幼兒園傷害預(yù)防制度幼兒園傷害的預(yù)防和處理制度

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幼兒園傷害的預(yù)防和處理制度

幼兒園安全工作是幼兒園工作的重中之重

一、幼兒園安全工作的特殊性

1、認(rèn)識(shí)能力尚在啟蒙階段，對(duì)自我和社會(huì)的認(rèn)識(shí)水平難以進(jìn)行自我保護(hù)。

2、身體發(fā)育不健全，避免和承受傷害的能力差。

3、規(guī)則意識(shí)尚未建立。

4、對(duì)孩子管理、照顧的不科學(xué)。

二、幼兒園安全責(zé)任范圍

1、幼兒園對(duì)幼兒人身安全保護(hù)責(zé)任的時(shí)間范圍

從孩子入園到離園的時(shí)間段內(nèi)幼兒園組織的園外活動(dòng)時(shí)間內(nèi)如果有園車，從早上上車，到下午送孩子下車

2、幼兒園安全保護(hù)責(zé)任的空間范圍

幼兒園負(fù)有管理責(zé)任的園舍、場(chǎng)地，及其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施。（包括直接使用的，間接使用的所有房屋、場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、用品、用具）

3、關(guān)于意外傷害

“意外”不等于“沒想到”

法律上的“意外”：是指不可抗力，難以預(yù)料、預(yù)防、難以控制的原因造成的，并非是指“沒想到”，幼兒園有責(zé)任盡到“注意義務(wù)”，沒有盡到注意義務(wù)就是失職，就是過錯(cuò)，就要承擔(dān)法律責(zé)任。

幼兒園的安全工作主要是盡到“注意”義務(wù)，做好幼兒人身傷害事故的預(yù)防。

三、幼兒園人身傷害事故的預(yù)防

（一）設(shè)施安全

設(shè)施不安全是幼兒園傷害事故發(fā)生的重要原因

1、幼兒園要符合選址標(biāo)準(zhǔn)。

2、設(shè)施、用品、用具符合規(guī)定的質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。購(gòu)買物品符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保存購(gòu)貨憑證。

3、幼兒園要設(shè)置安全通道。

4、設(shè)備、器械安裝規(guī)范、牢固。

5、按規(guī)定對(duì)設(shè)施、用品、用具進(jìn)行維修、更新。

6、設(shè)備設(shè)施、用品、用具符合幼兒用品的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)施安全包括直接使用的設(shè)施、用品、用具；也包括庫(kù)房、消防、治安、電器等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。

（二）教育經(jīng)常

幼兒園的安全教育重點(diǎn)是全體員工。

1、幼兒園安全是新員工的第一課。

2、安全教育經(jīng)?；?/p>

對(duì)員工進(jìn)行在各自職責(zé)范圍內(nèi)保護(hù)幼兒人身安全的教育；及時(shí)報(bào)告安全隱患，制止幼兒危險(xiǎn)行為。

3、大型活動(dòng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行有針對(duì)性安全教育。

4、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的教育。

5、根據(jù)幼兒的年齡和認(rèn)知能力對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育，培養(yǎng)規(guī)則意識(shí)。

（三）管理到位

做到盡職盡責(zé)是預(yù)防傷害事故的根本。

幼兒園大多數(shù)傷害事故都是失職造成的，不能歸責(zé)為孩子違反制度。

所有安全預(yù)防措施都必須以教師和員工盡職盡責(zé)，加強(qiáng)管理為前提。每個(gè)環(huán)節(jié)、每位工作人員都必須盡職盡責(zé)，制度、措施才能起作用。

（四）救治及時(shí)

發(fā)生傷害事故，首先是救治孩子。

對(duì)幼兒發(fā)生病痛或傷害不要不懂裝懂。

（五）預(yù)案常備

幼兒園要有應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的緊急預(yù)案。

根據(jù)幼兒的年齡特征適當(dāng)進(jìn)行應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的演習(xí)。

四、幼兒園安全工作中需特別注意的幾項(xiàng)工作

1、門衛(wèi)制度及家長(zhǎng)接送

2、幼兒活動(dòng)、休息場(chǎng)所必須有人值守

3、不得對(duì)幼兒進(jìn)體罰或變相體罰

4、不得讓幼兒獨(dú)處

5、嚴(yán)格管理幼兒餐飲

6、大型活動(dòng)要有嚴(yán)密的安全工作部署

7、不得安排幼兒參加不適宜的活動(dòng)

8、寄宿制幼兒的管理

9、及時(shí)向家長(zhǎng)報(bào)告幼兒的安全信息（身體、精神狀況）

10、重視家長(zhǎng)反映的幼兒安全信息（身體、精神、接送時(shí)間）

11、幼兒園園車

五、幼兒園對(duì)幼兒的安全教育、管理必須與幼兒的年齡、認(rèn)知能力和法律行為能力相適應(yīng)

（一）保護(hù)、管理措施必須與孩子的年齡和認(rèn)知、能力相適應(yīng)。不能把安全建立在幼兒自我保護(hù)的基礎(chǔ)上。

（二）對(duì)幼兒的安全教育必須讓幼兒聽懂，對(duì)幼兒的要求必須是幼兒可以做到的。

六、在園幼兒的監(jiān)護(hù)權(quán)問題

1、幼兒園不是幼兒的法定監(jiān)護(hù)人

在幼兒園未接受法定監(jiān)護(hù)人委托的情況下，幼兒園對(duì)在園幼兒的人身安全履行教育、管理職責(zé)。

2、幼兒父母應(yīng)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任

對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育。

不要讓幼兒把有安全隱患的物品、玩具帶到幼兒園。

法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)與幼兒園共同做好幼兒的人身安全保護(hù)工作。

七、幼兒園傷害事故的處理

（一）相關(guān)法律概念

民事行為能力：民事行為能力是指能以自己的行為取得、承擔(dān)的資格。完全民事行為能力人：滿18周歲。限制民事行為能力人：10周歲以上，不滿18周歲（16周歲以自己的勞動(dòng)收入為生活來源，則視為完全民事無民事行為能力人：10周歲以下兒童。簡(jiǎn)單地講：10歲以下兒童不能獨(dú)立行使法律規(guī)定的各項(xiàng)民事權(quán)利（人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)），也不能獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)幼兒園孩子屬于無民事行為能力人，是未成年人中受保護(hù)力度最大的群體。因此幼兒園對(duì)幼兒承擔(dān)的保護(hù)責(zé)根據(jù)我國(guó)《民法通則》規(guī)定：行為能力）。的法律義務(wù)。任也是最大的，做好安全保護(hù)，預(yù)防人身傷害的工作也是最重的。（二）幼兒園傷害事故歸責(zé)原則：過錯(cuò)責(zé)任

過失：疏忽或者過于自信。

故意：明知結(jié)果會(huì)發(fā)生，希望或放任發(fā)生。

幼兒園的傷害事故絕大部分屬于過失造成的。

過失即是失職，失職即應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

孩子的法律行為能力不同，教育機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)生的人身傷害承擔(dān)的責(zé)任也不同。

（二）傷害事故處理的法律依據(jù)

1、現(xiàn)行規(guī)定：（適用到2010年6月30日前）

<最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民法通則》若干問題的意見>：

160．在幼兒園、學(xué)校生活學(xué)習(xí)的無民事行為能力人或者在精神病院治療的精神病人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有過錯(cuò)的，可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償（1988年）

（適用一般過錯(cuò)原則）

2、新的法律依據(jù)（2010年7月1日施行）

《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》

第三十八條無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害的，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任按照民事訴訟“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”原則，過錯(cuò)責(zé)任一般由原告承擔(dān)舉證責(zé)任，但按照《民事侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定，教育機(jī)構(gòu)對(duì)無民事行為能力人的人身傷害事故適用：過錯(cuò)推定原則。

即：只要10歲以下的孩子在幼兒園或者學(xué)校受到人身傷害，即認(rèn)為幼兒園、學(xué)校有過錯(cuò)，就應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任，除非幼兒園能證明自己已盡職盡責(zé)，教育、管理上沒有過錯(cuò)，才能免責(zé)。也就是適用“被告”舉證。無民事行為能力人在教育機(jī)構(gòu)受到人身傷害，先認(rèn)為教育機(jī)構(gòu)有錯(cuò)，如果幼兒園不能證明自身已盡到教育管理職責(zé)，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

現(xiàn)行的<《民法通則》貫徹實(shí)施規(guī)定>160條規(guī)定的一般的“過錯(cuò)責(zé)任”在《民事侵權(quán)責(zé)任法》中只適用于限制民事行為能力人（即10歲以上，18歲以下）：

《侵權(quán)責(zé)任法》

第三十九條限制民事行為能力人在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害，學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

新的法律規(guī)定意味著加大了對(duì)無民事行為能力人的保護(hù)力度，加重了幼兒園、學(xué)校對(duì)無民事行為能力人的安全保護(hù)責(zé)任。

八、第三方責(zé)任

第三方責(zé)任：幼兒在園負(fù)有安全保護(hù)責(zé)任的期間，因第三方的過錯(cuò)造成幼兒人身傷害的。

《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定：

第四十條無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)以外的人員人身?yè)p害的，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)未盡到管理職責(zé)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。

（一）首先由直接侵權(quán)方（即第三方）承擔(dān)責(zé)任

如果為幼兒園提供服務(wù)，或其他園外人員造成幼兒人身傷害，首先由提供服務(wù)方或其他園外人員承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

（二）幼兒園未盡到管理職責(zé)的承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任

但如果幼兒園有未盡到教育、管理職責(zé)的過錯(cuò)需承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。（承擔(dān)自身過錯(cuò)的那部分）

九、傷害事故的處理途徑

（一）遵循“依法、客觀公正、合理適當(dāng)、妥善及時(shí)”原則

（二）處理途徑

民事糾紛：民不舉，官不究。

解