當(dāng)前國(guó)際安全形勢(shì)

中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究論文PAGEPAGE4當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)當(dāng)前，國(guó)際局勢(shì)正在發(fā)生深刻的變化。總體和平、局部戰(zhàn)爭(zhēng)，總體緩和、局部緊張，總體穩(wěn)定、局部動(dòng)蕩，將是今后一個(gè)時(shí)期國(guó)際局勢(shì)的基本態(tài)勢(shì)。馬克思主義哲學(xué)原理強(qiáng)調(diào)“任何事物的發(fā)展和運(yùn)動(dòng)都是絕對(duì)的，靜止是相對(duì)的”，國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展也是絕對(duì)的，是處于不斷的變動(dòng)之中的。冷戰(zhàn)結(jié)束后的很長(zhǎng)一段時(shí)間，國(guó)際格局最主要的特點(diǎn)是以美國(guó)為首的西方占據(jù)全面優(yōu)勢(shì),形成“一超多強(qiáng)”的局面。當(dāng)時(shí)國(guó)際形勢(shì)大有美國(guó)一極化的趨勢(shì),但是進(jìn)入21世紀(jì)，特別是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以后，這種美國(guó)一極化趨勢(shì)的國(guó)際格局逐漸出現(xiàn)向多極化轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。而當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)正經(jīng)歷冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最深刻的變化和調(diào)整,百年一遇的國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新的消長(zhǎng)變化,多極化趨勢(shì)更加明朗。大國(guó)互動(dòng)頻繁，相互依賴性凸顯,合作面總體上升。國(guó)際安全形勢(shì)總體穩(wěn)定,局部沖突和熱點(diǎn)問(wèn)題起伏跌宕,傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全因素進(jìn)一步交織，氣候變化、糧食及能源資源安全、傳染性疾病等全球性問(wèn)題更加突出，對(duì)國(guó)際關(guān)系走向的影響增大。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際關(guān)系正在繼續(xù)發(fā)生深刻的變化，一些具有規(guī)律性的特點(diǎn)和趨勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。（一）、國(guó)際局勢(shì)保持總體和平、緩和與穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，但局部性的戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)蕩與緊張有所加劇。當(dāng)前，大國(guó)關(guān)系繼續(xù)以合作為主調(diào)并保持相對(duì)穩(wěn)定。美歐、美俄之間因伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)出現(xiàn)的矛盾有所緩和，雖然雙方之間深層次的矛盾和分歧并未消除；中美關(guān)系在臺(tái)灣問(wèn)題，南海問(wèn)題，朝鮮半島爭(zhēng)端，經(jīng)貿(mào)問(wèn)題等方面面臨新的考驗(yàn)，但雙方的合作領(lǐng)域與共同利益仍在擴(kuò)大，雙邊關(guān)系中的相互依存性進(jìn)一步加強(qiáng)；中俄、中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)一步鞏固，合作關(guān)系繼續(xù)加深；中日政治關(guān)系雖因日政界對(duì)二戰(zhàn)態(tài)度、雙方領(lǐng)土爭(zhēng)端等問(wèn)題而受到較大干擾，但雙方經(jīng)貿(mào)合作、文化交流和民間往來(lái)仍然高潮迭起，足見中日友好與合作基礎(chǔ)深厚，日趨成熟；中印政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系均保持積極態(tài)勢(shì)。相對(duì)穩(wěn)定的大國(guó)關(guān)系，反映和平與發(fā)展作為當(dāng)今世界的主流不可逆轉(zhuǎn)。然而，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)亦有相當(dāng)嚴(yán)峻的一面。地區(qū)性的戰(zhàn)爭(zhēng)和暴力沖突此起彼伏，局部性的戰(zhàn)亂、動(dòng)蕩與緊張已從三個(gè)方面對(duì)世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重沖擊。尤其朝鮮半島的局勢(shì)和南海局勢(shì)的不穩(wěn)定對(duì)于中國(guó)的影響巨大。（二）、全球性軍事戰(zhàn)略深入調(diào)整，我國(guó)自身也在進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。當(dāng)前，世界上一些軍事大國(guó)正在進(jìn)行二戰(zhàn)以來(lái)最廣泛、最深刻的軍事戰(zhàn)略調(diào)整。其主要目的就是增強(qiáng)軍事實(shí)力，強(qiáng)化軍事力量在維護(hù)和擴(kuò)展國(guó)家利益中的職能作用，謀求在世界多極化進(jìn)程中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，爭(zhēng)奪在21世紀(jì)國(guó)際社會(huì)中的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。面對(duì)朝鮮半島問(wèn)題和南海爭(zhēng)端，我國(guó)也調(diào)整了自身戰(zhàn)略，更多得謀求海軍的遠(yuǎn)洋戰(zhàn)略。另外，當(dāng)前世界變革發(fā)展的速度加快，與之相應(yīng)的國(guó)際形勢(shì)也有了幾個(gè)新的特點(diǎn)，下面簡(jiǎn)要例舉幾點(diǎn):一是當(dāng)前的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是包括軟實(shí)力在內(nèi)的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)際格局本身也是依據(jù)實(shí)力變化的，從來(lái)沒有哪一個(gè)國(guó)家能夠掌握霸主地位一直不變。現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)包括兩個(gè)方面：一個(gè)是硬實(shí)力，一個(gè)是軟實(shí)力，過(guò)去強(qiáng)調(diào)硬實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，主要是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力。現(xiàn)在除了這些之外，還有軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，包括文化的力量、制度的創(chuàng)新、國(guó)家的形象、國(guó)家的吸引力等都在軟實(shí)力范圍之內(nèi)，是當(dāng)今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要范疇。二是非國(guó)家行為體成為當(dāng)今國(guó)際政治的重要角色。傳統(tǒng)的國(guó)際關(guān)系主要是領(lǐng)導(dǎo)人之間的、官方之間的、政府之間的關(guān)系?，F(xiàn)在情況不一樣了，出現(xiàn)了一些非國(guó)家行為體，比如城市和城市之間可以建立友好城市關(guān)系；還有一些跨國(guó)家行為體，像一些國(guó)際組織，如歐洲聯(lián)盟；還有一些非政府的國(guó)際組織，比如紅十字會(huì)；最后還有一些個(gè)人。三是非傳統(tǒng)安全問(wèn)題成為國(guó)際政治中的一個(gè)新的重要問(wèn)題。過(guò)去我們談安全一般是談軍事安全，而現(xiàn)在更多的是非傳統(tǒng)安全，其中包括很多內(nèi)容。比如說(shuō)大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散、生物化學(xué)武器、溫室效應(yīng)，甚至包括淡水資源緊缺等。四是國(guó)際政治出現(xiàn)一些新的理念和新的課題，公平和正義成為世界潮流，這成為值得期待的一個(gè)重要特點(diǎn)。了解這些特點(diǎn)，對(duì)我國(guó)有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，對(duì)當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)進(jìn)行評(píng)估，最重要的問(wèn)題是如何認(rèn)識(shí)國(guó)際環(huán)境對(duì)我國(guó)在全面建設(shè)小康社會(huì)過(guò)程中所面臨的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的影響。這既涉及對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷，也涉及到對(duì)當(dāng)今世界長(zhǎng)遠(yuǎn)變化大勢(shì)中一些深層問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。首先，從總體上看，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)對(duì)我國(guó)仍是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利于我國(guó)繼續(xù)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。以和平和發(fā)展為主題的時(shí)代特征、世界多極化趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)全球化以及科技革命新浪潮給我國(guó)發(fā)展提供的巨大動(dòng)力和機(jī)遇，是長(zhǎng)期性、可持續(xù)的。只要我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放的基本國(guó)策，這些機(jī)遇就會(huì)繼續(xù)促進(jìn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。其次，當(dāng)前國(guó)際矛盾的特點(diǎn)、世界戰(zhàn)略格局的調(diào)整方向、國(guó)際地緣政治的變化趨勢(shì)、以及經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，不僅沒有弱化而且正在強(qiáng)化國(guó)家主權(quán)在國(guó)際關(guān)系中的整理地位和重要意義。要在這些問(wèn)題的過(guò)程中保持和爭(zhēng)取比較有利的地位，對(duì)于國(guó)家主權(quán)在國(guó)家利益中的核心地位和基礎(chǔ)價(jià)值必須有清醒的認(rèn)識(shí)。要在復(fù)雜多變的國(guó)際矛盾和日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，推動(dòng)建立更加公正合理的國(guó)際秩序，必須堅(jiān)持和倡導(dǎo)在相互尊重主權(quán)的前提下，積極尋求存異基礎(chǔ)上的求同，多元基礎(chǔ)上的共識(shí)，共贏基礎(chǔ)上的合作。再次，臺(tái)灣問(wèn)題對(duì)中國(guó)保持和利用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期構(gòu)成的不利影響呈增大趨勢(shì)，已成為中國(guó)在本世紀(jì)國(guó)家安全面臨的最大隱患。涉臺(tái)外交在維護(hù)中國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，應(yīng)對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力在兩岸關(guān)系中制造種種突發(fā)性事件的任務(wù)與日俱增。美軍積極調(diào)整在亞太的軍事部署雖然是為其全球戰(zhàn)略服務(wù)的，但客觀上使中國(guó)解決臺(tái)灣問(wèn)題的環(huán)境更加復(fù)雜。面對(duì)挑戰(zhàn)，中國(guó)必須不斷發(fā)展自己，提高包括經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力在內(nèi)的綜合國(guó)力，積極推進(jìn)中國(guó)特色的新軍事變革，使我軍建設(shè)更加適應(yīng)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的要求。最后，世界經(jīng)濟(jì)保持繁榮、中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，加大了對(duì)世界各種資源的需求，同時(shí)也促使世界經(jīng)濟(jì)利益分配格局調(diào)整加快，有關(guān)國(guó)家之間為爭(zhēng)奪資源和市場(chǎng)、解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的磨擦增多。這使中國(guó)在未來(lái)的發(fā)展和開放過(guò)程中面臨更多的壓力，也對(duì)中國(guó)繼續(xù)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提出了更高的要求。中國(guó)需要在自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和對(duì)外合作方式等方面進(jìn)一步開拓進(jìn)取，高舉和平、發(fā)展、合作的大旗，積極應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，處理好維護(hù)中國(guó)自身利益與促進(jìn)全人類的共同利益之間的關(guān)系。2012年，中菲黃巖島問(wèn)題，是當(dāng)下人們討論的熱點(diǎn)?，F(xiàn)在中菲兩國(guó)在黃巖島對(duì)峙事件上陷入口水戰(zhàn)中，針對(duì)這個(gè)，普通民眾都會(huì)想：“以中國(guó)這樣的區(qū)域大國(guó)與菲律賓那樣無(wú)論從什么角度看都和中國(guó)差之甚遠(yuǎn)的國(guó)家‘斗嘴’，卻無(wú)法解決實(shí)際問(wèn)題，怎么也有失顏面，會(huì)讓世人覺得中國(guó)外強(qiáng)中干”。而中國(guó)的外交官員竭力向外界證明，中國(guó)是積極推動(dòng)通過(guò)外交方式、和平解決黃巖島對(duì)峙事件的。然而菲律賓對(duì)此買賬了嗎？沒有。他們反而連番發(fā)表強(qiáng)硬講話，繼續(xù)升級(jí)對(duì)峙事件。在這樣的局勢(shì)下，中國(guó)也采取了一些措施，一開始很張揚(yáng)地派出了最大海監(jiān)船到黃巖島執(zhí)法，但很快就退掉了，在對(duì)方毫不退讓的情況下，主動(dòng)退避三舍，可見中國(guó)的強(qiáng)硬不是真的，而僅僅是個(gè)外交姿態(tài)，絕不會(huì)付諸戰(zhàn)爭(zhēng)解決；生怕別人說(shuō)中國(guó)強(qiáng)硬，中國(guó)以大欺小……從黃巖島事件這個(gè)案例出發(fā)，我們可以看到中國(guó)在周邊沖突事件上的應(yīng)對(duì)方式，可以說(shuō)，在黃巖島事件上，中國(guó)難得地表現(xiàn)了強(qiáng)硬的一面，但結(jié)果人所共知，非常有限，堅(jiān)持沒多久。而在晚近20年來(lái)的幾乎所有的周邊沖突中，中國(guó)都是以委屈退讓求和平解決的方式收?qǐng)龅摹８恿钊瞬豢伤甲h的是，經(jīng)過(guò)了無(wú)數(shù)事件，中國(guó)卻未吸取教訓(xùn)，重估對(duì)外戰(zhàn)略，建立更加具有針對(duì)性的戰(zhàn)略，試圖通過(guò)有效方式，解決前人擱置下來(lái)的問(wèn)題，導(dǎo)致沖突不斷，遺患紛紛，以維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定、珍惜來(lái)之不易的和平發(fā)展局面為名，對(duì)外實(shí)行綏靖主義，一味忍讓求和。這與我國(guó)和平發(fā)展理念有關(guān),我國(guó)主張建設(shè)一個(gè)和諧世界，所以我國(guó)在外交上一個(gè)典型的思維邏輯就是：不能輕易得罪誰(shuí)，否則就會(huì)影響周邊環(huán)境，進(jìn)而影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；如果我們對(duì)外強(qiáng)硬，則會(huì)被人指責(zé)為"中國(guó)威脅論"。這種思維邏輯在實(shí)踐中（對(duì)強(qiáng)國(guó)不敢對(duì)抗，對(duì)弱國(guó)不敢得罪）成了掩飾外交上缺乏智慧和謀略、軟弱無(wú)能的一個(gè)借口，它所產(chǎn)生的一個(gè)直接后果是：嚴(yán)重挫傷了中國(guó)人民、特別是廣大海外華人同胞的民族自尊心，炎黃子孫在擺脫西方列強(qiáng)的欺凌后至今已半個(gè)世紀(jì)，仍不能在世界上享有作為泱泱中華大國(guó)國(guó)民應(yīng)有的尊嚴(yán)和自豪。我并不主張戰(zhàn)爭(zhēng)，也不鼓吹戰(zhàn)爭(zhēng)，因?yàn)槟菢幼罱K受害者是普通民眾，受益的只是少數(shù)既得利益者。但需要在此指出的是，在國(guó)際關(guān)系的現(xiàn)實(shí)中，任何一個(gè)國(guó)家如果不能堅(jiān)定地捍衛(wèi)自身利益，那么就不僅不能真正贏得世界各國(guó)的尊重，反而會(huì)被視為軟弱可欺。我們所片面強(qiáng)調(diào)的所謂"政治解決"，不過(guò)是處理國(guó)際爭(zhēng)端的手段之一，決不可能成為唯一的手段。在國(guó)家政治中，武力是大國(guó)政治權(quán)力的基礎(chǔ)和解決國(guó)際爭(zhēng)端的終極手段。因此，過(guò)分強(qiáng)調(diào)"政治解決"的唯一性，實(shí)際上是減少了自己的可選擇方案，自縛手腳。我國(guó)人民必須要居安思危，真正睜眼看世界。

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