露天爆破管理制度

項目經(jīng)理職責(zé)1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度；2、對本保德工程部的安全工作負全面責(zé)任，直接領(lǐng)導(dǎo)本保德工程部安全機構(gòu)開展工作；3、制訂安全措施計劃，保證安全生產(chǎn)資金的投入，定期發(fā)放勞動防護用品，依法繳納保險，對職工的安全健康負責(zé)；4、審批本保德工程部的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并負責(zé)督促單位貫徹執(zhí)行；5、組織工人學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針、政策和業(yè)務(wù)知識，定期向員工進行安全技術(shù)教育；安排特種工作業(yè)人員接受專門培訓(xùn)，持證上崗；6、發(fā)生事故時，及時組織搶救，盡力減少事故損失；并應(yīng)及時組織或配合上級主管部門的調(diào)查，研究分析事故發(fā)生的原因，擬定改進措施并保證實施；7、定期組織安全生產(chǎn)大檢查，對查出的重大安全隱患要及時研究，制定解決措施并確保實現(xiàn)。安全副經(jīng)理職責(zé)1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度；2、對本保德工程部的安全工作負直接責(zé)任，協(xié)助項目經(jīng)理抓好本保德工程部的安全生產(chǎn)工作；3、監(jiān)督保德工程部的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的執(zhí)行；4、直接組織工人學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針、政策和業(yè)務(wù)知識，定期向工人進行安全技術(shù)教育；5、嚴禁違章指揮，合理、有序安排生產(chǎn)，遇有事故險情危及人員生命安全時，應(yīng)立即指揮工作人員撤離現(xiàn)場；6、發(fā)生事故時，配合項目經(jīng)理組織搶救，盡力減少事故損失。堅持按“四不放過”原則處理事故；7、積極參加安全生產(chǎn)大檢查，監(jiān)督查出的重大不安全隱患整改措施的執(zhí)行，按規(guī)定一年組織一次應(yīng)急救援預(yù)案的演練。安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1、檢查本單位對國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)以及安全措施計劃的貫徹執(zhí)行情況。2、調(diào)查研究生產(chǎn)中的不安全因素，提出改進意見，認真加以解決。3、對新工人進行入保德工程部前的安全教育。4、制止違章指揮和違章作業(yè)，必要時，有權(quán)停止作業(yè)，并及時報告領(lǐng)導(dǎo)。5、參加本單位各種生產(chǎn)會議，對保德工程部生產(chǎn)計劃、組織管理等各項活動提出生產(chǎn)的意見和要求。6、組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門制訂、修訂、審查安全生產(chǎn)制度和作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)操作規(guī)程等，并經(jīng)常檢查貫徹執(zhí)行情況。7、開展經(jīng)常性的安全宣傳、教育活動。8、做好防塵、防毒和防寒工作，參加本單位新建、改建和新工藝的設(shè)計審查和竣工驗收工作。9、編制安全技術(shù)措施計劃、并負責(zé)實施。10、組織安全生產(chǎn)大檢查和日?，F(xiàn)場安全檢查，發(fā)現(xiàn)影響安全的問題，及時向領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門報告，并提出處理意見，落實整改措施。11、參加事故的搶救、調(diào)查、處理工作，做好傷亡事故的統(tǒng)計、分析和事故檔案管理工作，按時上報本單位的傷亡事故報表。安全員職責(zé)1、統(tǒng)管保德工程部的安全工作，經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，隨時檢查安全生產(chǎn)情況，督促工人遵守安全操作規(guī)程和各項安全制度，制止違章作業(yè)；2、及時反映情況，積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)采取措施，消除生產(chǎn)中的不安全因素；3、搞好經(jīng)常性安全教育和安全活動日活動，發(fā)動職工開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造；4、教育、督促和指導(dǎo)工人正確使用各項安全裝置的防護用品；5、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)分析事故原因，提出改進措施，并督促實施；6、每次放爆必須現(xiàn)場督促，協(xié)助放爆員減炮；7、經(jīng)常檢查爆炸物品的保管，領(lǐng)、退，用量登記，確保爆炸物品的使用（存儲）安全。爆破員職責(zé)1、遵守國家民用爆炸物品管理、使用的有關(guān)規(guī)定；2、保管所領(lǐng)取的爆炸物品，不得遺失或轉(zhuǎn)交他人，不準擅自銷毀和挪作它用；3、按照爆破指單和爆破設(shè)計規(guī)定進行爆破作業(yè)；4、嚴格遵守本規(guī)則和安全操作規(guī)程；5、爆破后檢查工作面，發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素應(yīng)及時上報和處理；6、爆破結(jié)束后，將剩余的爆炸物品如數(shù)及時交回爆炸物品庫；7、認真填寫爆破記錄。爆炸物品保管員職責(zé)1、認真執(zhí)行國家民用爆炸物品管理的有關(guān)規(guī)定；2、堅守工作崗位，保證安全，嚴禁煙火，嚴禁無關(guān)人員進入；3、爆炸物品臺賬記明細賬，每出入庫都做準確無誤的記錄，確保帳、物相符；4、確保爆炸物品不外流、轉(zhuǎn)借，且按規(guī)定分開放在鐵柜內(nèi)。安全生產(chǎn)管理制度為保障勞動者的人身安全，防止事故的發(fā)生，提高全體職工的安全防范意識，采取有強力的措施，做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)，特訂如下制度：1、“安全第一、預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)方針，管理人員必須經(jīng)常對職工進行安全教育，不斷提高員工的安全意識。2、職工上班，必須正確佩戴安全及防護用品，嚴格按照操作規(guī)程作業(yè)。3、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，持證上崗。4、健全安全生產(chǎn)獎罰制度，做到安全生產(chǎn)有獎有罰。安全獎罰制度一、保德工程部把安全工作作為企業(yè)經(jīng)營活動的主要內(nèi)容，建立獎罰制度。安全獎罰要與安全目標管理結(jié)合，作為項目部安全制約、激勵機制的重要手段。二、安全獎罰制度必須兼顧責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、規(guī)定明確，獎罰對應(yīng)，運用經(jīng)濟、行政手段，體現(xiàn)重獎重罰。三、安全獎罰的對象為職工，獎勵要按貢獻大小，不搞平均主義。四、保德工程部職工有以下成績之一的，由項目部按其貢獻大小，給以表彰、獎勵；1、模范遵守國家有關(guān)政策法令，認真貫徹《爆破安全條例》、《露天煤礦安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》和各項安全措施，在安全工作方面作出顯著成績的。2、發(fā)現(xiàn)事故征兆，立即采取措施或及時報告，以及制止違章指揮、違章作業(yè)，因而避免了重大事故，或顯著減輕事故危害程度的。3、事故搶救搶險有功的。4、安全技術(shù)工作中有發(fā)明創(chuàng)造，由重大改革或推廣技術(shù)有卓越成績的。五、有下列情形之一的，由保德工程部給予有關(guān)負責(zé)人和當(dāng)事人處罰或追究責(zé)任；1、不及時解決安全方面存在的問題，造成重大事故的。2、放松對安全工作的指導(dǎo)，致使安全管理混亂而造成事故的。3、對職工不按規(guī)定進行安全教育和培訓(xùn)，上崗操作造成事故的。4、由于設(shè)備不完善或作業(yè)環(huán)境不安全發(fā)生事故的。5、違章作業(yè)或違章指揮的。6、發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆和險情，不采取防止事故措施，又不及時報告的。7、對制止違章作業(yè)，違章指揮的人員，對揭發(fā)隱瞞事故的真相的人員對安全監(jiān)察檢查人員進行謾罵、毆打及借故進行報復(fù)的。8、事故發(fā)生后，隱瞞事故真相，對肇事者進行姑息包庇或弄虛作假，甚至嫁禍于人的。六、分管安全副經(jīng)理責(zé)任安全獎罰考核和兌現(xiàn)工作。安全目標管理制度一、保德工程部依據(jù)上級下達的安全指標，結(jié)合安全生產(chǎn)具體條件和職工隊伍安全技術(shù)素質(zhì)狀況，制訂年度安全生產(chǎn)總體目標，總體目標應(yīng)具有先進性、可操作性。二、保德工程部要將年度安全生產(chǎn)總體目標逐級分解，落實責(zé)任，形成自下而上，一級向一級負責(zé)的安全保證體系。三、安全目標必須與經(jīng)濟利益掛鉤，使安全目標在經(jīng)濟承包中占有重要比重，納入經(jīng)濟管理的軌道。四、安全生產(chǎn)第一責(zé)任者對安全目標管理負全面責(zé)任，必須制定規(guī)劃措施，保證安全目標的全面兌現(xiàn)。五、分管安全副經(jīng)理負責(zé)安全目標的考核，必須嚴格規(guī)定兌現(xiàn)獎罰，使安全目標管理起到促進和保證安全生產(chǎn)的杠桿作用。安全辦公會議制度一、保德工程部每季必須召開一次安全辦公會議。二、安全辦公會議由安全第一責(zé)任者主持，分管安全項目經(jīng)理參加。三、安全辦公會議之前要做好充分準備，會議要抓住重點，有議有決，講求實效。其內(nèi)容包括；1、學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定、指示。2、聽取安全副經(jīng)理關(guān)于執(zhí)行“三大規(guī)程”（爆破安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程），落實安全技術(shù)措施和安全管理，安全監(jiān)察工作的情況匯報。3、研究分析當(dāng)前存在的問題和安全隱患，提出解決的措施辦法，并落實到有關(guān)部門和人員。4、必須認真做好安全會議記錄，存檔備案。5、分管安全副經(jīng)理對安全辦公會議決定事項的落實情況，進行監(jiān)察檢查。安全會議制度一、保德工程部每季召開一次安全領(lǐng)導(dǎo)小組會議，學(xué)習(xí)黨的有關(guān)安全生產(chǎn)方針和《安全生產(chǎn)法》知識，研究安全生產(chǎn)的有關(guān)工作。二、每月召開一次生產(chǎn)調(diào)度會，做到布置生產(chǎn)計劃的同時布置安全工作，檢查生產(chǎn)計劃完成時，檢查安全工作，安排好隱患整改。三、各班組每月組織四次安全會議，討論本班區(qū)域安全生產(chǎn)存在的問題，落實整改措施，并及時領(lǐng)導(dǎo)匯報安全生產(chǎn)中的實際發(fā)生事故和未遂事故。四、各班組每周組織一次安全活動日，要求全員參加，輪休人員應(yīng)補課，有參加人簽名，領(lǐng)導(dǎo)要檢查簽字。安全檢查制度一、保德工程部每月組織一次全面的安全大檢查，經(jīng)理、安全員堅持日?，F(xiàn)場巡回安全檢查。二、安全大檢查由保德工程部安全生產(chǎn)第一責(zé)任者組織，分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理參加。三、每次安全大檢查之前，都要按照“三大規(guī)程”（安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程）的規(guī)定，認真的做好準備工作，檢查時要盯住現(xiàn)場，抓住重點，檢查內(nèi)容應(yīng)包括：1、黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、規(guī)程、條例的貫徹落實情況。2、規(guī)程的編制審批、各項規(guī)章制度及施工措施的貫徹落實情況。3、安全培訓(xùn)措施資金使用和工程進度情況。4、安全培訓(xùn)和安全教育情況。5、安全責(zé)任制和工人崗位責(zé)任制落實情況。6、個人勞動保護、儀器和設(shè)備的安全狀況和使用情況。7、工作現(xiàn)場環(huán)境污染的治理情況。8、檢查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有威脅職工生命安全健康的作業(yè)環(huán)境、施工應(yīng)立即停止作業(yè)，撤出人員。四、安全大檢查后，對查出的問題和隱患按“四定”原則（定項目、定措施、定時間、定整改單位）落實處理，并寫出安全檢查通報，上報下發(fā)，存檔備案。五、對安全大檢查現(xiàn)場落實的問題和隱患，要指定專人按期限復(fù)查。對整改隱患積極、效果突出的給予通報表揚和獎勵；對整改隱患在態(tài)度消極拖延的給予以通報批評外，并追究責(zé)任。對經(jīng)過努力，確實落實不了的隱患，要按隱患上報程序及時上報。安全教育培訓(xùn)制度1、保德工程部必須編制年度安全技術(shù)培訓(xùn)計劃。2、保德工程部職工，都必須進行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取證上崗。3、特種作業(yè)人員必須進行專門的技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，由有關(guān)部門發(fā)給“合格證”持證上崗。4、新職工上崗前必須經(jīng)過“三級”安全教育，并考試合格，調(diào)換工種的人員必須進行新崗位安全操作教育的培訓(xùn)。5、采用新技術(shù)、新工藝、新材料或采用新設(shè)備，必須對有關(guān)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育的培訓(xùn)。6、離崗后三個月以上，六個月以下而復(fù)崗職工必須經(jīng)過班組安全教育，離崗超過六個月以上而復(fù)工的須重新進行“三級”教育，考試合格后取證上崗。安全隱患排查及報告制度一、安全員應(yīng)認真履行自身的職責(zé)，對現(xiàn)場所查的安全隱患應(yīng)監(jiān)督其現(xiàn)場處理、對因受材料、人力不足、工程量大等原因暫不能處理的隱患，要做好記錄，下發(fā)隱患整改單，提出處理意見，督促在關(guān)單位組織人力，按時改處，必要時報告主管項目經(jīng)理督促落實。二、所下達的隱患整改單應(yīng)及時送交分管安全負責(zé)人及主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理，隱患單位在接到隱患單時應(yīng)簽字認可。三、安全員以所下達的隱患整改單要進行逐一的檢查，并監(jiān)督落實，對未按規(guī)定時間要求改處的要報告分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理，保德工程部依據(jù)有關(guān)規(guī)范進行處罰直到改處為止。四、安全員對重大隱患應(yīng)及時報告安全負責(zé)人及分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理，并有保德工程部組織落實處理方案。五、分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理要對隱患的改處落實情況一一過問，做到萬無一失。六、做好隱患統(tǒng)計工作，并及時報告上級主管部門。勞動管理制度為使生產(chǎn)緊張有序的進行，保證超額完成全年生產(chǎn)任務(wù)，提高經(jīng)濟效益，支持國家建設(shè)，保證用戶的需求，特訂本制度；1、進保德工程部勞動，需簽訂勞動用工協(xié)議。進行了安全“三級教育”培訓(xùn)，考核合格才能上崗。2、遵守作息時間，做到不遲到、不早退、不無故曠工。3、在生產(chǎn)中要互相幫助、互相配合，共同完成生產(chǎn)任務(wù)。4、由于各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)緊密相連，有特殊情況必須先請假或請人代班。否則造成停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，當(dāng)事人要負一切經(jīng)濟責(zé)任。爆炸物品管理制度1、遵守《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》中的有關(guān)規(guī)定；2、爆炸物品堅持當(dāng)日領(lǐng)用制度，需用多少領(lǐng)多少，并由專人進行管理。管理人員要賬目清楚，賬物相符；3、雷管和炸藥必須分開存放保管，嚴禁放在一起；4、使用時要小心，嚴禁擠壓、碰敲，以免引起雷管爆炸。5、爆炸物品只限工地使用，任何人不得轉(zhuǎn)借和出售，否則造成后果，當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任；6、嚴禁無關(guān)人員進入爆炸物品庫區(qū)，嚴禁在庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火，嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫，嚴禁在庫區(qū)內(nèi)住宿和進行其他活動。7、失效的爆破器材必須及時清理出庫，按規(guī)定進行銷毀。事故統(tǒng)計報告制度一、保德工程部需配備負責(zé)事故統(tǒng)計報告的人員。經(jīng)理對本單位職工傷亡事故統(tǒng)計報告的準確性負責(zé)。二、嚴格按照《企業(yè)職工傷亡事故報告的統(tǒng)計規(guī)定》的內(nèi)容、要求、程序進行統(tǒng)計分析，加強事故管理。三、事故統(tǒng)計必須準確，事故類別劃分準確、可靠。四、事故統(tǒng)計報表必須按規(guī)定的時限及時上報。報表內(nèi)各項數(shù)字清楚齊全，準確無誤。五、堅持年度、季度、月度進行事故的分析。按事故類型、事故發(fā)生地點，傷亡人員的文化程度、事故原因等進行一次全面綜合分析，研究事故規(guī)律趨勢，提出控制事故的措施方法。六、建立事故檔案，規(guī)范各類事故統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計資料。七、保德工程部職工在生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故，事故單位必須立即報告項目經(jīng)理、分管副經(jīng)理。八、重傷、死亡、重大傷亡事故發(fā)生后，保德工程部必須在2小時內(nèi)報縣安監(jiān)、工會、勞動、檢察等部門，安監(jiān)部門根據(jù)事故報告規(guī)定，逐級上報。九、事故報告的內(nèi)容包括發(fā)生事別、傷害程度、事故簡要經(jīng)過及初步原因或直接原因判斷等情況。十、發(fā)生死亡、重大死亡事故，必須立即搶救人員和財產(chǎn)，保護現(xiàn)場。因搶救人員、財產(chǎn)和防止事故擴大需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志，詳細記錄。十一、清理傷亡事故現(xiàn)場，必須征得有關(guān)部門同意。爆破安全生產(chǎn)措施1、布孔的安全保證措施為了保證爆破效果良好，布孔要精確可靠，對每個炮孔全部由爆破技術(shù)人員按設(shè)計圖紙的尺寸在地面上標識出來。2、炮孔驗收制度（1）炮孔的孔距和排距必須符合設(shè)計要求，最大偏差不大于2%，炮孔角度最大偏差不得超過3%。炮孔深度嚴格按設(shè)計要求施工，嚴格掌握炮孔深度，不得超深。對所有的炮孔逐孔驗收，在驗收單填寫打孔人、驗收人員及測量人員的名字；對不符合設(shè)計要求的炮孔要作廢重打。（2）嚴格裝藥制度，按設(shè)計要求的藥量控制，確保堵塞高度和質(zhì)量，有效的控制爆破飛石，對爆區(qū)較近的信息光纜采用軟膠管實行包扎的防護。（3）嚴格按照爆破設(shè)計網(wǎng)絡(luò)進行聯(lián)接，控制單段起爆藥量等方法來降低震動、飛石和有害效應(yīng)對周邊人員和設(shè)備的影響。3、爆破器材購買和運輸采場所用的爆破器材提前統(tǒng)計好并報當(dāng)?shù)毓膊块T審批，辦理購買手續(xù)，在押運員的護送下，由當(dāng)?shù)孛癖鞑膶I公司專車送至指定現(xiàn)場，行車路線由公安部門指定，運輸車輛必須持有當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)批準火工品運輸證，嚴格按照《爆破安全規(guī)程》和公安部門規(guī)定進行操作，確保安全。4、爆破器材的有效與保管爆破器材運到爆破現(xiàn)場時，由器材供應(yīng)部門交保管員驗收入庫，并負責(zé)爆破器材的安全保管工作，嚴禁無關(guān)人員進入爆破現(xiàn)場。5、起爆藥包的加工及裝填工藝要求（1）藥包的加工制度①施工組組長憑項目部經(jīng)理簽發(fā)的爆破器材領(lǐng)用單向保管員領(lǐng)取所需的炸藥及非電雷管，并在自己施工的范圍內(nèi)選擇安全的地方加工起爆藥包，加工起爆藥包時不準非工作人員接近。②加工起爆藥包時，炸藥必須用管狀的乳化炸藥，雷管用毫秒段導(dǎo)爆管雷管，為保證雷管與藥包不分離，雷管插入藥包后用膠布捆綁固定。③對加工好的起爆藥包按段分箱存放。④藥包入箱前應(yīng)由專人核對數(shù)量進行記錄，入箱后由專人看管發(fā)放。（2）裝藥制度①裝藥前，用炮桿插入炮孔檢查炮孔的角度、深度、方向和炮孔內(nèi)的情況。②等待裝藥的炮孔，必須用壓縮機壓縮空氣清理孔內(nèi)的巖粉，以防巖粉堵塞，使用壓風(fēng)吹空時，附近人員必須避開壓風(fēng)吹出來的氣流方向，以免炮孔內(nèi)吹出的粉塊雜物傷人。③裝藥時用手拉住導(dǎo)爆雷管的腳線，然后將炸藥輕輕放入，裝藥發(fā)生卡塞時，可用非金屬長桿處理，裝入起爆藥包時不得用任何工具沖擊擠壓。④堵塞