礦業(yè)權(quán)交易中心礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則

礦業(yè)權(quán)交易中心礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則

第一章總則

第一條為規(guī)范AA市土出口礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易行為，根據(jù)國土資源部《探礦權(quán)采礦

權(quán)招標拍賣掛牌管理辦法（試行）》（國土資發(fā)[2003R97號\《AA省探礦權(quán)采礦權(quán)招

標拍賣掛牌出讓管理辦法》（粵國土資法規(guī)發(fā)[2010]58號\《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》（國土

資發(fā)[2011]242號1《AA省礦業(yè)權(quán)交易管理辦法》（粵國土資地勘發(fā)[2012R4號）規(guī)

定，按照《關(guān)于加快建立土地和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)的通知》；粵國土資發(fā)利用發(fā)

[2011]79號）的要求,制定本規(guī)則。

第二條國土資源行政主管部門或礦業(yè)權(quán)人委托AA礦業(yè)權(quán)交易中心（下稱"交易

中心"）通過互聯(lián)網(wǎng)，使用AA市土地和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)（下稱"網(wǎng)上交易系統(tǒng)"）

出讓或轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)，適用本規(guī)則。

第三條本規(guī)則所稱礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易，是指交易中心接受國土資源行政主管部門或

礦業(yè)權(quán)人委托，在互聯(lián)網(wǎng)和規(guī)定的媒體及場所發(fā)布礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易公告，使用網(wǎng)上交易

系統(tǒng)，接受競買申請，確認競買資格，并組織競買人在網(wǎng)上報價競買礦業(yè)權(quán)，最終確定

競得人的活動。

第四條網(wǎng)上交易的基本程序應(yīng)當包括：

（一）發(fā)布礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易公告；

（二）競買申請人辦理數(shù)字證書（CA認證）；

（三）競買申請人提出競買申請，上傳申請資料，繳納保證金；

（四）網(wǎng)上自動對申請人進行資格確認；

（五）網(wǎng)上報價及網(wǎng)上限時競價；

（六）網(wǎng)上成交確認。

第二章信息發(fā)布

第五條網(wǎng)上交易公告和探礦礦業(yè)權(quán)相關(guān)信息，應(yīng)當通過國土資源行政主管部門門

戶網(wǎng)站、交易中心大廳、省級或地級以上市發(fā)展改革部門指定的媒體上發(fā)布。交易中心

應(yīng)當至少在網(wǎng)上交易前20日發(fā)布礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易公告，網(wǎng)上掛牌時間不得少于10日。

第六條網(wǎng)上交易公告期間，公告內(nèi)容如發(fā)生變化，交易中心應(yīng)當按原公告發(fā)布渠

道及時補充公告，補充公告時間不少于10日。涉及影響礦業(yè)權(quán)價格等的重要變動，補

充公告發(fā)布時間距網(wǎng)上交易;舌動開始時間不少于20日，網(wǎng)上交易活動相應(yīng)順延。

第三章網(wǎng)上申請

第七條競買申請之前，申請人應(yīng)當詳細閱讀網(wǎng)上交易公告等文件，可以現(xiàn)場踏勘，

電話咨詢或到交易中心現(xiàn)場咨詢。競買申請書一經(jīng)提交，即視申請人對礦業(yè)權(quán)現(xiàn)狀及其

網(wǎng)上交易公告等無異議。

第八條競買申請人應(yīng)當攜帶相關(guān)有效證件、資料到AA省電子商務(wù)認證中心申請

辦理CA數(shù)字證書。只有辦理了CA數(shù)字證書的競買申請人，才能登陸系統(tǒng)參加網(wǎng)上交

易活動。

第九條網(wǎng)上申請程序為：

(-)競買申請人憑CA數(shù)字證書通過系統(tǒng)申請，并按公告要求上傳相關(guān)申請資料；

(二)競買申請人申請后獲得隨機保證金流水號，并憑此保證金流水號通過系統(tǒng)足

額繳納保證金，系統(tǒng)以此流水賬號作為識別競買人身份的依據(jù)并賦予競買人與保證金流

水號相對應(yīng)的競買權(quán)限。

第四章網(wǎng)上掛牌和網(wǎng)上限時競價

第十條網(wǎng)上掛牌出讓礦業(yè)權(quán)設(shè)有底價的，網(wǎng)上掛牌截止前30分鐘，由系統(tǒng)管理

員向系統(tǒng)輸入出讓底價，由相關(guān)部門派紀檢監(jiān)察人員現(xiàn)場監(jiān)督。

網(wǎng)上掛牌轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)設(shè)有底價的，網(wǎng)上掛牌截止前30分鐘，由轉(zhuǎn)讓人授權(quán)交易中

心向系統(tǒng)輸入探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓底價。

無底價網(wǎng)上掛牌出讓轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的,系統(tǒng)顯示"無底價掛牌”字樣。

第十一條網(wǎng)上掛牌的報價規(guī)則為：

(-)競買人通過系統(tǒng)進行報價；

(二)同一競買人可多次報價；

（三）初次報價不得低于起始價;

（四）報價應(yīng)以增價方式進行，每次增價幅度不得小于規(guī)定得增價幅度；

（五）符合相關(guān)條件的報價，系統(tǒng)予以接受，并即時公布；

（六）系統(tǒng)自動提醒競買人謹慎報價，報價一經(jīng)提交并經(jīng)系統(tǒng)記錄即視為有效報價,

不得撤回。

第十二條網(wǎng)上掛牌截止時，根據(jù)下列條件判斷是否成交,或者轉(zhuǎn)入網(wǎng)上限時競價

（一）網(wǎng)上掛牌截止，無人報價的，網(wǎng)上掛牌不成交，系統(tǒng)自動終止該宗礦業(yè)權(quán)的

網(wǎng)上掛牌活動，并在相關(guān)信息欄中顯示交易結(jié)果；

（二）網(wǎng)上無底價掛牌截止，只有一個競買人報價，該競買人為競得人，并在相關(guān)

信息欄中顯示交易結(jié)果；

（三）網(wǎng)上有底價掛牌截止，只有一個競買人報價，報價不低于底價的，該競買人

為競得人，否則不成交，并在相關(guān)信息欄中顯示交易結(jié)果；

（四）網(wǎng)上掛牌截止前,有兩個或者兩個以上的競買人報價，系統(tǒng)自動進入網(wǎng)上限

時競價程序。

第十三條本規(guī)則所稱網(wǎng)上限時競價，是指網(wǎng)上掛牌截止時，有兩個或者兩個以上

的競買人報價，系統(tǒng)以高于當前最高有效報價的一個增加幅度作為起始價，組織限時競

價，并按"價高者得"和"最終報價不低于底價"的原則確定競得人的活動。

第十四條網(wǎng)上掛牌截止時,有兩個或以上競買人報價的，系統(tǒng)自動進入網(wǎng)上限時

競價程序。系統(tǒng)以5分鐘倒計時為競價時限，如在5分鐘倒計時內(nèi)有新的報價，系統(tǒng)即

從接受新報價之時起再倒計時5分鐘，競買人可參加新一輪的報價。任何一次5分鐘倒

計時內(nèi)無人報價，則在該次5分鐘倒計時結(jié)束，系統(tǒng)自動關(guān)閉報價通道，并自動確定成

交結(jié)果。

第十五條5分鐘倒計時結(jié)束,無新報價，限時競價結(jié)束，系統(tǒng)按下列規(guī)則確定是

否成交，并在相關(guān)信息欄中顯示交易結(jié)果：

（一）網(wǎng)上無底價限時競價中，有競買人進行有效報價，以當時最高有效報價為最

綺艮價，最終報價者為競得人；

（二）網(wǎng)上有底價限時競價中，有競買人進行有效報價，以當時最高有效報價為最

終報價，最終報價不低于底價的，最終報價者為競得人,否則不成交；

（三）網(wǎng)上限時競價中無人報價的，以網(wǎng)上掛牌截止時最高有效報價為最終報價，

并按下列規(guī)定確定競得人：

1、有底價掛牌，最終報價不低于底價的，掛牌成交,最終報價者為競得人，否則

不成交；

2、無底價掛牌的，最終報價者為競得人。

第五章網(wǎng)上拍賣

第十六條網(wǎng)上拍賣報價規(guī)則適用網(wǎng)上掛牌限時競價規(guī)則。

拍賣結(jié)束，系統(tǒng)依照下列規(guī)則判斷是否成交，并在相關(guān)信息欄中顯示交易結(jié)果：

（-）網(wǎng)上無底價拍賣，以當時最高有效報價為最終報價，最終報價者為競得人；

（二）有底價拍賣，以當時最高有效報價為最終報價，最終報價不彳氐于底價的，該

報價人為競得人，否則不成交；

（三）拍賣開始后第一次5分鐘倒計時內(nèi)，無人報價，該次倒計時結(jié)束時，網(wǎng)上拍

賣終止，拍賣不成交。

第六章資格審查、成交結(jié)果公示和存檔

第十七條網(wǎng)上拍賣掛牌出讓成交后，系統(tǒng)自動生成《探礦權(quán)成交確認書》，交易

中心對競得人資格進行審查，競買資格審查合格的，競得人與出讓人、轉(zhuǎn)讓人簽訂《探

礦權(quán)出讓合同》或《探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》并按合同支付探礦權(quán)價款,否則視為違約，競買

保證金不予退還；競買資格審有不合格的，取消競買人的競得資格。

網(wǎng)上拍賣掛牌活動結(jié)束后，交易中心在國土資源行政主管部門門戶網(wǎng)站、礦業(yè)權(quán)公

示公開系統(tǒng)及交易中心大廳及時公示交易結(jié)果。

第十八條實行網(wǎng)上交易即時存檔制度。任何網(wǎng)上交易項目交易結(jié)束，均應(yīng)按規(guī)定

進行存檔。

第七章系統(tǒng)管理

第十九條AA市國土資源和房屋管理局信息中心負責維護網(wǎng)上交易系統(tǒng)及硬件設(shè)

備的正常運行，指定系統(tǒng)管理員負責網(wǎng)上交易系統(tǒng)管理。

本系統(tǒng)管理員應(yīng)履行以下職責：

（-）負責監(jiān)控網(wǎng)上交易系統(tǒng)的運行狀況，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)按照相關(guān)的規(guī)程進行操作，

并及時上報和詳細記錄；

（二）對系統(tǒng)的任何配置進行更改必須進行詳細的記錄；

（三）嚴格執(zhí)行密碼管理的規(guī)定，妥善保管數(shù)字證書和密碼；

（四）對用戶的注冊信息嚴格保密，不得泄漏和隨意修改用戶的注冊信息，管理員

對保證金交納數(shù)據(jù)、競價記錄、宗地底價等相關(guān)數(shù)據(jù)嚴格保密，不得泄漏；

（五）禁止刪除日志數(shù)據(jù)，管理員必須定時對數(shù)據(jù)庫進行備份，備份文件必須備份

到指定物理介質(zhì)上，并確保備份數(shù)據(jù)的安全保密。

（六）系統(tǒng)管理員應(yīng)當通過系統(tǒng)保存競買人在網(wǎng)上拍賣、掛牌活動中的所有記錄，

作為其參加網(wǎng)上拍賣、掛牌活動的證明。

（七）系統(tǒng)會自動記錄用戶對系統(tǒng)的相關(guān)操作，管理員應(yīng)該隨時關(guān)注系統(tǒng)日志。如

果發(fā)現(xiàn)有不良信息應(yīng)鎖定不良用戶，并上報相關(guān)情況。

第二十條用戶如果在一天內(nèi)連續(xù)三次輸錯密碼，系統(tǒng)將會自動鎖定該用戶的相關(guān)

權(quán)限,權(quán)限鎖定后用戶如果需要解鎖，用戶必須提供相關(guān)證明，絡(luò)比準同意后方能解除

鎖定。

競買人應(yīng)當妥善保管數(shù)字證書和密碼。因競買人電腦操作系統(tǒng)被侵入或其他自身原

因?qū)е聰?shù)字證書遺失或密碼泄漏等造成的責任，由競買人自行承擔。

第二十一條申請人在參與網(wǎng)上公開交易活動前，應(yīng)當及時檢杳所使用的計算機系

統(tǒng)，若申請人計算機系統(tǒng)遭遇網(wǎng)絡(luò)安全事故（包括黑客攻擊、病毒入侵等\網(wǎng)絡(luò)堵塞

和系統(tǒng)硬件故障等導致不能正常登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)進行競買申請、網(wǎng)上報價、限時競價

的，后果由申請人自行承擔，網(wǎng)上公開交易活動不中止，也不終止。

第八章應(yīng)急處理

第二十二條有下列情形之一的，交易中心應(yīng)暫停、中止或終止網(wǎng)上交易活動：

（-）網(wǎng)上交易系統(tǒng)受到網(wǎng)絡(luò)惡意入侵的；

（-）因網(wǎng)上交易系統(tǒng)遭受破壞或發(fā)生電力、網(wǎng)絡(luò)故障等不可抗力的非交易中心

因素，導致網(wǎng)上掛牌交易系統(tǒng)不能正常運行的；

（二）網(wǎng)上交易委托人根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求暫停、中止或終止網(wǎng)上掛牌交易活動的;

（四）涉及礦業(yè)權(quán)糾紛，不能及時解決的；

（五）司法機關(guān)要求暫停、中止或終止網(wǎng)上交易活動的；

（六）其他應(yīng)當暫停、中止或終止出讓活動的情形。

第二十三條出現(xiàn)本規(guī)則第二十二條第（一）項規(guī)定情形的，交易中心暫停網(wǎng)上掛

牌交易活動后，應(yīng)將情況及時上報國土資源行政主管部門和監(jiān)察部門，用艮告公安等部

門，待問題排查、清除后恢復交易。

出現(xiàn)本規(guī)則第二十二條第（二）項至第（六）項規(guī)定情形的，交易中心應(yīng)報市國土

資源部門批準。在市國土資源部門做出暫停、中止或終止網(wǎng)上交易活動的決定后，由交

易中心通過原公告渠道發(fā)布暫停、中止或終止公告，并關(guān)閉網(wǎng)上交易系統(tǒng)報價通道。

第九章其他規(guī)則

第二十四條網(wǎng)上掛牌期間，網(wǎng)上交易系統(tǒng)全天24小時開通，網(wǎng)上拍賣開始時間、

掛牌起止時間應(yīng)當以網(wǎng)上拍賣、掛牌公告中公布的時間為準，有關(guān)數(shù)據(jù)記錄的時間應(yīng)當

以數(shù)據(jù)信息到達系統(tǒng)服務(wù)器時間為準。

第二十五條競得人有下列行為之一的，競得結(jié)果無效，并由有關(guān)部門依法處理；

造成損失的，競得人還應(yīng)依法承擔賠償責任：

（一）提供虛假文件材料、隱瞞重要事實的；

（二）采取行賄、惡