北京市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

北京市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、工作目標(biāo)

北京市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案旨在建立健全燃?xì)馔话l(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)機(jī)制，確保在發(fā)生燃?xì)庀嚓P(guān)公共衛(wèi)生事件時(shí)，能夠迅速、高效、有序地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事件對(duì)公眾健康和社會(huì)秩序的影響，保障人民群眾的生命安全和身體健康。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強(qiáng)燃?xì)獍踩O(jiān)管，預(yù)防燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生，降低公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。

（2）建立健全燃?xì)馔话l(fā)事件預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問題。

（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件的能力。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）依據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)的監(jiān)管，確保應(yīng)急預(yù)案的合法性、合規(guī)性。

（2）成立燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮全市燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急救援工作。

（3）明確各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位和個(gè)人的職責(zé)，確保應(yīng)急響應(yīng)的有序進(jìn)行。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

（1）建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保在接到燃?xì)馔话l(fā)事件報(bào)告后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施。

（2）優(yōu)化應(yīng)急資源調(diào)配，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和效率。

（3）加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急救援工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、組織管理

1、成立北京市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全市燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急管理工作。

2、設(shè)立燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、指揮和調(diào)度工作。

3、成立燃?xì)馔话l(fā)事件專家咨詢組，為應(yīng)急指揮部提供技術(shù)支持和決策建議。

4、各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本部門的燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急管理工作。

5、建立健全燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。

6、加強(qiáng)與社會(huì)力量合作，充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、志愿者等在燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救援中的作用。

四、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)衛(wèi)生管理

（1）建立健全燃?xì)獍踩褂煤凸芾淼南嚓P(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤?yīng)、輸配、使用等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管。

（2）定期對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施安全運(yùn)行，防止因設(shè)施故障導(dǎo)致的公共衛(wèi)生事件。

（3）加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員的健康管理，定期進(jìn)行健康檢查，確保從業(yè)人員身體健康。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）加強(qiáng)燃?xì)夤?yīng)站的衛(wèi)生管理，確保燃?xì)夤?yīng)過程中的衛(wèi)生條件符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（2）對(duì)燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)進(jìn)行定期清洗和消毒，防止管網(wǎng)污染導(dǎo)致的衛(wèi)生問題。

（3）提高燃?xì)庥脩舻陌踩庾R(shí)，普及燃?xì)獍踩褂弥R(shí)，引導(dǎo)用戶改善家庭用氣衛(wèi)生條件。

3、開展健康教育

（1）組織燃?xì)獍踩R(shí)宣傳活動(dòng)，提高公眾對(duì)燃?xì)獍踩匾缘恼J(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)。

（2）通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)等多種渠道，普及燃?xì)馐褂?、?yīng)急處理等方面的知識(shí)。

（3）針對(duì)不同人群，如學(xué)生、老年人、燃?xì)鈴臉I(yè)人員等，開展有針對(duì)性的燃?xì)獍踩逃团嘤?xùn)。

（4）加強(qiáng)與學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)的合作，將燃?xì)獍踩逃{入相關(guān)培訓(xùn)課程，提高全民安全素養(yǎng)。

（5）定期開展燃?xì)獍踩菥?，使廣大民眾熟悉燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施，提高自救互救能力。

五、監(jiān)測(cè)和報(bào)告

1、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

（1）建立健全燃?xì)馔话l(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)燃?xì)夤?yīng)、輸配、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（2）加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)測(cè)，定期對(duì)關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)和維修，確保監(jiān)測(cè)設(shè)備的準(zhǔn)確性和可靠性。

（3）建立燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)可能引發(fā)公共衛(wèi)生事件的燃?xì)獍踩[患進(jìn)行排查和監(jiān)控。

（4）開展燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

（5）建立多部門參與的燃?xì)獍踩畔⒐蚕頇C(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享和交流。

2、突發(fā)事件報(bào)告

（1）明確燃?xì)馔话l(fā)事件報(bào)告的責(zé)任主體，確保發(fā)生燃?xì)馔话l(fā)事件時(shí)，相關(guān)單位能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)報(bào)告。

（2）制定燃?xì)馔话l(fā)事件報(bào)告程序和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范報(bào)告內(nèi)容、方式和時(shí)限。

（3）建立燃?xì)馔话l(fā)事件報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，通過電話、傳真、電子郵件等方式，確保報(bào)告渠道的暢通。

（4）對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件報(bào)告進(jìn)行匯總、分析和評(píng)估，為決策提供依據(jù)。

（5）建立健全燃?xì)馔话l(fā)事件信息公開制度，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即組織相關(guān)部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)處理。

（2）對(duì)病患進(jìn)行隔離治療，對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，并采取必要的預(yù)防措施。

（3）加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集、報(bào)告和處理相關(guān)信息。

（4）開展健康教育和宣傳，提高公眾的防病意識(shí)和自我保護(hù)能力。

2、重大突發(fā)事件

（1）在一般突發(fā)事件應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門的協(xié)調(diào)合作，確保資源有效整合。

（2）實(shí)施疫區(qū)封鎖、交通管制等措施，嚴(yán)格控制疫情傳播。

（3）加大醫(yī)療救治力度，確保醫(yī)療資源充足，提高救治效率。

（4）定期向社會(huì)公布疫情信息，做好輿論引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)。

3、特大突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，成立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的應(yīng)急指揮部，全面協(xié)調(diào)和指揮疫情防控工作。

（2）動(dòng)員全社會(huì)力量，實(shí)施緊急狀態(tài)下的物資調(diào)配和社會(huì)動(dòng)員。

（3）加強(qiáng)國(guó)際合作，積極爭(zhēng)取外部援助和支持。

（4）全面實(shí)施公共衛(wèi)生應(yīng)急措施，確保疫情得到有效控制。

（二）食物中毒

（1）立即啟動(dòng)食物中毒應(yīng)急預(yù)案，對(duì)中毒人員進(jìn)行緊急救治。

（2）對(duì)疑似食物樣本進(jìn)行封存、檢測(cè)，查明中毒原因。

（3）對(duì)涉事食品生產(chǎn)、銷售單位進(jìn)行依法查處，防止問題食品繼續(xù)流入市場(chǎng)。

（4）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，預(yù)防類似事件再次發(fā)生。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）對(duì)接種后出現(xiàn)嚴(yán)重反應(yīng)的人員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治，并開展流行病學(xué)調(diào)查。

（2）對(duì)群體性不明原因疾病進(jìn)行快速識(shí)別和診斷，采取針對(duì)性防控措施。

（3）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件情況，獲取專業(yè)支持和指導(dǎo)。

（4）加強(qiáng)疫苗接種后不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)和信息收集，提高預(yù)防接種安全性。

七、保障措施

1、組織保障

（1）成立北京市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮部，明確各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位的職責(zé)和任務(wù)，確保應(yīng)急工作有序開展。

（2）建立健全應(yīng)急組織體系，形成市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)應(yīng)急管理工作機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。

（3）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組建專業(yè)化的燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期開展培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

（4）建立與社會(huì)力量的合作機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)志愿者、社會(huì)組織等參與燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急救援工作。

2、人力保障

（1）確保應(yīng)急管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、救援人員等人力資源的充足，形成專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理的應(yīng)急隊(duì)伍。

（2）對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急處理技能。

（3）建立應(yīng)急人員激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)對(duì)中表現(xiàn)突出的個(gè)人和單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）制定應(yīng)急人員調(diào)配方案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速調(diào)集足夠的人力資源。

3、財(cái)力保障

（1）將燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急管理工作納入財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急資金充足。

（2）建立應(yīng)急資金快速撥付機(jī)制