超標(biāo)準(zhǔn)洪水調(diào)度預(yù)案

超標(biāo)準(zhǔn)洪水調(diào)度預(yù)案1.工程概況1、招標(biāo)單位：東莞市虎門鎮(zhèn)人民政府重點工程建設(shè)辦公室2、工程名稱：東莞市虎門鎮(zhèn)威遠島西南側(cè)海岸景觀綜合整治項目3、建設(shè)地點：東莞市虎門鎮(zhèn)4、建設(shè)規(guī)模：本工程涉及的海堤總長度約270.9米，整治總面積約10690平方米（包括沙灘整治、主題廣場、親海景觀平臺、放生臺、親水棧道和過道橋等），其中沙灘整治面積約1981.25平方米，主題廣場面積約3000平方米，鋪裝面積約5412平方米，綠化面積約1500平方米，親海觀景平臺占地面積約188平方米，建筑面積約376平方米。施工范圍：東莞市虎門鎮(zhèn)威遠島西南側(cè)海岸景觀綜合整治項目（按招標(biāo)圖紙及工程量清單所含內(nèi)容），包括：樁基礎(chǔ)工程、沙灘整治、主體廣場、親海觀景平臺的新建、鋪裝工程（含親海平臺、主體廣場、園路等）、景觀墻、花池樹池、親水棧道、過道木橋、長廊、海上放生臺、旱閘、給排水工程、電氣工程、綠化工程和綠化養(yǎng)護（養(yǎng)護期為12個月）等。其中以下內(nèi)容不納入本次招標(biāo)范圍：主題廣場舞臺的背景浮雕。2.編制依據(jù)⑴《東莞市虎門鎮(zhèn)威遠島西南側(cè)海岸景觀綜合整治項目》；⑵東莞市虎門鎮(zhèn)威遠島西南側(cè)海岸景觀綜合整治項目施工設(shè)計圖紙、施工技術(shù)要求；⑶設(shè)計下超標(biāo)準(zhǔn)洪水調(diào)度技術(shù)要求；⑷國家、行業(yè)頒發(fā)的相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3.編制目的本項目工程位于東莞市虎門鎮(zhèn)威遠島西南側(cè)凹處岸邊，距離虎門大橋下游約1.1公里，仙魔建設(shè)內(nèi)容為親海平臺和主題廣場等濱海景觀設(shè)施，工程范圍屬于近岸淺水沙灘區(qū)域，工程項目對水域通航安全影響較小，在施工中，采用貝雷架搭設(shè)施工平臺，由于施工難度較大，作業(yè)方式危險性大的，安全系數(shù)較低，技術(shù)要求高，同時保證樁基礎(chǔ)工程、混凝土澆筑等干處施工的要求，方便設(shè)備和工人在良好的工作面施工作業(yè)。超標(biāo)準(zhǔn)洪水調(diào)度預(yù)案是在現(xiàn)有的工程設(shè)施條件下，針對因突發(fā)事件導(dǎo)致工程面臨重大險情威脅，影響工程超標(biāo)準(zhǔn)防汛安全而預(yù)先制定的防御方案、對策、措施，力保工程安全，最大限度保存障人民群眾生命安全，減少損失。是防汛指揮部門指揮決策和防洪調(diào)度、搶險的重要依據(jù)。4.工作原則堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益；堅持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；全力搶險，采取工程措施和非工程措施相結(jié)合，緊急制定搶護措施，力保工程安全，最低限度減輕災(zāi)害損失。5.防超標(biāo)準(zhǔn)洪水調(diào)度目標(biāo)本標(biāo)段主要建筑物樁基礎(chǔ)、親水平臺等工程。樁基礎(chǔ)施工需要進行搭設(shè)施工平臺，超標(biāo)準(zhǔn)洪水期主要是對施工平臺進行防護。本標(biāo)段2014年汛期開工項目有親水平臺施工平臺搭設(shè)及樁基礎(chǔ)施工、需加大防洪力度，同時做好防洪度汛物資儲備工，要采取安全、有效的度汛保障措施。在超標(biāo)準(zhǔn)洪水度汛過程中，項目部將采取組織保障措施、經(jīng)濟保障措施和工程保障措施，確保工程安全度汛；堅持“搶進度不忘防洪水”和“以防為主，防重于搶”理念，提前做好各項防汛準(zhǔn)備工作，集中人力、物力，隨時準(zhǔn)備抗大洪、防大汛。本工程項目防洪度汛目標(biāo)：確保在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水，工程安全、人員無傷亡，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水將竭盡全力把損失降到最小程度。6.洪水調(diào)度方案6.1親水觀景平臺工程親水觀景平臺主要施工為灌注樁基礎(chǔ)及搭設(shè)施工平臺、親水平臺、主體廣場等工程，工程將跨汛期施工，汛期親水觀景平臺主要考慮岸上積水和施工平臺防護。6.2施工區(qū)和生活區(qū)⑴生活區(qū)及施工倉庫：及時檢查清理附近的排水溝，防止雨水進入宿舍及倉庫。⑵新澆筑混凝土和砌石面搭設(shè)防雨棚，避免雨水沖刷。⑶預(yù)制橋梁、預(yù)制塊等構(gòu)件，堆放在堅硬的場地內(nèi)，做好排水工作，必要時進行臨時加固，以防倒塌。⑷模板、鋼筋等按要求進行架高，及時覆蓋防雨布，避免雨淋水泡生銹變形。⑸施工機械選擇在高處停放，對進氣口和排氣管進行保護，停放堅硬地帶，切斷電源關(guān)好門窗。7.工程措施7.1應(yīng)急保障1、應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)防超標(biāo)準(zhǔn)洪水搶險實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，分級分部門負(fù)責(zé)的原則，成立項目部超標(biāo)準(zhǔn)洪水搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮本標(biāo)段的防洪水搶險工作。成立抗洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，建立防暴雨、防汛抗洪組織機構(gòu)，建立雨季值班制度。經(jīng)理部成立“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理任組長，項目副經(jīng)理任副組長，下設(shè)"三防”辦公室，每個項目隊成立搶險隊，由項目隊長擔(dān)任搶險隊隊長，搶險隊選擇身體強壯、責(zé)任心強、有經(jīng)驗的人員參加。在雨季來臨之前，建立雨季施工領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任到人，分片包保。在雨季施工期間定期檢查，嚴(yán)格雨季施工“雨前、雨中、雨后”三檢制，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。制定各項預(yù)防工作制度，對預(yù)防工作做出具體安排。將工作責(zé)任進行分工，責(zé)任層層分解到人頭。2、職責(zé)分工（1）項目部汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1）負(fù)責(zé)指揮本標(biāo)段的防汛搶險指揮工作。2）在上級防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。3）組織召開防汛搶險工作會議，分析預(yù)測汛情發(fā)展趨勢，安排部署防汛搶險工作，制定各項防汛搶險應(yīng)急措施。4）下達抗洪搶險命令，組織部門科室、各工區(qū)（廠隊）及各有關(guān)部門實施防汛搶險應(yīng)急預(yù)案并對實施情況進行檢查、監(jiān)督，動員全社會參與防汛搶險。（2）項目部度汛辦職責(zé)1）及時掌握汛情、工情、險情，及時統(tǒng)計匯總，對外發(fā)布汛情報告。2）提出防汛參謀意見，為項目部防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)，及時傳達項目部防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)度命令，督促檢查各項防汛搶險措施的落實。3）負(fù)責(zé)項目部防汛搶險物資、器材的組織儲備、調(diào)運，協(xié)調(diào)有關(guān)部門（廠隊）做好搶險物資、器材的儲備、管理。4）負(fù)責(zé)全項目部防汛抗旱的日常管理工作。（3）項目部防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)項目部防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組下屬的各部門（科室）、工區(qū)（廠隊），做好對各自的工作項目實施情況的檢查、維護工作，做好汛前的各項防汛準(zhǔn)備工作，待接到防汛指揮部下達的指令后，立即進行防汛搶險工作。3、信息傳遞和報告工程管理人員及時收集和掌握工程的雨情、水情和險情，定時向項目部防汛辦及防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組匯報請示，在防汛緊急狀態(tài)下，每半小時匯報一次。同時由項目部防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組向施工現(xiàn)場發(fā)出險情警告、工情及險情發(fā)布，在防洪緊急狀態(tài)下，每半小時發(fā)布一次。4、決策制定與執(zhí)行工程因突發(fā)事件而面臨重大險情威脅時，項目部防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組必須快速反應(yīng)、科學(xué)決策。一切決策由項目部防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組召集領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位經(jīng)防汛會商后做出，然后由領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽發(fā)命令，交領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照各自的職責(zé)分工執(zhí)行。5、搶險隊伍（1）做好防汛搶險工作，取得防汛搶險勝利，防汛搶險人員是關(guān)鍵，搶險人員必須服從命令，聽從指揮，做到招之即來，來之能戰(zhàn)。平時做好宣傳動員，有思想準(zhǔn)備，一旦險情發(fā)生能立即行動起來。（2）搶險隊伍由項目部防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組織項目部青壯年組成。如果有預(yù)警預(yù)報或緊急險情，由項目部防汛指揮部負(fù)責(zé)組織搶險隊伍進行搶險，如遇到險情較大，由上級防汛指揮部指揮長或副指揮長調(diào)集指揮部成員單位參加，必要時請求部隊支援，全力以赴。6、搶險物資（1）工程搶險物資主要是：編織袋、樁木、鐵錘、鐵絲等。物資儲備以項目部為單位，按照“集中儲備，集約管理，統(tǒng)一調(diào)度”的原則進行。編織袋、鐵絲、油料、水泵、救生設(shè)備、大錘、尖鏟、雨具等物資由項目部負(fù)責(zé)儲備。（2）樁木臨時從農(nóng)戶儲備或從臨近地區(qū)臨時調(diào)用。（3）土料就近或更遠處挖取，但不允許對工程地區(qū)人民造成危害及影響。緊急搶險物料按照流水線工作方式分工運送。（4）物資調(diào)度由項目部防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一直接從儲備點調(diào)度，各職能部門做好后勤保障工作。（5）應(yīng)急搶險照明由施工現(xiàn)場臨時拉電或啟動備用電源。（6）應(yīng)急不足物資可由項目部防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組向上級防汛指揮部物資倉庫申請調(diào)撥。7、水情應(yīng)急傳遞方式水情報汛方式是人工觀測，電話傳遞為主。汛期，工程管理人員堅持24小時值班，及時掌握雨情、水情及險情，并按時向上級請示匯報。對于重大汛情及險情要及時向上匯報，匯報程序是由工程管理人員向項目部防汛辦匯報，項目部防汛辦向項目部防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，項目部防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組再向上級防汛指揮部匯報。對需要采取的應(yīng)急措施要及時請示批準(zhǔn)執(zhí)行，對傳達的指揮調(diào)度命令及意見，要及時準(zhǔn)確傳達。8、搶險指揮通訊工程搶險指揮通訊采用有線電話、手機結(jié)合，項目部防洪水搶險領(lǐng)導(dǎo)小組與項目部防洪辦、工程管理人員應(yīng)保持通訊暢通。8組織措施8.1成立安全防洪水度汛組織機構(gòu)為了保證安全防汛抗洪工作正常開展，達到安全度汛。我項目部東莞市虎門鎮(zhèn)威遠島西南側(cè)海岸景觀綜合整治項目工程防汛抗洪指揮部。其組成和職責(zé)如下：8.2.1.1組織機構(gòu)（1）成立防洪水度汛指揮部總指揮：林茂副總指揮：鄭會加莊岳洪邱昭銘（2）成立抗洪搶險小組：組長：鄭會加成員：覃偉李龍勝李功寇海寧閆靜國吳元勝（3）成立物資供應(yīng)組組長：莊岳洪成員：閆靜國（4）成立防洪水突擊隊隊長：邱昭銘隊員：項目部所屬部門、作業(yè)工區(qū)35歲以下員工。8.2職責(zé)（1）總指揮：貫徹執(zhí)行上級防汛指揮部門指示精神，結(jié)合該工程具體情況，全面指揮該工程防汛工作。（2）副總指揮：根據(jù)出現(xiàn)的險情，為組長提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災(zāi)情，為組長決策提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)組長的指令，指揮搶險隊伍進行搶險。組織足夠的防汛物資送達搶險工程現(xiàn)場。協(xié)調(diào)和組織工程災(zāi)后迅速恢復(fù)施工。（3）成員在防汛指揮部統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督該工程防汛措施的落實情況，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督該工程的防汛安全；負(fù)責(zé)組織工程搶險和搶險物資的到位。（4）抗洪搶險組在防汛指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、檢查抗洪搶險工作。（5）物資供應(yīng)組在防汛指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備和提供抗洪搶險的物資。監(jiān)督洪搶險的物資的使用情況。（6）防超標(biāo)準(zhǔn)洪水突擊隊及時按照防洪水指揮部整體部署組織人力、物力、設(shè)備投入防洪搶險，將洪水破壞損失控制到最低。8.3安全防洪水度汛領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員名單及聯(lián)系方式安全防洪水度汛領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員名單及聯(lián)系方式簡表編號值班人員姓名職務(wù)聯(lián)系電話備注1林茂項目經(jīng)理186880311322鄭會加項目常務(wù)副經(jīng)理158754928583鄭克龍項目副經(jīng)理136023028875梁為施工調(diào)度室主擊隊隊長6覃偉質(zhì)安環(huán)保部部長182727765777項目部安全防汛值班電話8.4防洪水度汛分片負(fù)責(zé)人編號施工部位防汛負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話一營地莊岳親水觀景平臺工程鄭會加158754928589物資儲備及運輸方案項目部將劃出專項防洪水資金，準(zhǔn)備足夠的防洪水器材和防汛物質(zhì)，配備足夠的防洪水機械設(shè)備和人員，在洪水期來臨前做好各項準(zhǔn)備工作，運輸路線車行環(huán)島路，從村里廠房運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場有800米左右。安全度汛物資配備表序號物資名稱單位數(shù)量存放地點序號物資名稱單位數(shù)量存放地點1編織袋條1000廠房防汛物資庫6大錘把2廠房防汛物資庫2雨衣、雨靴套50廠房防汛物資庫7鐵絲Kg100廠房防汛物資庫3鐵锨把30廠房防汛物資庫8通訊設(shè)備部10廠房防汛物資庫4手電把30廠房防汛物資庫9手持?jǐn)U音器部1廠房防汛物資庫5防水雨布捆5廠房防汛物資庫10應(yīng)急燈把10廠房防汛物資庫安全防洪水度汛機械設(shè)備配備表序號設(shè)備名稱規(guī)格型號數(shù)量完好狀況存放地點1裝載機ZL502良好廠房防汛物資庫2柴油發(fā)電機組2良好廠房防汛物資庫3液壓反鏟4良好廠房防汛物資庫4斯太爾自卸車15t10良好廠房防汛物資庫5水泵4良好廠房防汛物資庫6指揮車3良好廠房防汛物資庫10防超標(biāo)準(zhǔn)洪水保障措施8.4.1可控制范圍保證措施⑴、合理組織施工，汛期盡量安排受汛期影響較小的項目或部位施工。⑵、落實防汛度汛24H值班制。密切與當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺牟块T聯(lián)系，隨時關(guān)注天氣預(yù)報，掌握施工期間降雨情況，以防汛情突變。⑶、親水觀景平臺工程施工集中力量快速完成單項施工任務(wù)，避免汛期海水暴漲對正在施工的項目造成危害。⑷、加強邊坡的監(jiān)測工作，如發(fā)現(xiàn)情況異常人員及設(shè)備及時撤離現(xiàn)場。⑸、積極參加發(fā)包人和監(jiān)理人組織的各類安全度汛工作會議，服從發(fā)包人和監(jiān)理人的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。⑹、在施工現(xiàn)場，提前準(zhǔn)備好一定數(shù)量的簡易雨棚，塑料薄膜、草簾等用品，以便對正在施工的結(jié)構(gòu)砼進行及時覆蓋。⑺、抵御超標(biāo)準(zhǔn)洪水措施。在超標(biāo)準(zhǔn)洪水來臨之前，撤退工地現(xiàn)場所有材料、設(shè)備，減少工程損失。8.4.2非可控制范圍應(yīng)急保證措施1、險情監(jiān)測和巡視（1）正常情況下，每日工程主要建筑物至少巡查1次，當(dāng)遭遇大暴雨、或出現(xiàn)險情征兆、或遭遇其它突發(fā)事件時，包括項目部領(lǐng)導(dǎo)，技術(shù)人員應(yīng)到位現(xiàn)場指揮，項目部防汛辦應(yīng)及時組織專人進行24小時不間斷值班巡查。巡查嚴(yán)格按照巡查制度操作，認(rèn)真做好巡查記錄。（2）土石邊坡可能發(fā)生的險情是滲水、裂逢、滑坡，防護堤可能發(fā)生的險情是決堤，沖毀等，針對不同的險情特點，加強對渠道工程的巡視。（3）當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程出現(xiàn)險情征兆時，工程管理人員應(yīng)立即向項目部防汛辦報告；項目部防汛辦向項目部防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組報告，項目部防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向上級防汛搶險指揮部報告，同時準(zhǔn)備采取相應(yīng)應(yīng)急措施；項目部防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)立即派人到現(xiàn)場檢查，并將情況及時向上級防汛搶險指揮部報告。（4）工程出現(xiàn)險情時，由項目部防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組長組織有關(guān)部門實施搶險。上級防汛搶險指揮部按規(guī)定派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)技術(shù)人員到現(xiàn)場指導(dǎo)搶險。2、工程應(yīng)急搶險措施本應(yīng)急預(yù)案僅列出大突發(fā)事件引發(fā)的危及工程安全的險情，主要險情有：防護堤沖毀，邊坡滲水、裂縫、滑坡等險情。針對上述的主要險情，通?？紤]的搶險方案有：（1）滲水搶險的搶護原則：“臨水截滲，背水導(dǎo)滲”。1）臨水截滲。根據(jù)所用材料又分為：①土膜截滲；②拋粘土截滲；③土袋前戧截滲。主要搶險物資有土工膜、粘土、編織袋、麻袋等。2）背水反濾導(dǎo)滲溝。常見的導(dǎo)滲溝有:①土工織物導(dǎo)滲溝；②砂石導(dǎo)滲溝；③梢料導(dǎo)滲溝。主要搶險物資有土工織物、砂卵石、梢料等。3）背水反濾層。常用的有：①土工織物反濾層；②砂石反濾層；③梢料反濾層。主要搶險物資同前導(dǎo)滲溝。（2）裂縫搶險。搶護原則，首先要判明產(chǎn)生裂縫的主要原因。對橫向裂縫應(yīng)迅速處理?？v向裂縫，如屬滑坡性裂縫或較寬較深的不均勻沉陷裂縫，均應(yīng)及時處理或緊急搶護。常用的搶險方法有：1）開挖回填，適用于橫向裂縫或沒有滑坡可能性的縱向裂縫，并經(jīng)檢查觀測，裂縫發(fā)展已經(jīng)穩(wěn)定。在開挖前，用把過濾的石灰水灌入裂縫內(nèi)，以探明裂縫的走向和深度，指導(dǎo)開挖。在開挖時，一般采用梯形斷面。2）橫墻隔斷。此法適用于橫向裂縫搶護。3）封堵縫口。當(dāng)裂縫寬度小于1cm、深度已經(jīng)穩(wěn)定，可用此法。具體做法是：①用干而細的沙壤土由縫口灌入，再用板條或竹片搗實；②灌塞后，沿裂縫作寬5～10cm、高3～5cm的拱形小土埂壓住縫口，以防雨水浸入。（3）滑坡?lián)岆U。搶護原則是設(shè)法減少滑動力與增加抗阻力，其具體做法可歸納為“上部削坡減載，下部固腳壓重”。對因滲流作用而引起的滑坡，必須采取“前堵后排”的措施。常用的滑坡?lián)屪o方法有：1）固腳阻滑。在保證壩身有足夠的擋水?dāng)嗝娴那疤嵯?，將滑坡的主裂縫上部進行削坡，以減少下滑荷載。同時在滑動體坡腳外緣拋塊石或沙袋等，作為臨時壓重固腳，以阻止繼續(xù)滑動。2）濾水土撐。該法適用于背水壩坡排水不暢，范圍較大，取土又較困難壩段。3）濾水后戧。該法