水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)預(yù)案

水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各水庫(kù)在面臨洪水、暴雨等自然災(zāi)害時(shí)的防洪搶險(xiǎn)工作。具體包括水庫(kù)大壩、泄洪設(shè)施、下游防護(hù)區(qū)域以及相關(guān)設(shè)施的防洪防汛應(yīng)急處置。本預(yù)案旨在規(guī)范水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)工作應(yīng)堅(jiān)持以預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則，加強(qiáng)水庫(kù)日常管理，提高水庫(kù)抗災(zāi)能力。

2.快速反應(yīng)，及時(shí)處置：一旦發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織搶險(xiǎn)救援，確保將損失降到最低。

3.統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)：水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)工作應(yīng)在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保搶險(xiǎn)工作有序進(jìn)行。

4.科學(xué)決策，合理調(diào)配：根據(jù)水庫(kù)實(shí)際情況，科學(xué)制定防洪搶險(xiǎn)方案，合理調(diào)配人力、物力、財(cái)力等資源，確保搶險(xiǎn)工作高效進(jìn)行。

5.保障人民群眾生命安全：在防洪搶險(xiǎn)過(guò)程中，始終將人民群眾生命安全放在首位，確保救援工作順利進(jìn)行。

6.依法依規(guī)，嚴(yán)肅紀(jì)律：水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)工作應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，確保搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。

7.信息共享，公開(kāi)透明：及時(shí)向上級(jí)部門和社會(huì)公眾發(fā)布險(xiǎn)情信息，提高搶險(xiǎn)工作的透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部是水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)工作。其成員及主要職責(zé)如下：

（1）指揮長(zhǎng)：由水庫(kù)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督防洪搶險(xiǎn)工作。

（2）副指揮長(zhǎng)：由水庫(kù)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)具體組織和協(xié)調(diào)防洪搶險(xiǎn)工作。

（3）成員：包括水庫(kù)各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，具體職責(zé)如下：

-水庫(kù)運(yùn)維部門：負(fù)責(zé)水庫(kù)水位、泄洪設(shè)施、大壩安全監(jiān)測(cè)及日常運(yùn)維工作；

-水文氣象部門：負(fù)責(zé)收集、分析和傳遞水文、氣象信息，為防洪搶險(xiǎn)提供決策依據(jù)；

-安全保衛(wèi)部門：負(fù)責(zé)維護(hù)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全；

-后勤保障部門：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、生活用品的采購(gòu)、調(diào)配和保障；

-通信信息部門：負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)過(guò)程中的通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞；

-財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)資金的籌措、管理和使用。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作的具體實(shí)施。其成員及主要職責(zé)如下：

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由水庫(kù)分管領(lǐng)導(dǎo)或指定負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。

（2）副現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。

（3）成員：包括水庫(kù)各相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，具體職責(zé)如下：

-搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作，包括但不限于筑堤、堵漏、排澇、轉(zhuǎn)移群眾等；

-醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)；

-保衛(wèi)隊(duì)伍：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)；

-通信保障隊(duì)伍：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)通信設(shè)備的安裝、維護(hù)和保障；

-物資保障隊(duì)伍：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)和調(diào)配。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）當(dāng)監(jiān)測(cè)到水庫(kù)水位超過(guò)警戒線或其他防洪安全指標(biāo)時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急上報(bào)機(jī)制。

（2）水庫(kù)運(yùn)維部門或水文氣象部門在確認(rèn)險(xiǎn)情后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。

（3）報(bào)告內(nèi)容包括：險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型、可能影響范圍、已采取的措施等。

（4）應(yīng)急指揮部根據(jù)險(xiǎn)情報(bào)告，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向有關(guān)部門和社會(huì)公眾發(fā)布相關(guān)信息。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）建立內(nèi)部應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保各部門之間信息暢通。

（2）通過(guò)內(nèi)部廣播、電話、短信、微信等多種方式，及時(shí)將險(xiǎn)情信息傳達(dá)給相關(guān)部門和人員。

（3）設(shè)立應(yīng)急值班室，24小時(shí)監(jiān)控險(xiǎn)情信息，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向下游可能受影響的區(qū)域發(fā)布預(yù)警信息。

（2）與當(dāng)?shù)卣⒎姥纯购抵笓]部、公安、消防等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同發(fā)布預(yù)警信息。

（3）在水庫(kù)下游區(qū)域設(shè)立警示牌、警示燈等設(shè)施，提醒群眾注意安全。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)險(xiǎn)情類型和嚴(yán)重程度，制定相應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，明確搶險(xiǎn)目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任人員。

（2）組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施筑堤、堵漏、排澇、轉(zhuǎn)移群眾等救援措施。

（3）調(diào)用水庫(kù)儲(chǔ)備的搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，確保搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。

（4）加強(qiáng)與上級(jí)部門和周邊水庫(kù)的協(xié)調(diào)，必要時(shí)請(qǐng)求外部支援。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）險(xiǎn)情發(fā)生后，應(yīng)實(shí)時(shí)關(guān)注并記錄險(xiǎn)情變化情況。

（2）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)定期向上級(jí)部門報(bào)告險(xiǎn)情處理進(jìn)展、已采取的措施和效果、后續(xù)工作計(jì)劃等。

（3）險(xiǎn)情解除后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，編寫(xiě)險(xiǎn)情水毀報(bào)告，為今后防洪工作提供參考。

（4）險(xiǎn)情水毀報(bào)告應(yīng)包括：險(xiǎn)情發(fā)生原因、過(guò)程、影響范圍、損失情況、搶險(xiǎn)救援措施及效果等。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

-檢查臨時(shí)建筑物、工棚、倉(cāng)庫(kù)等是否建在洪水影響區(qū)域內(nèi)，是否具備足夠的防洪能力；

-確保臨時(shí)建筑物的基礎(chǔ)穩(wěn)固，結(jié)構(gòu)安全，防止被洪水沖毀；

-檢查臨時(shí)建筑物的排水系統(tǒng)是否暢通，防止內(nèi)澇。

2、基坑設(shè)施

-監(jiān)控基坑周圍的排水設(shè)施是否正常運(yùn)行，防止基坑內(nèi)積水；

-檢查基坑邊坡的穩(wěn)定性，預(yù)防因雨水浸泡導(dǎo)致的坍塌；

-確?；又苓叺姆雷o(hù)措施到位，如設(shè)置安全圍擋、警示標(biāo)志等。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

-定期檢查起重機(jī)械的穩(wěn)固性和防風(fēng)措施，特別是在大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣條件下；

-確保運(yùn)輸機(jī)械的行駛路徑無(wú)積水，防止因路面濕滑發(fā)生事故；

-在雨天或洪水來(lái)臨前，將起重運(yùn)輸機(jī)械移動(dòng)至安全地帶。

4、腳手架工程

-檢查腳手架的結(jié)構(gòu)是否牢固，是否能夠承受洪水沖擊和風(fēng)力影響；

-確保腳手架的排水系統(tǒng)良好，避免因積水導(dǎo)致腳手架承重能力下降；

-定期對(duì)腳手架進(jìn)行防腐處理，防止因雨水侵蝕造成的腐蝕。

5、臨時(shí)用電

-檢查臨時(shí)用電線路是否安裝規(guī)范，是否有防雨、防潮措施；

-確保電氣設(shè)備的接地良好，防止因雨水浸泡引發(fā)短路或觸電事故；

-定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)更換老化、損壞的電線和設(shè)備；

-在洪水來(lái)臨前，必要時(shí)切斷危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的電源，確保人員安全。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)立即組織相關(guān)部門對(duì)水庫(kù)及周圍區(qū)域進(jìn)行安全評(píng)估和損失統(tǒng)計(jì)。

（2）對(duì)受洪水影響的水庫(kù)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和加固，確保水庫(kù)安全運(yùn)行。

（3）恢復(fù)水庫(kù)正常運(yùn)維秩序，檢查各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行。

（4）對(duì)臨時(shí)建筑物、基坑設(shè)施、起重運(yùn)輸機(jī)械、腳手架工程、臨時(shí)用電等進(jìn)行全面檢查，確保無(wú)安全隱患。

（5）對(duì)受影響的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和保護(hù)，及時(shí)清理垃圾和淤泥。

（6）對(duì)防洪搶險(xiǎn)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)規(guī)定。

（7）對(duì)參與防洪搶險(xiǎn)的人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，提高隊(duì)伍凝聚力。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織防洪防汛演練，以提高各部門和人員的應(yīng)急響應(yīng)能力。

（2）演練內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：險(xiǎn)情報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援、通信聯(lián)絡(luò)、物資保障等