村莊規(guī)劃方案

村莊規(guī)劃方案為仔細(xì)落實(shí)《委關(guān)于仔細(xì)開展“群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作”教育的意見(jiàn)》（區(qū)發(fā)〔20XX〕1號(hào)）要求，結(jié)合省市區(qū)關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)村莊規(guī)劃治理的相關(guān)要求精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）規(guī)劃工作目標(biāo)

2022年，全面完成我鄉(xiāng)總體規(guī)劃、掌握性具體規(guī)劃的編制工作。

（二）整治工作目標(biāo)

全面實(shí)施“四清、四改、兩拆”為主要內(nèi)容的村莊專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)5年努力，使80%以上的村莊“臟亂差”問(wèn)題根本得到治理，村容村貌明顯改觀，根底設(shè)施配套更加齊備，公共效勞設(shè)施更加完善，生態(tài)環(huán)境明顯改善，鄉(xiāng)村特色更加濃郁，農(nóng)夫生產(chǎn)生活條件改善提高。規(guī)劃布點(diǎn)村在2022年以前全面完成整治工作。

二、村莊規(guī)劃根本原則

（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃的原則

科學(xué)確定村莊建立布局，確保與土地利用總體規(guī)劃、林地愛(ài)護(hù)利用規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃體系、重大根底設(shè)施規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)難防治規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃等相連接。

（二）堅(jiān)持以人為本的原則

調(diào)動(dòng)人民群眾參加村莊規(guī)劃編制的積極性，充分聽取村民意見(jiàn)，敬重農(nóng)夫意愿，維護(hù)農(nóng)夫合法權(quán)益，確保規(guī)劃符合農(nóng)村實(shí)際，便利農(nóng)夫生產(chǎn)生活。

（三）堅(jiān)持傳承文脈的原則

規(guī)劃布局要結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件，合理繼承原有的布局構(gòu)造、空間形態(tài)，愛(ài)護(hù)具有肯定歷史價(jià)值和文化價(jià)值的建筑物、古樹名木、標(biāo)志物，表達(dá)各地不同的民俗風(fēng)情，突出地方特色。

（四）堅(jiān)持適度集中的原則

積極探究在資源富集地、集市、大路沿線等區(qū)域集中規(guī)劃、建立村莊，鼓舞生存條件惡劣、根底設(shè)施滯后、地質(zhì)災(zāi)難頻發(fā)的居住點(diǎn)和小村并入大村建立。

加強(qiáng)分類指導(dǎo)，通過(guò)規(guī)劃掌握，愛(ài)護(hù)好80%以上的優(yōu)質(zhì)農(nóng)田。

三、規(guī)劃編制步驟

村莊規(guī)劃編制的步驟有前期預(yù)備—現(xiàn)狀調(diào)查及根底資料收集—進(jìn)展條件分析—村莊規(guī)劃類型確定—規(guī)劃編制—方案評(píng)審—修改報(bào)批共七個(gè)環(huán)節(jié)，分為行政村總體規(guī)劃和自然村建立規(guī)劃。

（一）前期預(yù)備

根據(jù)“三結(jié)合一體化”的要求，確定村莊規(guī)劃編制的機(jī)構(gòu)組織、人員，明確職責(zé)任務(wù)，制定規(guī)劃編制規(guī)劃和進(jìn)度要求，落實(shí)各項(xiàng)保障措施。

（二）現(xiàn)狀調(diào)查及根底資料收集

對(duì)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀進(jìn)展深入細(xì)致的調(diào)查討論，作好根底資料的收集、整理和分析工作，并繪制地形圖，按土地利用規(guī)劃明確用地分類標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)明土地利用狀況。

（三）進(jìn)展條件分析

對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展的優(yōu)勢(shì)和制約因素、建立條件進(jìn)展討論分析，綜合評(píng)價(jià)其進(jìn)展的優(yōu)勢(shì)和主要存在的問(wèn)題。

（四）村莊規(guī)劃類型確定

村莊建立規(guī)劃一般分為撤并型、改造型、愛(ài)護(hù)型、擴(kuò)建型、新建型、掌握型等類型，各村委會(huì)要積極探究符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的村莊規(guī)劃類型。

（五）規(guī)劃編制

根據(jù)規(guī)劃要求，對(duì)村莊布局、公共設(shè)施、公共建筑用地、道路、給水排水、供電、防災(zāi)減災(zāi)、村容村貌等要素進(jìn)展科學(xué)規(guī)劃。

（六）方案評(píng)審

將村莊規(guī)劃方案以書面、板報(bào)等公示，召開村民大會(huì)宣傳講解等方式面對(duì)廣闊村民反復(fù)征求意見(jiàn)，進(jìn)展修改完善，組織專家對(duì)規(guī)劃編制進(jìn)展評(píng)審。

（七）修改報(bào)批

依據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)展修改完善，并按規(guī)定程序報(bào)批。

四、村莊整治工作

（一）村莊整治的主要內(nèi)容

根據(jù)“四清、四改、兩拆”的總體要求，全面鋪開，突出重點(diǎn)，分類推動(dòng)，逐步整治到位。“四清”即清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛，“四改”即改水、改廁、改廚、改圈，“兩拆”即撤除破舊、遺棄、危急和違章建筑物、撤除有礙交通和村容村貌的建筑物和堆放物。

（二）村莊整治的步驟

第一階段：2022年至2022年：對(duì)全鄉(xiāng)全部非規(guī)劃布點(diǎn)村莊進(jìn)展整治，全面完成全鄉(xiāng)村莊規(guī)劃整治工作。

其次階段：2022年6月至12月：檢查驗(yàn)收各村莊規(guī)劃、整治實(shí)施狀況，實(shí)行自下而上的方式，拉網(wǎng)式的檢查驗(yàn)收，到達(dá)目標(biāo)要求的，賜予表彰嘉獎(jiǎng)；對(duì)沒(méi)有編制村莊規(guī)劃或規(guī)劃過(guò)期的、整治成效不明顯的進(jìn)展通報(bào)批判，并追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

五、工作方法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

各村要充分熟悉抓好村莊規(guī)劃建立工作的重要意義，進(jìn)一步增加責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)推動(dòng)村莊規(guī)劃整治工作。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，親密協(xié)作，充分發(fā)揮職能作用，共同解決村莊規(guī)劃建立工作中遇到的問(wèn)題和困難，形成合力，促進(jìn)全鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建立快速安康進(jìn)展。

（二）健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)職責(zé)

鄉(xiāng)政府設(shè)置特地機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃建立工作。村支書作為規(guī)劃建立治理第一責(zé)任人，有條件的村民委員會(huì)應(yīng)配備專職或兼職的規(guī)劃建立協(xié)管員。

（三）嚴(yán)厲規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

村莊規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)要嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨便調(diào)整變更，嚴(yán)禁超規(guī)劃或違規(guī)建立。加大規(guī)劃實(shí)施力度，根據(jù)規(guī)劃確定的階段性進(jìn)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)支撐，明晰建立工程，提高規(guī)劃的可操作性和有用性。要加強(qiáng)土地、規(guī)劃、建立法規(guī)宣傳，讓農(nóng)村居民了解本地規(guī)劃內(nèi)容和有關(guān)法規(guī)，自覺(jué)遵守有關(guān)要求。

（四）確定試點(diǎn)，典型帶動(dòng)

發(fā)揮試點(diǎn)村莊的典型帶動(dòng)作用。從2022年開頭，鄉(xiāng)黨委、政府從全鄉(xiāng)10個(gè)行政村中選出2個(gè)作為鄉(xiāng)級(jí)試點(diǎn)村莊。

（五）強(qiáng)化監(jiān)視，績(jī)效考核

鄉(xiāng)黨委、政府要根據(jù)目標(biāo)責(zé)任制要求，切實(shí)把此項(xiàng)工作列入黨委、政府工作考核的重要內(nèi)容。建立以“四群”教育督查小組分階段重點(diǎn)催促檢查工作機(jī)制，適時(shí)開展催促檢查。并將考核結(jié)果納入年度考核。

村莊規(guī)劃方案2

為了搞好行政村的社會(huì)主義新農(nóng)村建立，加快我村小康社會(huì)進(jìn)程，本著堅(jiān)持合理布局、節(jié)省用地，因地制宜、量力而行，逐步建立，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，特制定以下規(guī)劃方案：

一、根本狀況

村位于鎮(zhèn)北2公里處，轄區(qū)內(nèi)有11個(gè)自然村、20個(gè)村民組，1463戶人家，總?cè)丝?700人，耕地面積7000畝，土壤肥沃、氣候暖和潮濕，相宜種植大豆、小麥玉米、油菜等農(nóng)作物以及梨、蘋果等水果。近些年來(lái)，我村村民大膽改革創(chuàng)新，積極探究新型農(nóng)業(yè)進(jìn)展模式，大搞秋延辣椒種植等大棚蔬菜，已經(jīng)形成初步規(guī)模，收到了肯定的經(jīng)濟(jì)效益。能繁母豬、肉雞、波爾山羊等養(yǎng)殖戶也漸漸增多，人均純收入逐年提高。

二、村莊現(xiàn)狀

1、從村民住房方面看，大多數(shù)村民都住上了磚混構(gòu)造的大瓦房，許多農(nóng)戶住上了樓房，居住條件明顯改善。

2、道路交通方面，我村已經(jīng)通了柏油路和沙石路，但長(zhǎng)度不夠，村內(nèi)道路硬化率較低。

3、電力通訊設(shè)施方面。全村都已通電，有線電視、移動(dòng)電話用戶逐年增多。

三、我村土地利用和空間布局

1、今年來(lái)，因多種緣由，我村漸漸成了一個(gè)空心村。房屋建筑漸漸向村外衍射，并且房屋雜亂無(wú)章，較分散。村內(nèi)一些老建筑長(zhǎng)期閑置，不僅影響了我村的整體形象，而且造成極大的土地鋪張。

2、依據(jù)規(guī)劃要求，總體對(duì)老村莊進(jìn)展改造，完善道路交通系統(tǒng)，著力改善村民住房條件。盡量充分利用老村中可利用的空閑地和閑置房屋所占地。

四、我村建立性規(guī)劃

因地制宜、實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、科學(xué)規(guī)劃。

1、住房方面：先搞試點(diǎn)，建成一局部標(biāo)準(zhǔn)房，或者鼓舞村民根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建房，盡量選用原來(lái)宅基地，節(jié)省利用土地。

2、道路交通方面：積極爭(zhēng)取“村村通”工程款項(xiàng)，擴(kuò)大我村道路硬化率，美化、硬化我村道路。

3、沼氣池建筑。積極鼓舞引導(dǎo)村民新建沼氣池，使用新能源，充分利用農(nóng)作物秸稈、家禽糞便等。

4、村環(huán)境愛(ài)護(hù)方面：從綠化、村莊整治上下功夫，著力搞好村生態(tài)環(huán)境愛(ài)護(hù)，全面加強(qiáng)村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，著力治理臟、亂、差現(xiàn)象，努力轉(zhuǎn)變村中糞便亂堆、污水亂潑、家禽亂跑、柴草亂放、廣告亂畫等現(xiàn)狀，改善村容村貌。

五、組織實(shí)施

村莊建立所需經(jīng)費(fèi)，在縣、鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助的根底上，著力協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)捐資和發(fā)動(dòng)村民籌資投勞。運(yùn)用村民代表會(huì)議和播送宣傳等各種形式，切實(shí)加大宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)廣闊村民的積極性、主動(dòng)性和制造性，營(yíng)造農(nóng)夫積極參加村莊規(guī)劃、共建美妙家園的深厚氣氛。

村莊規(guī)劃方案3

為深入推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，依據(jù)《x省自然資源廳關(guān)于做好村莊規(guī)劃工作的通知》、《x市自然資源和規(guī)劃局轉(zhuǎn)發(fā)x省自然資源廳關(guān)于做好村莊規(guī)劃工作的通知》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

一、總體要求

村莊規(guī)劃是法定規(guī)劃，是國(guó)土空間規(guī)劃體系中鄉(xiāng)村地區(qū)的具體規(guī)劃，是開展國(guó)土空間開發(fā)愛(ài)護(hù)活動(dòng)、實(shí)施國(guó)土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建立工程規(guī)劃許可、進(jìn)展各項(xiàng)建立等的法定依據(jù)。要整合村土地利用規(guī)劃、村莊建立規(guī)劃等鄉(xiāng)村規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有機(jī)融合，編制“多規(guī)合一”的有用性村莊規(guī)劃。

堅(jiān)持先規(guī)劃后建立，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)愛(ài)護(hù)和歷史文化傳承。堅(jiān)持農(nóng)夫主體地位，敬重村民意愿，反映村民訴求。堅(jiān)持節(jié)省優(yōu)先、愛(ài)護(hù)優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)綠色進(jìn)展和高質(zhì)量進(jìn)展。堅(jiān)持因地制宜、突出地域特色，防止鄉(xiāng)村建立“千村一面”。堅(jiān)持有序推動(dòng)、務(wù)實(shí)規(guī)劃，防止一哄而上，片面追求村莊規(guī)劃快速全掩蓋。力爭(zhēng)到20xx年底，結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制在縣域?qū)用娓就瓿纱迩f布局工作，有條件、有需求的村莊應(yīng)編盡編。

二、工作任務(wù)

（一）做好村莊分類。根據(jù)《中心農(nóng)辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部國(guó)家進(jìn)展改革委財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)籌推動(dòng)村莊規(guī)劃工作的意見(jiàn)》，在20xx年底前，以行政村為單位，根據(jù)集聚提升類、城郊融合類、特色愛(ài)護(hù)類、搬遷撤并類等四類分類要求（詳見(jiàn)附件x），根本完成村莊分類工作。村莊分類要留意征求村民意見(jiàn)，村莊分類結(jié)果要進(jìn)展公示，公示時(shí)間一般不少于xx日，搬遷撤并類村莊需經(jīng)村民會(huì)議同意。

（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、縣自然資源規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣發(fā)改委）

（二）優(yōu)化村莊布局。在組織編制市縣國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，要全面分析村莊資源稟賦、區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)狀況、傳統(tǒng)歷史、人文底蘊(yùn)及群眾意愿，以已編制的村莊布點(diǎn)規(guī)劃和縣域鄉(xiāng)村建立規(guī)劃為根底，強(qiáng)化村莊布點(diǎn)專題討論，進(jìn)一步優(yōu)化村莊布局。到20xx年底，結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制在縣域?qū)用娓就瓿纱迩f布局工作。

（責(zé)任單位：縣自然資源規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣發(fā)改委、各鎮(zhèn)人民政府）

（三）開展規(guī)劃評(píng)估。村莊規(guī)劃是法定規(guī)劃，是國(guó)土空間規(guī)劃體系中鄉(xiāng)村地區(qū)的具體規(guī)劃。在20xx年xx月底前，依據(jù)省村莊規(guī)劃編制技術(shù)指南的要求自行分批（或分鎮(zhèn)）對(duì)已批準(zhǔn)正在實(shí)施的村土地利用規(guī)劃、漂亮鄉(xiāng)村規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)展綜合評(píng)估，分析規(guī)劃實(shí)施成效和存在問(wèn)題，提出評(píng)估結(jié)論。經(jīng)評(píng)估符合“多規(guī)合一”有用性村莊規(guī)劃要求的，可不再另行編制村莊規(guī)劃；需補(bǔ)充完善的，完善后再行報(bào)批；不符合要求的，根據(jù)要求重新編制村莊規(guī)劃。

（責(zé)任單位：縣自然資源規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣住建局、各鎮(zhèn)人民政府）

（四）實(shí)現(xiàn)應(yīng)編盡編。依據(jù)村莊規(guī)劃和國(guó)土空間開發(fā)愛(ài)護(hù)的實(shí)際需要，編制能用、管用、好用的有用性村莊規(guī)劃。對(duì)于沒(méi)有編制過(guò)村土地利用規(guī)劃、美妙鄉(xiāng)村規(guī)劃等規(guī)劃，或經(jīng)評(píng)估不符合“多規(guī)合一”有用性村莊規(guī)劃要求，但是有條件和有需求的村莊，力爭(zhēng)20xx年底前做到應(yīng)編盡編。臨時(shí)沒(méi)有條件編制村莊規(guī)劃的，應(yīng)在縣、鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃中明確村莊國(guó)土空間用途管制規(guī)章和建立管控要求，作為實(shí)施國(guó)土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建立工程規(guī)劃許可的依據(jù)。對(duì)于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的村莊，要編制具體規(guī)劃，不再編制村莊規(guī)劃；對(duì)于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外緊鄰城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的村莊，可以依據(jù)實(shí)際狀況選擇編制村莊規(guī)劃，或者與城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的城鎮(zhèn)建立用地統(tǒng)一編制具體規(guī)劃；對(duì)正在編制的漂亮鄉(xiāng)村規(guī)劃及其他有關(guān)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)村莊規(guī)劃編制技術(shù)指南的要求，編制“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃。

（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、縣自然資源規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局）

（五）用好現(xiàn)有村莊規(guī)劃。“多規(guī)合一”有用性村莊規(guī)劃編制前，已經(jīng)編制村土地利用規(guī)劃、漂亮鄉(xiāng)村規(guī)劃等規(guī)劃的村莊，規(guī)劃用地布局安排與生態(tài)紅線及現(xiàn)行的鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃不沖突的，可將其與鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃共同作為村莊建立、整治的治理依據(jù)；沒(méi)有編制村土地利用規(guī)劃、漂亮鄉(xiāng)村規(guī)劃等規(guī)劃的村莊，可以將縣域鄉(xiāng)村建立規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃作為村莊建立、整治的治理依據(jù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃治理全掩蓋。

（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、縣自然資源規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局）

（六）用好機(jī)動(dòng)建立用地規(guī)模。通過(guò)城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤在鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃預(yù)留的未落地的機(jī)動(dòng)建立用地規(guī)模，可以用于村民居住、農(nóng)村公共公益設(shè)施、零星分散的鄉(xiāng)村文旅設(shè)施及農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等工程。鎮(zhèn)政府可向縣自然資源規(guī)劃局提出訪用機(jī)動(dòng)建立用地規(guī)模申請(qǐng)，并按規(guī)定修改鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，落實(shí)機(jī)動(dòng)建立用地規(guī)模、明確規(guī)劃用地性質(zhì)，更新規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。使用機(jī)動(dòng)建立用地規(guī)模不得占用永久根本農(nóng)田和生態(tài)愛(ài)護(hù)紅線。

（責(zé)任單位：縣自然資源規(guī)劃局、各鎮(zhèn)人民政府）

（七）優(yōu)化調(diào)整用地布局。允許在不轉(zhuǎn)變縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃主要掌握指標(biāo)狀況下，優(yōu)化調(diào)整村莊各類用地布局，更新規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。實(shí)施“田、水、路、林、村”土地綜合整治涉及永久根本農(nóng)田調(diào)整的，要根據(jù)《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改良永久根本農(nóng)田愛(ài)護(hù)工作的通知》（自然資規(guī)〔xxxx〕x號(hào)）“永久根本農(nóng)田數(shù)量不削減、質(zhì)量有提升、生態(tài)有改善”的要求，編制永久根本農(nóng)田調(diào)整方案，經(jīng)市自然資源主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審查后，報(bào)省自然資源主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核。經(jīng)審核符合要求的，由縣政府根據(jù)法定程序調(diào)整鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，并根據(jù)調(diào)整后的規(guī)劃組織實(shí)施。土地綜合整治工程完成并通過(guò)驗(yàn)收后，由縣政府提出申請(qǐng)，經(jīng)省自然資源廳同意，報(bào)自然資源部調(diào)整永久根本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)。

（責(zé)任單位：縣自然資源規(guī)劃局、各鎮(zhèn)人民政府）

三、進(jìn)度安排

1、20xx年xx月，根本完成村莊分類工作，村莊分類需征求村民意見(jiàn)，分類結(jié)果要進(jìn)展公示，搬遷撤并類村莊需經(jīng)村民會(huì)議同意。

2、20xx年x月—20xx年x月，完成規(guī)劃評(píng)估，對(duì)全縣正在實(shí)施的村土地利用規(guī)劃，漂亮鄉(xiāng)村規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)展綜合評(píng)估，形成評(píng)估結(jié)論。依據(jù)評(píng)估結(jié)論，符合“多規(guī)合一”有用性村莊規(guī)劃要求的，不再另行編制村莊規(guī)劃；需補(bǔ)充完善的，完善后報(bào)批；不符合要求的，根據(jù)要求重新編制村莊規(guī)劃。

3、20xx年x月—20xx年底，對(duì)于沒(méi)有編制過(guò)村土地利用規(guī)劃、美妙鄉(xiāng)村規(guī)劃等規(guī)劃，或經(jīng)評(píng)估不符合“多規(guī)合一”有用性村莊規(guī)劃要求，但是有條件和有需求的村莊，力爭(zhēng)20xx年底前做好應(yīng)編盡編。

四、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作督導(dǎo)。鎮(zhèn)政府履行好村莊規(guī)劃編制主體責(zé)任，縣自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、根底數(shù)據(jù)和資料供應(yīng)等工作，各相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作。村莊規(guī)劃工作已納入市對(duì)縣目標(biāo)治理績(jī)效考核，要確保各項(xiàng)工作根據(jù)時(shí)序進(jìn)度要求扎實(shí)推動(dòng)（xx縣村莊規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見(jiàn)附件x）。

（二）加強(qiáng)村莊規(guī)劃隊(duì)伍建立?？h自然資源規(guī)劃局要積極爭(zhēng)取支持，探究建立駐村、駐鎮(zhèn)規(guī)劃師制度，充實(shí)鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)治理人員，壯大鄉(xiāng)村規(guī)劃治理隊(duì)伍力氣。加強(qiáng)對(duì)基層規(guī)劃治理人員培訓(xùn)，不斷提升鄉(xiāng)村規(guī)劃治理水平。在開展村莊規(guī)劃編制工作中，延長(zhǎng)規(guī)劃編制單位效勞鏈條，將規(guī)劃內(nèi)容宣傳輔導(dǎo)、定期到鄉(xiāng)村跟蹤指導(dǎo)村莊規(guī)劃實(shí)施狀況納入效勞要求。

（三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)和技術(shù)保障。規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障村莊規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)。選擇高水平的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，擔(dān)當(dāng)規(guī)劃評(píng)估及規(guī)劃編制有關(guān)工作，依據(jù)《x省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃治理的意見(jiàn)》和《x省自然資源廳轉(zhuǎn)發(fā)自然資源部關(guān)于全面開展國(guó)土空間規(guī)劃工作的通知》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式選擇具有城鄉(xiāng)規(guī)劃或土地規(guī)劃乙級(jí)及以上資質(zhì)擔(dān)當(dāng)我縣村莊規(guī)劃編制工作。

（四）定期報(bào)送工作進(jìn)展。從20xx年xx月開頭，各鎮(zhèn)在每月x日前，報(bào)送“多規(guī)合一”有用性村莊規(guī)劃工作進(jìn)展?fàn)顩r表和村莊分類狀況統(tǒng)計(jì)表（詳見(jiàn)附件x、附件x），每季度其次個(gè)月x日前報(bào)送村莊規(guī)劃開展?fàn)顩r的報(bào)告，報(bào)縣自然資源規(guī)劃局。

村莊規(guī)劃方案4

一、總體任務(wù)

圍繞建立“生產(chǎn)進(jìn)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容干凈、治理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，對(duì)村莊進(jìn)展科學(xué)規(guī)劃，通過(guò)建立與改造并舉，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。從2022年下半年至2022年底，分期、分批完成全市XX個(gè)鎮(zhèn)（XX個(gè)中心鎮(zhèn)、XX個(gè)一般鎮(zhèn)）共XXX條行政村的村莊規(guī)劃編制工作。

二、工作原則

（一）政府引導(dǎo)，村民參加。

加強(qiáng)政策指導(dǎo)，堅(jiān)持陽(yáng)光操作，引導(dǎo)村民積極參加村莊規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。準(zhǔn)時(shí)公開村莊規(guī)劃成果，承受村民監(jiān)視，確保規(guī)劃確定的目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施方法充分表達(dá)村民的意愿和利益。

（二）因地制宜，分類指導(dǎo)。

堅(jiān)持因地制宜，立足實(shí)際，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推動(dòng)村莊規(guī)劃編制工作，切忌照搬城市建立模式，避開大拆大建。

（三）整體規(guī)劃，分期實(shí)施。

各有關(guān)區(qū)（縣級(jí)市）、鎮(zhèn)政府應(yīng)從統(tǒng)籌本地區(qū)城鄉(xiāng)進(jìn)展的需要?jiǎng)由恚Y(jié)合村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展實(shí)際，明確村莊長(zhǎng)遠(yuǎn)建立的.整體思路，做好分期組織實(shí)施的安排，同時(shí)要處理好近期建立與遠(yuǎn)期進(jìn)展、改建與新建的關(guān)系。

（四）科學(xué)建立，節(jié)省集約用地。

嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定引導(dǎo)村鎮(zhèn)住宅建立，仔細(xì)落實(shí)農(nóng)村“一戶一宅基地”政策，推行聯(lián)排式、公寓式住宅建立模式，節(jié)省集約用地。

（五）連續(xù)特色，愛(ài)護(hù)環(huán)境。

努力保持村莊的自然與人文景觀，表達(dá)地方和農(nóng)村特色，最大限度做到不推山、不砍樹、不填池塘（河流）、不盲目改直道路、不轉(zhuǎn)變河道的自然流向、不破壞歷史文化風(fēng)貌。

（六）簡(jiǎn)潔標(biāo)準(zhǔn)，通俗易懂。

規(guī)劃成果的圖文表達(dá)方式應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、標(biāo)準(zhǔn)平實(shí)、通俗易懂，確保廣闊村民關(guān)懷規(guī)劃、理解規(guī)劃、支持規(guī)劃，進(jìn)而促進(jìn)規(guī)劃的順當(dāng)實(shí)施。

三、工作內(nèi)容及要求

村莊規(guī)劃編制工作的內(nèi)容分兩局部：村莊布點(diǎn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

（一）村莊布點(diǎn)規(guī)劃。

由區(qū)（縣級(jí)市）政府牽頭組織，以鎮(zhèn)為單位編制本區(qū)（縣級(jí)市）村莊布點(diǎn)規(guī)劃。根據(jù)節(jié)省資源、集聚進(jìn)展、有利生產(chǎn)、便利生活的原則，在符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的根底上，依據(jù)各鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展?fàn)顩r，結(jié)合合理布局市政根底設(shè)施、公共效勞設(shè)施和節(jié)省農(nóng)村建立用地等方面的要求，對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)展村莊布點(diǎn)規(guī)劃，為下一步開展村莊規(guī)劃編制供應(yīng)依據(jù)。規(guī)劃成果應(yīng)以能指導(dǎo)鎮(zhèn)居民點(diǎn)布局、指導(dǎo)開展村莊規(guī)劃和規(guī)劃治理為目標(biāo)。

（二）村莊規(guī)劃。

在上層次規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃的指導(dǎo)下，在行政村（包括所轄自然村）村域范圍內(nèi)，對(duì)進(jìn)展型、保存型的行政村及搬遷型的自然村分別進(jìn)展新村建立規(guī)劃和舊村改造、整治規(guī)劃。規(guī)劃深度參照修建性具體規(guī)劃深度。

四、工作程序

嚴(yán)格按法定程序開展村莊規(guī)劃的編制、審查、審批及規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)視檢查，確保村莊規(guī)劃充分表達(dá)村民的意愿和利益。

（一）征詢意見(jiàn)。

編制村莊規(guī)劃過(guò)程中，區(qū)（縣級(jí)市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門通過(guò)召開村莊規(guī)劃成果征詢會(huì)等方式征求村民意見(jiàn)，并接受合理的意見(jiàn)和建議。村莊規(guī)劃報(bào)批前應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議爭(zhēng)論同意，避開行政命令和包攬代替。

（二）審查。

村莊布點(diǎn)規(guī)劃由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)審查，行政村及以下層次規(guī)劃由區(qū)（縣級(jí)市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)審查。

（三）審批。

村莊布點(diǎn)規(guī)劃由市規(guī)劃局按程序?qū)徟?，行政村?guī)劃由區(qū)（縣級(jí)市）政府托付同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。

（四）監(jiān)視檢查。

區(qū)（縣級(jí)市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將審批工程以列表形式報(bào)市規(guī)劃局備案；市規(guī)劃局建立監(jiān)視機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村莊規(guī)劃成果及其實(shí)施狀況的監(jiān)視檢查。

五、工作規(guī)劃

（一）2022年。優(yōu)先開展中心鎮(zhèn)所屬的村莊規(guī)劃編制工作，為全市村莊規(guī)劃編制工作積存閱歷。

開展農(nóng)村住宅建筑設(shè)計(jì)方案征集活動(dòng)，選取優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案并編印成冊(cè)，作為新農(nóng)村建立住宅的標(biāo)準(zhǔn)圖紙免費(fèi)供應(yīng)給農(nóng)夫，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村住宅建立，使新農(nóng)村住宅經(jīng)濟(jì)有用、造型美觀、節(jié)能節(jié)地并表達(dá)地域特