醫(yī)療防汛應(yīng)急預(yù)案

醫(yī)療防汛應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在面臨洪水、暴雨等極端天氣事件時(shí)，可能引發(fā)的各類防汛緊急情況。主要包括以下幾種情況：

1.河流、湖泊等水域水位上漲，可能導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地地勢(shì)較低區(qū)域發(fā)生內(nèi)澇；

2.強(qiáng)降雨導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)院區(qū)內(nèi)積水，影響正常醫(yī)療秩序；

3.極端天氣引發(fā)的山洪、泥石流等次生災(zāi)害，威脅醫(yī)療機(jī)構(gòu)及患者安全；

4.城市排水系統(tǒng)不暢，導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊道路積水，影響患者就診及救援工作。

二、實(shí)施原則

1.以人為本，確?；颊呒搬t(yī)務(wù)人員生命安全；

2.預(yù)防為主，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，協(xié)同配合；

4.快速反應(yīng)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)開(kāi)展救援工作；

5.科學(xué)決策，根據(jù)實(shí)際情況，制定合理的救援方案；

6.依法依規(guī)，確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施符合國(guó)家法律法規(guī)及政策要求；

7.教育培訓(xùn)，加強(qiáng)防洪防汛知識(shí)普及和應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)能力。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部是醫(yī)療機(jī)構(gòu)防洪防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由以下成員組成：

（1）指揮長(zhǎng)：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)和決策應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。

（2）副指揮長(zhǎng)：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)具體組織和指揮救援行動(dòng)。

（3）成員：包括醫(yī)療、護(hù)理、后勤、保衛(wèi)、信息等部門(mén)負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：

（1）制定防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，組織培訓(xùn)和演練；

（2）收集、分析、評(píng)估洪水、暴雨等氣象信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警；

（3）啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案，組織指揮救援工作；

（4）協(xié)調(diào)外部救援力量，確保救援資源合理配置；

（5）向上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)險(xiǎn)情及救援進(jìn)展；

（6）組織總結(jié)和改進(jìn)防洪防汛工作。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是應(yīng)急指揮部在險(xiǎn)情發(fā)生地的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由以下成員組成：

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮員：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的具體指揮和協(xié)調(diào)。

（2）醫(yī)療救護(hù)組：由醫(yī)療、護(hù)理部門(mén)相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)傷員救治和病情監(jiān)測(cè)。

（3）后勤保障組：由后勤、保衛(wèi)部門(mén)相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)保障現(xiàn)場(chǎng)救援所需物資、設(shè)備和安全保衛(wèi)工作。

（4）信息報(bào)告組：由信息部門(mén)相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)收集、整理和報(bào)告險(xiǎn)情信息。

主要職責(zé)：

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮員：組織現(xiàn)場(chǎng)救援力量，制定救援方案，及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況；

（2）醫(yī)療救護(hù)組：開(kāi)展傷員救治、病情監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生防疫工作；

（3）后勤保障組：確?，F(xiàn)場(chǎng)救援物資、設(shè)備供應(yīng)，保障救援通道暢通，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作；

（4）信息報(bào)告組：實(shí)時(shí)收集、整理險(xiǎn)情信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告，協(xié)助上級(jí)部門(mén)了解現(xiàn)場(chǎng)情況。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）當(dāng)監(jiān)測(cè)到可能引發(fā)防洪防汛險(xiǎn)情的氣象信息時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急上報(bào)機(jī)制；

（2）由應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)，通過(guò)電話、短信、電子郵件等方式，及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部報(bào)告；

（3）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、已采取的措施和救援需求等；

（4）根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展，實(shí)施動(dòng)態(tài)報(bào)告，確保信息及時(shí)更新。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)，確保各科室、各部門(mén)之間信息暢通；

（2）通過(guò)內(nèi)部廣播、電話、微信群等方式，迅速傳達(dá)預(yù)警信息；

（3）設(shè)立應(yīng)急值班室，24小時(shí)監(jiān)控險(xiǎn)情發(fā)展，接收和處理內(nèi)部報(bào)警信息；

（4）制定應(yīng)急通訊錄，確保關(guān)鍵人員通訊暢通。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取氣象災(zāi)害預(yù)警信息；

（2）與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)、企事業(yè)單位建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情；

（3）通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告屏等途徑，向公眾發(fā)布防洪防汛預(yù)警信息；

（4）與專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者組織保持聯(lián)系，緊急情況下請(qǐng)求外部支援。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量開(kāi)展救援工作；

（2）優(yōu)先保障患者及醫(yī)務(wù)人員的生命安全，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域人員；

（3）對(duì)受困人員進(jìn)行緊急救援，確保傷員得到及時(shí)救治；

（4）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)，防止次生災(zāi)害發(fā)生；

（5）調(diào)用醫(yī)療救援設(shè)備、藥品、物資，確保救援工作順利進(jìn)行；

（6）與上級(jí)部門(mén)、周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專業(yè)救援隊(duì)伍保持密切聯(lián)系，共享資源，協(xié)同救援。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）在險(xiǎn)情發(fā)生后，及時(shí)收集、整理、報(bào)告險(xiǎn)情水毀情況；

（2）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、受災(zāi)情況、救援進(jìn)展等；

（3）通過(guò)書(shū)面、口頭、圖片、視頻等多種形式，向上級(jí)部門(mén)、相關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾報(bào)告；

（4）對(duì)險(xiǎn)情水毀報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)；

（5）險(xiǎn)情結(jié)束后，組織撰寫(xiě)總結(jié)報(bào)告，分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提出改進(jìn)措施。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨建設(shè)施的基礎(chǔ)穩(wěn)固性，確保在大雨或洪水沖擊下不會(huì)發(fā)生傾覆；

（2）檢查臨建設(shè)施的排水系統(tǒng)是否暢通，防止因雨水倒灌導(dǎo)致內(nèi)澇；

（3）評(píng)估臨建設(shè)施的防雨、防潮措施，確保醫(yī)療設(shè)備和藥品的安全；

（4）定期檢查臨建設(shè)施的結(jié)構(gòu)完整性，及時(shí)修復(fù)破損部分，防止因結(jié)構(gòu)問(wèn)題導(dǎo)致的安全事故。

2、基坑設(shè)施

（1）監(jiān)控基坑周圍的排水設(shè)施，防止積水導(dǎo)致土體松動(dòng)或坍塌；

（2）檢查基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)，確保其穩(wěn)定性，防止因洪水導(dǎo)致支護(hù)結(jié)構(gòu)破壞；

（3）對(duì)基坑進(jìn)行定期巡視，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)并采取措施；

（4）制定基坑緊急排水預(yù)案，確保在洪水來(lái)臨時(shí)能夠迅速排水。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的穩(wěn)定性和防風(fēng)措施，防止因大風(fēng)導(dǎo)致機(jī)械傾覆；

（2）確保運(yùn)輸機(jī)械的行駛道路平整、無(wú)積水，避免因路面問(wèn)題造成事故；

（3）定期對(duì)起重運(yùn)輸機(jī)械進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其在大雨、洪水等惡劣天氣下的可靠性；

（4）制定應(yīng)急措施，一旦發(fā)現(xiàn)機(jī)械故障或險(xiǎn)情，立即停止使用并迅速處理。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保其能夠承受強(qiáng)風(fēng)、大雨等惡劣天氣的影響；

（2）檢查腳手架的防滑、防墜落措施，防止因地面濕滑導(dǎo)致的工傷事故；

（3）定期對(duì)腳手架進(jìn)行安全檢查，及時(shí)修復(fù)損壞的部分；

（4）在腳手架周圍設(shè)置警示標(biāo)志和排水設(shè)施，防止非作業(yè)人員靠近和積水。

5、臨時(shí)用電

（1）檢查臨時(shí)用電線路的敷設(shè)是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，防止因雨水浸泡導(dǎo)致電線短路或漏電；

（2）確保所有電器設(shè)備具有防水、防潮措施，避免因潮濕環(huán)境導(dǎo)致的設(shè)備故障；

（3）定期對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行絕緣測(cè)試，確保用電安全；

（4）制定臨時(shí)用電應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生電力故障，能夠迅速切斷電源并組織搶修。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，立即組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行清理、修復(fù)和消毒工作；

（2）對(duì)醫(yī)療設(shè)備、藥品、檔案等進(jìn)行全面檢查，修復(fù)或更換受損設(shè)備，確保醫(yī)療服務(wù)的正常開(kāi)展；

（3）對(duì)受影響的建筑設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)估，及時(shí)加固或修復(fù)，消除安全隱患；

（4）恢復(fù)正常的醫(yī)療秩序，做好患者轉(zhuǎn)運(yùn)和安置工作，確保患者安全和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量；

（5）對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問(wèn)題，制定改進(jìn)措施；

（6）及時(shí)向上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)恢復(fù)工作進(jìn)展，按要求提供相關(guān)資料。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織定期或不定期的防洪防汛應(yīng)急演練，以提高全體員工的應(yīng)急響應(yīng)能力；

（2）演練內(nèi)容包括但不限于：險(xiǎn)情預(yù)警、人員疏散、醫(yī)療救