在全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進(jìn)會(huì)上的講話同志們：今天，我們召開全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，總結(jié)前一階段工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，奮力開創(chuàng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接新局面。一、充分肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心決心自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利以來，全區(qū)上下始終把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，取得了顯著成效。（一）防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制不斷健全。建立了“農(nóng)戶自主申報(bào)、干部走訪排查、部門篩查預(yù)警”相結(jié)合的監(jiān)測(cè)方式，對(duì)易返貧致貧人口做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象精準(zhǔn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、兜底保障等措施，有效消除了返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。（二）脫貧群眾收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加大就業(yè)扶持、落實(shí)惠農(nóng)政策等措施，不斷拓寬脫貧群眾增收渠道。脫貧人口人均純收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，高于全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增速。（三）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的根本之策，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，培育了一批特色產(chǎn)業(yè)基地和龍頭企業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富。（四）農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、垃圾治理、污水治理等工作，農(nóng)村面貌煥然一新。（五）鄉(xiāng)村治理水平不斷提升。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，完善鄉(xiāng)村治理體系，推進(jìn)移風(fēng)易俗，農(nóng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。這些成績(jī)的取得，是全區(qū)上下共同努力的結(jié)果，凝聚著廣大干部群眾的辛勤汗水。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向奮戰(zhàn)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作一線的廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！二、認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作還面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。（一）防返貧任務(wù)依然艱巨。雖然我們建立了防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，但部分監(jiān)測(cè)對(duì)象返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)仍然較高，特別是因病因?yàn)?zāi)因意外事故等導(dǎo)致的返貧風(fēng)險(xiǎn)較大。同時(shí)，一些脫貧戶收入水平還不高，持續(xù)穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)還不牢固。（二）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在短板。我區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總體上還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、鏈條不長(zhǎng)、效益不高，特色品牌不夠響亮，帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力還不強(qiáng)。（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)還存在薄弱環(huán)節(jié)。一些農(nóng)村地區(qū)的道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平還不高，與農(nóng)民群眾的需求還有一定差距。（四）鄉(xiāng)村治理還需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，鄉(xiāng)村治理體系還不完善，一些地方存在陳規(guī)陋習(xí)，農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在。當(dāng)前，我們正處于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵時(shí)期，做好這項(xiàng)工作意義重大、任務(wù)艱巨。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。全區(qū)上下要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來，以更大的決心、更有力的舉措、更扎實(shí)的工作，全力推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接取得新成效。三、突出工作重點(diǎn)，全力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)（一）持續(xù)抓好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶。要進(jìn)一步健全完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)易返貧致貧人口的監(jiān)測(cè)預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。要重點(diǎn)關(guān)注因病因?yàn)?zāi)因意外事故等導(dǎo)致收入驟減或支出驟增的家庭，及時(shí)將符合條件的對(duì)象納入監(jiān)測(cè)范圍，落實(shí)幫扶措施。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的跟蹤管理，定期開展回訪，確保幫扶措施落實(shí)到位，返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)得到有效消除。（二）千方百計(jì)促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)增收。要把促進(jìn)脫貧群眾增收作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的核心任務(wù)，多措并舉拓寬增收渠道。要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)基地和龍頭企業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)脫貧群眾增收致富。要加大就業(yè)扶持力度，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，提高脫貧群眾就業(yè)質(zhì)量。要落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，確保脫貧群眾轉(zhuǎn)移性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。（三）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。要堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。要推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。（四）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，加快推進(jìn)農(nóng)村道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平。要推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)開展農(nóng)村廁所革命、垃圾治理、污水治理等工作，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。（五）著力提升鄉(xiāng)村治理水平。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要完善鄉(xiāng)村治理體系，健全村民自治機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村德治建設(shè)，構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。要推進(jìn)移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)，破除陳規(guī)陋習(xí)，營(yíng)造良好的農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣。四、強(qiáng)化保障措施，確保工作取得實(shí)效（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要切實(shí)提高政治站位，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重大政治任務(wù)，擺在重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。要建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，定期研究部署工作，及時(shí)解決工作中存在的問題。（二）加大投入力度。要加大財(cái)政資金投入力度，整合各類涉農(nóng)資金，重點(diǎn)支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。要積極爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金支持，引導(dǎo)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興，形成多元化投入格局。（三）強(qiáng)化人才支撐。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。要加大鄉(xiāng)村人才引進(jìn)力度，吸引各類人才投身鄉(xiāng)村振興。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力和工作水平。（四）嚴(yán)格考核評(píng)估。要建立健全考核評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的考核評(píng)估。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)工作成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行