防汛工作應(yīng)急預(yù)案5

防汛工作應(yīng)急預(yù)案5一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類防汛工作，特別是針對(duì)性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高的地區(qū)和單位，包括但不限于城市排水系統(tǒng)、水利工程、河道湖泊、低洼易澇地區(qū)、礦山及在建工程等。針對(duì)防汛期間可能出現(xiàn)的各類自然災(zāi)害，如洪水、暴雨、泥石流等，制定本應(yīng)急預(yù)案，以確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，積極開展防汛宣傳教育，提高全民防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識(shí)，加強(qiáng)防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：建立健全防汛組織體系，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，確保各級(jí)防汛指揮部和有關(guān)部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

3.快速反應(yīng)，及時(shí)處置：建立健全應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，確保在接到險(xiǎn)情報(bào)告后迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行救援和處置。

4.保障重點(diǎn)，兼顧全面：突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工程，確保防洪安全。同時(shí)，全面考慮其他可能受災(zāi)的區(qū)域，做到有備無患。

5.科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置：根據(jù)實(shí)時(shí)氣象、水文信息，科學(xué)合理調(diào)度各類防洪資源，優(yōu)化配置人力、物力、財(cái)力，確保防汛工作高效有序進(jìn)行。

6.群防群控，社會(huì)參與：充分發(fā)揮群眾性防汛組織作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與防汛工作，形成全民共同參與的防汛格局。

7.演練培訓(xùn)，提高能力：定期組織防汛演練和培訓(xùn)，提高各級(jí)防汛指揮部和有關(guān)部門應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情的能力，確保在實(shí)際防汛工作中發(fā)揮實(shí)效。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部是防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由以下成員組成：

（1）指揮長(zhǎng)：由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度防汛工作。

（2）副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作。

（3）成員：包括水利、氣象、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、公安、消防、應(yīng)急管理、通信、電力等部門和單位負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：

（1）制定、修訂和完善防汛應(yīng)急預(yù)案。

（2）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督防汛工作的實(shí)施。

（3）組織召開防汛工作會(huì)議，研究解決防汛工作中的重大問題。

（4）及時(shí)了解和掌握汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，制定應(yīng)急響應(yīng)措施。

（5）組織、調(diào)度防汛搶險(xiǎn)救援力量，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位參與救援。

（6）負(fù)責(zé)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告防汛工作情況。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是防汛工作的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，由以下成員組成：

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)防汛工作的指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度。

（2）副現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)開展工作。

（3）成員：包括現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、相關(guān)技術(shù)專家、志愿者等。

主要職責(zé)：

（1）迅速組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)防汛搶險(xiǎn)救援工作。

（2）及時(shí)收集、上報(bào)汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情信息。

（3）根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)措施。

（4）組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援力量，確保救援工作有序進(jìn)行。

（5）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援物資、設(shè)備的調(diào)度和使用。

（6）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)受災(zāi)群眾的疏散、安置和救助工作。

（7）協(xié)助上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)防汛工作的指導(dǎo)和檢查。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）建立汛期24小時(shí)值班制度，確保信息暢通。

（2）當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生汛情時(shí)，第一時(shí)間向應(yīng)急指揮部報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、基本情況、已采取的措施等。

（3）根據(jù)汛情發(fā)展，及時(shí)更新報(bào)告內(nèi)容，確保上級(jí)部門及時(shí)掌握汛情動(dòng)態(tài)。

（4）使用固定電話、移動(dòng)電話、網(wǎng)絡(luò)通信等多種方式，確保報(bào)告渠道多元化。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）制定內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警流程，明確報(bào)警責(zé)任人。

（2）在關(guān)鍵部位和區(qū)域設(shè)置報(bào)警設(shè)備，如聲光報(bào)警器、廣播系統(tǒng)等。

（3）建立內(nèi)部通信錄，確保在緊急情況下能夠迅速聯(lián)系到相關(guān)人員。

（4）定期檢查和維護(hù)報(bào)警設(shè)備，確保設(shè)備正常運(yùn)行。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）與氣象、水利等部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取預(yù)警信息。

（2）通過電視、廣播、短信、社交媒體等多種渠道，向公眾發(fā)布預(yù)警信息。

（3）建立與相鄰地區(qū)和相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同應(yīng)對(duì)。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)險(xiǎn)情的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（2）組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行緊急處置。

（3）調(diào)用必要的搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，如沙袋、抽水泵、挖掘機(jī)等。

（4）對(duì)受影響的群眾進(jìn)行緊急疏散和安置，確保生命安全。

（5）對(duì)險(xiǎn)情水毀區(qū)域進(jìn)行臨時(shí)封閉，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

（6）根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展，調(diào)整救援方案，確保救援工作高效有序。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）在險(xiǎn)情發(fā)生后，及時(shí)向上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，包括險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、已采取的救援措施等。

（2）定期更新險(xiǎn)情水毀報(bào)告，反映搶險(xiǎn)救援進(jìn)展和效果。

（3）對(duì)險(xiǎn)情水毀原因進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

（4）險(xiǎn)情水毀報(bào)告應(yīng)包括文字、圖片、視頻等資料，以便于上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)全面了解情況。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時(shí)房屋、工棚等臨建設(shè)施的穩(wěn)固性，確保能夠抵御汛期強(qiáng)風(fēng)暴雨。

（2）對(duì)臨建設(shè)施的基礎(chǔ)進(jìn)行加固，防止因水浸泡導(dǎo)致基礎(chǔ)不牢。

（3）檢查臨建設(shè)施的排水系統(tǒng)是否暢通，避免因積水引發(fā)安全問題。

（4）定期檢查臨建設(shè)施的安全防護(hù)措施，如安全網(wǎng)、防雷設(shè)施等。

2、基坑設(shè)施

（1）對(duì)基坑進(jìn)行定期檢查，確保排水系統(tǒng)正常運(yùn)行，避免基坑內(nèi)積水。

（2）檢查基坑周邊的防護(hù)設(shè)施，如圍擋、警示標(biāo)志等，防止因雨水沖刷導(dǎo)致土方坍塌。

（3）對(duì)基坑支撐體系進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保其穩(wěn)定性，防止因汛期荷載增加導(dǎo)致支撐結(jié)構(gòu)破壞。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的穩(wěn)定性，確保其抗風(fēng)抗滑性能滿足汛期要求。

（2）對(duì)起重機(jī)械的電氣系統(tǒng)進(jìn)行絕緣檢查，防止因雨水侵入引發(fā)電氣故障。

（3）對(duì)運(yùn)輸機(jī)械的制動(dòng)系統(tǒng)進(jìn)行檢查，確保其制動(dòng)性能良好，避免因路面濕滑發(fā)生安全事故。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保能夠承受汛期強(qiáng)風(fēng)的影響。

（2）檢查腳手架的防滑、防墜落措施，如鋪設(shè)防滑板、設(shè)置安全網(wǎng)等。

（3）定期對(duì)腳手架進(jìn)行防腐處理，防止因長(zhǎng)時(shí)間雨水浸泡導(dǎo)致腐蝕。

5、臨時(shí)用電

（1）檢查臨時(shí)用電線路的絕緣狀況，防止因雨水侵入導(dǎo)致短路或漏電。

（2）對(duì)臨時(shí)用電設(shè)備進(jìn)行防水處理，確保設(shè)備能夠正常工作。

（3）定期對(duì)臨時(shí)用電系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查，確保接地、漏電保護(hù)等安全措施到位。

（4）加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)用電設(shè)備的日常維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，避免汛期發(fā)生電氣火災(zāi)等安全事故。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）在汛情得到有效控制，險(xiǎn)情消除后，由應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止。

（2）組織相關(guān)部門對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行安全評(píng)估，確定恢復(fù)重建的優(yōu)先級(jí)和方案。

（3）開展災(zāi)后重建工作，修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

（4）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活援助和心理輔導(dǎo)。

（5）對(duì)參與搶險(xiǎn)救援的隊(duì)伍和人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

（6）對(duì)搶險(xiǎn)救援過程中使用的物資和設(shè)備進(jìn)行清點(diǎn)、維護(hù)和補(bǔ)充，確保下次應(yīng)急時(shí)的可用性。

（7）對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，根據(jù)實(shí)際應(yīng)對(duì)情況調(diào)整和完善預(yù)案內(nèi)容。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織并實(shí)施一次全面的防汛演練培訓(xùn)，以提高各級(jí)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（2）演練培訓(xùn)應(yīng)模擬真實(shí)汛情，包括預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援、信息報(bào)告等全過程。

（3）通過