北侖區(qū)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查招標(biāo)文件

公開招標(biāo)文件

項(xiàng)目名稱：北侖區(qū)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查

目錄

第一章投標(biāo)邀請(qǐng).....................................................................1

第二章采購(gòu)需求.....................................................................4

第三章投標(biāo)人須知..................................................................12

第四章評(píng)標(biāo)方法及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)..........................................................24

第五章合同文本....................................................................28

第六章投標(biāo)文件格式................................................................36

第七章政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑函及投訴書范本...........................................49

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)

項(xiàng)目概況

北侖區(qū)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺(tái)

（）獲取招標(biāo)文件,并于2021年12月24II14點(diǎn)00分（北京時(shí)間）

前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：NBMC-20212292G-BL006

項(xiàng)目名稱：北侖區(qū)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查

預(yù)算金額：726萬(wàn)元

最高限價(jià)：726萬(wàn)元

標(biāo)的名稱：北侖區(qū)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查

數(shù)量：1項(xiàng)

簡(jiǎn)要技術(shù)需求或服務(wù)要求：2023年12月底前，通過本次城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查工作，全

面查清北侖區(qū)建成區(qū)內(nèi)的城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，獲取準(zhǔn)確的空間和技術(shù)、管理屬性信息，

掌握北侖區(qū)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施基本情況；建立北侖區(qū)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)，并開展更新工作。

合同履行期限：合同簽訂生效之日起至項(xiàng)目完成止。

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第一款的規(guī)定；

2.未被"信用中國(guó)"網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）列入”失信被執(zhí)行人或重大稅收違

法案件當(dāng)事人名單或政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”；未被中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

（sdf.）“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中列入禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)

期間；

3.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的

政府采購(gòu)活動(dòng)；為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，

不得再參加本項(xiàng)目的投標(biāo)；

4.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：/?

5.本項(xiàng)目的特定資格要求:2021年前老標(biāo)準(zhǔn)下測(cè)繪資質(zhì)證書，具有工程測(cè)量專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)（子

項(xiàng)有地下管線測(cè)量）和地理信息系統(tǒng)工程專業(yè)丙級(jí)及以上資質(zhì)；2021年新標(biāo)準(zhǔn)下取得測(cè)繪資質(zhì)證

書乙級(jí)（子項(xiàng)須有地理信息系統(tǒng)和地下管線測(cè)量）。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：2021年12月1日至2021年12月24日,每天上午00：00至12：00,下午12：00

至23：59（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：政采云平臺(tái)（https:〃sdf.Ikjzcygov.cn）

方式：潛在投標(biāo)人登陸政采云平臺(tái)，進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)用，在獲取采購(gòu)文件菜單中選擇本

第1頁(yè)

項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取采購(gòu)文件。

任何網(wǎng)站提供的招標(biāo)文件均僅供閱覽使用，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)拒絕接收未依法獲取本項(xiàng)目招標(biāo)文

件的投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件。

售價(jià)：0元

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2021年12月24日14點(diǎn)00分（北京時(shí)間）

提交投標(biāo)文件地點(diǎn)：政采云平臺(tái)（https:〃）在線提交電子加密投標(biāo)文件

開標(biāo)時(shí)間：2021年12月24日14點(diǎn)00分（北京時(shí)間）

開標(biāo)地點(diǎn)：政采云平臺(tái)（）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日.

六、其他補(bǔ)充事宜

1.為依法獲取本項(xiàng)目招標(biāo)文件及投標(biāo)響應(yīng)，潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商注

冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦法》的規(guī)定在“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）”政采云

平臺(tái)注冊(cè)登記。

中標(biāo)人必須在采購(gòu)人支付合同款前成為注冊(cè)供應(yīng)商，否則自行承擔(dān)因此造成的不利后果。

2.本項(xiàng)目依據(jù)《浙江省政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理暫行辦法》，通過政采云平臺(tái)

（https:〃sdf.Ikjzcygov.cn）實(shí)行電子交易（在線投標(biāo)響應(yīng)）。潛在投標(biāo)人在參與本項(xiàng)目投標(biāo)前

應(yīng)當(dāng)完成政采云平臺(tái)的賬號(hào)注冊(cè)、身份認(rèn)證（CA數(shù)字證書申領(lǐng)）、“政采云電子交易客戶端”下載

安裝，相關(guān)操作指南參考如下：

（1）供應(yīng)商注冊(cè)（入駐）：/v-settle-front/registry；

（2）浙江省“電子交易/不見面開評(píng)標(biāo)”學(xué)習(xí)專題（網(wǎng)址

https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding）o

3.政采云平臺(tái)服務(wù)熱線電話：4.對(duì)符合財(cái)政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、

殘疾人福利性單位給予價(jià)格優(yōu)惠，執(zhí)行扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)政府采購(gòu)政策，執(zhí)行政府

采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保政策。

5.電子投標(biāo)注意事項(xiàng)

（1）投標(biāo)人應(yīng)于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前將電子加密投標(biāo)文件上傳至政采云平臺(tái)，未上傳

電子加密投標(biāo)文件的，視為投標(biāo)人放棄投標(biāo)。

（2）投標(biāo)人在政采云平臺(tái)完成電子加密投標(biāo)文件的上傳提交之外，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間

前提交以U盤為介質(zhì)存儲(chǔ)的備份投標(biāo)文件，備份投標(biāo)文件可采用現(xiàn)場(chǎng)或郵寄遞交的方式，但此項(xiàng)

并非強(qiáng)制要求。采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)拒絕接收逾期送達(dá)或者未按照招標(biāo)文件要求密封及蓋章的

備份投標(biāo)文件。

（3）開標(biāo)后，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在解密指令發(fā)出30分鐘內(nèi)（以電子交易系統(tǒng)解密倒計(jì)時(shí)為準(zhǔn)），

在政采云平臺(tái)用“項(xiàng)目采購(gòu)-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能解密電子加密投標(biāo)文件。若投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)

第2頁(yè)

法解密或解密失敗且未提供備份投標(biāo)文件的，視為投標(biāo)人放棄投標(biāo)；若已按照招標(biāo)文件規(guī)定提交

備份投標(biāo)文件的，則采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照政采云平臺(tái)的操作規(guī)范處理，若使用備份投標(biāo)文件仍然無(wú)

法解密成功的，視為投標(biāo)人放棄投標(biāo)，因此產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

電子加密投標(biāo)文件按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

6.政府采購(gòu)行政監(jiān)管及投訴受理部門

政府采購(gòu)行政監(jiān)管及投訴受理部門：

聯(lián)系地址：

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

第3頁(yè)

第二章采購(gòu)需求

前注

1、本項(xiàng)目服務(wù)的詳細(xì)要求，投標(biāo)人必須對(duì)其有明確的響應(yīng)，并如實(shí)描述偏離情況。實(shí)質(zhì)性、

關(guān)鍵性或其他重要指標(biāo)等明確要求提供證明材料的，如在服務(wù)要求響應(yīng)時(shí)僅復(fù)制粘貼或僅具有文

字描述而未提供要求的佐證材料，其產(chǎn)生的影響直至被認(rèn)定為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的后果將由投標(biāo)人自

行承擔(dān)。

2、采購(gòu)需求中不允許偏離的實(shí)質(zhì)性要求和條件，以“▲”號(hào)標(biāo)明，如投標(biāo)人未響應(yīng)的，將

作為無(wú)效投標(biāo)處理。

▲一、商務(wù)要求

序號(hào)項(xiàng)目要求

1服務(wù)期限合同簽訂之日起至項(xiàng)目結(jié)束止

2服務(wù)地點(diǎn)寧波市北侖區(qū)

成果質(zhì)量必須執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其它標(biāo)準(zhǔn)、

規(guī)范（從嚴(yán)）：具有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的，按最新的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范執(zhí)行；具有

3質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的，按最新的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范執(zhí)行；具有其他標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的，

按照最新的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范執(zhí)行；符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性技術(shù)要求。

4驗(yàn)收按照合同約定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。

簽訂合同時(shí)采購(gòu)人在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與中標(biāo)人簽訂書面合同，在此期

5

間間采購(gòu)人有權(quán)決定具體簽訂合同的時(shí)間，中標(biāo)人必須無(wú)條件配合實(shí)施。

1.合同簽訂生效之日起15日內(nèi)支付10萬(wàn)元作為首付款；

2.地下通道（除軌道交通）、人防工程、地下公共停車場(chǎng)普查成果提交并

合同款項(xiàng)支通過采購(gòu)人審查后15日內(nèi)支付總價(jià)款24%的中期款；全部地下管線普查

6付條件及方成果提交并通過采購(gòu)人審查后15日內(nèi)支付總價(jià)款24%的中期款；

式3.所有普查成果通過驗(yàn)收后15日內(nèi)支付總價(jià)款25%的中期款；完成數(shù)據(jù)

匯交并提交全部合格成果資料后15日內(nèi)，支付余款；

4.按照實(shí)際普查量結(jié)合單價(jià)進(jìn)行最終的結(jié)算。

1.中標(biāo)人應(yīng)在采購(gòu)人支付費(fèi)用前，依據(jù)相應(yīng)的金額，先行向采購(gòu)人提供

足額且符合稅法規(guī)定的發(fā)票。采購(gòu)人在收到中標(biāo)人提供的發(fā)票后在合同

約定的時(shí)間內(nèi)支付相應(yīng)款項(xiàng)，否則采購(gòu)人有權(quán)延遲支付而不被視為違約，

亦無(wú)須承擔(dān)任何責(zé)任。

7發(fā)票要求

2.本項(xiàng)目合同簽署的中標(biāo)人名稱與發(fā)票開具單位及收款單位必須一致，

中標(biāo)人不得以任何理由在合同執(zhí)行過程中要求調(diào)整發(fā)票開具單位或收款

單位（中標(biāo)人依法變更單位名稱除外），否則視為中標(biāo)人違約并自行承擔(dān)

相關(guān)責(zé)任，且須承擔(dān)由此對(duì)采購(gòu)人造成的一切損失。

在合同執(zhí)行過程中，中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)由于其行為所造成的采購(gòu)人或第三人

8其他的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或損壞的責(zé)任，無(wú)論何種原因造成，采購(gòu)人均不

負(fù)責(zé)。

二、項(xiàng)目概況

為加強(qiáng)北侖區(qū)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理，高質(zhì)量做好城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查

工作，保障城市安全高效運(yùn)行，根據(jù)《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于浙江省加強(qiáng)城市地下市政基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知》（浙建城（2021）21號(hào)）《關(guān)于印發(fā)浙江省城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普

查實(shí)施方案的通知》（浙自然資廳函（2021）431號(hào)）《關(guān)于印發(fā)寧波市加強(qiáng)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)

第4頁(yè)

施建設(shè)實(shí)施方案的通知》（甬建發(fā)（2021）4號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)寧波市城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查實(shí)

施方案》（甬自然資規(guī)發(fā)（2021）41號(hào)）以及《寧波市北侖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)北侖區(qū)城

市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查實(shí)施方案的通知》（侖政辦（2021）60號(hào)）要求，開展本次北侖區(qū)城市

地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查項(xiàng)目。

三、普查目標(biāo)

2023年12月底前，通過本次城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查工作，全面查清北侖區(qū)建成區(qū)內(nèi)的

城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，獲取準(zhǔn)確的空間和技術(shù)、管理屬性信息，掌握北侖區(qū)地下市政基礎(chǔ)

設(shè)施基本情況；建立北侖區(qū)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)，并開展更新工作。

四、普查依據(jù)

1、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（建城（2020）111號(hào)）；

2、《關(guān)于印發(fā)浙江省加強(qiáng)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知》（浙建城（2021）21號(hào)）；

3、《浙江省城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查實(shí)施方案》（浙自然資廳函（2020）431號(hào)）；

4、《關(guān)于印發(fā)寧波市加強(qiáng)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知》（甬建發(fā)（2021）79號(hào)）；

5、《關(guān)于印發(fā)寧波市城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查實(shí)施方案》（甬自然資規(guī)發(fā)（2021）41號(hào)）；

6、《寧波市北侖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)北侖區(qū)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查實(shí)施方案的通知》

（侖政辦（2021）60號(hào)）

7、浙江省城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查技術(shù)規(guī)程

8、浙江省城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)規(guī)范

9、浙江省城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查質(zhì)量檢查檢驗(yàn)規(guī)范；

10、GB/T35636-2017城市地下空間測(cè)繪規(guī)范；

IKCJJ/T157-2010城市三維建模技術(shù)規(guī)范；

五、普查范圍、對(duì)象和普查時(shí)點(diǎn)

（1）普查范圍

本次普查范圍為北侖區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)的快速路、主干路、次干路、支路等城市市政道路及城

市巷道、綠地、廣場(chǎng)等開放公共區(qū)域。管徑DN1000以上的給水、次高壓及壓力等級(jí)以上的燃?xì)狻?/p>

工業(yè)、熱力管線等重要地下管線的普查范圍擴(kuò)展到全區(qū)范圍。連續(xù)線狀地下市政基礎(chǔ)設(shè)施穿越非

普查區(qū)域時(shí)不得中斷。北侖區(qū)普查面積約為：190平方公里，普查范圍圖如下所示：

第5頁(yè)

普查范圍圖

（2）普查對(duì)象

本次普查對(duì)象主要包括普查范圍內(nèi)的地下管線及其附屬設(shè)施、地下通道、地下公共停車場(chǎng)、

人防工程、地下城鎮(zhèn)污水與生活垃圾處理設(shè)施、地下廢棄工程等；全區(qū)范圍內(nèi)管徑DN1000以上

的給水、次高壓及壓力等級(jí)以上的燃?xì)狻⒐I(yè)、熱力管線等重要地下管線。其中，軌道交通、市

級(jí)原水管線、油氣長(zhǎng)輸、綜合管廊由市級(jí)統(tǒng)一組織實(shí)施，不在本次普查范圍內(nèi)。

1）地下管線及其附屬設(shè)施

地下管線及其附屬設(shè)施主要包括給水、排水、燃?xì)狻崃Α㈦娏?、通信、工業(yè)管線及其附屬

設(shè)施，包括鐵路、民航等系統(tǒng)的專用管線及其附屬設(shè)施。

2）地下通道

地下通道主要包括地下人行通道、地下車行通道、地下鐵路等。

3）地下公共停車場(chǎng)

地下公共停車場(chǎng)主要包括位于道路、公園、綠地、廣場(chǎng)等開放空間下方，面向公眾服務(wù)的單

建式和結(jié)建式地下停車場(chǎng)。對(duì)外提供服務(wù)的商業(yè)廣場(chǎng)的地下停車場(chǎng)也屬于本次普查對(duì)象。

4）人防工程

全稱人民防空工程，系為保障戰(zhàn)時(shí)人民防空指揮、通信、掩蔽等需要而建造的防護(hù)建筑。

5）地下城鎮(zhèn)污水與生活垃圾處理設(shè)施

地下城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施是指位于地面以下天然形成的或人工挖掘的相對(duì)封閉的用于處理污

水的設(shè)施。地下城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施是指位于地面以下天然形成的或人工挖掘的相對(duì)封閉的用

于處理生活垃圾的設(shè)施。

6）地下廢棄工程

第6頁(yè)

地下廢棄工程是指尚未建成且無(wú)續(xù)建計(jì)劃的或建成后已經(jīng)廢棄不用的工程建設(shè)項(xiàng)目，主要包

括各種市政管線設(shè)施的廢棄工程、明挖法施工方式存留地下的永久結(jié)構(gòu)和其他不明廢棄工程等。

（3）普查時(shí)點(diǎn)

1）地下通道、地下公共停車場(chǎng)、人防工程的普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為2021年10月31日；

2）地下燃?xì)夤芫€的普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2022年4月30日；

3）地下管線（除燃?xì)猓⒌叵鲁擎?zhèn)污水與生活垃圾處理設(shè)施、地下廢棄工程的普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)

為2022年9月30日；

本次普查的范圍為普查時(shí)點(diǎn)之前已竣工的、投入使用的地下市政基礎(chǔ)設(shè)施，在普查時(shí)點(diǎn)之后

施工的或者竣工的地下市政基礎(chǔ)設(shè)施不在本次普查范圍內(nèi)。

六、普查內(nèi)容及單價(jià)限價(jià)要求

本次普查的主要內(nèi)容是城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施的空間信息、管理信息和技術(shù)信息，包括設(shè)施

位置、結(jié)構(gòu)外輪廓特征、幾何形狀等空間信息；設(shè)施名稱、主管部門、運(yùn)營(yíng)（權(quán)屬）單位、建設(shè)

年代等管理信息；以及設(shè)施的敷設(shè)方式、覆土深度、施工方式等技術(shù)信息。

普查單元基本信息表樣式見《浙江省城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查技術(shù)過程》附錄A；各項(xiàng)設(shè)

施普查信息表樣式《浙江省城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查技術(shù)規(guī)程》附錄B。

管線信息表中需填寫約62項(xiàng)管理、技術(shù)屬性信息，其中北侖區(qū)管線數(shù)據(jù)庫(kù)中的管線已有約

30項(xiàng)屬性信息，缺漏32項(xiàng)屬性信息。

其它市政設(shè)施普查信息表需填寫約12項(xiàng)管理信息，21項(xiàng)技術(shù)信息。

普查的具體工作清單及單價(jià)限價(jià)表

單價(jià)限價(jià)

序號(hào)工作內(nèi)容設(shè)施類別數(shù)據(jù)來源工作量單位

（元）

1地下車行、人行通道31:500圖幅8000

2地下公共停車場(chǎng)345545平方米1.5

根+H短據(jù)?仃1業(yè)1，+王滔B立nP17l門J七f日e

3人防工程21405平方米1.5

供

4地下城鎮(zhèn)污水與生活垃圾處理6000平方米1.5

5廢棄工程8000平方米1.5

6屬性補(bǔ)錄屬性補(bǔ)錄為補(bǔ)充、錄3495千米800

7設(shè)施普查核實(shí)入管線數(shù)據(jù)庫(kù)中缺失1271千米1310

的屬性信息；

地下管線核實(shí)為給水、燃

管線氣以及偏差較大的管

8新增500千米3000

線；

新增管線為管線數(shù)據(jù)

庫(kù)中缺失的管線。

根據(jù)普查面積折算為

9數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)數(shù)據(jù)入庫(kù)15281:500圖幅214.33

1528幅

10地下車行、人行通道

11地下公共停車場(chǎng)

根據(jù)行業(yè)主管部門提

12三維建模人防工程415800平方米0.5

供

13地下城鎮(zhèn)污水與生活垃圾處理

14廢棄工程

第7頁(yè)

15項(xiàng)目管理方案編制、資料收集、整理等——170000

注：以上工作量均為估算數(shù)據(jù)，具體工作中應(yīng)以實(shí)際普查為準(zhǔn)。

七、進(jìn)度要求

2021年度：

12月上旬：完成地下通道（除軌道交通）、人防工程、地下公共停車場(chǎng)基礎(chǔ)資料的收集整理、

現(xiàn)況調(diào)繪、普查單元?jiǎng)澐郑?/p>

12月中旬：完成燃?xì)夤芫€基礎(chǔ)資料的收集整理、現(xiàn)況調(diào)繪；

12月上旬：完成地下通道普查；

12月底前，完成人防工程、地下公共停車場(chǎng)普查。

2022年度

3月底前，完成地下管線（除油氣長(zhǎng)輸管線、綜合管廊、燃?xì)夤芫€、原水管線）、地下廢棄工

程、地下城鎮(zhèn)污水與生活垃圾處理設(shè)施基礎(chǔ)資料收集整理、現(xiàn)況調(diào)繪、普查單元?jiǎng)澐郑?/p>

5月下旬：完成燃?xì)夤芫€普查；

6月底前，完成地下通道（除軌道交通）、人防工程、地下公共停車場(chǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；

9月底前，完成地下管線（除油氣長(zhǎng)輸管線、綜合管廊、燃?xì)夤芫€、原水管線）、地下廢棄工

程、地下城鎮(zhèn)污水與生活垃圾處理設(shè)施普查；

11月底前，完成全部地下管線（除油氣長(zhǎng)輸管線、綜合管廊、燃?xì)夤芫€、原水管線）、地下

廢棄工程、地下城鎮(zhèn)污水與生活垃圾處理設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。完成燃?xì)夤芫€普查成果質(zhì)量檢查和項(xiàng)

目驗(yàn)收。

2023年度

3月底前，完成地下通道（除軌道交通）、人防工程、地下公共停車場(chǎng)普查成果質(zhì)量檢查和項(xiàng)

目驗(yàn)收并提交普查成果；

6月底前，完成全部地下管線、地下廢棄工程、地下城鎮(zhèn)污水與生活垃圾處理設(shè)施普查成果

質(zhì)量檢查和項(xiàng)目驗(yàn)收；

7月底前，完成全部地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查驗(yàn)收并提交地下管線（除油氣長(zhǎng)輸管線、綜合管

廊、燃?xì)夤芫€、市級(jí)原水管線）、地下廢棄工程、地下城鎮(zhèn)污水與生活垃圾處理設(shè)施普查成果；

4月中旬，向市自然資源和規(guī)劃局匯交地下通道、地下公共停車場(chǎng)、人防工程普查成果；

8月上旬，向市自然資源和規(guī)劃局匯交地下管線、地下廢棄工程、地下城鎮(zhèn)污水與生活垃圾

處理設(shè)施普查成果。

12月底前，配合市自然資源和規(guī)劃局向省自然資源廳匯交全部普查成果。

八、技術(shù)要求

1、基準(zhǔn)系統(tǒng)

（1）平面坐標(biāo)系統(tǒng)：采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系。

（2）高程系統(tǒng)：采用1985國(guó)家高程基準(zhǔn)。

2、精度要求

第8頁(yè)

（1）管線點(diǎn)探查精度

明顯管線點(diǎn)埋深量測(cè)中誤差不大于25mm；隱蔽管線點(diǎn)探查平面位置中誤差不大于0.05h,埋

深中誤差不大于0.075h,其中h為管線中心埋深，單位為mm,當(dāng)hVIOOOmm時(shí)以1000mm代入計(jì)

算。

（2）管線點(diǎn)測(cè)量精度

管線點(diǎn)平面位置測(cè)量中誤差不大于50mm；高程測(cè)量中誤差不大于30mm。

（3）其他市政設(shè)施測(cè)量精度

其他市政設(shè)施明顯構(gòu)筑物點(diǎn)平面位置測(cè)量中誤差不大于50mm,隱蔽構(gòu)筑物點(diǎn)平面位置測(cè)量中

誤差不大于250mm；設(shè)施地面高程測(cè)量中誤差不大于150mm；地下建筑物結(jié)構(gòu)凈高量測(cè)中誤差不

大于25mm。

3、工作底圖

（1）普查工作底圖采用1:500比例尺數(shù)字地形圖；

（2）提交的普查成果采用1:2000比例尺數(shù)字地形圖。

4、普查單元

普查單元以道路、街區(qū)為單元進(jìn)行劃分，無(wú)縫拼接，不漏不重，全面覆蓋普查區(qū)域范圍，并

與周邊區(qū)、縣（市）普查單元做好接邊工作。

普查單元編號(hào)采用三層11位層次碼結(jié)構(gòu)，由6位行政區(qū)代碼+1位特征碼+4位流水編號(hào)構(gòu)成。

第7位特征碼用I）、J表示，“D”表示道路普查單元，“J”表示街區(qū)普查單元；流水號(hào)不足4位

的用前導(dǎo)“0”補(bǔ)齊。

XX^XXXXXXXX

n匚一流水號(hào)

?------------特征碼

-------------------縣級(jí)行政區(qū)劃代碼

5,資料調(diào)查

（1）協(xié)助行業(yè)主管單位及權(quán)屬（管理）單位開展搜集資料、現(xiàn)況調(diào)繪、核實(shí)確認(rèn)工作；

（2）充分利用既有地下市政基礎(chǔ)設(shè)施成果，在前期對(duì)既有資料評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)可利

用資料進(jìn)行整理、對(duì)比分析、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等數(shù)據(jù)校核驗(yàn)證，提煉可利用的空間信息、管理信息

和技術(shù)信息；

（3）可獲取普查信息的已有資料為紙質(zhì)檔案時(shí)，應(yīng)進(jìn)行拍照或掃描數(shù)字化。

6、現(xiàn)狀調(diào)繪

在資料收集和已有成果分析的基礎(chǔ)上，對(duì)信息缺失或新增的地下市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行設(shè)施現(xiàn)狀

調(diào)繪。使用檢定合格的測(cè)繪和探測(cè)儀器，按普查單元開展外業(yè)調(diào)查、探查、測(cè)繪工作，有關(guān)要求

按照現(xiàn)行國(guó)家及省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、《浙江省城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行.

7、三維建模

地下車行、人行通道、地下公共停車場(chǎng)、人防工程、地下城鎮(zhèn)污水與生活垃圾處理設(shè)施和廢

第9頁(yè)

棄工程應(yīng)建立三維素體模型。

(1)模型精度要求：

地下市政基礎(chǔ)設(shè)施三維模型的平面位置和高度應(yīng)與竣工資料相符。

(2)模型表現(xiàn)要求：

1)三維模型主要表達(dá)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施的空間位置、幾何形態(tài)、主體結(jié)構(gòu)和主要交通功能

空間；

2)三維模型幾何形態(tài)可根據(jù)需要進(jìn)行簡(jiǎn)化，但應(yīng)保留其基本特征；

3)三維模型應(yīng)表現(xiàn)建(構(gòu))筑物的主體結(jié)構(gòu)圍合而成的空間，包括：外墻、樓板、頂蓋、

基礎(chǔ)，建(構(gòu))筑物的細(xì)部構(gòu)件不需表現(xiàn)；

4)主要交通功能空間包括：樓梯間、電梯間、地下出入口和聯(lián)系垂直空間的樓梯及坡道；

5)三維模型的紋理貼圖應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)紋理貼圖，并應(yīng)區(qū)分墻面和地面；

6)地下車行、人行通道等帶狀地下市政基礎(chǔ)設(shè)施的三維模型應(yīng)描述其走向、起伏以及主要

大型附屬設(shè)施。

8、數(shù)據(jù)庫(kù)入庫(kù)

(1)普查單位參照寧波市自然資源和規(guī)劃局提供的地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)及數(shù)據(jù)，

根據(jù)《浙江省城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)規(guī)范》、《管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》(DB3302Tl079-2018)、

《管線要素分類代碼與符號(hào)細(xì)則》(DB3302T1080-2018)及寧波市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)要求，

建立北侖區(qū)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查成果庫(kù)。

(2)普查單位采集、新增、核查、補(bǔ)充地下市政普查基礎(chǔ)設(shè)施成果。在完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、探

查、測(cè)量、調(diào)繪結(jié)束后，對(duì)普查成果進(jìn)行校驗(yàn)以及設(shè)施權(quán)屬(管理)單位核實(shí)確認(rèn)，完成北侖區(qū)

地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查成果庫(kù)更新以及普查成果的接邊工作。

(3)數(shù)據(jù)檢查包括數(shù)據(jù)入庫(kù)前檢查、數(shù)據(jù)入庫(kù)檢查、數(shù)據(jù)入庫(kù)后檢查；

(4)數(shù)據(jù)檢查內(nèi)容為：成果數(shù)據(jù)庫(kù)和圖形文件關(guān)聯(lián)檢查；數(shù)據(jù)表結(jié)構(gòu)檢查；數(shù)據(jù)的屬性精

度、邏輯一致性和完整性檢查；

9、成果圖編繪

(1)成果圖包括：城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查單元分布圖、綜合城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施分

布圖、各類專題城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施分布圖。

(2)成果圖應(yīng)為彩色圖，地下市政基礎(chǔ)設(shè)施要素用彩色表示，各類設(shè)施符號(hào)、顏色要求按

《浙江省城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)規(guī)范》要求執(zhí)行，基礎(chǔ)背景圖采用灰色(RGB

(91,91,91))表示。

10、質(zhì)量檢查

(1)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查成果質(zhì)量實(shí)行“兩級(jí)檢查”和“一級(jí)驗(yàn)收”制度。

(2)普查成果及數(shù)據(jù)庫(kù)在“兩級(jí)檢查”的基礎(chǔ)上，須經(jīng)具有法定資質(zhì)的測(cè)繪質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)

機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格后提交正式成果，由北侖區(qū)自然資源和規(guī)劃局組織驗(yàn)收。

(3)確保普查成果質(zhì)量合格率達(dá)到100%,普查成果質(zhì)量?jī)?yōu)良品準(zhǔn)確率達(dá)到80%以上。

第10頁(yè)

九、提交成果

普查工作結(jié)束后，需提交數(shù)據(jù)、圖件及文檔成果，其中圖件及數(shù)據(jù)庫(kù)成果除2000國(guó)家大地

坐標(biāo)系(CGCS2000)外，還應(yīng)提供寧波市2000坐標(biāo)系成果。

1、數(shù)據(jù)成果

(1)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)

數(shù)據(jù)庫(kù)格式采用ArcGIS10.2版本*.GDB格式，以矢量數(shù)據(jù)集存儲(chǔ)，文件名為“北侖區(qū)地下

市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)”。

(2)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施元數(shù)據(jù)

元數(shù)據(jù)格式為ArcGIS10.2版本*.SHP格式。文件名為“北侖區(qū)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施元數(shù)據(jù)”。

(3)竣工、施工、設(shè)計(jì)平面圖、縱橫斷面圖等相關(guān)附圖附件(電子數(shù)據(jù)或掃描件)

(4)普查中拍攝的照片

2、圖件成果

(1)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查單元分布圖

(2)綜合城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施分布圖

(3)各類專題城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施分布圖

3、文檔成果

(1)技術(shù)設(shè)計(jì)書

(2)技術(shù)總結(jié)

(3)設(shè)施權(quán)屬(管理)單位核實(shí)確認(rèn)書

(4)質(zhì)量檢查報(bào)告

(5)驗(yàn)收意見

第11頁(yè)

第三章投標(biāo)人須知

《投標(biāo)人須知前附表》

注：本表是本項(xiàng)目的具體要求，是對(duì)投標(biāo)人須知的具體補(bǔ)充和修改，如有不一致，以本表為準(zhǔn)。

序號(hào)條款號(hào)條款名稱內(nèi)容、要求

13.1采購(gòu)人寧波市自然資源和規(guī)劃局北侖分局

23.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)寧波名誠(chéng)招標(biāo)代理有限公司

政府采購(gòu)監(jiān)督

33.3北侖區(qū)財(cái)政局政府采購(gòu)辦公室

管理部門

是否為專門面

43.4(4)向中小企業(yè)采口是13否

購(gòu)

質(zhì)疑函遞交方遞交方式：書面形式

式、接收部門、接收部門：—

511.3

聯(lián)系電話和通聯(lián)系電話：—

訊地址

1.根據(jù)國(guó)家發(fā)改委發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)通知和原國(guó)家計(jì)

采購(gòu)代理服務(wù)委計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件規(guī)定的收費(fèi)費(fèi)率*0.8為取費(fèi)標(biāo)

614.1費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)。

準(zhǔn)2.以中標(biāo)通知書確定的中標(biāo)總金額為計(jì)算基數(shù)，結(jié)合上述費(fèi)

率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算本項(xiàng)目的代理服務(wù)費(fèi)用。

本項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人負(fù)責(zé)支付，中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通

采購(gòu)代理服務(wù)

714.2知書時(shí)一次性全額支付，代理服務(wù)費(fèi)金額為固定金額，不隨

費(fèi)的支付

項(xiàng)目合同金額的增減而浮動(dòng)。

回不組織，投標(biāo)人自行考察

口統(tǒng)一組織

時(shí)間：—年_月_日_時(shí)_分

818現(xiàn)場(chǎng)考察地點(diǎn)：________________________

現(xiàn)場(chǎng)考察聯(lián)系人及聯(lián)系電話：___________

備注：如投標(biāo)人未參加采購(gòu)人統(tǒng)一組織的現(xiàn)場(chǎng)考察，視同放

棄現(xiàn)場(chǎng)考察，由此引起的一切責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

1.投標(biāo)人資格聲明函；

2.法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等登記證明文件復(fù)印件；

3.滿足特定資格要求：2021年前老標(biāo)準(zhǔn)下測(cè)繪資質(zhì)證書，具

資格要求響應(yīng)

9有工程測(cè)量專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)（子項(xiàng)有地下管線測(cè)量）和地理信

文件的組成

息系統(tǒng)工程專業(yè)丙級(jí)及以上資質(zhì)；2021年新標(biāo)準(zhǔn)下取得測(cè)繪

資質(zhì)證書乙級(jí)（子項(xiàng)須有地理信息系統(tǒng)和地下管線測(cè)量）的

資質(zhì)證書復(fù)制件。

1.投標(biāo)函；

22.12.法定代表人身份證復(fù)印件（雙面）或法定代表人授權(quán)委托

書及其附件；

3.評(píng)委打分索引表；

商務(wù)技術(shù)文件

104.商務(wù)要求響應(yīng)表；

的組成

5.技術(shù)要求響應(yīng)表；

6.項(xiàng)目實(shí)施人員情況表；

7.類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)一覽表；

8.與項(xiàng)目評(píng)審及合同實(shí)施有關(guān)的其他資料。

11報(bào)價(jià)要求響應(yīng)1.開標(biāo)一覽表；

第12頁(yè)

文件的組成2.投標(biāo)報(bào)價(jià)組成明細(xì)表；

3.中小企業(yè)聲明函（如不符合，無(wú)法獲得政策優(yōu)惠可不提供）；

4.殘疾人福利性單位聲明函（如不符合，無(wú)法獲得政策優(yōu)惠

可不提供）；

5.監(jiān)獄企業(yè)證明文件（如不符合，無(wú)法獲得政策優(yōu)惠可不提

供）。

投標(biāo)文件的份1.電子加密投標(biāo)文件：1份；

1224.1

數(shù)2.備份投標(biāo)文件：1份，以U盤存儲(chǔ)（不強(qiáng)制要求提供）。

1327.1投標(biāo)有效期90日歷天

投標(biāo)截止時(shí)間

1430.1詳見投標(biāo)邀請(qǐng)

及地點(diǎn)

投標(biāo)文件解密

1532.2解密指令發(fā)出后30分鐘內(nèi)（以電子交易系統(tǒng)解密倒計(jì)時(shí)為準(zhǔn)）

時(shí)間

16評(píng)標(biāo)方法綜合評(píng)分法

33.7

中標(biāo)候選人的

17所有有效的投標(biāo)人

數(shù)量

第13頁(yè)

一、總則

1.適用范圍

本招標(biāo)文件僅適用于本次公開招標(biāo)所述的服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)。

2.定義

2.1服務(wù)：系指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象。

2.2中標(biāo)人：是指經(jīng)法定采購(gòu)程序確定并授予合同的投標(biāo)人。

2.3書面形式：包括信件、電報(bào)、電傳、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。以電子數(shù)

據(jù)交換、電子郵件等方式能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容，并可以隨時(shí)調(diào)取查用的數(shù)據(jù)電文，視為書面

形式。

2.4實(shí)質(zhì)性條款：標(biāo)注的屬于招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求條款。

2.5公章:投標(biāo)人在投標(biāo)文件及通知等事項(xiàng)的書面文件中的單位蓋章、公章等處，均僅指與投

標(biāo)當(dāng)事人名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章（行政章），不得使用其它形式，如帶有“專用章”“業(yè)務(wù)

章”等字樣的印章。

2.6電子簽章：為投標(biāo)人單位法定名稱電子公章。

3.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人

3.1采購(gòu)人：是指依法開展政府采購(gòu)活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本項(xiàng)目的采購(gòu)

人見《投標(biāo)人須知前附表》。

3.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：是指從事采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)見《投

標(biāo)人須知前附表》。

3.3政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門：各級(jí)人民政府指定的有關(guān)部門依法履行與政府采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)的

監(jiān)督管理職責(zé)。本項(xiàng)目的政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門見《投標(biāo)人須知前附表》。

3.4投標(biāo)人：是指向采購(gòu)人提供本項(xiàng)目服務(wù)的法人、非法人組織。分支機(jī)構(gòu)不得參加本項(xiàng)目

政府采購(gòu)活動(dòng)，但銀行、保險(xiǎn)、石油石化、電力、電信等特殊行業(yè)除外。本項(xiàng)目的投標(biāo)人須滿足

以下條件：

（1）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，有生產(chǎn)或供應(yīng)能力的本國(guó)供應(yīng)商。

（2）符合招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)）中關(guān)于申請(qǐng)人的資格要求的規(guī)定。

（3）依法獲取了本項(xiàng)目的招標(biāo)文件。

（4）若《投標(biāo)人須知前附表》中明確本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，如投標(biāo)人非中小企業(yè)

的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

3.5若招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)）中允許聯(lián)合體投標(biāo)，對(duì)聯(lián)合體規(guī)定如下：

（1）兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)投標(biāo)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同參加政府采購(gòu)。

（2）聯(lián)合體各方均應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件。

（3）聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將聯(lián)

合協(xié)議作為投標(biāo)文件的組成提交。

（4）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，按照資質(zhì)等級(jí)較低的

第14頁(yè)

供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。

（5）以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另

外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

（6）對(duì)聯(lián)合體投標(biāo)的其他資格要求見招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)）。

3.6單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)

下的政府采購(gòu)活動(dòng)。否則其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

3.7為本項(xiàng)目提供過整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得

再參加本項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。否則其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

4.資金來源

4.1本項(xiàng)目的采購(gòu)人已獲得足以支付本次招標(biāo)后所簽訂的合同項(xiàng)下的資金。

4.2項(xiàng)目預(yù)算金額和分項(xiàng)（或分包）最高限價(jià)見投標(biāo)邀請(qǐng)。

5.投標(biāo)委托

投標(biāo)文件的簽署人應(yīng)當(dāng)為投標(biāo)人的法定代表人，并在投標(biāo)文件中提供法定代表人身份證正反

面復(fù)印件。如投標(biāo)人的法定代表人委托他人簽署投標(biāo)文件辦理投標(biāo)事務(wù)的，投標(biāo)文件中必須提供

投標(biāo)人的法定代表人出具的授權(quán)委托書及授權(quán)代表的身份證正反面復(fù)印件。

6.投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。

7.適用法律

本項(xiàng)目采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的相關(guān)行為均受《中華人民共和國(guó)政府

采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等

政府采購(gòu)法律法規(guī)的約束，其權(quán)利亦受到上述法律法規(guī)的保護(hù)。

8.知識(shí)產(chǎn)權(quán)

投標(biāo)人應(yīng)保證在本項(xiàng)目使用的任何產(chǎn)品（包括部分使用），不會(huì)產(chǎn)生因第三方提出侵犯其著

作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起法律或經(jīng)濟(jì)糾紛。如果任何第三方提出侵權(quán)指控，由投

標(biāo)人與該第三方交涉并承擔(dān)由此發(fā)生的一切責(zé)任、費(fèi)用和賠償。

投標(biāo)人如采用自身所不擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，無(wú)論投標(biāo)人是否在投標(biāo)報(bào)價(jià)中單獨(dú)列明，采購(gòu)人均

視為投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)已包含投標(biāo)人合法獲取該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用。

▲9.轉(zhuǎn)包

本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。

10.分包

本項(xiàng)目不允許分包。

11.質(zhì)疑和投訴

11.1投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者

應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)

疑。

第15頁(yè)

11.2投標(biāo)人應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

11.3采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)質(zhì)疑函接收部門、聯(lián)系電話和通訊地址：見《投標(biāo)人須知前附表》。

11.4質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)

定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。

11.5質(zhì)疑、投訴均須采用書面形式，質(zhì)疑、投訴資料均應(yīng)明確闡述自身合法權(quán)益受到損害的

實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于調(diào)查、答復(fù)和處理，質(zhì)疑、投訴

文件具體格式要求詳見《第七章政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑函及投訴書格式》。

12.信用記錄查詢及使用

12.1投標(biāo)人信用信息查詢渠道:通過"信用中國(guó)”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn),

中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)查詢本項(xiàng)目投標(biāo)人的信用記錄。

12.2信息查詢截止時(shí)點(diǎn)：投標(biāo)截止時(shí)間后至評(píng)審結(jié)束前。

12.3信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員將查詢網(wǎng)頁(yè)打印、簽

字并與其他采購(gòu)文件一并存檔備查。

投標(biāo)人不良信用記錄以采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。在招標(biāo)文件規(guī)定的查詢時(shí)間之外，網(wǎng)站

信息發(fā)生的任何變更均不作為資格審查依據(jù)。投標(biāo)人自行提供的網(wǎng)站查詢結(jié)果材料亦不作為資格

審查依據(jù)。

12.4信用信息的使用規(guī)則：

列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.)失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)

事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單和處于中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)政

府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)期間的投標(biāo)人將被拒絕參與本次政府

采購(gòu)活動(dòng)。

以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體任何成員存在以上不良信用記錄的，聯(lián)合體投標(biāo)將被認(rèn)定

為投標(biāo)無(wú)效。

13.政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體

本項(xiàng)目政府采購(gòu)信息發(fā)布在寧波政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.lkj//sdf.Ikjnbzfcg.cn/)、浙江政府采

購(gòu)網(wǎng)(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)。

14.采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)和方式

14.1采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)：詳見《投標(biāo)人須知前附表》。

14.2采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)的支付：詳見《投標(biāo)人須知前附表》。

15.其他

15.1招標(biāo)文件的標(biāo)題和序號(hào)只是為了查閱方便，不影響對(duì)招標(biāo)文件的理解.

15.2投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件針對(duì)招標(biāo)文件同一條款出現(xiàn)不同表述(響應(yīng))的，按照不利于

投標(biāo)人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定；在合同簽訂或履行中發(fā)現(xiàn)存在上述情形的，按照有利于采購(gòu)人的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)

行。

15.3招標(biāo)文件要求攜帶原件備查的資料，如果該資料可以通過互聯(lián)網(wǎng)或者相關(guān)信息系統(tǒng)查詢

第16頁(yè)

的，投標(biāo)人能夠當(dāng)場(chǎng)提供賬號(hào)、網(wǎng)址等進(jìn)行查詢、核實(shí)資料真?zhèn)渭坝嘘P(guān)數(shù)據(jù)的，視同提供了原件。

二、招標(biāo)文件

16.招標(biāo)文件的編制依據(jù)與構(gòu)成

16.1本招標(biāo)文件根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等政府采購(gòu)法律法規(guī)的規(guī)定編制。

16.2本項(xiàng)目要求提供的服務(wù)及伴隨的貨物和工程、招標(biāo)過程和合同條件在招標(biāo)文件中均有說

明。

16.3招標(biāo)文件以中文文字編寫，共七章。由下列文件以及在招標(biāo)過程中發(fā)出的澄清或修改文

件和補(bǔ)充文件組成，內(nèi)容如下：

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)

第二章采購(gòu)需求

第三章投標(biāo)人須知

第四章評(píng)標(biāo)方法及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

第五章合同文本

第六章投標(biāo)文件格式

第七章政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑函及投訴書范本

17.招標(biāo)文件的詢問、澄清和修改

17.1詢問

投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問，可以向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)詢問，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依

法對(duì)潛在投標(biāo)人的詢問作出答復(fù)。

17.2澄清和修改

(1)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以主動(dòng)的或在解答投標(biāo)人提出的問題時(shí)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件

進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改將在原招標(biāo)公告發(fā)布媒體發(fā)布更正公告，澄清或者修改

的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)投標(biāo)人起約束作用。

(2)潛在投標(biāo)人在收到書面形式通知后，認(rèn)為澄清或者修改的內(nèi)容影響投標(biāo)文件編制的，

應(yīng)當(dāng)在收到書面通知后及時(shí)將有關(guān)意見以書面形式向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出，否則，采購(gòu)人

或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)視為潛在投標(biāo)人完全接受澄清或者修改的內(nèi)容，且不影響投標(biāo)文件編制。

(3)潛在投標(biāo)人要求澄清和回復(fù)的書面材料應(yīng)加蓋單位公章并注明日期。

(4)當(dāng)招標(biāo)文件與補(bǔ)充文件(包含澄清或修改)就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出

的補(bǔ)充文件為準(zhǔn)。

(5)潛在投標(biāo)人必須保證獲取招標(biāo)文件時(shí)提供資料的真實(shí)、準(zhǔn)確，并確保聯(lián)系方式的暢通，

否則，由此導(dǎo)致采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)無(wú)法及時(shí)通知有關(guān)事項(xiàng)造成的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

18.現(xiàn)場(chǎng)考察及標(biāo)前答疑會(huì)

18.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以在招標(biāo)文件提供期限截止后，組織已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)

考察或者召開開標(biāo)前答疑會(huì)。

第17頁(yè)

18.2招標(biāo)文件中未載明現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開開標(biāo)前答疑會(huì)的，在招標(biāo)文件提供期限截止后以書

面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。

18.3潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在通知的時(shí)間準(zhǔn)時(shí)參加現(xiàn)場(chǎng)考察或答疑會(huì)，否則自行承擔(dān)未及時(shí)參加造

成的后果。

18.4除采購(gòu)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)考察或參加開標(biāo)前答疑會(huì)造成的自身或第三人

的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或損壞的責(zé)任。

三、投標(biāo)文件的編制

19.投標(biāo)范圍

19.1項(xiàng)目有多個(gè)標(biāo)包的，投標(biāo)人可以對(duì)招標(biāo)文件其中某一個(gè)或幾個(gè)標(biāo)包進(jìn)行投標(biāo)。

19.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所投標(biāo)包的“采購(gòu)需求”所列的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，如僅響應(yīng)所投標(biāo)包中

的部分內(nèi)容，其對(duì)該標(biāo)包的投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

20.投標(biāo)文件中標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量單位的使用

20.1無(wú)論招標(biāo)文件中是否要求，投標(biāo)人所投服務(wù)及伴隨的貨物和工程均應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)

準(zhǔn)。

20.2投標(biāo)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)之間與投標(biāo)有關(guān)的所有往來通知、函件和投標(biāo)文件均用中文表述。

投標(biāo)人隨投標(biāo)文件提供的證明文件和資料可以為其它語(yǔ)言，但必須附中文譯文，未提供中文譯文

的視為未提供。翻譯的中文資料與外文資料出現(xiàn)差異時(shí)，以中文為準(zhǔn)。

20.3除招標(biāo)文件中有特殊要求外，投標(biāo)文件中所使用的計(jì)量單位，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法

定計(jì)量單位。

21.投標(biāo)文件的形式

本項(xiàng)目投標(biāo)文件采用電子投標(biāo)文件形式，為在政采云系統(tǒng)上編制生成的電子加密投標(biāo)文件及

其備份投標(biāo)文件。

21.1電子加密投標(biāo)文件是指通過“政采云電子投標(biāo)客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密

的數(shù)據(jù)電文形式的加密標(biāo)書，后綴名為[.jmbs]o

21.2備份投標(biāo)文件是指與電子加密投標(biāo)文件同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的備份標(biāo)書，后綴名為

[.bfbs]o

22.投標(biāo)文件內(nèi)容的構(gòu)成

22.1投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包含資格要求響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)文件和報(bào)價(jià)要求響應(yīng)文件。

上述各文件的組成內(nèi)容詳見《投標(biāo)人須知前附表》，未列入的內(nèi)容，投標(biāo)人認(rèn)為需要的可以

自行提供相關(guān)材料。

22.2招標(biāo)文件明確要求在投標(biāo)文件中附（提交）證明材料而投標(biāo)人未在投標(biāo)文件中提供的，

不被認(rèn)定為對(duì)具體條款作出響應(yīng)。提供的合同等證明材料應(yīng)當(dāng)是完整無(wú)刪減、無(wú)遮擋（蓋）、頁(yè)

碼連續(xù)的原始文件的復(fù)印件，否則因證明材料缺少評(píng)審所需的關(guān)鍵或必要的信息或因中間頁(yè)碼缺

失導(dǎo)致無(wú)法有效認(rèn)定造成不予認(rèn)可的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

23.投標(biāo)文件的制作

第18頁(yè)

23.1本項(xiàng)目要求提供電子加密投標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)安裝“政采云電子投標(biāo)客戶端”，按照

招標(biāo)文件和政采云平臺(tái)的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的制作應(yīng)滿足以下規(guī)定：

（1）投標(biāo)文件由投標(biāo)人使用電子交易系統(tǒng)提供的投標(biāo)文件制作工具制作生成。

（2）投標(biāo)人應(yīng)完整地填寫投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表等招標(biāo)文件提供的格式文件，招標(biāo)文件未提

供文件格式的，由投標(biāo)人自行擬定。

23.2投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)確設(shè)置評(píng)審關(guān)聯(lián)定位，避免未設(shè)置或設(shè)置錯(cuò)誤導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀

或者查找不到相關(guān)內(nèi)容。

24.投標(biāo)文件的份數(shù)、簽署及蓋章

24.1投標(biāo)文件的份數(shù)

投標(biāo)文件的數(shù)量要求詳見《投標(biāo)人須知前附表》。

24.2投標(biāo)文件的簽署及蓋章

（1）招標(biāo)文件要求簽名的應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字或蓋章，

因未獲取電子姓名簽章無(wú)法直接在系統(tǒng)中進(jìn)行法定代表人或其授權(quán)代表電子簽字操作的，可以線

下簽字或蓋章后掃描后上傳。

（2）《第六章投標(biāo)文件格式》提供的相關(guān)文件要求加蓋公章處，投標(biāo)人均應(yīng)加蓋單位公

章，可使用電子公章在線簽章或線下蓋單位公章掃描后上傳。聯(lián)合體投標(biāo)的，除聯(lián)合協(xié)議及聯(lián)合

體各成員單位提供的本單位證明材料外，投標(biāo)文件由聯(lián)合體牽頭人按上述規(guī)定加蓋聯(lián)合體牽頭人

單位公章。

電子簽章操作指南詳見《政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商》，系統(tǒng)要求進(jìn)行電子

簽章的文件，按系統(tǒng)要求簽章。

（3）投標(biāo)文件若有錯(cuò)、漏處等必須修改的，修改處應(yīng)當(dāng)加蓋投標(biāo)人公章或者由投標(biāo)人的法

定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章。

A25.投標(biāo)報(bào)價(jià)要求

25.1投標(biāo)報(bào)價(jià)的組成：投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括滿足本次招標(biāo)全部采購(gòu)需求所應(yīng)提供的服務(wù),

以及伴隨的貨物和工程。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》。

25.2所有投標(biāo)或結(jié)算貨幣均為人民幣，針對(duì)本項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)（包含分項(xiàng)報(bào)價(jià)）只允許有一

個(gè)，不接受有選擇的或有附加條件的投標(biāo)報(bào)價(jià)（包含分項(xiàng)報(bào)價(jià)）。

25.3投標(biāo)報(bào)價(jià)不允許為0元（即贈(zèng)送），投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)中不允許出現(xiàn)0元的單項(xiàng)報(bào)價(jià)，否則

視同贈(zèng)送，采購(gòu)人不予接受，其投標(biāo)文件按照投標(biāo)無(wú)效處理。

26.投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目無(wú)須投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金。

▲27.投標(biāo)有效期

27.1投標(biāo)有效期為從投標(biāo)截止之日算起的日歷天數(shù)，投標(biāo)有效期詳見《投標(biāo)人須知前附表》。