法律常識?？贾R點

法律常識?？紝W問點一)法理學部分法，是由國家制定或認可，并由國家強迫力保證明施的，反映統(tǒng)治階級意志的標準體系。這一意志的內(nèi)容是由統(tǒng)治階級的物質(zhì)生活條件確定的，它通過規(guī)定人們互相關系中的權利和義務，確認、疼惜和開展對統(tǒng)治階級有利的社會關系和社會秩序。法的特征是：(1)意志性，法表達的是駕馭政權的統(tǒng)治階級的意志；(2)國家性，法由國家制定或認可，是國家權利的表達；(3)標準性，法以權利和義務為內(nèi)容確定人們的行為規(guī)則，以確立、疼惜和開展有利于統(tǒng)治階級的社會關系和社會秩序；(4)強迫性，法以國家強迫力保證明施，對違背義務的行為予以國家名義的制裁。廣義的法的適用是指全部國家機關及其工作人員，包括被國家受權的非國家權利機關及其工作人員在其職權范圍內(nèi)，根據(jù)法律所規(guī)定的方式將法律標準適用于具體事項的活動。狹義的法的適用僅指國家司法機關根據(jù)訴訟程序，將法律標準適用于具體案件，并且做出裁決的活動。法律制定，就是通常所說的立法，是指有關國家機關在法定權限范圍內(nèi)，根據(jù)法定程序，制定、修改、廢止和補充標準性文件的活動。法律制定是一項專屬國家的活動，是以國家名義進展的職權行為，任何政黨、企事業(yè)單位、個人均不能進展立法活動。法律制定的指導思想通常及一國的政治、經(jīng)濟、社會開展目的相適應。根本原則主要有：(1)科學性原則；(2)民主性原則；(3)合憲性原則。法的制定程序即立法程序，是指有法的制定權的國家機關在創(chuàng)制、修改、補充或廢止等法的制定活動中的法定步驟和方法。在我國，根據(jù)法的制定機關性質(zhì)不同，可將法的制定程序分為兩種，即權利機關的立法程序和行政機關的立法程序。這里我們只對權利機關的立法程序作一說明。根據(jù)中華人民共和國立法法(以下簡稱立法法)、中華人民共和國全國人民代表大會議事規(guī)則和全國人大常務委員會議事規(guī)則的有關規(guī)定及立法理論，我國立法根本按以下程序進展：法律案的提出、法律案的審議、法律草案表決稿的表決和法律的公布等四個階段。(1)法律案的提出。法律案的提出是指依法有特地權限的國家機關和個人向立法機關提出創(chuàng)制、修改、補充或廢止某項法律的法律案。(2)法律案的審議。法律案的審議是指立法機關對已列入會議議程的法律案進展審查和探討。列入全國人大常委會會議議程的法律案，一般經(jīng)過三次常務委員會會議審議后交付表決。(3)法律草案表決稿的表決。這是指立法機關對法律案經(jīng)過審議后提出的表決稿，正式表示同意或不同意的活動。這是整個立法活動中最有確定意義的一步。根據(jù)我國憲法和立法法的規(guī)定，一般法律要由全國人大全體代表或常務委員會全體組成人員超過半數(shù)通過。(4)法律的公布。這是立法機關將獲得通過的法律依法定形式公之于眾(社會)的一個法定程序。二)憲法部分憲法是確立國家制度和社會制度的根本原則及政策，調(diào)整公民權利及國家權利之間的根本關系的國家根本法。憲法在國家統(tǒng)一的法律體系中處于核心的地位，是依法治國的根底和前提，是國家的根本大法。憲法最主要的特征可以歸納為三個：第一，在規(guī)定的內(nèi)容上，憲法規(guī)定的是國家制度和社會制度的最根本的原則，公民的根本權利和義務，國家機構的組織及其運作的原則等。第二，在法律地位或法律效力上，憲法具有最高的法律地位或法律效力。第三，在制定和修改的程序上，憲法的制定和修改都要經(jīng)過區(qū)分于一般法律的特殊的程序。3.憲法修正案(四)第十屆全國人民代表大會第二次會議于20043月14日通過了中華人民共和國憲法修正案。由于憲法是國家的根本大法，具有最高法律效力和權威性，因此對于憲法的每一次修改，都會引起各界的廣泛關注。這一次修改是對1982憲法的第四次修改，共14條。，國體是指國家的階級性，表達確定階級的專政，反映社會各階級在國家中的地位。(1)國體是國家的性質(zhì)，國家是階級沖突不行調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)，是施行階級統(tǒng)治的重要工具。因此，國家具有猛烈的階級性。一般地說，在經(jīng)濟領域中居于主導地位的階級總是限制或駕馭著國家政權，處于統(tǒng)治地位。(2)留意國體及政體的區(qū)分。(3)我國國體是：工人階級指導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為根底的人民民主專政，本質(zhì)上即無產(chǎn)階級專政。中國人民政治協(xié)商會議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨指導的多黨合作和政治協(xié)商的重要組織形式。政治協(xié)商會議不屬于國家機構，也不同于人民團體。其主要的職能是進展政治協(xié)商、民主監(jiān)視和參政議政。國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種全部制經(jīng)濟共同開展的根本經(jīng)濟制度。我國社會主義經(jīng)濟制度的根底是消費資料的社會主義公有制，即全民全部制和勞動群眾集體全部制。在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。國家允許外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個人根據(jù)中國法律的規(guī)定在中國投資，同中國的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織進展各種形式的經(jīng)濟合作。社會主義公有制殲滅了人剝削人的制度，實行各盡所能、按勞支配的原則；國家在社會主義初級階段，堅持按勞支配為主體、多種支配方式并存的支配制度。國家實行社會主義市場經(jīng)濟。國家加強經(jīng)濟立法，完善宏觀調(diào)控，依法制止任何組織或個人擾亂社會經(jīng)濟秩序。政體又叫政權組織形式，是指特定社會的統(tǒng)治階級實行何種原則和方式去組織旨在反對敵人、疼惜自己、治理社會的政權機關。我國政權組織形式為人民代表大會制度。國家構造形式同政權組織形式關系親密。國家構造形式所表達的國家整體和組成部分、中央和地方間的關系，本質(zhì)上是一種權利關系，即職權劃分的關系。國家構造形式著重于表現(xiàn)政權體系的縱的方面，即同領土構造相適應的上下間的關系；而政權組織形式則著重于表現(xiàn)政權體系的橫的方面，即權利機關同行政機關、司法機關以及其他國家機關間的關系、權利機關同人民群眾間的關系。國家政權就是通過這兩種形式表現(xiàn)出來的，國家政權假設分開這兩種形式也就無法實現(xiàn)它的職能。11.我國的行政區(qū)域劃分行政區(qū)域劃分又稱行政區(qū)劃，既可以表示對國家領土進展劃分的國家行為，又可以表示這種國家行為的結果?，F(xiàn)行憲法規(guī)定的我國行政區(qū)劃是：(1)全國分為省、自治區(qū)、直轄市；(2)省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市；(3)縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)；(4)直轄市和較大的市分為區(qū)、縣；(5)自治州分為縣、自治縣、市。根據(jù)憲法的規(guī)定，我國行政區(qū)域根本上劃分為三級，即省級、縣級和鄉(xiāng)級，有些地方劃分為四級。省、自治區(qū)、直轄市的設立、撤銷、更名，報全國人大審議確定；省、自治區(qū)、直轄市的行政區(qū)域界限的變更，報國務院審批；自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的設立、撤銷、更名和隸屬關系的變更，報國務院審批；自治州、自治縣的行政區(qū)域界限的變更，縣、市的行政區(qū)域界限的重大變更，報國務院審批；縣、市、市轄區(qū)的部分行政區(qū)域界限的變更，國務院受權省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的設立、撤銷、更名和界限的變更，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。特殊行政區(qū)及一般行政區(qū)相比，既有共性，又有特性。其共性表如今：(1)都是中華人民共和國不行別離的一部分，是我國地方制度的組成部分。(2)特殊行政區(qū)是我國一級地方行政區(qū)，直轄于中央人民政府。其特性表如今：在特殊行政區(qū)不實行社會主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式50不變；特殊行政區(qū)享有高度的自治權。公民權利是指公民根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，有從事確定行為和要求別人作出或不作出某種行為，以實現(xiàn)某種利益或愿望的可能性。公民義務是指憲法和法律規(guī)定的公民應當履行的某種責任。人民代表大會制度是指擁有國家權利的我國人民根據(jù)民主集中制原則，通過民主選舉組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，并以人民代表大會為根底，建立全部國家機構，對人民負責，受人民監(jiān)視，以實現(xiàn)人民當家作主的政治制度，人民代表大會制度表達了我國憲法的人民主權原則。在我國，國家主席及最高國家權利機構結合，行使國家元首權。根據(jù)憲法規(guī)定，國家主席和副主席由全國人大選舉產(chǎn)生，有選舉權和被選舉權的滿45周歲的中國公民可以被選為國家主席、副主席。主席和副主席的每屆任期為五，連續(xù)任職不得超過兩屆。國家主席的職權是：(1)公布法律權，全國人大及其常委會通過法律案后，由國家主席公布；(2)任命權，即國家向全國人大提名國務院總理的人選，根據(jù)全國人大的確定，任命國務院總理和國務院其他組成人員。在全國人大閉會期間，根據(jù)全國人大常委會的確定，任命部長、委員會主任、審計長、秘書長；(3)發(fā)布囑咐權，即發(fā)布囑咐，公布法令。同時，根據(jù)全國人大常委會的確定，發(fā)布特赦令、戒嚴令，宣布斗爭狀態(tài)，發(fā)布發(fā)動令；(4)外事權，即代表國家，接見外國使節(jié)。根據(jù)全國人大常委會的確定，派遣和召回駐外全權代表，批準和廢除同外國締結的條約和重要協(xié)定；(5)榮典權，即根據(jù)全國人大常委會的確定，授予國家的勛章和榮譽稱號。國務院是我國的中央人民政府，是最高國家權利機關的執(zhí)行機關，是國家最高行政機關。國務院每屆任期五，總理、副總理、國務委員連續(xù)任職不得超過兩屆。國務院的職權主要包括行政立法權、行政管理權、行政監(jiān)視權和法律案提交權。具體是：(1)根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布確定、囑咐；(2)提出議案；(3)組織指導全國性行政工作；(4)指導和管理各部門、各行業(yè)的行政工作；(5)疼惜正值和合法權益；(6)監(jiān)視有關行政機關的工作；(7)全國人民代表大會及其常務委員會授予的其他職權。國務院實行總理負責制，總理指導國務院的工作，副總理、國務委員扶植總理工作?？偫怼⒏笨偫?、國務委員和秘書長組成國務院常務會議。國務院全體會議由國務院全體成員組成。國務院工作中的重大問題，必需以國務院常務會議或者國務院全體會議探討確定。地方各級人民政府是地方各級人大的執(zhí)行機關，是地方各級國家行政機關。它對本級人大及其常委會和上一級國家行政機關負責并報告工作。各級地方政府正、副行政首長由本級人大選舉產(chǎn)生。地方級人民政府的職權是：(1)地方政府規(guī)章制定權；(2)執(zhí)行本級權利機關的決議，發(fā)布確定和囑咐；(3)管理各項行政工作；(4)對下一級行政機關的監(jiān)視權；(5)依法保障各方面的權利。(1)行政管理權，特殊行政區(qū)依根本法自行管理特區(qū)行政事務，處理有關對外事務，維持社會治安；(2)立法權，特殊行政區(qū)可以制定在本地施行的法律，但要報全國人大常委會備案；(3)獨立的司法權和終審權，但對國防、外交等國家行為無管轄權；(4)自行立法制止叛國、顛覆國家等行為，自行制止反國家組織。三)行政法部分行政是指國家行政主體依法對國家和社會事務進展組織和管理的活動。行政具有國家意志性、執(zhí)行性、法律性和強迫性的特征。行政法是調(diào)整國家行政管理的行政法律標準的總和。行政法以行政關系為調(diào)整對象，其目的是保障國家行政權運行的合法性和合理性。(1)合法性原則。合法性原則是指行政權的存在、行使必需根據(jù)法律、符合法律，不得及法律相抵觸，它在行政法中具有不行替代的地位。(2)合理性原則。合理性原則是行政法治原則的另一個重要組成部分，指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、符合理性，其產(chǎn)生的主要緣由是行政自由裁量權的存在。(3)應急性原則。應急性原則是現(xiàn)代法治原則的重要內(nèi)容，，指在特殊的緊急狀況下，出于國家平安、社會秩序或公共利益的需要，行政機關可以實行沒有明確法律根據(jù)的或及通常狀態(tài)下法律規(guī)定相抵觸的措施。行政主體是指能以自己名義行使國家行政職權，做出影響公民、法人和其他組織權利、義務的行政行為，并能由其本身對外擔當行政法律責任，在行政訴訟中通常能作為被告應訴的行政機關和法律、法規(guī)受權的組織。我國的行政主體具體包括；國務院、國務院的組成部門、國務院直屬機構、經(jīng)法律法規(guī)受權的國務院辦事機構、國務院部委管理的國家局、地方各級人民政府、縣級以上地方各級人民政府的職能部門、縣級以上地方人民政府的派出機關、經(jīng)法律法規(guī)受權的派出機構、經(jīng)法律法規(guī)受權的行政機關內(nèi)部機構和議事協(xié)調(diào)機構、經(jīng)法律法規(guī)受權的其他組織。國家行政權的轉(zhuǎn)化形式，是行政主體施行國家行政管理活動的資格及權能。行政主體在行使國家賜予的行政職權，施行國家行政管理活動的過程中，所必需擔當?shù)姆ǘx務。行政職責是行政主體必需履行的義務，因此不能放棄和違背，否則會引起相應違法責任的追究。行政行為是行政主體為實現(xiàn)國家行政管理目的而行使行政權利，產(chǎn)生法律效果的行為。行政行為具有以下特征：(1)行政行為是行政主體的行為；(2)行政行為是行使國家行政權的行為；(3)行政行為是產(chǎn)生法律效果的行為，其目的在于實現(xiàn)國家行政管理目的。生效規(guī)則是指行政行為何時開始生效的規(guī)則。行政行為的生效規(guī)則主要有：即時生效；受領生效；告知生效；附條件生效。行政立法是指國家行政機關根據(jù)法律規(guī)定的權限和程序制定行政法規(guī)、行政規(guī)章的活動。它是行政性質(zhì)及立法性質(zhì)的有機結合。行政立法具有如下兩方面的特征：(1)行政立法的行政性。①其主體是國家行政機關；②其所調(diào)整的對象主要是行政管理事務及及之親密關聯(lián)的事務；③其根本目的是施行和執(zhí)行權利機關制定的法律，實現(xiàn)行政管理職能。(2)行政立法的立法性。①它是有權國家行政機關以國家名義創(chuàng)制標準性法律文件的活動；②行政立法所制定的行為規(guī)則屬于法的范疇，具有法的根本特征；③它必需遵循相應的立法程序。(1)行政立法的主體是指依法獲得立法權，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國家行政機關。根據(jù)我國有關法律的規(guī)定，行政立法主體包括：①國務院；②國務院各部、各委員會；③國務院直屬機構；④省、自治區(qū)、直轄市人民政府；⑤省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府；⑥國務院批準的較大的市人民政府；⑦作為經(jīng)濟特區(qū)的市人民政府。(2)行政立法，根據(jù)不同的標準，可作不同的分類。①依其立法權的來源不同，可分為一般受權立法及特殊受權立法；②依立法主體不同，可分為中央行政立法和地方行政立法；③依行政立法的內(nèi)容、目的不同，可以分為執(zhí)行性立法、補充性立法、試驗性立法。行政立法有三條原則：(1)依法立法原則。行政立法必需依法進展。(2)立法民主原則。指行政機關根據(jù)法律規(guī)定進展行政立法時，應通過各種方式聽取各方面的意見，保證民眾廣泛地參及行政立法。(3)加強管理及增進權益相協(xié)調(diào)原則。行政立法一方面要為國家行政管理活動供應具體的法律根據(jù)，從而保證行政活動的順當進展，維護國家和社會生活的正常運行；另一方面當行政立法涉及對公民行使民主的行為的管理時，必需留意規(guī)定得合理適當。不能不當?shù)叵拗埔灾聞儕Z公民的合法權益，要留意正確處理好維護行政權利的有效性及保障公民權利之間的關系。行政主體應行政相對方的申請，通過頒發(fā)容許證、執(zhí)照等形式，依法賜予行政相對方從事某種活動的法律資格或施行某種行為的法律權利的行政行為。13.中華人民共和國行政容許法的公布施行20038月27日，備受關注的中華人民共和國行政容許法經(jīng)第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過，于20047月1日起正式施行。該法的公布及施行，是繼1989行政訴訟法及1996行政處分法公布施行后行政法制建立領域又一部極其重要的法律，是我國民主法制建立史上的又一座里程碑。行政容許的特征有：(1)行政容許是一種依申請的具體行政行為，不同于行政主體依職權主動賜予相對方權利或免除義務的行為；(2)行政容許是一種承受頒發(fā)容許證、執(zhí)照等形式的要式行政行為；(3)行政容許是行政主體賜予相對方某種法律資格或法律權利的行為。(1)有利于國家對社會經(jīng)濟和其他義務的宏觀限制。(2)有利于維護社會主義公共利益和保障社會公共平安。(3)有利于疼惜相對方的合法權益。行政征收是指國家行政主體憑借國家行政權，依法向行政相對方強迫地、無償?shù)卣骷_定數(shù)額金錢或?qū)嵨锏男姓袨?。換句話說，行政征收是國家憑借其權利參及國民收入支配和再支配的一種有效方式，其根本目的在于滿意國家為實現(xiàn)其職能而對物質(zhì)的需要。行政相對方的財產(chǎn)一經(jīng)國家征收，其全部權就轉(zhuǎn)為國家全部，成為國家財產(chǎn)的一部分，由國家支配和運用，以保證國家財政開支的需要。目前我國行政征收主要由稅和費組成。因此，行政征收主要分為兩大類，即行政征稅和行政征費。行政征用是指行政主體為了公共利益的需要，根據(jù)法定程序強迫征用相對方財產(chǎn)或勞務的一種具體行政行為。兩者區(qū)分主要在于：(1)從法律后果看，行政征收的后果是財產(chǎn)全部權從相對方轉(zhuǎn)歸國家；而行政征用的后果則是行政主體短暫獲得了被征用方財產(chǎn)的運用權，不發(fā)生財產(chǎn)全部權轉(zhuǎn)移。(2)從行為的標的看，征收的標的一般僅限于財產(chǎn)；而征用的標的除財產(chǎn)外還可能包括勞務。(3)從能否獲得補償來看，征收是無償?shù)?；而征用一般是有償?shù)?，行政主體應當賜予被征用方以相應的經(jīng)濟補償。行政處分的特征主要有：(1)其主體是行政機關或法律、法規(guī)受權的其他行政主體；(2)處分的對象是施行了違背行政法律標準行為的公民、法人或其他組織；(3)其性質(zhì)是一種以懲戒違法行為為目的的具有制裁性的具體行政行為。(1)人身自由罰：包括行政拘留和勞動教養(yǎng)。(2)行為罰：主要形式有責令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者撤消容許證、執(zhí)照等。(3)財產(chǎn)罰：主要形式有罰款、沒收財物(沒收非法財物和違法所得)。(4)聲譽罰：主要形式有警告、通報指責等。21.行政囑咐的種類和法律效果行政囑咐有兩種：一種是要求相對方進展確定作為的囑咐，稱為“令〞，如囑咐納稅，囑咐出境(外國人)；另一種是要求相對方進展確定的不作為的囑咐，稱為“禁(止)令〞，如因修建公路制止通行、制止攜帶緊急品的旅客上車。行政囑咐一經(jīng)作出，相對便利有了相關的義務，必需按行政囑咐要求進展確定的作為或不作為，否則須承受行政主體賜予的處分。行政主體依法定職權，對相對方遵遵遵遵守法律律律律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行行政囑咐、確定的狀況進展檢查、理解、監(jiān)視的行政行為。行政嘉獎一般應遵循以下原則：(1)物質(zhì)嘉獎及精神嘉獎相結合的原則；(2)公正、同等原則；(3)嘉獎及行為相適應的原則。行政合同是指行政主體為了行使行政職能，實現(xiàn)特定的行政管理目的，互相之間或及公民、法人或其他組織經(jīng)過協(xié)商一樣以明確各方當事人之間的權利、義務所達成的協(xié)議。行政指導是指行政主體在其職責、任務或其管轄的事務范圍內(nèi)，為適應現(xiàn)實社會及經(jīng)濟生活的需要，基于國家的法律原則和政策，在相對方的同意或扶植下，適時靈敏地實行非強迫手段，以有效地實現(xiàn)確定行政管理目的為目的，不干脆產(chǎn)生法律效果的行為。行政程序是指國家行政機關在行使行政權利和施行行政活動過程中所遵循的方式、步驟、依次以剛好限的總和。其特征主要為：(1)行政程序是行政活動的方式、步驟、／頃序剛好限的總和；(2)行政程序是行政主體實行行政管理，行使行政權利的方式及步驟。行政程序的根本原則：(1)程序法定原則；(2)相對方參及原則；(3)效率原則；(4)程序公正原則。行政法律關系主體違背行政法律標準，侵擾受法律疼惜的行政法律關系，對社會造成確定程度的危害，尚未構成犯罪的行為。根據(jù)不同的標準，從不同的角度，行政違法可以進展多種分類：(1)根據(jù)行政法律關系主體的不同，可以分為行政主體的違法及行政相對方的違法。(2)根據(jù)行為的方式和狀態(tài)不同，可以分為作為行政違法和不作為行政違法。(3)根據(jù)行為的內(nèi)容和形式的不同，可以分為本質(zhì)性行政違法和形式性行政違法。行政法律關系主體由于違背行政法律標準或不履行行政法律義務而依法應擔當?shù)男姓珊蠊?1.公務員擔當行政責任的具體方式公務員擔當行政責任的具體方式有：(1)通報指責；(2)行政賠償?shù)?。國家行政機關和行政工作人員或法律、法規(guī)受權行使行政權利的組織在行使職權時，違法侵擾公民、法人或其他組織的合法權益并造成損害，國家負責向受害人賠償?shù)闹贫取屹r償方式是指國家擔當行政賠償責任的具體形式。國家賠償法第25條規(guī)定了三種賠償方式：(1)金錢賠償。它是以貨幣形式支付賠償金額的一種賠償方式，支付賠償金是國家賠償?shù)闹饕绞剑?2)返還財產(chǎn)。是行政機關將違法占有或限制的受害人的財產(chǎn)還給受害人的賠償方式；(3)復原原狀。是公民、法人或其他組織的財產(chǎn)因遭到違法分割或毀損以致破壞，假設有復原的可能，應由賠償義務機關負責修復，可以返還財產(chǎn)或者復原原狀的，予以返還財產(chǎn)或者復原原狀。國家賠償法第5條規(guī)定，國家不擔當賠償責任的情形有：(1)國家行政機關工作人員及行使行政職權無關的個人行為。(2)因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的。所謂行政復議，系指行政相對方(公民、法人和其他組織)不服行政主體的具體行政行為，依法向行政復議機關提出申請，懇求重新審查并訂正原具體行政行為，行政復議機關據(jù)此對原具體行政行為是否合法、適當進展審查并作出確定的法律制度。行政復議的根本原則：(1)合法原則；(2)公正原則；(3)公開原則；(4)剛好原則；(5)便民原則。行政訴訟，是指公民、法人或者其他組織，即行政相對方，認為行政主體的具體行政行為違法，依法訴諸人民法院，人民法院據(jù)此在雙方當事人和其他訴訟參及人的參與下，對行政案件進展受理、審理、裁判以及執(zhí)行裁判等司法活動的總和，是司法機關解決行政爭議的一種法律制度。行政訴訟管轄是指上下級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權限。它所解決的是公民、法人或其他組織認為屬于人民法院受案范圍的具體行政行為侵擾了自己的合法權益，應當向哪一級哪一個人民法院起訴的問題。我國行政訴訟法所規(guī)定的管轄主要有級別管轄、地域管轄和裁定管轄。行政訴訟參與人是指行政訴訟當事人以及訴訟代理人的總稱。訴訟當事人包括原告、被告、共同訴訟人和第三人；訴訟代理人包括法定代理人和托付代理人。行政訴訟中的翻譯人、鑒定人、證人和法律規(guī)定的其別人，及訴訟沒有法律上的利害關系，一般稱為訴訟參及人，不具有訴訟參與人的法律地位。原告是認為行政機關的具體行政行為侵擾其合法權益，向人民法院提起行政訴訟的公民、法人和其他組織。42.被告在行政訴訟中，被告是指由原告指控做出了侵擾其合法權益的具體行政行為并由人民法院通知其應訴的行政機關或法律、法規(guī)受權的組織。行政訴訟中的代理是代理人以被代理人的名義參與訴訟，其行為后果干脆由被代理人擔當?shù)姆尚袨?。代理人有三種狀況：(1)法定代理人。法定代理人是為沒有訴訟行為實力的公民設定的為其進展訴訟的人。(2)指定代理人。指定代理人是經(jīng)人民法院指定，代無訴訟行為實力的公民進展訴訟的人。(3)托付代理人。托付代理人是承受當事人、法定代理人的托付，代為進展訴訟的人。四)民法部分民法是調(diào)整同等主體的自然人之間、法人之間、自然人和法人之間的財產(chǎn)關系和人身關系的法律標準的總稱。民法調(diào)整的財產(chǎn)關系的內(nèi)容包括物權、債權和學問產(chǎn)權；民法調(diào)整的人身關系的內(nèi)容包括人格權和身份權。民法的根本原則包括：(1)當事人法律地位同等的原則。(2)自愿、公允、等價有償、醇厚信譽的原則。(3)疼惜公民、法人合法權益的原則。(4)制止濫用民事權利的原則。該原則包括：民事活動必需遵守國家法律和政策的原則，民事活動應敬重社會公德，不得損害社會公共利益，破壞國家經(jīng)濟方案，擾亂社會經(jīng)濟秩序。民事法律關系是指由民法調(diào)整的具有民事權利、義務內(nèi)容的社會關系，即具體的民事權利和義務關系。它由民事法律關系的主體、內(nèi)容和客體三要素構成。主體、客體、內(nèi)容是每項民事法律關系必不行少的因素，被稱為民事法律關系的要素。(1)民事法律關系的主體。(2)民事法律關系的客體。(3)民事法律關系的內(nèi)容。民事法律事實是根據(jù)民法的規(guī)定，可以引起民事法律關系的產(chǎn)生、變更或殲滅的客觀現(xiàn)象。根據(jù)導致民事法律關系產(chǎn)生、變更或殲滅的客觀狀況的不同性質(zhì)，民事法律事實可以分為事務和行為。事務是指不以當事人主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀現(xiàn)象?？梢猿蔀槊袷路墒聦嵉氖聞罩饕校?1)不行抗力；(2)時間的經(jīng)過；(3)人的誕生和死亡。行為是指民事主體有意識的活動。行為包括主動的活動(稱為“作為〞)，也包括消極的不活動(稱為“不作為〞)。成為民事法律事實的行為必需可以依法引起民事法律后果的產(chǎn)生，其主要包括：(1)事實行為；(2)民事行為；(3)違法行為等。公民是指基于自然狀態(tài)誕生而具有一國國籍的人。(1)公民的民事權利實力公民的民事權利實力是指法律賜予公民享受權利和擔當義務的資格。它是公民獲得民事權利，擔當民事義務的前提條件。根據(jù)民法通則規(guī)定，我國公民的民事權利實力始于誕生，最終死亡。(2)公民的民事行為實力公民的民事行為實力是指公民可以以自己的行為參及民事法律關系，獲得民事權利和擔當民事義務的實力。公民的民事行為實力劃分為三類：第一，完全民事行為實力人；第二，限制民事行為實力人；第三，無民事行為實力人。自然人是基于自然規(guī)律而誕生并生存的人。凡具有一國國籍的自然人，稱為該國的公民。我國民法上的自然人，不僅包括中國公民，也包括外國公民和無國籍人，這些人在我國境內(nèi)參與民事活動，具有民事主體地位，但其活動必需遵守我國的法律。法人是具有民事權利實力和民事行為實力，依法獨立享有民事權利和擔當民事義務的組織。法人的成立應當具備以下條件：(1)依法成立；(2)有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費；(3)有自己的名稱、組織機構和場所；(4)可以獨立擔當民事責任。根據(jù)法人的宗旨不同，法人分為企業(yè)法人、機關法人、事業(yè)單位法人和社會團體法人。及自然人相比，法人的權利實力和行為實力具有自己的特點，即法人的權利實力和行為實力同時產(chǎn)生，同時殲滅。一般來說，始于法人的成立，最終法人的撤銷或解散。民事法律行為簡稱法律行為，是指民事主體設立、變更或者終止民事權利義務的合法行為?？煞譃殡p方法律行為及單方法律行為；雙務法律行為及單務法律行為；有償法律行為及無償法律行為；諾成性法律行為及理論性法律行為；要式法律行為及不要式法律行為。代理是指代理人在代理權限內(nèi)，以被代理人的名義及第三人施行民事法律行為，而由被代理人承受代理人代理行為的法律后果。代理的根本法律特征是：(1)代理行為是代理人的行為，而該行為所產(chǎn)生的法律后果卻干脆歸屬于被代理人；(2)代理人在代理權限內(nèi)獨立進展意思表示；(3)代理人以被代理人的名義進展民事活動；(4)被代理人對代理行為擔當民事責任。權利主體在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，干脆支配其物，并解除別人干預的民事權利。物權按不同的特點可分為四類：(1)全部權及他物權；(2)主物權及從物權；(3)動產(chǎn)物權及不動產(chǎn)物權；(4)準物權。是指全部人依法對自己的財產(chǎn)享有占有、運用、收益和處分的權利。財產(chǎn)全部權具有如下特征：(1)財產(chǎn)全部權是一種最根本的民事法律關系；(2)它是惟一完全的物權；(3)它具有猛烈的獨占性、排他性；(4)其客體總是特定的物體和財產(chǎn)，而不是智力成果和行為。財產(chǎn)全部權具有四項權能，該四項權能為占有、運用、收益和處分，它們構成了財產(chǎn)全部權的內(nèi)容：(1)占有，就是單位或個人對于財產(chǎn)的實際管領和限制；(2)運用，是指發(fā)揮財產(chǎn)的運用價值而對財產(chǎn)的運用；(3)收益，是指通過對財產(chǎn)的占有、運用而獲得經(jīng)濟效益；(4)處分，是對某項財產(chǎn)在事實上或法律上的最終處置，是全部權中帶有根本性的一項權能。根據(jù)合同的約定或者根據(jù)法律的規(guī)定，在當事人之間產(chǎn)生的特定的權利和義務關系。債是特定當事人之間的民事法律關系。享有權利的一方為債權人，其享有的權利稱債權；負有義務的一方為債務人，其負擔的義務是債務。債的分類主要有：(1)單一之債及多數(shù)人之債；(2)按份之債及連帶之債；(3)特定物之債及種類物之債；(4)簡潔之債及選擇之債；(5)主債及從債。合同是同等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議。合同的法律特征是：(1)它是當事人之間在自愿根底上達成的協(xié)議，是雙方或多方的民事法律行為；(2)合同當事人的法律地位同等；(3)它是當事人之間以設立、變更、終止特定民事權利義務關系為目的的法律行為；(4)它所確立的是債權債務關系；(5)其所確定的內(nèi)容是符合法律的。同等原則、自愿原則、公允原則、醇厚信譽原則。合同訂立的一般程序，從法律上分為要約和承諾兩個步驟：(1)要約，指一方當事人向另一方發(fā)出的訂立合同的意思表示。要約的要件：①要約須由要約人向相對人作出意思表示；②要約須是受相對人承諾拘謹?shù)囊馑急硎?；③要約須具備合同的各項必要因素。(2)承諾，指受要約人同意要約的意思表示。承諾的內(nèi)容應當及要約的內(nèi)容一樣。受要約人對要約的內(nèi)容作出本質(zhì)性變更的，為新要約。承諾的要件：①由受要約人向要約人作出；②承諾之意思表示須及要約一樣；③在承諾期間作出。21.合同的內(nèi)容合同的內(nèi)容包括：(1)合同當事人的名稱或姓名和居處；(2)標的；(3)數(shù)量；(4)質(zhì)量；(5)價款或酬金；(6)履行期限、地點和方式；(7)違約責任；(8)爭議的解決方式。合同的形式具有廣泛性，包括口頭形式、書面形式以及當事人約定或法定的其他形式。學問產(chǎn)權是法律賜予人們對創(chuàng)立性智力成果享有的專有的權利。學問產(chǎn)權可以劃分為兩大類：一類為文學產(chǎn)權，是關于疼惜智力作品創(chuàng)立和傳播的權利，包括著作權(即版權)和鄰接權；另一類為工業(yè)產(chǎn)權，是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)具有好用經(jīng)濟意義的無形產(chǎn)權，包括專利權和商標權。學問產(chǎn)權的法律特征主要有：(1)它是包括人身權和財產(chǎn)權兩方面內(nèi)容的一種民事權利；(2)它的客體必需有能為人感知的客觀表現(xiàn)形式和首創(chuàng)性、新奇性；(3)它具有專有性、時間性和地域性。著作權是指作者對其創(chuàng)作的文學、藝術和科學作品依法享有的人身權和財產(chǎn)權等民事權利。在我國著作權法中，它同版權系同義語，它包括著作人身權和著作財產(chǎn)權。前者指作者對自己的作品依法享有的以人身利益為內(nèi)容的權利，具體包括：(1)發(fā)表權；(2)署名權；(3)修改權；(4)疼惜作品完好權。著作財產(chǎn)權可分為兩大類：一是再現(xiàn)作品獲得酬勞權，二是演繹權。著作權法中規(guī)定的疼惜的作品包括：(1)文字作品；(2)口述作品；(3)音樂、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技藝術作品；(4)美術，建筑作品；(5)攝影作品；(6)電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品；(7)工程設計圖、產(chǎn)品設計圖、地圖、示意圖等圖形作品和模型作品；(8)計算機軟件；(9)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品。所謂專利權，是指專利權人對其創(chuàng)立、好用新型和外觀設計依法享有的專有(即獨占)的權利。商標，俗稱商品的牌子，是消費經(jīng)營者在其商品或者效勞上運用的，由文字、圖形或其組合構成的，具有顯著特征，便于識別商品或效勞來源的專用標記。根據(jù)商標的構成不同，商標分為文字商標、圖形商標和組合商標。根據(jù)商標的識別對象不同，商標分為制造商標、銷售商標和效勞商標。根據(jù)商標的法律疼惜不同，商標分為注冊商標和非注冊商標。民事主體依法享有的及其人身不行別離的、沒有干脆財產(chǎn)內(nèi)容的民事權利。人身權分為人格權和身份權兩方面內(nèi)容。(1)人格權，是法律規(guī)定的作為民事法律關系主體所應享有的權利，主要包括：①姓名權；②榮譽權；③聲譽權；④生命權；⑤身體安康權；⑥自由權；⑦肖像權。(2)身份權，指因民事主體的特定身份而產(chǎn)生的權利，主要包括：①學問產(chǎn)權中的人身權利；②監(jiān)護權；③公民在婚姻家庭關系中的身份權，即親權；④繼承權。公民依法承受死者個人所遺留的合法財產(chǎn)的權利。在我國繼承法和其他法律規(guī)定的繼承制度中貫穿著的根本原則有：(1)疼惜公民合法財產(chǎn)繼承權的原則；(2)繼承權男女同等原則；(3)養(yǎng)老育幼、互濟互助原則；(4)互諒互讓、團結和諧原則；(5)權利義務相一樣原則。第一依次：配偶、子女、父母。第二依次：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。繼承開始后，由第一依次繼承人繼承，第二依次繼承人不繼承。沒有第一依次繼承人繼承的，由第二依次繼承人繼承。繼承法所說的子女，包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關系的繼子女。父母，包括生父母、養(yǎng)父母和有扶養(yǎng)關系的繼父母。兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹、有扶養(yǎng)關系的繼兄弟姐妹。我國遺產(chǎn)繼承的方式有四種：法定繼承；遺囑繼承；遺贈和遺贈扶養(yǎng)協(xié)議。遺產(chǎn)的支配原則有以下幾點：(1)一般平均原則。經(jīng)繼承人協(xié)商一樣同意的，也可以不均等。(2)照看原則。對生活特殊困難的和缺乏勞動實力的繼承人，支配遺產(chǎn)時，應予以照看。(3)權利義務一樣原則。(4)協(xié)商原則。法定繼承人在支配遺產(chǎn)時，要互諒互讓，和諧團結，協(xié)商處理繼承問題。由民法規(guī)定的對民事違法行為人所實行的一種以復原被損害人的權利為目的并及確定的民事制裁措施相聯(lián)絡的國家強迫形式，它是民事違法人依法所必需擔當?shù)姆珊蠊?。行為人擔當一般民事責任所必需具備的“四要件〞為?1)行為的違法性。除法律另有規(guī)定外，只有施行了違法行為才擔當民事責任。(2)損害事實，具體地說，民事違法行為只有造成損害事實，行為人才擔當責任。(3)因果關系。系指只有違法行為及損害事實之間存在因果關系，行為人才擔當民事責任。(4)主觀過錯。除法律有特殊規(guī)定外，只有在施行違法行為當時主觀上存在過錯的違法行為人才對損害后果擔當民事責任。訴訟時效是指權利人在法定期間內(nèi)不行使權利即丟失懇求人民法院依訴訟程序強迫義務人履行義務的權利的制度。它屬于殲滅時效，它的完成只殲滅勝訴權——實體意義上的訴權，但它不殲滅程序意義上的訴權，也不殲滅實體權利。五)刑法部分刑法是規(guī)定犯罪、刑事責任和刑罰的法律標準的總和。刑法有狹義和廣義之分。狹義刑法是指系統(tǒng)規(guī)定犯罪、刑事責任和刑罰的刑法典，也就是指中華人民共和國刑法。廣義刑法是指規(guī)定犯罪、刑事責任和刑罰的全部法律標準的總和，它主要包括刑法典、單行刑法和附屬刑法標準。19797月1日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過了中華人民共和國刑法，自19801月1日起施行，這標記著新中國第一部刑法典的正式誕生。此后，為了適應不斷開展的新狀況、新問題和懲治、防范犯罪的實際需要，國家立法機關對1979刑法進展了一系列的補充和修改，19973月14日第八屆全國人民代表大會第五次會議通過了全面修訂后的中華人民共和目刑法(以下簡稱刑法)，這是一部統(tǒng)一的、比較完備的刑法典。刑法第3條至第5條規(guī)定了三項根本原則，即罪刑法定原則、刑法面前人人同等原則、罪刑相適應原則。(1)罪刑法定原則罪刑法定原則的根本含義是：法律明文規(guī)定為犯罪行為的，根據(jù)法律定罪處刑；法律沒有明文規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪處刑。也就是通常所說的“法無明文規(guī)定不為罪，法無明文規(guī)定不受處分〞。(2)刑法面前人人同等原則刑法面前人人同等原則的根本含義是：對任何人犯罪，在適用法律上一律同等。不允許任何人有超越法律的特權。(3)罪刑相適應原則罪刑相適應原則的根本含義是：刑罰的輕重，應當及犯罪分子所犯罪行和擔當?shù)男淌仑熑蜗噙m應。犯罪是嚴峻危害社會、違背刑法并應受刑罰處分的行為。犯罪具有三個根本特征：(1)犯罪是嚴峻危害社會的行為，即具有確定的社會危害性；(2)犯罪是違背刑法的行為，即具有刑事違法性；(3)犯罪是應當受到刑罰處分的行為，即具有應受刑罰處分性。所謂犯罪構成是指我國刑法規(guī)定的犯罪行為所應當具備的一切客觀和主觀要件的總和。刑法規(guī)定犯罪構成的意義在于：首先為區(qū)分罪及非罪以及此罪及彼罪供應法律標準；第二，為確認行為人的刑事責任供應法律根據(jù)；第三，為無罪的人不受刑事追究供應法律保障。犯罪構成包括犯罪客體、犯罪的客觀方面、犯罪主體和犯罪的主觀方面等四個要素。犯罪的主體指施行了危害社會的行為，依法應負刑事責任的人。它包括作為犯罪主體的自然人和作為犯罪主體的單位。犯罪主觀方面是指犯罪主體對自己施行的危害社會行為及其危害社會的后果所持的成心或者過失的心理看法。它包括罪過(犯罪的成心或者犯罪的過失)，以及犯罪的目的和動機。(1)犯罪的成心指行為人明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結果，并且渴望或者放任這種結果發(fā)生的一種心理看法。在這種心理看法支配下施行的犯罪就屬于成心犯罪。犯罪的成心有兩種：一是干脆成心；二是間接成心。(2)犯罪的過失指行為人應當預見自己的行為可能會發(fā)生危害社會的結果，因為無視大意而沒有預見，或者已經(jīng)預見而輕信可以防止，以致發(fā)生了危害社會的結果的主觀心理看法。(3)犯罪的目的和動機犯罪目的指行為人通過施行危害社會的行為所渴望到達的結果。犯罪動機指刺激犯罪人施行犯罪行為以到達犯罪目的內(nèi)心沖動或起因。正值防衛(wèi)是指為了使國家、公共利益、本人或者別人的人身、財產(chǎn)和其他權利免受正在進展的不法損害，而對不法損害者所施行的沒有明顯超過必要限度并且未造成重大損害的行為。正值防衛(wèi)是法律賜予公民的一項權利。當合法權利遭到正在進展的不法損害時，公民有權對不法損害人進展必要的還擊。正值防衛(wèi)不僅不構成犯罪，而且受到法律的疼惜。緊急避險指為了使國家、公共利益，本人或者別人的人身、財產(chǎn)和其他權利免受正在發(fā)生的緊急，不得已而實行的損害另一較小合法權益的行為。刑法第23條第1款規(guī)定：已經(jīng)著手施行犯罪，由于犯罪分子意志以外的緣由而未得逞的，是犯罪未遂。犯罪未遂具有以下三個特征：(1)行為人已經(jīng)著手施行犯罪。也就是行為人已經(jīng)開始施行刑法分則規(guī)定的具體犯罪構成要件中的犯罪行為。(2)犯罪未得逞。也就是行為人在著手施行犯罪以后犯罪未得逞，未能到達犯罪的既遂形態(tài)。(3)犯罪未得逞是由于犯罪分子意志以外的緣由所致。刑法第23條第2款規(guī)定：對于未遂犯，可以比照既遂犯從輕或者減輕處分。在犯罪過程中，自動放棄犯罪或者自動有效地防止犯罪結果發(fā)生的，是犯罪中止。犯罪中止有兩種狀況：一種是自動放棄犯罪行為，從而防止了犯罪結果的發(fā)生；另一種是雖然已經(jīng)施行完了某種犯罪行為，但在犯罪結果發(fā)生之前，主動有效地防止了犯罪結果的發(fā)生。共同犯罪指二人以上共同成心犯罪。構成共同犯罪應當具備以下條件：(1)犯罪主體必需是兩個或兩個以上到達刑事責任齡、具有刑事責任實力的人；(2)各個共同犯罪人必需具有共同的犯罪行為；(3)各個共同犯罪人必需具有共同的犯罪成心。12.共同犯罪的形式共同犯罪的形式，是指二人以上共同犯罪的構造，或者是指共同犯罪人之間結合的方式。共同犯罪的形式，可以分為：隨意共同犯罪和必要共同犯罪；事前有通謀的共同犯罪和事前無通謀的共同犯罪；簡潔共同犯罪和困難共同犯罪；一般共同犯罪和犯罪集團。犯罪集團是一種特殊的共同犯罪形式，是指三人以上為共同施行犯罪而組成的較為固定的犯罪組織。犯罪集團具有以下特征：(1)主體必需是由三人以上組成的；(2)具有確定的組織性和固定性；(3)具有共同施行某種犯罪的目的性；(4)其行為具有嚴峻的社會危害性。刑法第30條規(guī)定：“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關、團體施行的危害社會的行為，法律規(guī)定為單位犯罪的，應當負刑事責任。〞(1)犯罪主體必需是單位，即公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關和團體；(2)單位犯罪的主觀方面必需有為本單位謀取非法利益的成心，并且作出犯罪確定的是單位集體或其負責人；(3)必需施行了犯罪行為；(4)單位犯罪，法律有規(guī)定的才處分。刑罰，是指我國刑法規(guī)定的，由國家審訊機關依法對犯罪分子所適用的一種強迫性的法律制裁措施。刑罰分為主刑和附加刑。主刑有管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。附加刑有罰金、剝奪政治權利和沒收財產(chǎn)。對于犯罪的外國人，可以獨立適用或者附加適用驅(qū)除出境。指由人民法院判決，對犯罪分子不予關押，但限制其確定自由，由公安機關執(zhí)行管束和群眾監(jiān)視下進展改造的一種刑罰方法。刑法規(guī)定，管制的期限，為3個月以上2以下。數(shù)罪并罰時最高不能超過3。19.拘役指短期剝奪犯罪分子的人身自由，就近執(zhí)行并實行勞動改造的一種刑罰方法。主要適用于罪行較輕，需要短期關押的犯罪分子。拘役的期限為1個月以上6個月以下；數(shù)罪并罰時，拘役刑期最高不能超過1。指剝奪犯罪分子確定期限的人身自由，強迫其進展勞動并承受教化改造和矯正的一種刑罰方法：有期徒刑的刑期為6個月以上15以下。數(shù)罪并罰時，有期徒刑的刑期可以超過15，但最高不能超過20。21.無期徒刑指剝奪犯罪分子的終身自由，強迫其參與勞動并承受教化改造的一種刑罰。適用于罪行嚴峻，但又沒有必要判處死刑的犯罪分子。22.死刑指剝奪犯罪分子生命的一種刑罰方法。它是我國最嚴厲的一種刑罰。對于應當判處死刑的犯罪分子，假設不是必需立即執(zhí)行的，可以判處死刑同時宣告緩期2執(zhí)行。23.罰金強迫犯罪分子或者犯罪單位向國家繳納確定數(shù)額金錢的一種刑罰。剝奪犯罪分子參與國家管理和政治活動權利的一種刑罰。剝奪政治權利是剝奪以下權利：(1)選舉權和被選舉權；(2)言論、出版、集會、結社、游行、示威自由的權利；(3)擔當國家機關職務的權利；(4)擔當國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體指導職務的權利。將犯罪分子個人全部財產(chǎn)的一部分或全部，強迫無償?shù)厥諝w國有的一種刑罰。量刑是刑事審訊活動的一個根本環(huán)節(jié)，指人民法院依法對犯罪分子裁量應當判處的刑罰活動。具體說來，就是人民法院根據(jù)犯罪的事實、犯罪性質(zhì)、犯罪情節(jié)和對社會的危害程度，依法確定對犯罪分子的刑罰。量刑的一般原則是：以犯罪事實為根據(jù)，以刑事法律為準繩。累犯指因犯罪受到確定刑罰處分，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在法定期限內(nèi)又犯確定之罪的犯罪人。我國刑法中規(guī)定的累犯，分為一般累犯和特殊累犯。一般累犯指被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在5以內(nèi)再犯應當判處有期徒刑以上刑罰之罪的犯罪人。特殊累犯指危害國家平安的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，任何時候再犯危害國家平安罪的犯罪分子。對累犯應當從重處分。數(shù)罪并罰指一人犯數(shù)罪，人民法院對其所犯之罪分別定罪量刑后，根據(jù)法定的原則，確定應當執(zhí)行的刑罰。相宜數(shù)罪并罰的三種不同狀況：(1)判決宣告以前一人犯數(shù)罪的，除判處死刑和無期徒刑的以外，承受限制加重原則，即應當在總和刑期以下、數(shù)刑中最高刑期以上，酌情確定執(zhí)行的刑期，但是管制最高不能超過3，拘役最高不能超過1，有期徒刑最高不能超過20。假設數(shù)罪中被判處的有死刑或無期徒刑，則承受汲取原則，只執(zhí)行其中一個死刑或無期徒刑。假設數(shù)罪中有判處附加刑的，附加刑仍須執(zhí)行，對數(shù)個附加刑承受相加原則。(2)判決宣告以后，刑罰執(zhí)行完畢以前，覺察被判刑的犯罪分子的判決宣告之前還有其他罪沒有判決的，應當對新覺察的罪作出判決，把前后兩個判決所判的刑罰，根據(jù)本法第69條的規(guī)定，確定執(zhí)行的刑罰。已執(zhí)行的刑期，應計算在新判決確定的刑期以內(nèi)。(3)判決宣告以后，刑罰執(zhí)行完畢以前，被判刑的犯罪分子又犯罪的，應當對新犯的罪作出判決，把前罪沒有執(zhí)行的刑罰和后罪所判處的刑罰，根據(jù)本法和69條的規(guī)定，確定執(zhí)行的刑罰。緩刑指被判處確定刑罰的犯罪分子，在其具備法定條件的狀況下，附條件地暫緩執(zhí)行原判刑罰，當犯罪人滿意確定條件后，便不再執(zhí)行原判刑罰，假設違背了應當遵守的條件，則原判刑仍要執(zhí)行的一種刑罰制度。緩刑不是刑種，而是刑罰具體運用的一項制度。減刑指被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行期間，假設細致遵守監(jiān)規(guī)，承受教化改造，確有悔改表現(xiàn)或者立功表現(xiàn)，將其原判刑罰予以適當減輕的一種制度。貪污賄賂罪指國家工作人員和其他依法從事公務的人員，利用職務上的便利或違背職責義務，非法占有、運用公私財物的行為。貪污賄賂罪包括以下罪名：貪污罪；挪用公款罪；受賄罪；行賄罪；向單位行賄罪；介紹賄賂罪；巨額財產(chǎn)來源不明罪；隱瞞境外存款罪；集體私分國有資產(chǎn)罪。瀆職罪指國家機關工作人員成心或過失褻瀆職責、職務的犯罪行為。瀆職罪包括以下罪名：濫用職權罪；玩忽職守罪；徇私舞弊罪；泄露國家機密罪；徇私枉法罪；私放犯罪嫌疑人、被告人、罪犯罪；司法工作人員玩忽職守罪；司法工作人員徇私舞弊罪；行政執(zhí)法人員徇私舞弊罪。(1)我國刑法規(guī)定，公民完全擔當刑事責任齡為16周歲，相對負刑事責任齡為14周歲，完全不負刑事責任齡為14周歲以下。(2)已滿14周歲的公民，犯以下各罪應擔當刑事責任：成心殺人、成心損害致人重傷或死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒。犯罪經(jīng)過以下期限不再追訴：(1)法定最高刑為不滿5有期徒刑的經(jīng)過5；(2)法定最高刑為5以上不滿10有期徒刑的經(jīng)過10；(3)法定最高刑為10以上不滿15有期徒刑的經(jīng)過15；(4)法定最高刑為無期徒刑、死刑的經(jīng)過20，假設20以后認為必需追訴的須報請最高人民檢察院核準。在人民檢察院、公安機關、國家平安機關立案偵查或者人民法院受理案件以后躲避偵查或者審訊的，不受追訴時效期限的限制，被害人在追訴期限內(nèi)提出控告，人民法院、人民檢察院、公安機關應當立案而不予立案的，不受追訴期限的限制。追訴期限從犯罪之日起計算，犯罪行為有連續(xù)或接著狀態(tài)的，從犯罪行為終了之日起計算，在追訴期限以內(nèi)又犯罪的，前罪追訴的期限從犯后罪之日起計算。六)經(jīng)濟法部分經(jīng)濟法是關于調(diào)整需要由國家干預的經(jīng)濟關系的法律標準的總稱。(1)資源優(yōu)化配置原則。國家在資源配置中的作用主要表達在三個方面：一是通過科學的方案，引導資源的合理配置；二是通過建立和執(zhí)行市場規(guī)則，標準市場行為；三是通過政府的職能行為，協(xié)調(diào)競爭性市場可能帶來的市場沖突。(2)社會本位原則。社會本位原則以社會公共利益的調(diào)整為動身點，社會公共利益的滿意及國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控、市場運行調(diào)控、社會支配調(diào)控親密相關。(3)經(jīng)濟民主原則。經(jīng)濟民主是國家干預經(jīng)濟的首要目的，也是建立市場經(jīng)濟的根底。沒有經(jīng)濟民主，就沒有競爭。(4)經(jīng)濟公允原則。經(jīng)濟公允是指經(jīng)濟主體在市場競爭中具有獨立的、同等的法律地位，國家對經(jīng)濟主體的活動應當予以同等待遇和疼惜。同時，在市場交易中每一個經(jīng)濟主體的權利行使以不侵擾或不阻礙別人的權利為限制。(5)經(jīng)濟效益原則。追求經(jīng)濟效益是每一個市場主體的宗旨，進步經(jīng)濟效益也是整個社會經(jīng)濟活動的終極目的。經(jīng)濟法的體系是由多層次的、門類齊全的經(jīng)濟法部門組成的有機聯(lián)絡的統(tǒng)一整體。經(jīng)濟法的體系有以下幾種構造：(1)企業(yè)組織管理法。企業(yè)組織管理法是調(diào)整在企業(yè)設立、變更、終止過程中發(fā)生的經(jīng)濟管理關系和企業(yè)內(nèi)部管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律標準的總稱。(2)市場管理法。市場管理法是調(diào)整在市場管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律標準的總稱。(3)宏觀調(diào)控法。宏觀調(diào)控法是調(diào)整在宏觀調(diào)控過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律標準的總稱。(4)社會保障法。社會保障法是調(diào)整在社會保障過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律標準的總稱。公司是指根據(jù)法定條件和程序設立的，以營利為目的具有法人資格的商事組織。公司有多種劃分標準，根本劃分方法是根據(jù)股東對公司所負責任不同劃分為五類：無限公司、有限責任公司、兩合公司、股份、股份兩合公司。有限責任公司是指股東以其出資額為限，對公司擔當責任，公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務擔當責任的企業(yè)法人。股份是指其全部資本分為等額股份，股東以其所持股份為限對公司擔當責任，公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務擔當責任的企業(yè)法人。7.全民全部制工業(yè)企業(yè)權利和義務的主要內(nèi)容根據(jù)我國法律、法規(guī)規(guī)定，全民全部制工業(yè)企業(yè)權利的主要內(nèi)容可以概括為產(chǎn)、供、銷和人、財、物兩個方面；義務的主要內(nèi)容可以概括為對國家、社會、職工的義務三個方面。全民全部制工業(yè)企業(yè)實行廠長(經(jīng)理)負責制，成立職工代表大會進展民主管理，并充分發(fā)揮黨委的政治核心作用。外商投資企業(yè)是指根據(jù)中華人民共和國法律的規(guī)定，在中國境內(nèi)設立的由中國投資者和外國投資者共同投資或者僅由外國投資者投資的企業(yè)。包括中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)。外商投資企業(yè)法，是調(diào)整在國家協(xié)調(diào)我國經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的關于外商投資企業(yè)的經(jīng)營關系的法律標準的總稱。反不正值競爭法是調(diào)整市場競爭中為制止不正值競爭行為而產(chǎn)生的社會關系的法律標準的總稱。不正值競爭行為是經(jīng)營者在市場交易中，違背自愿、同等、公開、醇厚信譽的原則和公認的商業(yè)道德，損害其他經(jīng)營者的合法權益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。不正值競爭行為具有主體的經(jīng)營性、行為的違法性和結果的危害性的法律特征。1998我國公布了中華人民共和國證券法，該法主要適用于股票、公司債券和國務院依法認定的其他證券的發(fā)行和交易。我國證券法的根本原則是公允、公正、公開的原則和自愿、有償、醇厚信譽原則。證券市場的主體主要由證券投資者、證券公司、證券登記結算機構、證券交易的效勞機構、上市公司以及證券交易所構成。在證券法律關系中，這些主體既是權利享有者也是義務擔當者。從不同的角度，可以對證券做各種劃分。從證券權利的內(nèi)容上，證券可以分為商品證券和價值證券兩大類。商品證券是指提貨單、購貨單、運貨單等代表對商品享有懇求權的書據(jù)。價值證券又分為貨幣證券和資本證券。貨幣證券指對確定數(shù)額的貨幣享有懇求權的證券，如支票、匯票等商業(yè)票據(jù)。資本證券指代表確定資本全部權益及確定收益支配懇求權的證券，如債券、股票。證券發(fā)行是指經(jīng)批準符合條件的證券發(fā)行人，以募集資金為目的，根據(jù)確定程序?qū)⒆C券銷售給投資人的行為。股份發(fā)行新股，要求公司業(yè)績、經(jīng)營狀況和財務狀況良好，公司的融資行為可以擔當耐投資者購置股票的責任。向原股東配售股份是股份公司增加股份的行為，公司從社會上獲得干脆融資必需要獲得有關部門的批準。債券的發(fā)行分為金融債券的發(fā)行和企業(yè)債券的發(fā)行，根據(jù)證券法的規(guī)定，政府債券并不適田于該法的規(guī)定；企業(yè)債券的發(fā)行又分為公司債券的發(fā)行和非公司債券的發(fā)行。公司債券的發(fā)行，不僅要符合證券法的規(guī)定，而且必需符合公司法的規(guī)定。產(chǎn)品質(zhì)量法，是調(diào)整在消費、流通以及監(jiān)視管理過程中因產(chǎn)品質(zhì)量而發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律標準的總稱。票據(jù)是出票人依法簽發(fā)的，約定由自己或指定別人，在確定時間、確定地點，根據(jù)票面所載文義無條件支付確定金額的有價證券。中華人民共和國票據(jù)法(以下簡稱票據(jù)法)所稱票據(jù)，是指匯票、本票和支票。消費者權益疼惜法，是指調(diào)整在疼惜消費者權益過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律標準的總稱，是經(jīng)濟法的重要部門法。城市房地產(chǎn)管理法，是調(diào)整在國家管理房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律標準的總稱。房地產(chǎn)是從事城鎮(zhèn)土地、房屋的開發(fā)及經(jīng)營管理活動的合稱。房地產(chǎn)管理包括房地產(chǎn)的行政管理、企業(yè)管理及物業(yè)管理等。我國房地產(chǎn)法的適用范圍是：在我國城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)獲得房地產(chǎn)開發(fā)用地的土地運用權，從事的房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)交易等。宏觀調(diào)控法的調(diào)整方法，以綜合運用經(jīng)濟的、行政的、刑事的、實體法和程序法的方法為其特征，以經(jīng)濟和法律手段相結合為主。具體包括以下內(nèi)容：(1)政府的宏觀調(diào)控活動必需依法進展，不管是運用經(jīng)濟手段，還是運用必要的行政手段，都必需嚴格根據(jù)法律規(guī)定的調(diào)控范圍、原則、目的、內(nèi)容進展。因此，法律手段是宏觀調(diào)控法的根本方式，是政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控手段的“手段〞。(2)在法律確定的宏觀調(diào)控框架內(nèi)，主要運用經(jīng)濟法手段進展調(diào)整。(3)在法律確定的宏觀調(diào)控框架內(nèi)，以必要的行政手段為宏觀調(diào)控的扶植手段。稅收，或稱租稅、賦稅、捐稅等，簡潔地說，是國家為實現(xiàn)其公共職能而憑借其政治權利，依法強迫、無償?shù)孬@得財政收入的活動或稱手段。稅法是調(diào)整在稅收活動中發(fā)生的社會關系的法律標準的總稱，它是經(jīng)濟法的重要部門法，在經(jīng)濟法的宏觀調(diào)控法中居于重要的地位。21.個人所得稅是以個人所得為征稅對象，并由獲得所得的個人繳納的一種稅。(1)在稅法主體方面，征稅主體是稅務機關，納稅主體可分為兩類，即居民納稅人和非居民納稅人。其中，凡在我國境內(nèi)有居處，或者無居處而在境內(nèi)居住滿1的個人，即為居民納稅人；凡在我國境內(nèi)無居處又不居住，或者無居處而在我國境內(nèi)居住不滿1的個人，為非居民納稅人。(2)在征稅范圍方面，我國實行分類所得稅制，包括11個稅目，即工資、薪金所得，個體工商戶的消費、經(jīng)營所得，對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得，勞務酬勞所得，稿酬所得，特許權運用費所得，利息、股息、紅利所得，財產(chǎn)租賃所得，財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，間或所得，以及經(jīng)國務院財政部門確定征稅的其他所得。我國商業(yè)銀行法規(guī)定：“本法所稱的商業(yè)銀行是指根據(jù)本法和中華人民共和國公司法設立的汲取公眾存款、發(fā)放貸款、辦理結算等業(yè)務的企業(yè)法人。〞簡言之，商業(yè)銀行是經(jīng)營一種特殊商品——貨幣資金的企業(yè)法人。我國商業(yè)銀行，由三部分組成：(1)現(xiàn)有國家四大專業(yè)銀行——中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行和中國建立銀行；(2)重建和新建的一批商業(yè)銀行，目前已有交通銀行、中信實業(yè)銀行、中國光大銀行等；(3)組建城市商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行。經(jīng)營原則：“商業(yè)銀行以效益性、平安性、流淌性為經(jīng)營原則，實行自主經(jīng)營，自擔風險，自負盈虧，自我約束。〞是指當事人一方即托付人將財產(chǎn)轉(zhuǎn)移或者設定于他方即受托人(或稱信托人)；受托人以自己的名義進展法律行為，即為第三人即受益人管理或處分信托財產(chǎn)；受托人對自己行為的后果負責。它反映的是一種三邊關系。根據(jù)法律關系主體來劃分，可以分為個人信托、法人信托。根據(jù)法律關系客體來劃分，可以分為貿(mào)易信托、金融信托和不動產(chǎn)信托。根據(jù)信托的目的來劃分，可以分為經(jīng)濟性信托、公益性信托。會計法是調(diào)整會計關系的法律標準的總稱。會計關系是會計機構和會計人員在辦理睬計事務過程中以及國家在管理睬計工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系。根據(jù)我國新修訂的會計法，真實、完好、合法是其三大原則。對外貿(mào)易法是調(diào)整在國家協(xié)調(diào)本國對外貿(mào)易過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律標準的總稱。對外貿(mào)易法的原則有四項：國家實行統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度；依法維護公允、自由的對外貿(mào)易秩序；堅持同等互利；準許貨物及技術自由進出口；逐步開展國際效勞貿(mào)易。社會保障法是調(diào)整以國家和社會為主體，為了保證有困難的勞動者和其他社會成員以及特殊社會群體成員的根本生活并逐步進步其生活質(zhì)量而發(fā)生的社會關系的法律標準的總稱。社會保障法的原則有：普遍性原則；同等性原則；國家、用人單位、個人責任分擔的原則，；根本社會保障及進步生活質(zhì)量相結合的原則；社會保障程度和消費力的開展相適應的原則。社會保險法是指國家通過立法建立起一種社會保障制度，其目的是使勞動者在由于生、老、病、死、傷、殘等緣由丟失勞動實力和失業(yè)中斷勞動，本人和家庭失去生活收入時，從社會獲得必要的物質(zhì)扶植。我國社會保險包括醫(yī)療、疾病、失業(yè)、老、工傷、生育、傷殘和遺囑八個工程。28.社會救助、優(yōu)撫安置、社會福利制度社會救助是在人們不能維持最低限度的生活程度常，社會和國家根據(jù)法律規(guī)定的標準向其供應滿意最低生活需求的資金或?qū)嵨锞葷纳鐣Ｕ戏芍贫?。在我國主要是農(nóng)村五保供應和城市居民最低社會保障制度。優(yōu)撫安置是優(yōu)待、撫恤、安置三種待遇的總稱。優(yōu)待是指對義務兵家屬和撫恤補助對象發(fā)給由群眾負擔的優(yōu)待金；撫恤是指國家對傷殘人員和犧牲、病故人員家屬所栗取的物質(zhì)撫慰形式，包括傷殘撫恤和死亡撫恤；安置是指對復員退伍軍人、軍隊離退休干部及其隨軍家屬和無軍籍退休退職職工的安置。社會福利，是指國家和社區(qū)組織為進步各類社會成員的生活質(zhì)量，并扶植遇有確定困難的社會成員的根本物質(zhì)文化生活需求而供應和組織施行的福利性的收入保障和效勞保障。七)其他法律一、中華人民共和國公務員法20061月1日即將施行的中華人民共和國公務員法共107條，對公務員的概念、應具備的條件、公務員的權利和義務、職務及級別以及公務員對涉及自身人事處理不服時的申訴控告等作了具體的規(guī)定，今公務員考試要特殊留意對這一熱點的把握。二、反分裂國家法反分裂國家法于20053月14日第十屆全國人民代表大會第三次會議通過，并ff-%26amp;布之日施行。制定本法是為了反對和遏制“臺獨〞分裂權利分裂國家，促進祖國和平統(tǒng)一，維護臺灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定，維護國家主權和領土完好，維護中華民族的根本利益。世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，中國的主權和領土完好不容分割。維護國家主權和領土完好是包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的共同義務。臺灣是中國的一部分。國家絕不允許“臺獨〞分裂權利以任何名義、任何方式把臺灣從中國分裂出去。臺灣問題是中國內(nèi)戰(zhàn)的遺留問題。解決臺灣問題，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，是中國的內(nèi)部事務，不受任何外國力力的干預。完成統(tǒng)一祖國的大業(yè)是包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的神圣職責。堅持一個中國原則，是實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的根底。以和平方式實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，最符合臺灣海峽兩岸同胞的根本利益。國家以最大的誠意，盡最大的努力，實現(xiàn)和平統(tǒng)一。國家和平統(tǒng)一后，臺灣可以實行不同于大陸的制度，高度自治。國家實行以下措施，維護臺灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定，開展兩岸關系：(一)激勵和推動兩岸人員往來，增進理解，增加互信；(二)激勵和推動兩岸經(jīng)濟溝通及合作，干脆通郵通航通商，親密兩岸經(jīng)濟關系，互利互惠；(三)激勵和推動兩岸教化、科技、文化、衛(wèi)生、體育溝通，共同弘揚中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)；(四)激勵和推動兩岸共同打擊牙巳罪；(五)激勵和推動有利于維護臺灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定、開展兩岸關系的其他活動。國家依法疼惜臺灣同胞的權利和利益。國家主見通過臺灣海峽兩岸同等的協(xié)商和會談，實現(xiàn)和平統(tǒng)一。協(xié)商和會談可以有步驟、分階段進