shù)科、辦公室

及各業(yè)務(wù)科室的科長、主任。

二、重大隱患排查治理工作原則：

以消退重大平安隱患和推動本質(zhì)平安型礦進建設(shè)為目

標，以建立健全重大危急源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機

制及分級管理責(zé)任制為手段，堅持“全面排查、分輕重緩急

治理，解決與監(jiān)管并重，程序化管理”的原則，突出當前、

著眼長遠、統(tǒng)籌支配、加大投入、嚴格考核，全力解決當前

“一通三防”、防治水、平安供電、周邊采空小窯管理等方

面威逼礦井的重大平安隱患問題。

三、礦井重大平安隱患認定、排查治理的責(zé)任劃分：

1、礦井是重大平安隱患認定排查的責(zé)任主體，礦長是

重大平安隱患認定排查治理的第一責(zé)任者，對重大平安隱患

的認定、排查治理負全面責(zé)任。

2、礦井各分管領(lǐng)導(dǎo)及助理礦長、副總是本系統(tǒng)重大平

安隱患認定排查治理的主要責(zé)任者，負責(zé)本系統(tǒng)重大平安隱

患的認定及排查治理工作。

3、礦井平安生產(chǎn)口各業(yè)務(wù)部室的部長是本專業(yè)重大平

安隱患認定排查治理的詳細責(zé)任者，負責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的重

大平安隱患的認定，方案論證、工程設(shè)計、設(shè)備選型，并按

支配支配仔細組織實施，科室其他管理人員依據(jù)礦井支配和

科室業(yè)務(wù)分工，負責(zé)本崗位范圍內(nèi)隱患認定和排查治理。

4、平安副礦長、安檢科科長對全礦井重大平安隱患的

認定及排查治理負全面監(jiān)督把關(guān)責(zé)任，詳細負責(zé)重大平安隱

患的統(tǒng)計、匯總、建檔、上報，并依據(jù)支配支配對各項重大

隱患的排查治理，進行過程監(jiān)管和結(jié)果驗收考核。

5、礦井財務(wù)科負責(zé)重大平安隱患排查治理所需費用的

核算統(tǒng)計、上報，并依據(jù)集團公司下達的平安費用支配對各

項設(shè)備工程實行“三定”逐月逐季進行統(tǒng)計通報并考核。

6、各施工單位對施工的重大平安費用工程，負責(zé)施工

過程中的平安管理，并依據(jù)“三定”要求，按時、保質(zhì)、保

量完成施工任務(wù)。

四、考核兌現(xiàn)方法:

由安檢科牽頭，對列入集團公司和礦井平安費用支配的

隱患排查治理項目實行責(zé)任考核，對全年平安費用項目以業(yè)

務(wù)分管為主，合理分工做到人人頭上有指標，并實行“三定”,

按期按質(zhì)按量完成的賜予嘉獎。

八、應(yīng)急投入保障制度

一、目的和適用范圍

1、為了預(yù)防和限制潛在的事故或緊急狀況發(fā)生時，做

出應(yīng)急打算和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，

特制定本制度。

2、本程序適用于我礦生產(chǎn)經(jīng)營中潛在事故（災(zāi)難）等緊

急狀況的預(yù)防和處理。

二、應(yīng)急管理原則

1、實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。

2、以人為本，平安第一。

把保障員工的生命平安和身體健康、最大程度地預(yù)防和

削減事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實加

強應(yīng)急救援人員的平安防護。

3、預(yù)防為主，強化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)。

4、科學(xué)好用。

5、分級響應(yīng)。

三.應(yīng)急管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

總指揮：礦長

副總指揮：各分管領(lǐng)導(dǎo)

成員：平安培訓(xùn)中心、生產(chǎn)技術(shù)科、通風(fēng)科、機電科、

調(diào)度室、安檢科、辦公室、供應(yīng)科、財務(wù)科、保衛(wèi)科、各區(qū)

隊負責(zé)人等。

四.應(yīng)急保障

各有關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故

的應(yīng)對工作，同時依據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)事故的人

力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證

應(yīng)急救援工作的須要。

1、平安培訓(xùn)中心要做好應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)

急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，動員全員有組織的參與應(yīng)急救

援工作。

2、財務(wù)科要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急打算和救援工作資

金。

3、供應(yīng)科要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和

應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作

程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的剛好供應(yīng)，并加強對

物資儲備的監(jiān)督管理，剛好予以補充和更新。

4、醫(yī)療衛(wèi)生保障，一旦發(fā)生緊急狀況第一時間出動礦

應(yīng)急醫(yī)療組，同時立即與簽訂應(yīng)急救援預(yù)案的醫(yī)院取得聯(lián)

系，懇求救援。

5、交通運輸保障，要保證緊急狀況下應(yīng)急交通工具的

優(yōu)先支配、優(yōu)先調(diào)度，確保運輸平安暢通；要建立緊急狀況

交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠剛

好、平安送達。

6、人員防護要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險場

所，完善緊急疏散管理方法，明確各級責(zé)任人，確保在緊急

狀況下員工平安、有序的疏散。要實行必要的防護措施，嚴

格依據(jù)程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人

員的平安。

五、監(jiān)督管理

1、預(yù)案演練

各部門要結(jié)合實際，有支配、有重點地組織對相關(guān)預(yù)案

的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的原始記錄。

2、培訓(xùn)教化

由培訓(xùn)中心牽頭，安檢科負責(zé)幫助組織有關(guān)部門，進行

應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識的培

訓(xùn)，增加員工的憂患意識、社會責(zé)隨意識和自救、互救實力。

對應(yīng)急救援和管理人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技

能。保持培訓(xùn)記錄。

3、責(zé)任與獎懲

突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。對突發(fā)事故應(yīng)

急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要賜予表彰

和嘉獎。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要狀況或者應(yīng)急管

理工作中有其他失職、瀆職行為而丟失應(yīng)急的最佳機會造成

人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，對有關(guān)責(zé)任人賜予懲罰，構(gòu)成

犯罪的，送司法機關(guān)處理。

4、公司各類突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由安檢科進行監(jiān)督管理。

六、附則

本制度自批準之日起實施。

九、應(yīng)急救援資料檔案管理制度

一、總則

1、檔案管理是企業(yè)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)

發(fā)展過程中的重要見證，它記錄了一個企業(yè)的發(fā)展歷程，為

企業(yè)的發(fā)展壯大供應(yīng)了文字依據(jù)，檔案的規(guī)范化管理是企業(yè)

走向規(guī)范和成熟的重要條件，為加速企業(yè)規(guī)范化管理進程，

進一步完善文書檔案管理工作，特制定本制度。

2、歸檔的檔案應(yīng)字跡清晰、完整有效。

二、應(yīng)急檔案管理

1、各部門應(yīng)將文字資料的收集歸檔工作列入各部門科

員的職責(zé)范圍。

2、應(yīng)急救援檔案歸檔范圍

凡是企業(yè)經(jīng)營管理活動中形成的具有保存價值的文件

材料均應(yīng)歸檔，主要包括：

⑴具有保存價值的本單位正式收文、發(fā)文、除文件的

正件外，還應(yīng)包括它的附件;

(2)本單位在應(yīng)急救援活動中產(chǎn)生的與上級領(lǐng)導(dǎo)部門間

的往來文件，包括請示、報告、項目立項、重要函件、應(yīng)急

救援合同等；

(3)本單位在應(yīng)急救援活動中產(chǎn)生的各種文件材料(即

內(nèi)部文件)；如規(guī)章制度、調(diào)研材料、支配、總結(jié)、條例、會

議紀要、機構(gòu)調(diào)整、人事任免、部門管理職能性文件、部門

崗位職責(zé)等；

3、應(yīng)急救援檔案歸檔要求

(1)已經(jīng)辦理完畢并有保存價值的文件都應(yīng)剛好歸檔，

任何人不得隨意留存。

(2)歸檔的文件材料要收集齊全(包括附件，附圖)，依

據(jù)文件形成的先后次序排列清晰，并剔出其中的廢稿、重復(fù)

稿和不重要的便條等。

(3)存檔文件必需為原件；

(4)文件歸檔時要有交接手續(xù)；

(5)每年六月份之前，各部門兼職檔案員向礦檔案室移

交已歸檔完畢的上一年的文件材料并辦理移交手續(xù)；

(6)各部門兼職檔案員和詳細辦公人員有責(zé)任幫助檔案

管理人員共同做好文件的收集和保管工作；

4、應(yīng)急救援檔案的借閱

(1)依據(jù)《永和煤業(yè)檔案借閱利用制度》辦理相關(guān)手續(xù)

方可借閱，并填寫利用效果反饋登記簿。

(2)借閱文書檔案運用后應(yīng)剛好歸還，借閱時間一般不

得超過一天。

5、應(yīng)急救援檔案的保管及銷毀

(1)專職檔案員有責(zé)任對礦各部門文書檔案的歸檔進行

監(jiān)督指導(dǎo)；

(2)礦綜合檔案室負責(zé)集中統(tǒng)一管理全部文書檔案；

(3)專職檔案員對各部門移交的文書檔案按標準進行整

理，分類，編目、統(tǒng)計、保管，并進行數(shù)據(jù)化管理，便利快

捷供應(yīng)利用。

(4)檔案保管期限分為永久、長期、定期三種，定期開

展檔案鑒定工作，對保管期滿的檔案經(jīng)相關(guān)手續(xù)后可以銷

毀，并建立文書檔案銷毀清冊。

十、井下“緊急避險系統(tǒng)”管理制度

一、總則

1、為規(guī)范和促進煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)、完善

和管理工作，制定本規(guī)定。

2、本規(guī)定適用于煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)、

運用、維護和管理。

3、我礦必需依據(jù)規(guī)定要求建設(shè)完善煤礦井下緊急避險

系統(tǒng)，并符合“系統(tǒng)牢靠、設(shè)施完善、管理到位、運轉(zhuǎn)有序”

的要求。

二、緊急避險系統(tǒng)

1、煤礦井下緊急避險系統(tǒng)是在井下發(fā)生緊急狀況下，

為遇險人員平安避險供應(yīng)生命保障的設(shè)施、設(shè)備、措施組成

的有機整體。緊急避險系統(tǒng)建設(shè)包括為入井人員供應(yīng)自救

器、建設(shè)井下緊急避險設(shè)施、合理設(shè)置避災(zāi)路途、科學(xué)制定

應(yīng)急預(yù)案等。

2、緊急避險設(shè)施是指在井下發(fā)生火災(zāi)、爆炸、突出等

災(zāi)難事故時，為無法剛好撤離的避險人員供應(yīng)的一個平安避

險密閉空間，對外能夠抵擋高溫?zé)煔?，隔絕有毒有害氣體，

對內(nèi)供應(yīng)氧氣、食物、水，去除有毒有害氣體，創(chuàng)建生存基

本條件，并為應(yīng)急救援創(chuàng)建條件、贏得時間。緊急避險設(shè)施

主要包括永久避難碉室、臨時避難碉室、可移動式救生艙。

永久避難碉室是指設(shè)置在井底車場、水平大巷、采區(qū)（盤

區(qū)）避災(zāi)路途上，服務(wù)于整個礦井、水平或采區(qū)，服務(wù)年限

一般不低于5年的避難碉室。

臨時避難碉室是指設(shè)置在采掘區(qū)域或采區(qū)避災(zāi)路途上，

主要服務(wù)于采掘工作面及其旁邊區(qū)域，服務(wù)年限一般不大于

5年的避難碉室。

3、全部煤礦應(yīng)為入井人員配備額定防護時間不低于30

分鐘的自救器，入井人員應(yīng)隨身攜帶自救器。

4、緊急避險設(shè)施的建設(shè)應(yīng)綜合考慮所服務(wù)區(qū)域的特征

和巷道布置、可能發(fā)生的災(zāi)難類型及特點、人員分布等因素，

以滿意突發(fā)緊急狀況下所服務(wù)區(qū)域人員緊急避險須要為原

則。優(yōu)先采納避難碉室，也可采納避難碉室與可移動式救生

艙有機結(jié)合的方式。

5、緊急避險設(shè)施應(yīng)具備平安防護、氧氣供應(yīng)保障、空

氣凈化與溫濕度調(diào)整、環(huán)境監(jiān)測、通訊、照明、動力供應(yīng)、

人員生存保障等基本功能，額定防護時間不低于96小時。

緊急避險設(shè)施容量應(yīng)滿意突發(fā)緊急狀況下所服務(wù)區(qū)域

人員緊急避險的須要，包括生產(chǎn)人員、管理人員、檢查監(jiān)察

人員及可能出現(xiàn)的其他臨時人員。

6、井下緊急避險系統(tǒng)應(yīng)由煤炭企業(yè)托付有資質(zhì)的設(shè)計

單位進行整體設(shè)計。設(shè)計方案應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定要求，經(jīng)

過評審和企業(yè)技術(shù)負責(zé)人批準，報煤礦平安監(jiān)管部門和煤礦

平安監(jiān)察機構(gòu)備案。

7、井下緊急避險系統(tǒng)應(yīng)與礦井平安監(jiān)測監(jiān)控、人員定

位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)有機聯(lián)系，形成

井下整體平安避險系統(tǒng)。礦井平安監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)對緊急避

險設(shè)施的環(huán)境參數(shù)進行監(jiān)測。礦井人員定位系統(tǒng)應(yīng)能實時監(jiān)

測井下人員分布和進出緊急避險設(shè)施的狀況。礦井壓風(fēng)自救

系統(tǒng)應(yīng)能為緊急避險設(shè)施供應(yīng)足量壓氣。礦井供水施救系統(tǒng)

應(yīng)能在緊急狀況下為避險人員供水，并為在緊急狀況下輸送

液態(tài)養(yǎng)分物質(zhì)創(chuàng)建條件。礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)延長至井下緊

急避險設(shè)施，緊急避險設(shè)施內(nèi)應(yīng)設(shè)置直通礦調(diào)度室的電話。

8、緊急避險設(shè)施的設(shè)置要與礦井避災(zāi)路途相結(jié)合，緊

急避險設(shè)施應(yīng)有清晰、醒目的標示。礦井避災(zāi)路途圖中應(yīng)明

確標注緊急避險設(shè)施的位置和規(guī)格、種類，井巷中應(yīng)有緊急

避險設(shè)施方位的明顯標示，以便利災(zāi)變時遇險人員快速到達

緊急避險設(shè)施。

9、緊急避險系統(tǒng)應(yīng)隨井下采掘系統(tǒng)的改變剛好調(diào)整和

補充完善，包括緊急避險設(shè)施、配套系統(tǒng)、避災(zāi)路途和應(yīng)急

預(yù)案等。

10、井下緊急避險設(shè)施的配套設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)標準的規(guī)

定，納入平安標記管理的應(yīng)取得煤礦礦用產(chǎn)品平安標記。可

移動式救生艙應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，并取得煤礦礦用產(chǎn)品平安標

記。

三、永久避難碉室

1、永久避難碉室應(yīng)布置在穩(wěn)定的巖層中，避開地質(zhì)構(gòu)

造帶、高溫帶、應(yīng)力異樣區(qū)以及透水威逼區(qū)，確保在服務(wù)期

間不受采動影響。前后20米范圍內(nèi)巷道應(yīng)采納不燃性材料

支護，且頂板完整、支護完好，符合平安出口的要求。特殊

狀況下布置在煤層中時應(yīng)有限制瓦斯涌出和防止瓦斯集聚、

煤層自燃的措施。

2、永久避難嗣室應(yīng)由過渡室和生存室等構(gòu)成，采納向

外開啟的兩道隔離門結(jié)構(gòu)。兩道隔離門之間為過渡室，其次

道隔離門以內(nèi)為生存室。過渡室凈面積應(yīng)不小于3.0米2,

內(nèi)設(shè)壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置。第一道隔離門上設(shè)視察

窗，靠近底板旁邊設(shè)單向排水管和單向排氣管。生存室凈高

不低于2.0米，長度、寬度依據(jù)設(shè)計的額定避險人數(shù)以及內(nèi)

配裝備狀況確定。每人應(yīng)有不低于0.75米2的運用面積，

設(shè)計額定避險人數(shù)不少于50人，不宜多于100人?？拷?/p>

板旁邊設(shè)置不少于兩趟的單向排水管和單向排氣管。

3、隔離門、墻應(yīng)按不低于井下水泵房密閉門的標準建

立，密封牢靠，開閉敏捷。隔離門墻周邊掏槽，深度不小于

0.2米，或見硬頂、硬幫，墻體用強度不低于C25的混凝土

澆筑，并與巖體接實，保證足夠的氣密性。

4、采納錨噴、砌殖等方式支護，支護材料應(yīng)阻燃、抗

靜電、耐高溫、耐腐蝕，頂板和墻壁的顏色宜為淺色。碉室

地面高于巷道底板0.2米。

5、有條件的礦井宜布置直達地表的大直徑鉆孔，鉆孔

直徑不小于150毫米；通過鉆孔設(shè)置水管和電纜時，水管應(yīng)

有減壓裝置；鉆孔地表出口應(yīng)有必要的愛護裝置并儲備自帶

動力壓風(fēng)機，數(shù)量不少于2臺。

6、永久避難碉室接入礦井壓風(fēng)、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人

員定位、通訊和供電系統(tǒng)。壓風(fēng)、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定

位、通訊、供電等管線在接入碉室前應(yīng)實行愛護措施。接入

的礦井壓風(fēng)管路，應(yīng)設(shè)減壓、消音、過濾裝置和帶有閥門限

制的呼吸嘴，壓風(fēng)出口壓力在0.1~0.3兆帕之間，連續(xù)噪聲

不大于70分貝，過濾裝置具備油水分別功能。接入的礦井

供水管路，應(yīng)有專用接口和供水閥，水量和水壓滿意額定避

險人員避險時的須要。碉室內(nèi)部和外部應(yīng)分別設(shè)置平安監(jiān)測

監(jiān)控系統(tǒng)傳感器，對碉室內(nèi)外的02、CH4、C02、C0、溫度等

進行實時監(jiān)測。碉室入、出口處應(yīng)設(shè)人員定位基站，實時監(jiān)

測人員進出緊急避險設(shè)施狀況。碉室入口處和內(nèi)部應(yīng)分別安

設(shè)直通礦調(diào)度室的固定電話，碉室內(nèi)宜加配無線電話或應(yīng)急

通訊設(shè)施。

7、永久避難碉室應(yīng)配備獨立的內(nèi)外環(huán)境參數(shù)檢測或監(jiān)

測儀器，實現(xiàn)突發(fā)緊急狀況下人員避險時對碉室內(nèi)的02、

CH4、C02、C0、溫度、濕度和碉室外的02、CH4、C02、C0

的檢測或監(jiān)測。

8、永久避難碉室應(yīng)按設(shè)計的額定避險人數(shù)配備供氧和

有害氣體去除設(shè)施、食品和飲用水，以及自救器、急救箱、

照明、工具箱、滅火器、人體排泄物收集處理裝置等協(xié)助設(shè)

施，備用系數(shù)不低于20%的。自備氧供氣系統(tǒng)供氧量不低于

0.3米3/分?人。布置有直達地表大直徑鉆孔的永久避難碉

室應(yīng)保證24小時連續(xù)供氧；其他永久避難碉室應(yīng)保證額定防

護時間內(nèi)的供氧量。采納高壓氣瓶供氣系統(tǒng)時應(yīng)有減壓措

施，以保證平安運用。有害氣體去除設(shè)施處理C02的實力應(yīng)

不低于每人0.5升/分，處理CO的實力應(yīng)能保證20分鐘內(nèi)

將CO濃度由0.04%降到0.0024%o配備的食品不少于2000

千焦/人?天，飲用水不少于0.5升/人?天。配備的自救器

應(yīng)為隔離式，連續(xù)運用時間不低于45分鐘。

9、永久避難碉室施工時，應(yīng)有特地的施工設(shè)計，報企

業(yè)技術(shù)負責(zé)人批準后方可實施。施工中應(yīng)加強工程管理和過

程限制，確保施工質(zhì)量。施工完成后應(yīng)組織工程驗收。

10、永久避難碉室施工、安裝完成后，應(yīng)進行各種功能

測試和聯(lián)合試運行，并嚴格按設(shè)計要求組織驗收，滿意規(guī)定

要求后方可投入運用。

四、臨時避難碉室

1、臨時避難碉室應(yīng)布置在穩(wěn)定的巖（煤）層中，避開地

質(zhì)構(gòu)造帶、高溫帶、應(yīng)力異樣區(qū)，確保服務(wù)期間受采動影響

小。前后20米范圍內(nèi)巷道應(yīng)采納不燃性材料支護，頂板完

整、支護完好，符合平安出口的要求。布置在煤層中時應(yīng)有

限制瓦斯涌入和防止瓦斯集聚、煤層自燃等措施。

2、臨時避難嗣室應(yīng)由過渡室和生存室等構(gòu)成，采納向

外開啟的兩道隔離門結(jié)構(gòu)。

過渡室凈面積應(yīng)不小于2.0米2,內(nèi)設(shè)壓縮空氣幕和壓

氣噴淋裝置，第一道隔離門上設(shè)視察窗，靠近底板旁邊設(shè)單

向排水管和單向排氣管。

生存室凈高應(yīng)不低于L8米，長度、寬度依據(jù)設(shè)計的額

定避險人數(shù)以及內(nèi)配裝備狀況確定。每人應(yīng)有不小于0.6米

2的運用面積，設(shè)計的額定避險人數(shù)應(yīng)不少于10人，不宜多

于50人?？拷装迮赃呍O(shè)置不少于兩趟的單向排水管和單

向排氣管。

3、隔離門應(yīng)不低于井下密閉門的標準，密封牢靠，開

閉敏捷。隔離門墻周邊掏槽，或見硬頂、硬幫，墻體用強度

不低于C25的混凝土澆筑，并與巖（煤）體接實，保證足夠的

氣密性。

利用可移動式救生艙的過渡艙作為過渡室時，過渡艙外

側(cè)門框?qū)挾葢?yīng)不小于300毫米，安裝時在門框上整體灌注混

凝土墻體。碉室四周掏槽深度、墻體強度及密封性能要求不

低于隔離門安裝要求。

4、臨時避難碉室應(yīng)采納錨網(wǎng)、錨噴、砌殖等方式支護,

支護材料應(yīng)阻燃，碉室地面應(yīng)高于巷道底板0.2米。

5、臨時避難碉室應(yīng)接入礦井壓風(fēng)、供水、監(jiān)測監(jiān)控、

人員定位、通訊和供電系統(tǒng)。接入的礦井壓風(fēng)管路，應(yīng)設(shè)減

壓、消音、過濾裝置和帶有閥門限制的呼吸嘴，壓風(fēng)出口壓

力在0.1~0.3兆帕之間，連續(xù)噪聲不大于70分貝，過濾裝

置具備油水分別功能。接入的礦井供水管路，應(yīng)有接口和供

水閥。接入的平安監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)能對碉室內(nèi)的02、CH4、

0)2、CO、溫度等進行實時監(jiān)測。碉室入、出口處應(yīng)設(shè)人員

定位基站，實時監(jiān)測人員進出緊急避險設(shè)施狀況。碉室內(nèi)應(yīng)

設(shè)置直通礦調(diào)度室的固定電話。

6、臨時避難碉室應(yīng)配備獨立的內(nèi)外環(huán)境參數(shù)檢測或監(jiān)

測儀器，實現(xiàn)突發(fā)緊急狀況下人員避險時對碉室內(nèi)的02、

CH4、C02、CO、溫度和濕度和碉室外的02、CH4、C02、C0

檢測或監(jiān)測。

7、臨時避難碉室應(yīng)按設(shè)計的額定避險人數(shù)配備供氧和

有害氣體去除設(shè)施、食品和飲用水以及自救器、急救箱、照

明、工具箱、滅火器、人體排泄物收集處理裝置等協(xié)助設(shè)施，

備用系數(shù)不小于10%0

8、碉室建設(shè)應(yīng)有設(shè)計和作業(yè)規(guī)程。臨時避難碉室碉室

建設(shè)完成后，應(yīng)進行各種功能測試和聯(lián)合試運行，并按要求

組織驗收，滿意規(guī)定要求后方可投入運用。

五、維護與管理

1、煤礦企業(yè)應(yīng)建立緊急避險系統(tǒng)管理制度，指派特地

機構(gòu)和人員對緊急避險系統(tǒng)進行維護和管理，保證其始終處

于正常待用狀態(tài)。

2、緊急避險設(shè)施應(yīng)有簡明、易懂的運用說明，指導(dǎo)避

險礦工正確運用。

3、應(yīng)定期對避險設(shè)施及配套設(shè)備進行維護和檢查，并

按期更換產(chǎn)品說明書規(guī)定須要定期更換的部件及設(shè)備。應(yīng)保

證儲存的食品、水、藥品等始終處于保質(zhì)期內(nèi)，外包裝應(yīng)明

確標示保質(zhì)日期和下次更換時間。

應(yīng)每3個月對配備的氣瓶進行1次余量檢查及系統(tǒng)調(diào)

試，氣瓶內(nèi)壓力低于8兆帕?xí)r，應(yīng)剛好補氣。應(yīng)每10天對

設(shè)備電源（包括備用電源）進行1次檢查和測試。每年對避險

設(shè)施進行1次系統(tǒng)性的功能測試，包括氣密性、電源、供氧、

有害氣體處理等。

4、經(jīng)檢查發(fā)覺避險設(shè)施不能正常運用時，應(yīng)剛好維護

處理。采掘區(qū)域的避險設(shè)施不能正常運用時，應(yīng)停止采掘作

業(yè)。

5、煤礦企業(yè)應(yīng)建立緊急避險設(shè)施的技術(shù)檔案，精確記

錄緊急避險設(shè)施安裝、運用、維護、配件配品更換等相關(guān)信

息。

6、煤礦企業(yè)每年應(yīng)將緊急避險系統(tǒng)建設(shè)和運行狀況，

向縣級以上煤礦平安監(jiān)管部門書面報告一次。

六、培訓(xùn)與應(yīng)急演練

1、煤礦企業(yè)應(yīng)將正確運用緊急避險設(shè)施作為入井人員

平安培訓(xùn)的重要內(nèi)容，確保全部入井人員熟識井下緊急避險

系統(tǒng)，駕馭緊急避險設(shè)施的運用方法，具備平安避險基本學(xué)

問。

2、煤礦企業(yè)對緊急避險系統(tǒng)進行調(diào)整后，應(yīng)剛好對入

井人員進行再培訓(xùn)，確保全部入井人員精確駕馭緊急避險系

統(tǒng)的實際狀況。

3、煤礦企業(yè)應(yīng)每年開展一次緊急避險應(yīng)急演練，建立

應(yīng)急演練檔案。

七、監(jiān)督檢查

1、各地煤礦平安監(jiān)管部門應(yīng)將本地區(qū)內(nèi)煤礦井下緊急

避險系統(tǒng)建設(shè)狀況作為平安監(jiān)管的重要內(nèi)容，納入年度平安

監(jiān)管執(zhí)法工作支配，定期進行檢查。

2、各級煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)將煤礦井下緊急避險系統(tǒng)

建設(shè)狀況納入監(jiān)察工作重點，依照相關(guān)法律法規(guī)和標準，嚴

格監(jiān)察執(zhí)法，嚴厲懲罰違法違規(guī)行為，對不能按期完成建設(shè)

要求的，依法暫扣其平安生產(chǎn)許可證限期整改；逾期仍未完

成的，提請地方人民政府予以關(guān)閉。

八、附則

本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

十一、重大危急源檢測監(jiān)限制度

目的：加強平安生產(chǎn)管理，消退平安隱患

范圍：礦區(qū)、施工作業(yè)區(qū)

職責(zé)：機關(guān)各科室、生產(chǎn)隊組

一、平安培訓(xùn)中心職責(zé)

1、必需組織或聘請有資質(zhì)人員按規(guī)定對我礦重大危急

源定期進行檢測、評估；

2、平安培訓(xùn)中心對重大危急源的管理負有檢查、督查

的職責(zé)。

二、生產(chǎn)單位

1、生產(chǎn)單位負責(zé)人干脆對重大危急源實施管理并對管

理結(jié)果負責(zé)；

2、詳細管理措施依照《重大危急源監(jiān)測監(jiān)限制度》執(zhí)

行實施。

3、建立健全物質(zhì)平安技術(shù)資料，要求配置相應(yīng)的應(yīng)急

器材。

4、依據(jù)公司《事故應(yīng)急預(yù)案》對重大危急源緊急事故

進行搶險救災(zāi)實施及日常演練。

5、每年不得少于一次實行平安、消防應(yīng)急演習(xí)活動。

三、部室、隊組每月不得少于一次進行專項平安綜合檢

查。

四、隊組對生產(chǎn)裝置的日常巡回檢查記錄要剛好。班組

員工必需按規(guī)定進行巡回檢查，同時隊組的班組平安教化學(xué)

習(xí)每月不得少于八次，并建立學(xué)習(xí)記錄臺賬。

五、凡進入重大危急源區(qū)域作業(yè)人員，必需經(jīng)過上崗培

訓(xùn)并取得合格證才能進入工作崗位，區(qū)域內(nèi)全部設(shè)施的更改

須要生產(chǎn)部按程序?qū)徍送夥娇蓪嵤?，外來人員要有專人陪

伴方可入內(nèi)。

六、平安員對區(qū)域內(nèi)的消防器材及應(yīng)急物資的完好率負

責(zé)，實行定期檢查和抽查相結(jié)合，保障設(shè)施正常運轉(zhuǎn)運用。

七、運輸物資需采納有危急品運輸資質(zhì)的單位承運，進

入本公司重大危急源區(qū)域的運輸車輛必需戴上阻火器方可

入內(nèi)。

八、依據(jù)詳細要求和國家有關(guān)規(guī)定，在重大危急區(qū)域內(nèi)

安裝有4路可燃性氣伍報警器，對重要崗位進行實時監(jiān)測。

九、對于在日常工作中發(fā)覺的事故隱患，通過整改避開

事故發(fā)生的，單位將賜予嘉獎100—500元，對于在平安檢

查中發(fā)覺問題的，將責(zé)令限期完成整改并進行公示，對事故

苗頭知情不報者將賜予懲罰。

十二、應(yīng)急救援責(zé)任追究與獎懲制度

一、總則

1、依據(jù)國家有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定，為加強我

礦平安管理，增加員工的平安責(zé)任感，提高員工遵章守紀的

自覺性，維護正常的生產(chǎn)工作秩序，保證員工的平安與健康,

特制定本制度。

2、我礦員工必需遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。仔

細學(xué)習(xí)應(yīng)急救援管理制度，提高災(zāi)難事故預(yù)防實力，確保平

安生產(chǎn)。

3、本制度適用于與我礦形成勞動關(guān)系的全部員工。

二、嘉獎

1、對于有下列表現(xiàn)行為之一的員工賜予嘉獎：

(1)仔細貫徹學(xué)習(xí)集團公司關(guān)于應(yīng)急救援管理工作的規(guī)

定和我礦應(yīng)急救援管理規(guī)定，表現(xiàn)主動的職工

(2)在消退事故隱患或者事故搶險中有功的人員。

(3)制止違章指揮，違章作業(yè)使國家和人去利益免受重

大損失的。

(4)其它應(yīng)當賜予嘉獎的。

2、對員工的嘉獎分為：通報表揚、記功、記大功、晉

級、授予平安先進個人等榮譽稱號。在賜予上述嘉獎時，可

以發(fā)給一次性物質(zhì)嘉獎或獎金，嘉獎標準50元一500元。

3、對員工的嘉獎，發(fā)給獎金，授予榮譽稱號，由工會

部門向平安培訓(xùn)部門提出建議，或者由單位及部門報送材

料，平安培訓(xùn)部審核并提出嘉獎看法，由公司領(lǐng)導(dǎo)確定，并

記入本人檔案。

三、懲罰

1、對于有下列行為之一的員工，應(yīng)當賜予行政處分或

經(jīng)濟懲罰：

(1)嚴峻違反我礦應(yīng)急救援管理規(guī)定的。

(2)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的。

(3)玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程和平安規(guī)程，或者違

章指揮，造成事故使人民生命、財產(chǎn)遭遇損失的。

(4)發(fā)生事故隱瞞不報、謊報，或有意破壞事故現(xiàn)場，

及對事故調(diào)查隱瞞實情或串通供應(yīng)偽證，情節(jié)嚴峻的。

(5)對制止違章指揮，違章作業(yè)和違反勞動紀律者進行

打擊報復(fù)的。員工有上述行為，情節(jié)嚴峻，觸犯刑律的，移

送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

2、對員工的行政處分分為：警告、記過、記大過、降

級、撤職、留用察看、開除。對員工的經(jīng)濟懲罰分為：一次

性罰款、賠償經(jīng)濟損失。

3、對員工的一般違章行為賜予一次性罰款處理和記分,

罰款額為50元一100元。對員工的嚴峻違章行為或?qū)医滩桓?/p>

的賜予一次性罰款處理，罰款額為100元一300元。同時可

令其下崗學(xué)習(xí)1至3個月，情節(jié)特殊嚴峻者贖予行政警告處

分。

對嚴峻違章導(dǎo)致事故發(fā)生，不能正確相識其錯誤行為，

看法惡劣，賜予警告以上處分，直至開除。

4、對因違章而造成的重大人身、設(shè)備險肇事故（包括交

通、火災(zāi)、爆炸、中毒、污染等事故）的有關(guān)責(zé)任人員的處

分按事故處理的程序進行，直至移送司法機關(guān)依法追究刑事

責(zé)任。

5、事故有關(guān)責(zé)任人員或“三違”人員假如快速相識錯

誤并改正，看法懇切，表現(xiàn)良好的，行政處分可酌情減輕，

賠償金額酌情削減，反之，不能正確相識錯誤且看法惡劣，

表現(xiàn)極差的，加重行政處分，賠償金額加重。

6、賜予員工行政處分和經(jīng)濟懲罰必需弄清事實，取得

證據(jù)，分析違章的程度和性質(zhì)，區(qū)分對待有意的或明顯的違

章與不易把握的過失行為，并經(jīng)過會議探討，征求工會看法,

允許受處分者本人進行申辨，慎重確定。

7、對于弄虛作假，騙取平安嘉獎的人員，應(yīng)當依據(jù)情

節(jié)輕重，除追回嘉獎金額，取消榮譽嘉獎外，還可賜予必要

的處分。

8、對于濫用職權(quán)，利用處分員工進行打擊報復(fù)或者對

應(yīng)處分員工進行包庇的人員，應(yīng)當從嚴予以處分。

十三、應(yīng)急救援隊伍管理制度

一、應(yīng)急救援隊伍的人員職責(zé)包括：

1、遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

2、聽從吩咐，聽從指揮，不遺余力，親密協(xié)作;

3、樹立高度的工作責(zé)任感；

4、自覺參與教化培訓(xùn)和演練，不斷提高業(yè)務(wù)水平;

5、加強應(yīng)急救援裝備、器材和物資的維護、保養(yǎng)，保

證性能良好；

6、完成各項應(yīng)急救援任務(wù)。

二、應(yīng)急救援隊伍應(yīng)建立健全各項管理制度，包括：

1、值班制度；

2、崗位工作制度；

3、教化學(xué)習(xí)制度；

4、培訓(xùn)演練制度；

5、裝備維護保養(yǎng)制度；

6、平安保密制度；

7、獎優(yōu)罰劣制度。

三、應(yīng)急救援單位應(yīng)劃撥專項經(jīng)費，用于增加、更新應(yīng)

急救援的各種裝備、器材、物資，以及支配技術(shù)人員參與各

類教化培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急救援的實力。

四、應(yīng)急救援隊伍應(yīng)針對參與救援的詳細狀況，定期組

織應(yīng)急救援演練。

五、平安培訓(xùn)中心對應(yīng)急救援管理隊伍進行監(jiān)督。

十四、應(yīng)急預(yù)案演練與評估制度

一、總則

為提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的實力，評估公司應(yīng)急打算

狀態(tài)、應(yīng)急實力，發(fā)