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司法卷二分類模擬題模擬103不定項(xiàng)選擇題1.
某法院在審理一行政案件中認(rèn)為某地方性法規(guī)與國家法律相抵觸。根據(jù)我國憲法和法律的規(guī)定,下列表述何者為不正確(江南博哥)?A.法官審理行政案件,如發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)與國家法律相抵觸,可以對(duì)地方性法規(guī)的合憲性和合法性進(jìn)行審查B.法官審理行政案件,如發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)與國家法律相抵觸,應(yīng)當(dāng)適用國家法律進(jìn)行審判C.法官審理行政案件,如發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)與國家法律相抵觸,可以通過所在法院報(bào)請(qǐng)最高人民法院,由最高人民法院依法向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的要求D.法官審理行政案件,如發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)與國家法律相抵觸,可以公民的名義向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的建議正確答案:A[解析]法院審理行政案件依據(jù)法律、法規(guī)?!缎姓V訟法》第64條規(guī)定,人民法院在審理行政案件中,經(jīng)審查認(rèn)為本法第53條規(guī)定的規(guī)范性文件不合法的,不作為認(rèn)定行政行為合法的依據(jù),并向制定機(jī)關(guān)提出處理建議?!读⒎ǚā芬?guī)定,其他國家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的,可以向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的建議,由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,必要時(shí),送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見。
2.
下列關(guān)于行政訴訟案件中法律適用的說法,正確的有:A.某自治區(qū)邊境村民馬某違反該自治區(qū)頒布的相關(guān)單行條例規(guī)定,擅自與國外居民買賣條例中規(guī)定的禁止買賣的貨物被處以罰款。馬某不服提起訴訟,法院可以參照該單行條例審理該案B.甲省居民張某將該省出產(chǎn)的化肥運(yùn)往乙省倒賣,被乙省相關(guān)行政部門扣留并罰款。張某不服向乙省法院提起訴訟。根據(jù)甲省人大制定的地方性法規(guī),該批化肥屬于不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品,于是乙省法院根據(jù)該地方性法規(guī)判決張某敗訴C.某經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在市的人民法院在審理一起當(dāng)?shù)卣谡猩桃Y過程中與某企業(yè)產(chǎn)生糾紛的行政訴訟案件中,發(fā)現(xiàn)該市政府制定的地方規(guī)章與國務(wù)院部委的規(guī)章相沖突,于是請(qǐng)求最高人民法院送請(qǐng)國務(wù)院作出解釋D.某法院在審理一起交通管理處罰案件中,依據(jù)《交通管理處罰法》,并參照該省政府制定的規(guī)章判決原告敗訴正確答案:D[解析]根據(jù)《行政訴訟法》第63條的規(guī)定,人民法院審理行政案件,以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)。地方性法規(guī)適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件。人民法院審理民族自治地方的行政案件,并以該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù)。因此,法院在審理行政案件時(shí),應(yīng)當(dāng)以單行條例和地方性法規(guī)為依據(jù),但只能在本行政區(qū)域內(nèi)適用,所以選項(xiàng)AB錯(cuò)誤。行政規(guī)章只能作為審理行政案件的參照,選項(xiàng)D正確。
3.
WTO規(guī)則是以強(qiáng)制性規(guī)則為基礎(chǔ)的政府問規(guī)則體系,我國加入WTO后,下列關(guān)于人民法院如何適用WTO規(guī)則的說法正確的有:A.既然我國已加入WTO,且WTO規(guī)則是以強(qiáng)制性規(guī)則為基礎(chǔ)的政府間規(guī)則體系,那么WTO規(guī)則即對(duì)我國產(chǎn)生當(dāng)然拘束力,法院理應(yīng)直接適用B.WTO規(guī)則在我國行政訴訟中一般不能直接適用,其僅具有間接適用力C.人民法院所適用的法律、行政法規(guī)的具體條文存在兩種以上解釋時(shí),人民法院應(yīng)選擇與WTO規(guī)則有關(guān)規(guī)定相一致的解釋D.行政法規(guī)、部門規(guī)章或者其他中央政府措施在承諾的時(shí)限內(nèi)不能到位時(shí),WTO規(guī)則在行政訴訟中即可具有直接適用力正確答案:B[解析]由A項(xiàng)與B項(xiàng)比較即可得知其錯(cuò)誤。C項(xiàng)中,人民法院所適用的法律、行政法規(guī)的具體條文存在兩種以上解釋時(shí),人民法院應(yīng)一般選擇與WTO規(guī)則有關(guān)規(guī)定相一致的解釋,但我國政府聲明保留的條款除外。
4.
下列關(guān)于行政訴訟法律沖突適用規(guī)則表述正確的是:A.人民法院審理民族自治地方的行政案件,以民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù),這是人際沖突規(guī)則的體現(xiàn)B.人民法院認(rèn)為地方人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章與國務(wù)院部委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的,由最高人民法院報(bào)請(qǐng)國務(wù)院作出解釋或裁決,這是解決同級(jí)法律沖突的適用規(guī)則C.不同效力等級(jí)的行政法律規(guī)范發(fā)生沖突實(shí)際上是一種違法性沖突,應(yīng)選擇適用效力等級(jí)高的行政法律規(guī)范D.新的行政法律規(guī)范與舊的行政法律規(guī)范發(fā)生沖突時(shí),并不一定適用新的法律規(guī)范正確答案:ABCD[解析]A項(xiàng)是人際沖突,是不同民族、種族的人之間的法律適用不同,所以少數(shù)民族應(yīng)該適用自治條例和單行條例。B項(xiàng)是相同等級(jí)的規(guī)章之間的沖突,應(yīng)報(bào)共同上級(jí)機(jī)關(guān)決定。C項(xiàng)是層級(jí)沖突,所以適用效力等級(jí)高的法律。D項(xiàng)是新法與舊法的沖突,法律不溯及既往,所以如果行政行為發(fā)生在新法生效前,則應(yīng)適用舊法。
5.
王某是普通的市民,該縣民政局要求拆遷其房屋。以規(guī)劃街道,王某拒不履行。民政局對(duì)其實(shí)行強(qiáng)制拆遷,王某不服,向法院提出訴訟。訴訟過程中,民政局出具了民政部頒發(fā)的相關(guān)規(guī)章制度和該局的有關(guān)規(guī)范性文件,法院審查后認(rèn)為是合法的,并且法院也找到了相關(guān)的最高人民法院的司法解釋,來支持民政局的行政行為。該案如何處理?A.法院可以作出維持判決,但在判決書中不應(yīng)引用民政部的規(guī)章,也不應(yīng)引用司法解釋B.法院可以作出維持判決,在判決書中可以引用民政部的規(guī)章,也可以引用司法解釋,但不可以引用該局的規(guī)范性文件C.法院可以作出維持判決,在判決書中可以引用民政部的規(guī)章,可以引用司法解釋,也可以引用該局的規(guī)范性文件D.法院可以作出維持判決,在判決書中應(yīng)當(dāng)引用司法解釋,可以引用民政部的規(guī)章,也可以引用該局的規(guī)范性文件正確答案:D[解析]根據(jù)《執(zhí)行〈行政訴訟法〉的解釋》第62條的規(guī)定,人民法院審理行政案件,適用最高人民法院司法解釋的,應(yīng)當(dāng)在裁判文書中援引。人民法院審理行政案件,可以在裁判文書中引用合法有效的規(guī)章及其他規(guī)范性文件。
6.
鄭某有一夏利轎車,2004年轉(zhuǎn)手給劉某,但一直沒有辦理過戶手續(xù),登記車主仍是鄭某。2005年7月2日,劉某駕駛該車從濟(jì)南火車站廣場(chǎng)載一乘客至經(jīng)十路處,收取乘客乘車費(fèi)15元。因該車無道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證,擅自從事客運(yùn)出租活動(dòng),被交通執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)查獲。據(jù)此,依照有關(guān)規(guī)定和法定程序,濟(jì)南市交通局決定給予鄭某5000元的罰款。鄭某認(rèn)為此事與己無關(guān),不應(yīng)罰自己而是罰劉某,于是依法提起行政訴訟。受訴人民法院依法應(yīng)當(dāng)作出何種判決?A.駁回原告訴訟請(qǐng)求B.撤銷決定C.變更決定D.確認(rèn)無效決定正確答案:B[解析]根據(jù)案情,實(shí)際上受到處罰的人即原告,并不是違法行為的實(shí)施者,因此,法院不能維持交通局的處罰決定,而應(yīng)當(dāng)依法撤銷被告市交通局作出的處罰決定;至于劉某的違法事實(shí),應(yīng)當(dāng)由交通局進(jìn)行相應(yīng)處理。法院不能直接變更原行政行為內(nèi)容對(duì)其進(jìn)行處罰,故選項(xiàng)C錯(cuò)誤。
7.
唐某經(jīng)營一個(gè)小商店,為了減少經(jīng)營成本,其多次偷稅。2005年,稅務(wù)局在例行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)了唐某偷稅的事實(shí),要求唐某補(bǔ)繳稅款。唐某態(tài)度蠻橫,拒不繳納,并且對(duì)稅務(wù)人員進(jìn)行拉扯、言詞侮辱。稅務(wù)局遂作出給予唐某行政拘留15日的處罰決定。唐某不服向法院提起行政訴訟。則法院應(yīng)當(dāng)作出何種判決?A.駁回原告訴訟請(qǐng)求B.撤銷判決C.變更判決D.確認(rèn)判決正確答案:B[解析]根據(jù)《行政處罰法》第16條的相關(guān)規(guī)定,限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。故稅務(wù)局無權(quán)作出拘留決定。根據(jù)《行政訴訟法》第70條的相關(guān)規(guī)定,對(duì)超越職權(quán)作出的行政行為應(yīng)當(dāng)作撤銷判決。所以正確答案為B。
8.
張某未經(jīng)批準(zhǔn)在門前耕地建起一棟小樓,并將該房賣給徐某??h土地管理局以張某非法買賣土地為由,對(duì)其作出沒收地上建筑及罰款的處罰決定。張某不服,起訴至法院。訴訟期間,縣土地管理局將原來的處罰變更為沒收地上建筑,取消了罰款處罰,并動(dòng)員張某撤訴。張某拒絕撤訴,法院應(yīng)當(dāng)如何處理?A.審理原處罰決定,認(rèn)為原處罰決定違法,作出確認(rèn)違法的判決B.審理變更后的處罰決定C.駁回原告起訴而終結(jié)案件D.審理原處罰決定,認(rèn)為原處罰決定合法的,作出駁回訴訟請(qǐng)求的判決正確答案:AD[解析]《執(zhí)行〈行政訴訟法〉的解釋》第50條規(guī)定,被告在一審期間改變被訴行政行為的,應(yīng)當(dāng)書面告知人民法院。原告或者第三人對(duì)改變后的行為不服提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)就改變后的行政行為進(jìn)行審理。被告改變?cè)姓袨椋娌怀吩V,人民法院經(jīng)審查認(rèn)為原行政行為違法的,應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)其違法的判決;認(rèn)為原行政行為合法的,應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。原告起訴被告不作為,在訴訟中被告作出行政行為,原告不撤訴的,參照上述規(guī)定處理。
9.
下列情形中,法院可以判決駁回原告或上訴人訴訟請(qǐng)求的有:A.在訴訟過程中,被告公安局改變處罰決定,原告不撤訴,經(jīng)法院審查認(rèn)為,原行政行為合法B.甲種蘋果豐收,但當(dāng)年水果市場(chǎng)過剩,甲遭受嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失,遂起訴其所在鄉(xiāng)政府,認(rèn)為鄉(xiāng)政府未履行對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)的職責(zé)C.張因違章建筑被市規(guī)劃局罰款500元,張不服,向法院以市政府為被告提起訴訟,法院受理后,告知其應(yīng)起訴市規(guī)劃局,張執(zhí)意起訴市政府D.丁在起訴時(shí)一并向法院提出行政賠償請(qǐng)求,但一審判決未涉及賠償問題,丁上訴,二審法院審查后認(rèn)為丁不應(yīng)獲得國家賠償正確答案:ABD[解析]根據(jù)《行政訴訟法》《執(zhí)行〈行政訴訟法〉的解釋》的相關(guān)規(guī)定,原行政行為合法,應(yīng)判決駁回原告訴訟請(qǐng)求,故A項(xiàng)正確。B項(xiàng)中,政府沒有主動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)的行為,并不是可訴的行政行為,行政指導(dǎo)就是行政機(jī)關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi)為實(shí)現(xiàn)一定行政目的而采取的符合法律精神、原則、規(guī)則或政策的指導(dǎo)、勸告、建議等行為,不直接產(chǎn)生法律效果。故B項(xiàng)正確?!秷?zhí)行〈行政訴訟法〉的解釋》第23條規(guī)定,原告所起訴的被告不適格,人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告;原告不同意變更的,裁定駁回起訴。故C項(xiàng)錯(cuò)誤。D項(xiàng)中屬于一審未提起的訴訟請(qǐng)求。在二審中提出的,二審法院在審理中認(rèn)為不應(yīng)支持的,應(yīng)判決駁回上訴人訴訟請(qǐng)求。故D項(xiàng)正確。
10.
以下選項(xiàng)哪些不屬于《國家賠償法》調(diào)整與規(guī)范的范圍?A.人民政府野生動(dòng)物行政主管部門對(duì)因救助四川臥龍保護(hù)區(qū)內(nèi)的大熊貓而受到損失的農(nóng)民給予金錢B.行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為C.國有獨(dú)資民航公司在其業(yè)務(wù)中造成乘客的損害D.人民法院在民事訴訟中的錯(cuò)判正確答案:ABCD[解析]A選項(xiàng)應(yīng)是國家補(bǔ)償,另外,大陸國家賠償法調(diào)整的僅為“人”的因素造成的損害,即公務(wù)員違法行使職權(quán)行為造成的損害,A選項(xiàng)的侵權(quán)主體是動(dòng)物,應(yīng)選。B選項(xiàng)中的個(gè)人行為與行使職權(quán)無關(guān),應(yīng)選。C選項(xiàng)中的民航公司并非行政機(jī)關(guān)和法定授權(quán)的組織,故不屬于國家賠償?shù)姆秶?,?yīng)選。刑事錯(cuò)判而非民事錯(cuò)判方屬于國家賠償?shù)姆秶?,且民事錯(cuò)判的糾正是在當(dāng)事人之間重新分配權(quán)利、義務(wù)的,法院退出國家賠償?shù)闹黧w,故D項(xiàng)錯(cuò)誤,應(yīng)選。
11.
2011年3月2日,13歲的張某被公安局傳喚,當(dāng)晚被放回。此后張某報(bào)名參軍,參加招工、招干都因政審不合格而被拒絕。后了解到,當(dāng)年縣公安局在傳喚后,因工作失誤錯(cuò)誤地將張某列為“監(jiān)控對(duì)象”進(jìn)行監(jiān)控達(dá)17年。張某提出國家賠償請(qǐng)求,對(duì)于張某的賠償請(qǐng)求,下列哪些說法是正確的?A.將張某列為監(jiān)控對(duì)象的行為,是一種不影響其權(quán)利義務(wù)的非強(qiáng)制行為B.對(duì)于張某在參軍、招工、招干中遭受的損失,因法律沒有明確規(guī)定,不予賠償C.對(duì)于張某提出的精神損失,公安局不承擔(dān)金錢賠償責(zé)任D.對(duì)于張某為撤銷錯(cuò)誤監(jiān)控打官司支付的2000元交通費(fèi)損失,國家應(yīng)予賠償正確答案:BD[解析]我國法律規(guī)定的國家賠償?shù)姆秶爸幌抻趯?duì)合法的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害,而且只賠直接損失,不賠間接損失,同時(shí)賠償物質(zhì)損失和精神損失”。張某在參軍、招工、招干中遭受的損失以及其精神損失中,精神損失是屬于國家賠償范圍的。而張某為撤銷錯(cuò)誤監(jiān)控打官司支付的2000元交通費(fèi)損失屬于財(cái)產(chǎn)損失和直接損失,國家應(yīng)予賠償。故BD兩項(xiàng)的說法都正確。
12.
根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定,下列情形中屬于國家賠償范圍的有:A.警察趙某之子玩弄趙某手槍走火,致人傷殘的B.徐某因詐騙被判刑后,為達(dá)到保外就醫(yī)目的而自傷的C.公安干警追捕逃犯時(shí)依法鳴槍示警誤傷過路行人的D.法院在執(zhí)行過程中未經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)估價(jià)而低價(jià)將財(cái)物變賣給他人的正確答案:D[解析]C項(xiàng)中已經(jīng)明確告知公安干警是“依法”鳴槍示警,“誤傷”路人,應(yīng)按照國家補(bǔ)償解決?!秶屹r償法》第38條規(guī)定:“人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中,違法采取對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對(duì)判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯(cuò)誤,造成損害的,賠償請(qǐng)求人要求賠償?shù)某绦?,適用本法刑事賠償程序的規(guī)定?!惫蔇項(xiàng)國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
13.
2002年12月底,某縣城管大隊(duì)、縣公安局、縣文化局、縣工商局等單位根據(jù)縣政府的決定對(duì)本縣的春聯(lián)市場(chǎng)進(jìn)行突擊檢查,發(fā)現(xiàn)陳某在其租書房?jī)?nèi)超范圍經(jīng)營春聯(lián)。上述機(jī)關(guān)對(duì)其聯(lián)合作出處罰決定,沒收了其全部春聯(lián),并處罰款800元。陳某不服,向縣政府申請(qǐng)復(fù)議,縣政府維持了原處罰決定。陳某起訴,法院認(rèn)為處罰顯失公正,判決變更罰款為200元。對(duì)此,陳某如提出行政賠償,則關(guān)于本案,下列說法正確的是:A.上述具體執(zhí)法機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)B.縣政府為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),因?yàn)樯鲜鼍唧w執(zhí)法機(jī)關(guān)是執(zhí)行縣政府的決定,其處理決定經(jīng)縣政府復(fù)議維持C.上述具體執(zhí)法機(jī)關(guān)和縣政府為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān),因?yàn)榍罢呤菆?zhí)行后者的決定,并經(jīng)后者復(fù)議維持D.上述具體執(zhí)法機(jī)關(guān)中任何一機(jī)關(guān)都可單獨(dú)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)正確答案:A[解析]根據(jù)《國家賠償法》第7條第2款的規(guī)定,兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。根據(jù)第8條的規(guī)定,經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的,最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的,復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行賠償義務(wù)。另外應(yīng)注意的是,請(qǐng)求人可以向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中任一機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求,被請(qǐng)求機(jī)關(guān)也都有責(zé)任給予全額賠償;請(qǐng)求人在獲得全額賠償后不得再向其他機(jī)關(guān)請(qǐng)求賠償。但這并不改變其他機(jī)關(guān)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的地位。先行賠付的機(jī)關(guān)有權(quán)向其他賠償義務(wù)機(jī)關(guān)追償。
14.
某市中級(jí)人民法院根據(jù)該市規(guī)劃局申請(qǐng),對(duì)紅達(dá)公司的某處建筑實(shí)施了強(qiáng)制拆除,后該市規(guī)劃局的此項(xiàng)處理決定被確認(rèn)為違法。本題中的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為:A.市中級(jí)人民法院,因?yàn)槭瞧渚唧w執(zhí)行的,其對(duì)相關(guān)行政申請(qǐng)有審查的義務(wù)B.市規(guī)劃局,因?yàn)榉ㄔ菏且罁?jù)其申請(qǐng)而執(zhí)行的C.市中級(jí)人民法院和市規(guī)劃局D.由紅達(dá)公司自行選擇正確答案:B[解析]最高人民法院1997年《關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第19條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)依據(jù)行政訴訟法第六十六條的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為,由于據(jù)以強(qiáng)制執(zhí)行的根據(jù)錯(cuò)誤而發(fā)生行政賠償訴訟的,申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的行政機(jī)關(guān)為被告。”所以,本題答案為B項(xiàng)。
15.
在看守所丁中,管教人員丙對(duì)于“牢頭獄霸”甲虐待新犯人乙的做法視而不見,采取縱容的做法,造成了乙輕傷,并且經(jīng)過鑒定造成了嚴(yán)重的精神疾病,則下列說法正確的有:A.甲應(yīng)對(duì)乙承擔(dān)賠償責(zé)任B.丙應(yīng)對(duì)乙承擔(dān)賠償責(zé)任C.看守所丁應(yīng)對(duì)乙承擔(dān)賠償責(zé)任D.乙的精神損失不能得以賠償正確答案:AC[解析]A項(xiàng)中,甲對(duì)乙的侵害屬于民事賠償,當(dāng)然應(yīng)當(dāng)賠償。根據(jù)《國家賠償法》第17條的規(guī)定:“行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:……”所以看守所丁應(yīng)該負(fù)國家賠償?shù)呢?zé)任。根據(jù)《國家賠償法》第35條的規(guī)定:“有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一,致人精神損害的,應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi),為受害人消除影響,恢復(fù)名譽(yù),賠禮道歉;造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。”故D項(xiàng)錯(cuò)誤。
16.
袁某因盜竊罪被甲市A區(qū)檢察院提起公訴批準(zhǔn)逮捕。后案件移交該市B區(qū)檢察院提起公訴,B區(qū)法院判決袁某有期徒刑3年。袁某不服,提起上訴。甲市中級(jí)人民法院以事實(shí)不清、證據(jù)不足為由發(fā)回重審。2005年4月5日,B區(qū)法院改判無罪;袁某未上訴,檢察院未抗訴。2006年5月10日,袁某向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)國家賠償。2006年7月10日,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)仍未作出賠償決定。下列關(guān)于本案的說法,正確的是:A.甲市B區(qū)檢察院與B區(qū)法院是共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)B.袁某應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)確認(rèn),再申請(qǐng)國家賠償,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不作出賠償決定是合法的C.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)作出賠償決定D.袁某可以在30日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議正確答案:C[解析]根據(jù)《國家賠償法》第21條第4款,二審改判無罪,以及二審發(fā)回重審后作無罪處理的,作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。因此,本案中的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)為B區(qū)法院,故A項(xiàng)錯(cuò)誤?!秶屹r償法》第22條規(guī)定:“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有本法第十七條、第十八條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)給予賠償。賠償請(qǐng)求人要求賠償,應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出。賠償請(qǐng)求人提出賠償請(qǐng)求,適用本法第十一條、第十二條的規(guī)定。”該條規(guī)定取消了司法賠償中的確認(rèn)程序,故B項(xiàng)表述錯(cuò)誤?!秶屹r償法》第23條規(guī)定:“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi),作出是否賠償?shù)臎Q定……”C項(xiàng)表述正確。《國家賠償法》第24條規(guī)定:“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定,賠償請(qǐng)求人可以自期限屆滿之日起三十日內(nèi)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償?shù)姆绞?、?xiàng)目、數(shù)額有異議的,或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出不予賠償決定的,賠償請(qǐng)求人可以自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償或者不予賠償決定之日起三十日內(nèi),向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是人民法院的,賠償請(qǐng)求人可以依照本條規(guī)定向其上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定?!北景钢?,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是人民法院,因此不適用復(fù)議程序,故D項(xiàng)表述錯(cuò)誤。
17.
1995年1月5日,錢某因盜竊嫌疑被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。1995年6月1日,法院以盜竊罪終審判處錢某有期徒刑3年。1997年1月,經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)錢某犯罪時(shí)尚不滿16周歲,法院根據(jù)《刑法》規(guī)定改判無罪,予以釋放。錢某被釋放后申請(qǐng)國家賠償。下列說法正確的是:A.根據(jù)《國家賠償法》第17條的規(guī)定不承擔(dān)賠償責(zé)任B.應(yīng)當(dāng)給予賠償,損害應(yīng)自1995年1月5日算至1997年1月C.應(yīng)當(dāng)給予賠償,損害應(yīng)自1995年6月1日算至1997年1月D.應(yīng)當(dāng)給予賠償,損害應(yīng)自1995年1月5日算至1995年6月1日正確答案:C[解析]本題錢某不滿16周歲,屬于《刑法》第17條規(guī)定的不負(fù)刑事責(zé)任的情形,其被羈押,按照《國家賠償法》第19條的規(guī)定,國家不承擔(dān)賠償責(zé)任。但是本題中錢某被羈押,而且被判處有期徒刑,這時(shí)國家就要對(duì)執(zhí)行的刑罰承擔(dān)賠償責(zé)任了,賠償期應(yīng)從法院判決確定之日即1995年6月1日起算,直至錢某被釋放的1997年1月(參見最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行〈中華人民共和國國家賠償法〉幾個(gè)問題的解釋》之四)。
18.
公安機(jī)關(guān)丁違法對(duì)甲開出1萬元的罰單后,甲要求丁國家賠償,下列說法正確的有:A.應(yīng)當(dāng)同時(shí)支付該罰款的銀行同期存款利息B.相關(guān)機(jī)關(guān)在22日內(nèi)必須完成賠償事宜C.財(cái)政部門應(yīng)負(fù)責(zé)支付賠償金D.賠償費(fèi)用由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),不能列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算正確答案:ABC[解析]參見《國家賠償法》第36、37條。注意第37條第3款規(guī)定:“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到支付賠償金申請(qǐng)之日起7日內(nèi),依照預(yù)算管理權(quán)限向有關(guān)的財(cái)政部門提出支付申請(qǐng)。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到支付申請(qǐng)之日起15日內(nèi)支付賠償金?!?/p>
19.
看守所丁中,被羈押人甲不知原因的死亡,甲的親屬要求國家賠償,則下面處理方式正確的有:A.看守所丁要對(duì)自己對(duì)被羈押人甲之死不負(fù)責(zé)任負(fù)舉證責(zé)任B.甲之親屬要對(duì)甲之死負(fù)舉證責(zé)任C.看守所不屬于賠償機(jī)關(guān)D.所提出的證據(jù)不得質(zhì)證,只能由人民法院認(rèn)定正確答案:A[解析]針對(duì)行政賠償,《國家賠償法》規(guī)定,人民法院審理行政賠償案件,賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)自己提出的主張,應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)采取行政拘留或者限制人身自由的強(qiáng)制措施期間,被限制人身自由的人死亡或者喪失行為能力的,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行為與被限制人身自由的人的死亡或者喪失行為能力是否存在因果關(guān)系,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。
針對(duì)刑事賠償,除了規(guī)定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)被羈押人死亡或喪失行為能力有舉證責(zé)任外,《國家賠償法》也明確規(guī)定,賠償請(qǐng)求人與賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)損害事實(shí)及因果關(guān)系有爭(zhēng)議的,人民法院賠償委員會(huì)可以聽取賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的陳述和申辯,并可以進(jìn)行質(zhì)證。
20.
曹某是某地一“地頭蛇”,一天其在一零售店買過酒后,不但不給錢,而且聲稱自己已交過錢,要零售店的店主王某找錢。王某氣憤不過,兩人廝打起來。曹某遂叫來自己做警察的哥哥曹正幫忙。曹正遂以王某擾亂社會(huì)秩序?yàn)橛?,將其行政拘?0日,并處罰款500元。關(guān)于本案下列說法正確的有:A.王某提起行政賠償訴訟的時(shí)效為2年B.王某就其被行政拘留10日所造成的合理損失及罰款500元只能提起一項(xiàng)行政訴訟C.王某可以直接提起行政賠償訴訟,但必須事先確認(rèn)曹正的行為違法D.本案中應(yīng)以曹正所在的公安機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提起行政訴訟正確答案:AD[解析]根據(jù)《國家賠償法》第11條的規(guī)定,賠償請(qǐng)求人根據(jù)受到的不同損害,可以同時(shí)提出數(shù)項(xiàng)賠償要求。B項(xiàng)錯(cuò)誤,王某可以提出多項(xiàng)請(qǐng)求。第7條第1款規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。根據(jù)2010年修改的《國家賠償法》第9條第2款規(guī)定:“賠償請(qǐng)求人要求賠償,應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出,也可以在申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)一并提出?!庇纱丝梢缘贸鋈∠诵姓r償?shù)拇_認(rèn)程序。其賠償程序可分為:(1)單獨(dú)解決:向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出;(2)附帶解決:在行政復(fù)議和行政訴訟中同時(shí)解決行政賠償問題。所以C選項(xiàng)錯(cuò)誤。
21.
國務(wù)院《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第20條規(guī)定:“經(jīng)營者對(duì)政府價(jià)格主管部門作出的處罰決定不服的,應(yīng)當(dāng)先依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起訴訟?!蹦呈∥飪r(jià)局以某大型食品企業(yè)捏造、散布漲價(jià)信息為由作出罰款300萬元的處罰。該商場(chǎng)申請(qǐng)行政復(fù)議。下列選項(xiàng)正確的是:A.該商場(chǎng)可以向國家發(fā)改委申請(qǐng)行政復(fù)議B.若該商場(chǎng)經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)準(zhǔn)予撤回復(fù)議申請(qǐng)的,其可對(duì)該罰款處罰起訴C.若復(fù)議機(jī)關(guān)以不符合受理?xiàng)l件為由駁回復(fù)議申請(qǐng)的,該商場(chǎng)可對(duì)該罰款處罰起訴D.若復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定省物價(jià)局作出罰款決定前未告知該商場(chǎng)聽證權(quán)的,應(yīng)當(dāng)決定撤銷該罰款決定正確答案:A[解析]省物價(jià)局的上一級(jí)行政機(jī)關(guān),包括省政府和國家發(fā)改委(國務(wù)院的物價(jià)主管部門)。故A項(xiàng)正確。復(fù)議前置,由法律、法規(guī)規(guī)定。國務(wù)院《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》是行政法規(guī),其第20條將價(jià)格處罰案件規(guī)定為復(fù)議前置案件。若該商場(chǎng)經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)準(zhǔn)予撤回復(fù)議申請(qǐng),則復(fù)議程序未真正經(jīng)過,故不得對(duì)價(jià)格處罰決定起訴,選項(xiàng)B錯(cuò)誤。若復(fù)議機(jī)關(guān)以不符合受理?xiàng)l件為由駁回復(fù)議申請(qǐng),則復(fù)議程序也未真正經(jīng)過,故不得對(duì)價(jià)格處罰決定起訴,選項(xiàng)C錯(cuò)誤。若復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定省物價(jià)局作出罰款決定前未告知該商場(chǎng)聽證權(quán)的,則構(gòu)成不遵守法定程序。不遵守法定程序的,行政處罰無效(《行政處罰法》第3條第2款)。無效的行政處罰,當(dāng)然不能充當(dāng)撤銷的對(duì)象,故D項(xiàng)錯(cuò)誤。
22.
某工商局下述哪項(xiàng)錄用公務(wù)員的做法違反了我國《公務(wù)員法》的規(guī)定?A.錄用被采取強(qiáng)制性教育措施執(zhí)行完畢1年的胡某B.錄用刑滿釋放滿5年的趙某C.錄用被某私企辭退的趙某D.錄用因民事糾紛正在接受法院審判的孫某正確答案:B[解析]本題考查不得錄用為公務(wù)員的情形。《公務(wù)員法》第24條規(guī)定:“下列人員不得錄用為公務(wù)員:(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;(二)曾被開除公職的:(三)有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的?!睋?jù)此,選項(xiàng)ACD做法正確,選項(xiàng)B屬于受過刑事處罰的情形,做法錯(cuò)誤,應(yīng)選。
23.
某中外合資企業(yè)的中方認(rèn)為,工商管理部門吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行政處罰決定侵害了外方的合法權(quán)益,向人民法院提起行政訴訟。下列說法正確的是:A.合資企業(yè)的中方不是獨(dú)立法人,不具備原告資格,法院應(yīng)不予受理B.合資企業(yè)的中方必須與外方一起提起訴訟,法院才應(yīng)受理C.合資企業(yè)的中方只得以合資企業(yè)的名義提起訴訟,法院才應(yīng)該受理D.合資企業(yè)的中方可以自己的名義提起訴訟,法院應(yīng)該受理正確答案:D[解析]本題考查行政訴訟的原告?!秷?zhí)行〈行政訴訟法〉的解釋》第15條規(guī)定,聯(lián)營企業(yè)、中外合資或者合作企業(yè)的聯(lián)營、合資、合作各方,認(rèn)為聯(lián)營、合資、合作企業(yè)權(quán)益或者自己一方合法權(quán)益受行政行為侵害的,均可以自己的名義提起訴訟。據(jù)此,該合資企業(yè)任何一方都可以以自己的名義提起訴訟。所以D選項(xiàng)表述正確,ABC選項(xiàng)錯(cuò)誤。
24.
下列表述錯(cuò)誤的是:A.行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政罰款1萬元處罰的,人民法院判處罰金3萬元時(shí),再執(zhí)行2萬元罰金B(yǎng).公安機(jī)關(guān)留置、盤查2日折抵行政拘留2日C.行政拘留15日折抵有期徒刑15日D.行政拘留10日折抵拘役20日正確答案:D[解析]本題考查行政處罰違法行為構(gòu)成犯罪的處理。根據(jù)《行政處罰法》第28條的規(guī)定,違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí),行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的,應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處罰金時(shí),行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的,應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。根據(jù)該規(guī)定,選項(xiàng)AC正確,選項(xiàng)D錯(cuò)誤。根據(jù)《治安管理處罰法》第92條的規(guī)定,對(duì)決定給予行政拘留處罰的人,在處罰前已經(jīng)采取強(qiáng)制措施限制人身自由的時(shí)間,應(yīng)當(dāng)折抵。限制人身自由1日,折抵行政拘留1日。所以B選項(xiàng)正確。
25.
下列做法錯(cuò)誤的有:A.甲市為了評(píng)比衛(wèi)生城市,新設(shè)立了市容市貌維護(hù)局,并要求下屬區(qū)縣建立相應(yīng)的機(jī)關(guān)B.甲市在本級(jí)人民代表大會(huì)常委會(huì)的批準(zhǔn)下,新設(shè)立市容市貌維護(hù)局C.甲市為了夏季防洪防汛,新設(shè)立了防洪防汛協(xié)調(diào)委員會(huì),該委員會(huì)為了更好地履行職責(zé),成立了防洪防汛執(zhí)行小組D.甲市為了改善治安狀況,將原本屬于環(huán)保局的5名編制名額轉(zhuǎn)入公安局正確答案:ABC[解析]根據(jù)《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第7條的相關(guān)規(guī)定,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)不得干預(yù)下級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和編制管理工作,不得要求下級(jí)人民政府設(shè)立與其業(yè)務(wù)對(duì)口的行政機(jī)構(gòu)。因此,A項(xiàng)中甲市的做法是錯(cuò)誤的。根據(jù)同法第9條的相關(guān)規(guī)定,地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱,由本級(jí)人民政府提出方案,經(jīng)上一級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后,報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn);其中,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并,還應(yīng)當(dāng)依法報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。因此,B項(xiàng)中甲市的做法是錯(cuò)誤的。根據(jù)同法第12條的相關(guān)規(guī)定,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不單獨(dú)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),具體工作由有關(guān)的行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)。因此,C項(xiàng)該委員會(huì)的做法是錯(cuò)誤的,根據(jù)同法第18條的相關(guān)規(guī)定,地方各級(jí)人民政府根據(jù)調(diào)整職責(zé)的需要,可以在行政編制總額內(nèi)調(diào)整本級(jí)人民政府有關(guān)部門的行政編制。但是,在同一個(gè)行政區(qū)域不同層級(jí)之間調(diào)配使用行政編制的,應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。D項(xiàng)中甲市調(diào)整編制名額是在同一層級(jí)之間進(jìn)行的,符合規(guī)定。
26.
吳某經(jīng)營一家煙酒店,某日工商局檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該店長(zhǎng)期出售假煙假酒,遂決定對(duì)其處以吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰,下列有關(guān)表述正確的有:A.吳某既可以自己參加聽證,也可以委托他人代理參加聽證B.工商局應(yīng)當(dāng)告知吳某有要求舉行聽證的權(quán)利C.舉行聽證的有關(guān)費(fèi)用由工商局與某甲合理分擔(dān)D.聽證應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行正確答案:ABD[解析]根據(jù)《行政處罰法》第42條第(5)項(xiàng)的規(guī)定,當(dāng)事人可以親自參加聽證,也可以委托1至2人代理。故A選項(xiàng)正確。根據(jù)《行政處罰法》第42條的相關(guān)規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利,且當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽證公開舉行。故BD選項(xiàng)正確,C選項(xiàng)錯(cuò)誤。
27.
依《禁毒法》規(guī)定,吸毒成癮人員有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定:(1)拒絕接受社區(qū)戒毒的;(2)在社區(qū)戒毒期間吸食、注射毒品的;(3)嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的;(4)經(jīng)社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒后再次吸食、注射毒品的。對(duì)于吸毒成癮嚴(yán)重,通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員,公安機(jī)關(guān)可以直接作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定。公安機(jī)關(guān)作出的強(qiáng)制隔離戒毒的決定屬于:A.依職權(quán)行政行為B.行政強(qiáng)制措施C.自由裁量行政行為D.羈束行政行為正確答案:ABD[解析]依職權(quán)的行政行為,是指行政機(jī)關(guān)不需要公民、法人或其他組織申請(qǐng),直接依職權(quán)采取行政行為;須申請(qǐng)的行政行為,是指需要經(jīng)過當(dāng)事人的申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)才能作出行政行為。強(qiáng)制戒毒決定不需要相對(duì)人申請(qǐng),故A項(xiàng)正確。
根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第2條第2款,行政強(qiáng)制措施,是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形,依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制,或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。強(qiáng)制隔離戒毒,是公安機(jī)關(guān)在行政管理過程中為控制危險(xiǎn)擴(kuò)大而對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制的行為,故屬于行政強(qiáng)制措施,B項(xiàng)正確。
立法對(duì)行政行為的范圍、方法、手段等條件作出嚴(yán)格規(guī)定,行政機(jī)關(guān)采取時(shí)基本沒有選擇余地的,是羈束的行政行為;立法對(duì)行政行為的范圍、方法、手段等方面給予行政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況裁量余地的,是裁量的行政行為。禁毒法對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒的對(duì)象等條件作了嚴(yán)格規(guī)定,故屬于羈柬行政行為,C項(xiàng)錯(cuò)誤,D項(xiàng)正確。
28.
根據(jù)《政府信息公開條例》第5條之規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)公開政府信息,應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則?!本捅緱l而言,沒有體現(xiàn)下列行政法的哪些基本原則?A.合法行政原則B.合理行政原則C.程序正當(dāng)原則D.權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則正確答案:ABC[解析]本題間接考查行政法的基本原則。合法行政原則是行政法的首要原則,是行政活動(dòng)區(qū)別于民事活動(dòng)的主要標(biāo)志。它主要包括對(duì)現(xiàn)行法律的遵守和依據(jù)法律授權(quán)活動(dòng)兩方面含義。而本條規(guī)定并未體現(xiàn)上述要求的內(nèi)涵,因此,A項(xiàng)當(dāng)選。行政合理性原則屬于行政實(shí)質(zhì)法治的范疇,主要是指在涉及行政自由裁量適用時(shí),行政決定應(yīng)當(dāng)符合基本的“理性”。合理行政原則強(qiáng)調(diào)的是行政決定實(shí)體內(nèi)容的合理(比如公正、公平),而公開信息要求公正、公平,是強(qiáng)調(diào)的程序上的公正、公平,故這應(yīng)是程序正當(dāng)原則的要求。選項(xiàng)B不符合題意,當(dāng)選。權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則,主要包括行政效能原則與行政責(zé)任原則兩項(xiàng)子原則。前者主要要求行政機(jī)關(guān)依法履行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化事務(wù)管理職責(zé),要由法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段,保證政令有效,后者要求行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán),應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。上述法條中,沒有體現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的含義,故C項(xiàng)當(dāng)選。
29.
某企業(yè)變更法定代理人,到縣工商局去做變更登記。變更登記2年后,發(fā)現(xiàn)辦理登記的工作人員由于工作疏忽未認(rèn)真核實(shí)有關(guān)材料,導(dǎo)致作出了錯(cuò)誤的變更登記。在這種情況下,工商局處理方法錯(cuò)誤的有:A.吊銷企業(yè)營業(yè)資格B.撤銷變更登記,恢復(fù)到原來的登記狀態(tài)C.注銷企業(yè)登記,給予企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)償D.撤銷企業(yè)登記,對(duì)于由此給企業(yè)造成的損失要予以賠償正確答案:ACD[解析]本題考查撤銷變更登記。吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照是對(duì)嚴(yán)重違反工商行政管理秩序的企業(yè)給予的一種行政處罰,本題中企業(yè)并沒有違法行為,不能吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。本案工商局應(yīng)當(dāng)承擔(dān)恢復(fù)原狀的責(zé)任。所以A選項(xiàng)錯(cuò)誤。行政機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤變更登記是由于工作人員的疏忽所致,根據(jù)責(zé)任行政原則的要求,有行為必有責(zé)任、無責(zé)任即無授權(quán),本案工商局應(yīng)當(dāng)承擔(dān)恢復(fù)原狀的責(zé)任,消除這一錯(cuò)誤的行政行為只需撤銷變更登記,恢復(fù)到原來的狀態(tài)即可。所以B選項(xiàng)正確。注銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照并不是行政處罰措施,只是消滅企業(yè)法人資格的一個(gè)正常程序,行政機(jī)關(guān)可以依申請(qǐng)進(jìn)行。在本題中,發(fā)生錯(cuò)誤的是變更登記,不能注銷企業(yè)執(zhí)照,所以C選項(xiàng)錯(cuò)誤。“企業(yè)登記”是不能撤銷的,是因?yàn)橐坏┏蜂N,會(huì)導(dǎo)致該企業(yè)在法律上消失。在本題中,發(fā)生錯(cuò)誤的是變更登記,只要將該錯(cuò)誤的變更登記撤銷,足以糾正錯(cuò)誤。因變更登記錯(cuò)誤,而撤銷“企業(yè)登記”顯然是造成不必要的損失,違反合理行政原則。
30.
下列關(guān)于行政訴訟證據(jù)和舉證責(zé)任的說法中,正確的有:A.在一項(xiàng)行政訴訟過程中,被告土地管理局認(rèn)為其行政行為合法,只是因?yàn)樽鞒鰶Q定時(shí)收集證據(jù)困難而沒有收集,于是請(qǐng)求法院調(diào)取該證據(jù),法院不予許可B.某公民甲認(rèn)為該市城管部門拆除其房屋的行為違法,向人民法院提起訴訟,該市城管部門認(rèn)為甲提起訴訟超過法定期限,于是法院要求甲就訴訟時(shí)效承擔(dān)舉證責(zé)任C.若甲在開庭審理之前未能提供證據(jù),經(jīng)申請(qǐng),法庭允許延期提供,則甲可以在法庭調(diào)查中提供證據(jù)D.若在本案審理過程中,應(yīng)原告甲的申請(qǐng),法院調(diào)取證據(jù),則對(duì)于該證據(jù)法庭應(yīng)出示說明,并聽取當(dāng)事人意見,但是不必質(zhì)證正確答案:AC[解析]本題考查行政訴訟證據(jù)制度與舉證責(zé)任。根據(jù)《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》第30條的規(guī)定,人民法院有權(quán)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)以及其他組織公民調(diào)取證據(jù)。但是,不得為證明行政行為的合法性調(diào)取被告作出行政行為時(shí)未收集的證據(jù)。因此本選項(xiàng)中法院不予被告方收集證據(jù)的做法是正確的,所以A項(xiàng)正確。根據(jù)《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》第4條第3款的規(guī)定:“被告認(rèn)為原告起訴超過法定期限的,由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。”本案中,應(yīng)由該市城管部門承擔(dān)舉證責(zé)任。所以B不項(xiàng)正確。根據(jù)《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》第7條第1款的規(guī)定:“原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開庭審理前或者人民法院指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù)。因正當(dāng)事由申請(qǐng)延期提供證據(jù)的,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,可以在法庭調(diào)查中提供。逾期提供證據(jù)的,視為放棄舉證權(quán)利。”因此選項(xiàng)C正確。根據(jù)《行政訴訟法》第43條規(guī)定,證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示,并由當(dāng)事人互相質(zhì)證。對(duì)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù),不得在公開開庭時(shí)出示。選項(xiàng)D的做法錯(cuò)誤。
31.
某科學(xué)院經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn),在居民樓旁邊蓋了一棟實(shí)驗(yàn)樓供其下屬的動(dòng)物研究所使用,以從事各種動(dòng)物實(shí)驗(yàn)。居民們認(rèn)為由于實(shí)驗(yàn)樓距離居民樓過近,經(jīng)常能聞到動(dòng)物尸體腐爛的氣味,嚴(yán)重影響日常生活。并指出國家有關(guān)法律規(guī)定這種實(shí)驗(yàn)樓距離周圍的建筑必須超過20米,而科學(xué)院所建實(shí)驗(yàn)樓距離居民樓是19.4米。下列說法正確的有:A.某科學(xué)院的行為侵犯了附近居民的相鄰權(quán)B.居民有權(quán)起訴規(guī)劃局批準(zhǔn)建樓的行為C.居民提起行政訴訟應(yīng)當(dāng)以規(guī)劃局為被告D.居民無權(quán)起訴規(guī)劃局的行為正確答案:ABC[解析]科學(xué)院建樓的行為影響了附近居民的日常生活,屬于侵犯附近居民的相鄰權(quán),而科學(xué)院是經(jīng)過市規(guī)劃局批準(zhǔn)才建樓的,并且這種批準(zhǔn)行為違反了相關(guān)的法律規(guī)定,因此對(duì)于市規(guī)劃局批準(zhǔn)建樓的行為有權(quán)起訴,因此AB兩項(xiàng)應(yīng)選,D項(xiàng)錯(cuò)誤。
32.
2004年6月13日,山東省淄博市機(jī)械工業(yè)管理局勞服公司與四川省江油市川西北冷藏設(shè)備聯(lián)合供應(yīng)站簽訂了鋁錠購銷合同。雙方向四川省江油市工商局下屬三合鎮(zhèn)工商所提出鑒證申請(qǐng),該所在該合同上簽署了鑒證意見:“經(jīng)審查,本合同符合鑒證條件予以鑒證……”并加蓋了合同鑒證專用章,收取鑒證費(fèi)。由于供應(yīng)站根本沒有履約能力,服務(wù)公司蒙受巨大損失。服務(wù)公司遂于2004年10月向人民法院提起行政訴訟,要求被告工商局撤銷錯(cuò)誤鑒證,并賠償由此給原告服務(wù)公司造成的經(jīng)濟(jì)損失。下列說法中正確的有:A.鑒證行為目前不屬于行政訴訟受案范圍B.法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回服務(wù)公司的起訴C.人民法院應(yīng)當(dāng)受理服務(wù)公司的起訴D.法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理正確答案:AD[解析]根據(jù)《行政訴訟法》第12條規(guī)定:“人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:(一)對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的;(二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的;(三)申請(qǐng)行政許可,行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;(五)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的:(六)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的;(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的:(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的;(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件?!惫?,目前鑒證一類的行為不屬于行政訴訟受案范圍,對(duì)于服務(wù)公司的起訴應(yīng)當(dāng)裁定不予受理。
33.
某市體育局籌辦體育學(xué)校,由業(yè)務(wù)科甲負(fù)責(zé)。甲經(jīng)體育局批準(zhǔn),組成了由10人組成的體育學(xué)?;I委會(huì),并于2004年1月購買了準(zhǔn)備用于開辦體育學(xué)校的地皮及樓房,但未經(jīng)土地管理局的批準(zhǔn)。市土地管理局發(fā)現(xiàn)此情況后,對(duì)籌委會(huì)作出沒收非法轉(zhuǎn)讓土地的決定。根據(jù)上述案情,下列關(guān)于籌委會(huì)對(duì)土地管理局處罰行為的原告資格,說法正確的有:A.不具有。訴訟權(quán)利能力是以權(quán)利能力為前提的,籌委會(huì)作為非法人組織不具備民事主體資格,即無民事權(quán)利能力B.具有。不具有法人資格也可以起訴C.不具有。籌委會(huì)不具有承擔(dān)民事法律責(zé)任的能力,具有原告資格的是其上級(jí)主管機(jī)關(guān)體育局D.具有。行政訴訟只審查行政行為的合法性,因而原告資格不以起訴人具有民事主體資格為必要正確答案:BD[解析]注意原告資格著眼于實(shí)體法問題,即原告與行政行為間是否有利害關(guān)系。
34.
根據(jù)《道路交通安全法》第93條,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以將該機(jī)動(dòng)車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點(diǎn)停放,但因采取不正確的方法拖車造成機(jī)動(dòng)車損壞的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。甲駕駛小轎車,因突發(fā)疾病停車后“打的”去醫(yī)院。因甲的汽車妨礙交通,縣公安交通管理局派車將甲的小轎車拖到交管局院內(nèi)。甲從交通局取車時(shí)發(fā)現(xiàn)小轎車因拖車發(fā)生損壞。甲單獨(dú)就損失彌補(bǔ)向法院提起行政訴訟,法院裁定駁回起訴。法院在駁回起訴時(shí),不可能采用下列哪些理由?A.甲不具備原告資格B.該案不屬于行政訴訟的受案范圍C.損害是甲的行為導(dǎo)致的,國家不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任D.請(qǐng)求的程序不合法正確答案:ABC[解析]本題考查單獨(dú)提起行政賠償案件的行政訴訟案件相關(guān)考點(diǎn)。甲的小轎車受損,其可以請(qǐng)求補(bǔ)償,依法可以作為原告,故選項(xiàng)A應(yīng)選。行政補(bǔ)償案件可以提起行政訴訟,故選項(xiàng)B應(yīng)選。損害是拖車不正確造成的,不是甲的行為導(dǎo)致的,故選項(xiàng)C的說法與題干交代的事實(shí)不符,故應(yīng)選。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》第14條的規(guī)定,單獨(dú)提起行政補(bǔ)償訴訟的,必須先經(jīng)過行政補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)處理。甲不經(jīng)縣公安交通管理局處理補(bǔ)償糾紛,直接起訴屬于程序不合法,故選項(xiàng)D不應(yīng)選。
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程某提出農(nóng)村宅基地用地申請(qǐng),鄉(xiāng)政府一直不予審核,也不報(bào)縣政府審批。程某欲尋求救濟(jì)。下列哪些選項(xiàng)的說法正確?A.程某有權(quán)以鄉(xiāng)政府為被申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議B.程某有權(quán)以鄉(xiāng)政府為被告提起行政訴訟C.程某有權(quán)以縣政府為被申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議D.程某有權(quán)以縣政府為被告提起行政訴訟正確答案:AB[解析]最高人民法院《關(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》第4條規(guī)定,行政許可依法須經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)或者管理公共事務(wù)的組織初步審查并上報(bào),當(dāng)事人對(duì)不予初步審查或者不予上報(bào)不服提起訴訟的,以下級(jí)行政機(jī)關(guān)或者管理公共事務(wù)的組織為被告。在本案,鄉(xiāng)政府不予審核,已經(jīng)實(shí)際影響程某獲取用地的機(jī)會(huì)利益,故程某可以鄉(xiāng)政府為被申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議,或以鄉(xiāng)政府為被告提起行政訴訟。因此,AB選項(xiàng)正確,CD選項(xiàng)錯(cuò)誤。
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某縣畜牧水產(chǎn)局以無“獸醫(yī)從業(yè)許可證”從業(yè)為由,對(duì)獸醫(yī)張某下達(dá)了沒收獸藥器械、罰款5000元的行政處罰決定。張某不服,以該處罰決定適用法律法規(guī)錯(cuò)誤為由,向法院提起訴訟,要求縣法院撤銷縣畜牧水產(chǎn)局的處罰決定。法院在審理期間,由于被告對(duì)原告施加種種壓力,并聲稱只要原告撤訴,被告就給原告辦理獸醫(yī)從業(yè)證,否則,被告就休想吃獸醫(yī)這碗飯。在這種情況下,原告便申請(qǐng)撤訴。理由是:原告自己無證執(zhí)業(yè)也有過錯(cuò),開庭會(huì)影響與畜牧局的關(guān)系,也會(huì)影響自己以后的前途,因而表示服從處罰,撤回起訴。對(duì)于張某的撤訴申請(qǐng),下列說法正確的有:A.法院在決定是否準(zhǔn)許原告撤訴之前應(yīng)當(dāng)審查原告撤訴是否出于自愿B.本案中原告申請(qǐng)撤訴不合法,法院應(yīng)裁定不準(zhǔn)撤訴C.原告既然愿意撤訴,法院就應(yīng)當(dāng)同意,法院不必審查原告撤訴是否出于自愿D.本案中,被告的行政處罰不合法,原告撤訴并非自愿,法院應(yīng)對(duì)張某的撤訴申請(qǐng)不予理睬,繼續(xù)審理正確答案:AB[解析]根據(jù)《行政訴訟法》第62條的規(guī)定:“人民法院對(duì)行政案件宣告判決或者裁定前,原告申請(qǐng)撤訴的,或者被告改變其所作的行政行為,原告同意并申請(qǐng)撤訴的,是否準(zhǔn)許,由人民法院裁定?!庇纱丝梢缘贸龇ㄔ菏欠駵?zhǔn)予原告撤訴具有裁量權(quán),而不是只要原告愿意就可以撤訴,不準(zhǔn)予撤訴的原因也不是行政行為違法。法院作出決定前應(yīng)當(dāng)審查是否出于原告自愿。故AB選項(xiàng)正確,CD選項(xiàng)錯(cuò)誤。
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某區(qū)公安分局因追贓將甲廠的機(jī)器設(shè)備連同其產(chǎn)品、工具等物品一并扣押,經(jīng)評(píng)估價(jià)值10萬元。甲廠雇人看管扣押的設(shè)備等物品,共花費(fèi)900元。后市公安局通過復(fù)議決定撤銷區(qū)公安分局的扣押決定,區(qū)公安分局將全部扣押物品退還甲廠。甲廠將所退物品運(yùn)回廠內(nèi)安裝,自付運(yùn)輸、裝卸費(fèi)800元。甲廠提出國家賠償請(qǐng)求。依據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定,下列哪些損失應(yīng)予以賠償?A.3000元的購買設(shè)備貸款利息B.設(shè)備被扣押期間2萬元的企業(yè)利潤(rùn)損失C.800元的運(yùn)輸、裝卸費(fèi)D.900元的看管費(fèi)正確答案:CD[解析]AB項(xiàng)屬于因財(cái)產(chǎn)被扣押產(chǎn)生的間接損失,不屬于國家賠償?shù)膿p害的范圍。
38.
某市某區(qū)人民政府決定將由區(qū)工商局管理的國有茶廠出售。茶廠的承包人以侵犯其經(jīng)營自主權(quán)為由提出行政復(fù)議申請(qǐng),本案的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是:A.市人民政府B.區(qū)人民政府C.市國有資產(chǎn)管理局D.市工商局正確答案:A[解析]本題中的行政行為——出售國有茶廠是區(qū)人民政府作出的,因此復(fù)議被申請(qǐng)人為區(qū)人民政府,根據(jù)《行政復(fù)議法》第13條第1款的規(guī)定:“對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的,向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議?!币虼?,本案的復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是市人民政府,故A選項(xiàng)正確,BCD選項(xiàng)錯(cuò)誤。
39.
某省政府辦公廳以辦公廳的名義發(fā)布一個(gè)有關(guān)該省城市環(huán)境衛(wèi)生管理處罰的規(guī)范性文件,則這一做法:A.是正確的B.是錯(cuò)誤的,省級(jí)政府無權(quán)規(guī)定行政處罰的事項(xiàng)C.是錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)以省長(zhǎng)的名義發(fā)布規(guī)范性文件D.是錯(cuò)誤的,省政府辦公廳是內(nèi)部辦公機(jī)構(gòu),無權(quán)對(duì)外實(shí)施公共管理職能,此規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)以省政府的名義發(fā)布正確答案:D[解析]本題涉及行政行為的構(gòu)成。省政府辦公廳是內(nèi)部機(jī)構(gòu),不是行政主體,不能對(duì)外以自己的名義實(shí)施行政行為,而應(yīng)經(jīng)省長(zhǎng)簽署,以省政府名義發(fā)布規(guī)范性文件。A項(xiàng)未認(rèn)識(shí)到省政府辦公廳不是行政主體;BC兩項(xiàng)則未正確說明理由。
40.
2006年5月2日,吳某到某縣郊區(qū)旅社住宿,因瑣事糾紛與另一房客姜某發(fā)生打架斗毆,該郊區(qū)派出所的下列做法中,正確的是:A.派出所以打架斗毆行為情節(jié)較輕為由,進(jìn)行調(diào)解處理B.經(jīng)派出所調(diào)解,吳某和姜某達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)依法減輕對(duì)其處罰C.經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議,派出所應(yīng)當(dāng)依法對(duì)行為人給予處罰D.經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議后行為人不履行的,派出所可以強(qiáng)制行為人履行正確答案:AC[解析]經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解,當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的,不予處罰,而不是減輕處罰,因而B項(xiàng)錯(cuò)誤。D項(xiàng)中派出所不能強(qiáng)制行為人履行。行政調(diào)解不僅是不可訴的行政行為,也是沒有強(qiáng)制執(zhí)行力的行政行為。故D項(xiàng)錯(cuò)誤。
41.
王某回國攜帶應(yīng)申報(bào)物品而未向海關(guān)申報(bào),海關(guān)認(rèn)定王某的行為構(gòu)成走私,對(duì)其作出沒收物品,并罰款1000元人民幣的處罰。海關(guān)的上述處罰是否正確?A.是錯(cuò)誤的,只能實(shí)施沒收物品的處罰B.是錯(cuò)誤的,只能實(shí)施罰款1000元的處罰C.是錯(cuò)誤的,只能在沒收與罰款中選擇一種實(shí)施處罰D.是正確的,不違反一事不再罰的原則正確答案:D[解析]“一事不再罰”原則是指針對(duì)相對(duì)人的同一個(gè)違法行為,不能給予兩次以上同一罰款的行為,但并不禁止針對(duì)同一違法行為包含的兩種不同責(zé)任形式作出的兩種性質(zhì)不同的處罰,本題即屬于此種情形,不違反“一事不再罰”的原則。
42.
1998年7月,張某經(jīng)人介紹,向兩個(gè)外地人購買黃金時(shí)被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)抓獲,遂根據(jù)《金銀管理?xiàng)l例》的規(guī)定以倒賣黃金為由,作出沒收倒賣黃金款2000元和交易工具的處罰,后經(jīng)張某的多次索要,于1999年4月才得到處罰裁決書,且該裁決書未告知被處罰人的起訴期限。下列關(guān)于此案說法正確的是:A.公安機(jī)關(guān)的處罰是合法有效的B.若張某不主動(dòng)履行處罰決定,公安機(jī)關(guān)可以對(duì)張某實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行C.處罰決定書未當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人,所以公安機(jī)關(guān)的處罰是無效的D.張某應(yīng)當(dāng)如期履行義務(wù),不得拒絕正確答案:C[解析]本案中,公安機(jī)關(guān)未依照《行政處罰法》的規(guī)定將處罰決定書當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人,而是9個(gè)月后才交付當(dāng)事人。其處罰程序嚴(yán)重違法,當(dāng)事人張某可以拒絕對(duì)此處罰的履行。故C項(xiàng)為正確答案。
43.
下列哪一(些)情形屬于行政訴訟的受案范圍?A.某工商局工作人員程某假公濟(jì)私,將某商場(chǎng)的攤位管理費(fèi)上調(diào),該市場(chǎng)經(jīng)營戶聯(lián)名提起訴訟B.因中國政府批準(zhǔn)加入某經(jīng)濟(jì)性組織,致使一汽車制造商汽車銷售市場(chǎng)份額銳減,該汽車制造商提起訴訟C.某市政府頒布的關(guān)于城市環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)章中,規(guī)定的處罰幅度遠(yuǎn)大于市人大規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),該市市民吳某提起訴訟D.某環(huán)保局職員張某對(duì)該局作出的開除其公職的決定不服,提起訴訟正確答案:A[解析]A項(xiàng)中屬于行政機(jī)關(guān)侵犯其合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件,屬于行政訴訟的受案范圍;B項(xiàng)中的中國政府行為是國家行為,不可訴;C項(xiàng)屬于規(guī)范性文件,不可直接訴訟;D項(xiàng)是內(nèi)部行政行為,不可訴。
44.
下列所引發(fā)的爭(zhēng)議不屬于行政訴訟的受案范圍的是:A.行政機(jī)關(guān)對(duì)某企業(yè)采取的吊銷生產(chǎn)許可證的處罰B.行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)C.行政機(jī)關(guān)在市場(chǎng)上的購買行為D.行政機(jī)關(guān)對(duì)某企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)正確答案:C[解析]AD兩項(xiàng)都是行政處罰行為。B項(xiàng)屬于行政機(jī)關(guān)消極不履行職責(zé)的行為。C項(xiàng)中行政機(jī)關(guān)的購買行為為民事行為,未涉及行政權(quán)力,當(dāng)然不能提出行政訴訟。
45.
根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定,下列做法錯(cuò)誤的是:A.某工作由于專業(yè)性較強(qiáng),單位聘任蔣某擔(dān)任公務(wù)員,并簽訂了10年的聘任合同B.公務(wù)員沈某因接受紀(jì)律審查,自覺無顏在單位待下去,在審查過程中,向單位申請(qǐng)辭退,單位很理解的批準(zhǔn)辭職C.公務(wù)員韓某因公外出,無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過20天而被辭退D.公務(wù)員楊某對(duì)降職處分要求復(fù)核,復(fù)核期間停止了降職處分的執(zhí)行正確答案:ABD[解析]《公務(wù)員法》第95條第1款規(guī)定:“機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),可以對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。”第98條第2款規(guī)定:“聘任合同期限為一年至五年。聘任合同可以約定試用期,試用期為一個(gè)月至六個(gè)月?!笨梢娪行┕珓?wù)員是可以聘任的,但合同簽訂時(shí)間沒選項(xiàng)A那么長(zhǎng),所以選項(xiàng)A錯(cuò)誤,當(dāng)選?!豆珓?wù)員法》第81條規(guī)定:“公務(wù)員有下列情形之一的,不得辭去公職:……(四)正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未終結(jié)的……”所以選項(xiàng)B錯(cuò)誤,當(dāng)選。《公務(wù)員法》第83條規(guī)定:“公務(wù)員有下列情形之一的,予以辭退:……(五)曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天,或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的。”所以選項(xiàng)C正確,不當(dāng)選。《公務(wù)員法》第91條規(guī)定:“原處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請(qǐng)書后的三十日內(nèi)作出復(fù)核決定。受理公務(wù)員申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定;案情復(fù)雜的,可以適當(dāng)延長(zhǎng),但是延長(zhǎng)時(shí)間不得超過三十日。復(fù)核、申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行?!彼赃x項(xiàng)D錯(cuò)誤,當(dāng)選。
46.
某地食品質(zhì)量監(jiān)督局將對(duì)需要特定技能的某項(xiàng)食品的監(jiān)督檢查職能托給了當(dāng)?shù)啬臣揖哂邢喈?dāng)資質(zhì)的某專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)予以行使。授權(quán)該專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)該特定商品進(jìn)行監(jiān)督檢查并作出相應(yīng)處理決定。該專業(yè)機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)某食品加工廠違規(guī)后,以自己的名義對(duì)該加工廠作出了罰款1萬元行政處罰決定。該加工廠欲提起訴訟,則應(yīng):A.以該專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)為被告,因?yàn)樾姓幜P行為由其作出B.以該專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)為被告,因?yàn)槠錇槭称焚|(zhì)量監(jiān)督局的授權(quán)機(jī)關(guān)C.以該專業(yè)機(jī)構(gòu)為被告,因?yàn)樵搶I(yè)機(jī)構(gòu)是在其被授權(quán)范圍內(nèi)正當(dāng)行使職權(quán)D.以食品質(zhì)量監(jiān)督局為被告,因?yàn)榇颂幍氖称焚|(zhì)量監(jiān)督局對(duì)該專業(yè)機(jī)構(gòu)的授權(quán)只能視為委托,不能視為授權(quán)正確答案:D[解析]未經(jīng)法律、行政法規(guī),地方法規(guī)、規(guī)章對(duì)民間組織的授權(quán),只能視為委托。根據(jù)《執(zhí)行〈行政訴訟法〉的解釋》第21條的規(guī)定,食品質(zhì)量監(jiān)督局對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)的授權(quán)只能視為委托,故應(yīng)以食品監(jiān)督局為被告提起訴訟。
47.
根據(jù)《政府信息公開條例》的相關(guān)規(guī)定,下列說法正確的是:A.呂某依法向供電局申請(qǐng)公開居民小區(qū)上的高壓線路圖,如果該信息屬于公開范圍,則電業(yè)局應(yīng)當(dāng)告知呂某獲取該政府信息的方式和途徑B.呂某依法向電業(yè)局申請(qǐng)公開居民小區(qū)上的高壓線路圖,如果該信息涉及國家秘密,依法屬于不予公開的范圍,則電業(yè)局應(yīng)當(dāng)向呂某說明不予公開的理由C.呂某依法向工商局申請(qǐng)公開居民小區(qū)上的高壓線路圖,工商局認(rèn)為該信息的公開屬于電業(yè)局的職責(zé),遂告知呂某應(yīng)當(dāng)依法向電業(yè)局提出申請(qǐng),并將電業(yè)局的聯(lián)系方式與地址告知呂某D.呂某依法向縣民政局申請(qǐng)公開某信息,民政局審查后,認(rèn)為其申請(qǐng)的內(nèi)容不明確,于是依法作出了駁回呂某申請(qǐng)的決定正確答案:ABC[解析]《政府信息公開條例》第21條規(guī)定:“對(duì)申請(qǐng)公開的政府信息,行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):(一)屬于公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑;(二)屬于不予公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說明理由;(三)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開或者該政府信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,對(duì)能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;(四)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充?!庇纱丝芍珹項(xiàng)、B項(xiàng)、C項(xiàng)分別符合上述第(1)、(2)、(3)項(xiàng)之規(guī)定,正確。根據(jù)《政府信息公開條例》第21條第4項(xiàng)的規(guī)定,如果民政局審查后,認(rèn)為其申請(qǐng)的內(nèi)容不明確,應(yīng)當(dāng)告知呂某對(duì)申請(qǐng)書作出更改、補(bǔ)充,而不是予以駁回。因此,D項(xiàng)錯(cuò)誤。
48.
某公安局以趙某違法治安管理處罰法為由對(duì)趙某處理治安拘留5天的處罰。趙某不服,依法提起行政復(fù)議,同時(shí)向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)暫緩執(zhí)行行政拘留,下列說法正確的是:A.如果趙某采用提出擔(dān)保人的方式申請(qǐng)暫緩執(zhí)行行政拘留的,則其所提出的擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)保證趙某不逃避行政拘留處罰的執(zhí)行B.如果趙某采用交納保證金的方式申請(qǐng)暫緩執(zhí)行行政拘留的,則其應(yīng)當(dāng)交納1000元保證金C.暫緩行政拘留后,如果趙某提供的擔(dān)保人不履行擔(dān)保義務(wù),致使趙某逃避行政拘留處罰的執(zhí)行時(shí),公安機(jī)關(guān)對(duì)可對(duì)擔(dān)保人處5000元以下的罰款D.暫緩行政拘留后,如果趙某逃避行政拘留處罰的執(zhí)行的,則對(duì)其交納的保證金應(yīng)予以沒收正確答案:ABD[解析]《治安管理處罰法》第109條第1款規(guī)定:“擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)保證被擔(dān)保人不逃避行政拘留處罰的執(zhí)行?!笨芍珹選項(xiàng)正確,當(dāng)選?!吨伟补芾硖幜P法》第107條規(guī)定:“被處罰人不服行政拘留處罰決定,申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的,可以向公安機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)的,由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百零八條規(guī)定條件的擔(dān)保人,或者按每日行政拘留二百元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金,行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行?!壁w某依法被決定行政拘留5日,如果其采用交納保證金的方式申請(qǐng)暫緩執(zhí)行行政拘留時(shí),應(yīng)當(dāng)交納1000元保證金。因此B選項(xiàng)正確?!吨伟补芾硖幜P法》第109條第2款規(guī)定:“擔(dān)保人不履行擔(dān)保義務(wù),致使被擔(dān)保人逃避行政拘留處罰的執(zhí)行的,由公安機(jī)關(guān)對(duì)其處三千元以下罰款。”可知,如果因擔(dān)保人不履行擔(dān)保義務(wù),而使被處罰人逃避行政處罰執(zhí)行的,則公安機(jī)關(guān)對(duì)擔(dān)保人處以3000元以下的罰款,而不是5000元以下。C選項(xiàng)錯(cuò)誤?!吨伟补芾硖幜P法》第110條規(guī)定:“被決定給予行政拘留處罰的人交納保證金,暫緩行政拘留后,逃避行政拘留處罰的執(zhí)行的,保證金予以沒收并上繳國庫,已經(jīng)作出的行政拘留決定仍應(yīng)執(zhí)行?!盌選項(xiàng)正確,當(dāng)選。
49.
下列關(guān)于行政訴訟第二三人的表述中,正確的是:A.甲行政機(jī)關(guān)超越職權(quán),通過行使乙行政機(jī)關(guān)的職權(quán)而處罰了公民何某,于是,何某以甲行政機(jī)關(guān)為被告提起了行政訴訟,乙行政機(jī)關(guān)作為第三人參加訴訟B.甲行政機(jī)關(guān)吊銷了乙公司的營業(yè)執(zhí)照,致使乙公司與丙公民之間的運(yùn)輸服務(wù)合同無法履行,乙公司以甲行政機(jī)關(guān)為被告提起行政訴訟,則公民丙應(yīng)當(dāng)作為第三人參加訴訟C.某行政機(jī)關(guān)就同一違法事實(shí)處罰了兩個(gè)以上的共同違法行為人,其中一部分人對(duì)處罰決定不服,向人民法院提起行政訴訟,未起訴的一部分人人民法院應(yīng)當(dāng)通知其作為第三人參加訴訟D.甲乙二人斗毆,甲將乙打成輕微傷,公安機(jī)關(guān)對(duì)甲處以7日行政拘留的處罰。甲不服而提起行政訴訟,乙可以作為第三人參加訴訟正確答案:CD[解析]行政訴訟的第三人,是指同提起行政訴訟的行政行為有利害關(guān)系,因而可能受到行政訴訟審查結(jié)果影響,依本人申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)或由人民法院通知參加訴訟的公民、法人或其他組織。A項(xiàng)乙行政機(jī)關(guān)與被訴行政行為即甲行政機(jī)關(guān)的越權(quán)處罰行為,并無直接的法律上的利害關(guān)系,因此不得作為第三人,故A項(xiàng)是錯(cuò)誤的。B項(xiàng)中公民丙與被訴行政行為——甲行政機(jī)關(guān)吊銷乙公司營業(yè)執(zhí)照的行為——也無直接的法律上的利害關(guān)系,因此不得作為第三人,故B項(xiàng)是錯(cuò)誤的。C項(xiàng)中未起訴的部分相對(duì)人與被訴行政行為存在利害關(guān)系,因而可以作為第三人參加訴訟,故C項(xiàng)是正確的。根據(jù)《執(zhí)行〈行政訴訟法〉的解釋》第24條第1款的規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)的同一具體行政行為涉及兩個(gè)以上利害關(guān)系人,其中一部分利害關(guān)系人對(duì)具體行政行為不服提起訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)通知沒有起訴的其他利害關(guān)系人作為第三人參加訴訟”,D項(xiàng)中公安機(jī)關(guān)的處罰涉及乙,盡管乙并沒有提起行政訴訟,但可以作為第三人參加訴訟,故D項(xiàng)是正確的。
50.
某縣公安局城關(guān)派出所民警王某在執(zhí)勤途中,看到二人在激烈爭(zhēng)吵。上前了解情況后得知,張某認(rèn)為劉某偷走了自己的錢包,便要求劉某歸還。劉某說自己并沒有偷張某的錢包。王某見劉某衣著不整,便將其帶回派出所。王某對(duì)劉某進(jìn)行毆打,要求其交出張某的錢包,劉某仍然不承認(rèn)自己偷了錢包。王某便繼續(xù)毆打劉某,造成劉某多處輕傷。事后,才知道劉某并未偷張某的錢包。于是,劉某要求公安機(jī)關(guān)賠償,公安機(jī)關(guān)拒不確認(rèn)王某毆打劉某的行為違法。下列說法不正確的有:A.劉某可以直接向人民法院提起行政賠償訴訟B.劉某提起的行政賠償訴訟應(yīng)當(dāng)由縣人民法院管轄C.劉某以城關(guān)派出所為被告提起行政賠償訴訟,人民法院告知其應(yīng)當(dāng)將被告變更為縣公安局,劉某不同意變更,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴D.劉某在行政賠償訴訟中不必承擔(dān)任何舉證責(zé)任正確答案:D[解析]本題中派出所民警王某在執(zhí)行職務(wù)過程中對(duì)劉某進(jìn)行毆打的行為,屬于《國家賠償法》第3條第2項(xiàng)的情形。故公安局應(yīng)當(dāng)對(duì)此行為承擔(dān)行政賠償責(zé)任。
51.
張某和王某同時(shí)向縣林業(yè)局申請(qǐng)一個(gè)采伐許可證名額??h林業(yè)局經(jīng)過審查認(rèn)為張某不符合采伐條件,而王某符合,上報(bào)市林業(yè)局批準(zhǔn)后將許可證頒發(fā)給了王某。張某不服,向法院提起行政訴訟。下列哪一(些)說法正確?A.張某應(yīng)當(dāng)在收到不予許可決定之日起3個(gè)月內(nèi)向法院起訴B.張某對(duì)市林業(yè)局頒發(fā)給王某的行政許可證的批準(zhǔn)不服,應(yīng)當(dāng)以縣林業(yè)局和市林業(yè)局為共同
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