公共財政概率課件

公共財政概率ppt課件目錄contents引言公共財政概述公共財政收入公共財政支出公共財政管理與監(jiān)督公共財政政策與宏觀調(diào)控公共財政改革與發(fā)展趨勢01引言在國內(nèi)外高校中，公共財政學(xué)都是財經(jīng)類專業(yè)的核心課程之一。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和公共財政領(lǐng)域的變革，公共財政學(xué)的研究和應(yīng)用也面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。公共財政學(xué)是經(jīng)濟學(xué)學(xué)科中的重要分支，主要研究政府在財政領(lǐng)域的行為和政策。課程背景0102課程內(nèi)容與目標課程目標是讓學(xué)生掌握公共財政的基本知識、分析方法和技能，能夠運用所學(xué)知識解決實際問題。課程內(nèi)容主要包括公共財政的基本概念、理論和實踐，涵蓋了政府收入、支出、預(yù)算、政策等多個方面。建立清晰的學(xué)習(xí)計劃，包括預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)和練習(xí)。注重課堂聽講，積極參與課堂討論，加深對知識點的理解和記憶。多閱讀相關(guān)書籍、文章和報告，擴大知識面和視野。學(xué)習(xí)方法建議02公共財政概述公共財政的概念公共財政是指國家（或政府）為市場提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的分配行為，以滿足社會公共需要和促進經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點，以市場為基礎(chǔ)，運用財政手段進行資源配置、收入分配、經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展等宏觀調(diào)控。公共財政的特點公共財政具有公平性、法制性、公開性、非營利性和宏觀調(diào)控性等特點。公共財政的概念與特點收入分配職能通過稅收和轉(zhuǎn)移支付等手段，調(diào)節(jié)社會收入差距，實現(xiàn)社會公平和穩(wěn)定。經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能通過財政政策和貨幣政策等手段，調(diào)節(jié)經(jīng)濟周期波動，促進經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定。資源配置職能通過財政支出和稅收等手段，調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。公共財政的職能與作用公共財政的基本框架包括財政收入、財政支出、財政政策和預(yù)算管理等方面。公共財政的政策工具包括稅收、政府購買、轉(zhuǎn)移支付、公債和預(yù)算等。公共財政的基本框架與政策工具公共財政的政策工具公共財政的基本框架03公共財政收入概念公共財政收入是指政府為履行其職能，通過一定的形式和渠道，依法向社會各方面籌集的資金。分類按收入來源分為稅收收入和非稅收收入；按收入歸屬分為中央財政收入和地方財政收入；按征收本質(zhì)分為經(jīng)常性收入和臨時性收入。公共財政收入的概念與分類稅收收入是指政府憑借其政治權(quán)力，依據(jù)法定標準，向納稅人強制征收的收入。特點：無償性、強制性、固定性。稅收收入及其特點公債收入及其管理公債收入是指政府通過借款或發(fā)行債券等方式籌集的財政收入。管理：公債發(fā)行要與政府債務(wù)承受能力相適應(yīng)；公債使用要與國家發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)；公債規(guī)模要與國家經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。指政府憑借國有資產(chǎn)所有權(quán)獲得的收益，如利潤、租金、股息等。國有資產(chǎn)收益指政府依法對違反法律法規(guī)的人或組織收取的罰款或沒收的財產(chǎn)。罰沒收入指政府接受社會各界捐贈的財產(chǎn)或資金。捐贈收入其他公共財政收入形式04公共財政支出公共財政支出是指政府為了滿足公共需要和實現(xiàn)政府職能而安排的支出。公共財政支出的概念按照不同的分類標準，公共財政支出可以分為不同的類型，如按照支出用途可以分為經(jīng)濟建設(shè)支出、教育支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出等；按照支出時間可以分為當年支出和跨年度支出等。公共財政支出的分類公共財政支出的概念與分類購買性支出是指政府為了購買商品或勞務(wù)而安排的支出，如政府購買軍備、購買教育服務(wù)等。購買性支出的概念政府在安排購買性支出時，應(yīng)該遵循市場經(jīng)濟原則，通過公開透明的方式進行招標采購，確保資金使用效益最大化。購買性支出的管理購買性支出及其管理轉(zhuǎn)移性支出的概念轉(zhuǎn)移性支出是指政府為了轉(zhuǎn)移支付給個人或企業(yè)而安排的支出，如社會保障支出、補貼支出等。轉(zhuǎn)移性支出的管理政府在安排轉(zhuǎn)移性支出時，應(yīng)該遵循公平、公正、公開的原則，制定科學(xué)合理的標準和程序，確保資金使用的透明度和公正性。轉(zhuǎn)移性支出及其管理VS公共財政支出的效益評估是衡量政府支出效益的重要手段，可以通過成本效益分析、投入產(chǎn)出分析等方法進行評估。公共財政支出的優(yōu)化公共財政支出的優(yōu)化是提高政府支出效益的關(guān)鍵措施，可以通過優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、減少浪費和重復(fù)建設(shè)等方式進行優(yōu)化。公共財政支出的效益評估公共財政支出的效益評估與優(yōu)化05公共財政管理與監(jiān)督公共財政管理是指政府以法定的方式，取得財政收入，安排財政支出，對全社會經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控。公共財政管理應(yīng)遵循公開透明、公平公正、講求效益和依法行政的原則。公共財政管理的概念公共財政管理的原則公共財政管理的概念與原則03公共財政預(yù)算的管理公共財政預(yù)算管理包括預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行和決算四個環(huán)節(jié)，是公共財政管理的重要組成部分。01公共財政預(yù)算的概念公共財政預(yù)算是政府在一定時期內(nèi)對財政收支的計劃安排，是公共財政管理的重要環(huán)節(jié)。02公共財政預(yù)算的編制原則公共財政預(yù)算的編制應(yīng)遵循國家預(yù)算法、講求效益、量入為出、收支平衡的原則。公共財政預(yù)算及其管理公共財政審計是對公共財政收支的真實性、合法性和效益性進行的監(jiān)督活動。公共財政審計的概念公共財政審計主要包括預(yù)算執(zhí)行審計、決算審計、專項資金審計和績效審計等。公共財政審計的內(nèi)容公共財政審計的監(jiān)督包括內(nèi)部審計、外部審計和社會監(jiān)督等形式，是保證公共財政管理合法性和有效性的重要手段。公共財政審計的監(jiān)督公共財政審計及其監(jiān)督公共財政風(fēng)險的概念01公共財政風(fēng)險是指政府在行使職能過程中，由于財政收支出現(xiàn)缺口或資金鏈斷裂等原因，導(dǎo)致政府無法正常運轉(zhuǎn)或無法履行其基本職能的風(fēng)險。公共財政風(fēng)險的類型02公共財政風(fēng)險主要包括債務(wù)風(fēng)險、支出風(fēng)險、收入風(fēng)險和政策風(fēng)險等。公共財政風(fēng)險的防范措施03公共財政風(fēng)險的防范應(yīng)采取多元化的措施，包括加強預(yù)算管理和審計監(jiān)督、控制債務(wù)規(guī)模和優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、加強稅收征管和優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)等。公共財政風(fēng)險及其防范06公共財政政策與宏觀調(diào)控公共財政政策目標主要包括穩(wěn)定經(jīng)濟、促進社會公平和保障公民基本權(quán)利等。利用財政手段如預(yù)算、稅收、國債等，實現(xiàn)對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。公共財政政策工具主要包括預(yù)算、稅收、國債、政府投資、補貼等，根據(jù)經(jīng)濟形勢和政策目標選擇合適的工具進行調(diào)控。公共財政政策的目標與工具公共財政政策在宏觀調(diào)控中的作用公共財政政策可以與其他政策如貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等配合，共同應(yīng)對經(jīng)濟波動和實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標。要點一要點二公共財政政策與其他政策的協(xié)調(diào)在宏觀調(diào)控中，公共財政政策需要與其他政策協(xié)調(diào)配合，形成合力，更好地實現(xiàn)調(diào)控目標。宏觀調(diào)控中的公共財政政策及其配合公共財政政策效果評估通過收集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，對公共財政政策的效果進行評估，以便及時調(diào)整政策措施。公共財政政策的調(diào)整根據(jù)評估結(jié)果和經(jīng)濟形勢，對公共財政政策進行調(diào)整和完善，以更好地實現(xiàn)政策目標。公共財政政策的效果評估與調(diào)整07公共財政改革與發(fā)展趨勢推行部門預(yù)算實施國庫集中支付推行政府采購制度實行績效評價當前我國公共財政改革的主要內(nèi)容與措施01020304實行部門預(yù)算，提高預(yù)算的透明度和規(guī)范性，強化預(yù)算約束。建立國庫集中支付制度，提高財政資金的使用效率，加強財政監(jiān)控。建立政府采購制度，規(guī)范政府采購行為，降低行政成本。建立績效評價制度，對財政資金的使用進行評估，提高財政資金的使用效益。合理劃分中央與地方的財權(quán)和事權(quán)，實現(xiàn)財力與事權(quán)的匹配。建立合理的財政分權(quán)體制加強對財政資金的監(jiān)管，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。實施嚴格的財政監(jiān)管通過轉(zhuǎn)移支付調(diào)節(jié)地區(qū)間財力差距，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。建立科學(xué)的財政轉(zhuǎn)移支付制度通過財政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟周期，促進經(jīng)濟發(fā)展。實施積極的財政政策國際公共財政管理的經(jīng)驗與啟示進一步優(yōu)化公共財政支出結(jié)構(gòu)，