移民安置監(jiān)督評估實施細(xì)則編寫要點及內(nèi)容、年度報告、生產(chǎn)生活水平本底調(diào)查報告、恢復(fù)情況跟蹤調(diào)查報告提綱、常用表格

附錄A移民安置監(jiān)督評估實施細(xì)則編寫要點及主要內(nèi)容A.1監(jiān)督評估實施細(xì)則編寫要點A.1.1監(jiān)督評估實施細(xì)則應(yīng)按照簽訂的監(jiān)督評估合同、批復(fù)的移民安置規(guī)劃、移民安置年度計劃（如有）等文件并結(jié)合項目的特點編制。A.1.2監(jiān)督評估實施細(xì)則內(nèi)容應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)4.3.2款要求，具備可行性和可操作性，體現(xiàn)移民安置總體目標(biāo)的要求，為有效監(jiān)督提供保障。A.1.3監(jiān)督評估實施細(xì)則應(yīng)突出監(jiān)督評估工作的預(yù)控性，充分考慮可能發(fā)生的各種情況，針對不同情況制定相應(yīng)的對策和措施。A.1.4監(jiān)督評估實施細(xì)則可根據(jù)實際情況按進度、分階段進行編制，監(jiān)督評估實施細(xì)則應(yīng)前后銜接，確保監(jiān)督評估實施細(xì)則體系系統(tǒng)、完整。A.1.5在監(jiān)督評估實施細(xì)則中，應(yīng)具體寫明引用的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件等名稱、文號；文中涉及到采用的報告、報表時，應(yīng)寫明報告、報表所采用的格式。A.1.6在監(jiān)督評估工作實施過程中，監(jiān)督評估實施細(xì)則可根據(jù)實際情況進行補充、修改和完善。A.2監(jiān)督評估實施細(xì)則的主要內(nèi)容A.2.1細(xì)則內(nèi)容應(yīng)包括工程及移民概況、編制依據(jù)、目標(biāo)、適用范圍和期限、機構(gòu)設(shè)置人員配備設(shè)施、制度建設(shè)、工作內(nèi)容和方法、實施情況監(jiān)督評估、實施管理情況監(jiān)督評估、移民生產(chǎn)生活情況監(jiān)督評估、成果及應(yīng)用、附表、附圖。職責(zé)分工、工作條件、工作流程、工作期限和目標(biāo)。A2.2工程及移民概況應(yīng)簡述工程概況、工程建設(shè)征地區(qū)基本情況、征地影響概況、移民安置任務(wù)、補償費用、計劃工期等。A2.3編制依據(jù)應(yīng)包括法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、移民安置規(guī)劃、移民安置協(xié)議、移民安置年度計劃和監(jiān)督評估合同，移民工程合同文件、設(shè)計文件與圖紙等。A2.4目標(biāo)、適用范圍和期限。工作目標(biāo)，應(yīng)提出開展移民安置監(jiān)督評估工作所達到的總體目標(biāo)和進度、質(zhì)量、資金目標(biāo)。適用范圍，應(yīng)提出監(jiān)督評估服務(wù)范圍，包括工程建設(shè)征地移民安置所涉及的樞紐工程建設(shè)區(qū)（含管理范圍）、水庫淹沒影響區(qū)、防護工程區(qū)、移民安置區(qū)、專項工程復(fù)建區(qū)等。期限，應(yīng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置實施總進度計劃及監(jiān)督評估合同明確提出監(jiān)督評估服務(wù)時限。A2.5機構(gòu)設(shè)置人員配備設(shè)施應(yīng)符合下列要求：1機構(gòu)設(shè)置應(yīng)明確移民安置監(jiān)督評估機構(gòu)的組織形式與部門設(shè)置、部門分工與協(xié)作等。2人員配備應(yīng)按投標(biāo)文件中的移民安置監(jiān)督評估人員名單,明確主要監(jiān)督評估人員的配備。若有變動，應(yīng)說明理由并征得委托方同意。3應(yīng)根據(jù)項目特點明確監(jiān)督評估人員及相應(yīng)職責(zé)，崗位職責(zé)應(yīng)提出總監(jiān)督評估師、監(jiān)督評估師及其他工作人員的崗位職責(zé)。應(yīng)明確開展監(jiān)督評估工作的流程，并繪制工作流程圖。4設(shè)備設(shè)施配置應(yīng)明確開展移民安置監(jiān)督評估工作需配置的設(shè)備設(shè)施名稱、數(shù)量。5工作條件，應(yīng)明確委托方為項目正常開展需提供的必要條件。A2.6制度建設(shè)應(yīng)提出開展移民安置監(jiān)督評估擬制定的監(jiān)督評估機構(gòu)內(nèi)部工作制度和現(xiàn)場工作制度。A2.7監(jiān)督評估工作內(nèi)容和方法。工作內(nèi)容應(yīng)明確監(jiān)督評估的具體內(nèi)容，包括開展移民安置實施情況監(jiān)督、實施管理情況監(jiān)督評估和移民生產(chǎn)生活水平恢復(fù)情況監(jiān)督評估等。工作方法應(yīng)明確開展監(jiān)督評估工作的具體方法，包括現(xiàn)場調(diào)查、走訪座談、工作會議、檢查核查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計分析、查閱資料、分析評價、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、對比分析、定量分析、定性分析、綜合評價等方法。A2.8移民安置實施情況監(jiān)督評估應(yīng)包括內(nèi)容、任務(wù)、方法和措施。1內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村移民安置、城（集）鎮(zhèn)遷建、企（事）業(yè)單位處理、專項設(shè)施處理、防護工程建設(shè)、庫底清理、設(shè)計變更、合同管理、信息管理等。2任務(wù)應(yīng)按農(nóng)村移民安置、城（集）鎮(zhèn)遷建、企（事）業(yè)單位處理、專項設(shè)施處理、防護工程建設(shè)、庫底清理、設(shè)計變更、合同管理、信息管理分類明確具體任務(wù)。3方法應(yīng)明確開展移民安置實施監(jiān)督評估的具體方法。4措施應(yīng)按農(nóng)村移民安置、城（集）鎮(zhèn)遷建、企（事）業(yè)單位處理、專項設(shè)施處理、防護工程建設(shè)、庫底清理、設(shè)計變更、合同管理、信息管理分類對應(yīng)具體措施。A2.9移民安置實施管理情況監(jiān)督評估應(yīng)包括內(nèi)容、任務(wù)、方法和措施。1內(nèi)容應(yīng)包括移民安置實施單位的組織及制度建設(shè)、計劃管理、資金管理、檔案管理、移民信訪和信息公開、工程建設(shè)管理等的跟蹤調(diào)查和分析評價。2任務(wù)應(yīng)按移民安置實施單位的組織及制度建設(shè)、計劃管理、資金管理、檔案管理、移民信訪和信息公開、工程建設(shè)管理分類明確具體任務(wù)。3方法應(yīng)明確開展移民安置實施管理情況監(jiān)督評估的具體方法。4措施應(yīng)按移民安置實施單位的組織及制度建設(shè)、計劃管理、資金管理、檔案管理、移民信訪和信息公開、工程建設(shè)管理分類明確具體措施。A2.10移民生產(chǎn)生活情況監(jiān)督評估應(yīng)包括內(nèi)容、任務(wù)、方法和措施。1內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村移民生產(chǎn)條件、生活條件、收入與消費水平的恢復(fù)評估，城（集）鎮(zhèn)移民生活條件、收入與消費水平恢復(fù)評估，移民滿意度及社會適應(yīng)性調(diào)整評估。2任務(wù)包括建立評估指標(biāo)體系、開展本底調(diào)查、跟蹤監(jiān)測和評估、提出問題和建議。3方法應(yīng)明確開展移民生產(chǎn)生活情況監(jiān)督評估的具體方法。4措施應(yīng)按農(nóng)村移民生產(chǎn)條件、生活條件、收入與消費水平的恢復(fù)評估，城（集）鎮(zhèn)移民生活條件、收入與消費水平恢復(fù)評估，移民滿意度及社會適應(yīng)性調(diào)整，分類明確具體措施。A2.11成果及應(yīng)用1監(jiān)督評估成果包括移民安置監(jiān)督評估報告、移民生產(chǎn)生活水平恢復(fù)情況本底報告和跟蹤調(diào)查報告、階段性驗收移民安置監(jiān)督評估工作報告、竣工驗收移民安置監(jiān)督評估工作報告以及其他監(jiān)督評估文件。2監(jiān)督評估成果應(yīng)及時報委托方及相關(guān)方，需要監(jiān)督評估單位書面反饋意見的應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)及時予以反饋。A2.12附表、附圖1附表、附圖應(yīng)包括開展監(jiān)督評估工作需要的各類表、圖，需明確填報單位并編寫填表說明。2填報的各類表、圖應(yīng)提供支撐材料。3附表、附圖應(yīng)簡潔明了，方便填報及使用。附錄B移民安置監(jiān)督評估年度報告提綱1.2建設(shè)征地及影響情況1.3移民安置規(guī)劃主要內(nèi)容及批復(fù)情況1.4監(jiān)督評估工作開展情況2.1年度計劃下達和執(zhí)行情況2.2移民安置實施質(zhì)量情況量2.3資金撥付使用情況2.4評價8.1庫底清理8.2庫底清理技術(shù)要求及實施方案編制情況8.3公告發(fā)布情況8.4庫底清理組織與實施情況8.5庫底清理驗收情況附錄C移民生產(chǎn)生活水平本底調(diào)查報告提綱1.3本底調(diào)查依據(jù)及范圍1.4樣本選擇的原則、方法及比例1.5指標(biāo)體系1.6組織與分工人口情況和勞動力從業(yè)結(jié)構(gòu)、村級（社區(qū)）組織建設(shè)3.2生產(chǎn)資料及生產(chǎn)條件、集體經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況）3.3基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施情況、居住房屋及結(jié)構(gòu)3.4居民可支配收入和生活消費情況4.55.45.5

附錄D移民生產(chǎn)生活水平恢復(fù)情況跟蹤調(diào)查報告提綱1.3調(diào)查依據(jù)及范圍1.4樣本選擇的原則、方法及比例1.5指標(biāo)體系1.6組織與分工人口情況和勞動力從業(yè)結(jié)構(gòu)、村級（社區(qū)）組織建設(shè)3.2生產(chǎn)資料及生產(chǎn)條件、集體經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況）3.3基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施情況、居住房屋及結(jié)構(gòu)3.4居民可支配收入和生活消費情況4.54.65.45.5

附表A移民安置監(jiān)督評估常用表格表A-1移民安置實施情況形象進度表X?。▍^(qū)）X市（州）X縣（區(qū)）日期：序號項目或工作內(nèi)容階段形象進度橫道圖（數(shù)量、百分比、柱狀圖、餅狀圖）年年月X年…X年1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月示例計劃進度實施進度1農(nóng)村移民安置計劃進度實施進度計劃進度實施進度計劃進度實施進度2城（集）鎮(zhèn)遷建計劃進度實施進度計劃進度實施進度計劃進度實施進度3企（事）業(yè)單位處理計劃進度實施進度計劃進度實施進度計劃進度實施進度4專項設(shè)施處理計劃進度實施進度計劃進度實施進度計劃進度實施進度5防護工程建設(shè)計劃進度實施進度計劃進度實施進度計劃進度實施進度6庫底清理計劃進度實施進度計劃進度實施進度計劃進度實施進度7防護工程建設(shè)計劃進度實施進度計劃進度實施進度計劃進度實施進度注：①計劃進度宜用虛線代表，實施進度宜用實線代表；②監(jiān)督評估機構(gòu)應(yīng)在收集資料和實施進度報表的基礎(chǔ)上統(tǒng)計整理填寫；③在執(zhí)行過程中，根據(jù)具體規(guī)劃細(xì)化項目或工作內(nèi)容；④形象進度也可用數(shù)量、百分比、柱狀圖、餅狀圖等形式表達。填表人：審核人：表A-2移民安置實施情況監(jiān)督評估調(diào)查表序號工作內(nèi)容單位移民安置任務(wù)完成備注上期累計數(shù)量本期數(shù)量累計完成數(shù)量累計完成比例1農(nóng)村移民安置1.1工程建設(shè)占地及復(fù)墾畝（1）永久征地畝（2）臨時用地畝（3）臨時用地復(fù)墾畝1.2搬遷安置1.2.1拆遷房屋（1）涉及戶數(shù)戶（2）涉及人數(shù)人（3）拆遷房屋面積平方米1.2.2搬遷安置方式（1）集中安置戶人（2）分散安置戶人…1.2.3集中安置點（1）集中安置點數(shù)量個（2）集中安置點占地面積畝（3）集中安置點宅基地面積畝（4）基礎(chǔ)設(shè)施1）供水米2）排水米3）道路米4）供電米…2城（集）鎮(zhèn)遷建3企（事）業(yè)單位處理4專項設(shè)施處理5防護工程建設(shè)6庫底清理7防護工程建設(shè)注：①監(jiān)督評估機構(gòu)應(yīng)在收集資料和實施進度報表的基礎(chǔ)上統(tǒng)計整理填寫；②在執(zhí)行過程中，根據(jù)具體規(guī)劃和項目細(xì)化工作內(nèi)容；③移民安置任務(wù)要明確，也可用批復(fù)的移民安置實施規(guī)劃或移民安置協(xié)議。填表人：審核人：表A-3移民戶補償兌付情況監(jiān)督評估調(diào)查表X?。▍^(qū)）X市（州）X縣（區(qū)）日期：序號鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）戶主人口（人）應(yīng)兌付補償費（元）實際兌付補償費（元）備注房屋附屬物青苗附著物搬遷、生活補助基礎(chǔ)設(shè)施其他小計合計農(nóng)村移民安置一X鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）（一）X村1X村2X村…X村（二）X村1X村2X村…X村二X鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）（一）X村1X村2X村…X村（二）X村1X村2X村…X村注：①監(jiān)督評估機構(gòu)應(yīng)在收集資料和實施進度報表的基礎(chǔ)上統(tǒng)計整理填寫；②供典型調(diào)查使用。填表人：審核人：表A-4移民資金撥付使用情況監(jiān)督評估調(diào)查表X?。▍^(qū)）X市（州）X縣（區(qū)）日期：序號項目與工作內(nèi)容審定概算投資（萬元）移民安置協(xié)議投資（萬元）資金到位情況（萬元）資金支出情況（萬元）資金結(jié)存（萬元）備注上期累計本期累計到位到位比例（%）上期累計本期累計支出支出比例（%）合計1農(nóng)村移民安置2城（集）鎮(zhèn)遷建3企（事）業(yè)單位處理4專項設(shè)施處理5防護工程建設(shè)6庫底清理7防護工程建設(shè)注：監(jiān)督評估機構(gòu)應(yīng)在收集資料和實施進度報表的基礎(chǔ)上統(tǒng)計整理填寫。填表人：審核人：表A-5移民安置監(jiān)督評估通知（建議）書關(guān)于X事宜的移民安置監(jiān)督評估通知（建議）書（監(jiān)督評估[X年]第X號）項目名稱：致：收件單位名稱一、事由（主要包括事件發(fā)生的時間、地點、原因）二、主要內(nèi)容（主要說明變化情況）三、監(jiān)督評估意見監(jiān)督評估機構(gòu)：（蓋章）總監(jiān)督評估師：（簽名）日期：年月日抄送：表A-6移民安置監(jiān)督評估日志表A-6-1移民安置監(jiān)督評估日志封面XX項目監(jiān)督評估日志年月日至年月日（本月X天累計X天）合同名稱：合同編號：監(jiān)督評估機構(gòu)：表A-6-2移民安置監(jiān)督評估日志內(nèi)容項目名稱：日期星期天氣溫度要求：（1）工作內(nèi)容主要包括發(fā)生事件的時間、地點、經(jīng)過，參加人員，存在問題，各方意見，處理方法和處理結(jié)果。（2）要按自然日連續(xù)記錄當(dāng)天工作情況。（3）記錄人為監(jiān)督評估師。監(jiān)督評估師：（簽名）表A-7監(jiān)督評估收文登記表項目名稱：序號文號文件名稱發(fā)文單位發(fā)文時間收文時間收文方式簽收人備注PAGEPAGE62表A-8監(jiān)督評估發(fā)文登記表項目名稱：序號文號文件名稱簽發(fā)人發(fā)送單位抄送單位發(fā)文時間收文時間收文方式簽收人備注

表A-9監(jiān)督評估專題會議紀(jì)要記錄人：日期：附表B實施管理組織及制度建設(shè)監(jiān)督評估調(diào)查表序號內(nèi)容調(diào)查情況備注有無1管理機構(gòu)建設(shè)評估管理機構(gòu)建立是否健全職能及崗位分工是否明確人員配備是否到位設(shè)施設(shè)備配備是否齊全2管理制度建設(shè)評估實施管理制度是否建立資金管理制度是否建立質(zhì)量管理制度是否建立進度管理制度是否建立檔案管理制度是否建立3管理能力建設(shè)評估工作人員是否培訓(xùn)（可按次數(shù)評估）是否進行信息化建設(shè)注：在執(zhí)行過程中，根據(jù)各個項目不同可以適當(dāng)增加內(nèi)容填表人：審核人：附表C計劃管理、資金管理和檔案管理監(jiān)督評估調(diào)查表序號內(nèi)容調(diào)查情況備注是否一計劃管理監(jiān)督評估1年度計劃制定年度計劃編制是否合規(guī)年度計劃制定下達是否及時2年度計劃執(zhí)行效果年度計劃執(zhí)行進度是否與計劃進度一致3計劃調(diào)整計劃調(diào)整程序是否合規(guī)4項目法人是否參與二資金管理監(jiān)督評估1資金管理制度建設(shè)情況資金管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則是否制定財務(wù)管理制度是否制定2財務(wù)機構(gòu)和財務(wù)人員配置情況財務(wù)機構(gòu)是否設(shè)置專業(yè)財務(wù)人員是否配置3專賬管理情況資金核算是否采用專賬核算4資金撥付使用情況資金年度計劃審批是否合規(guī)資金年度計劃下達是否及時資金撥付程序是否合規(guī)資金撥付是否及時資金計劃調(diào)整是否合規(guī)三檔案管理監(jiān)督評估1檔案管理制度建設(shè)檔案管理規(guī)章制度是否建立2檔案人員及設(shè)施設(shè)備配置檔案管理人員是否配備檔案管理硬件設(shè)施設(shè)備是否齊全3檔案收集整理歸檔檔案收集資料是否完整齊全檔案信息化是否建設(shè)4未在移民實施機構(gòu)的檔案管理未在移民實施機構(gòu)的檔案資料清單是否收集未在移民實施機構(gòu)的檔案資料是否齊全注：在執(zhí)行過程中，根據(jù)各個項目不同可以適當(dāng)增加內(nèi)容填表人：審核人：

附表D移民信訪和信息公開監(jiān)督評估調(diào)查表序號內(nèi)容調(diào)查情況備注是否頻次已處理未處理1信訪職責(zé)及工作人員移民實施單位信訪職責(zé)是否明確信訪工作人員是否配備2工作機制建立信訪工作制度是否建立預(yù)警機制是否建立緊急處理機制是否建立3信訪處理移民信訪事件發(fā)生頻次移民信訪事件發(fā)生范圍移民信訪事件處理情況4移民申訴與信訪渠道移民申訴渠道是否暢通移民信訪渠道是否暢通5信息公開項目實施過程中是否公開公示移民是否參與政策是否宣傳注：在執(zhí)行過程中，根據(jù)各個項目不同可以適當(dāng)增加內(nèi)容填表人：審核人：

附表E工程建設(shè)管理監(jiān)督評估調(diào)查表序號內(nèi)容調(diào)查情況備注是否1管理制度建設(shè)是否執(zhí)行項目法人責(zé)任制是否執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制是否執(zhí)行工程監(jiān)理制是否執(zhí)行合同管理制是否建立其他管理制度2工程進度和資金撥付情況工程實際進度與計劃進度是否一致工程款項撥付進度與計劃進度是否一致3設(shè)計變更程序設(shè)計變更管理制度是否建立設(shè)計變更程序是否合規(guī)設(shè)計變更是否履行……注：在執(zhí)行過程中，根據(jù)各個項目不同可以適當(dāng)增加內(nèi)容填表人：審核人：

附表F移民