【S市地方財(cái)政支農(nóng)支出對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)證探究（論文）9500字】

S市地方財(cái)政支農(nóng)支出對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)證研究目錄TOC\o"1-2"\h\u26132關(guān)鍵詞 2253791引言 235381.1研究背景及意義 2289571.2研究內(nèi)容 2614第二部分：介紹文章所需的概念和理論基礎(chǔ)，為論文提供理論依據(jù)。 311646第六部分：對文章的總結(jié)與展望。 376911.3研究方法 327741.4文獻(xiàn)綜述 434042相關(guān)理論概述 5242792.1基本概念界定 513092.2理論基礎(chǔ) 642323菏澤市財(cái)政支農(nóng)現(xiàn)狀 7181183.1菏澤市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 7248313.2菏澤市財(cái)政支農(nóng)支出規(guī)模分析 7184723.3菏澤市財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)分析 9274203.4菏澤市財(cái)政支農(nóng)支出強(qiáng)度分析 10192354菏澤市財(cái)政支農(nóng)支出對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)影響的實(shí)證分析 1166124.1數(shù)據(jù)來源 11176984.2模型的設(shè)置和變量的選取 1146164.3實(shí)證分析 12164094.4結(jié)論 14133205促進(jìn)菏澤市財(cái)政支農(nóng)支出對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的對策建議 15267555.1提高財(cái)政支農(nóng)支出比例，健全長期有效增長機(jī)制 15148915.2調(diào)整財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政支農(nóng)支出效率 15225495.3健全財(cái)政支農(nóng)資金管理體制，實(shí)現(xiàn)財(cái)政支農(nóng)支出的有效配置 15258926總結(jié)和展望 16274586.1總結(jié) 16276406.2展望 168144參考文獻(xiàn) 16摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度不斷放緩，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此我國為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加對于農(nóng)業(yè)的財(cái)政支出，以此為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支持與保障。因此研究財(cái)政性農(nóng)業(yè)支出可以加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長?；诖吮疚牟捎梦墨I(xiàn)研究、定性分析與實(shí)證分析相結(jié)合的方法，以菏澤市為例，研究地方財(cái)政支農(nóng)支出對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的影響。首先在文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，對本研究涉及的相關(guān)概念進(jìn)行闡述，了解財(cái)政支農(nóng)支出內(nèi)涵及相關(guān)理論。其次對菏澤市財(cái)政支農(nóng)支出的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，了解菏澤市財(cái)政支農(nóng)支出的規(guī)模、結(jié)構(gòu)及強(qiáng)度情況，在此基礎(chǔ)上結(jié)合固定效應(yīng)回歸模型實(shí)證分析菏澤市財(cái)政支農(nóng)支出對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的影響。最后結(jié)合實(shí)證分析結(jié)果，提出促進(jìn)菏澤市財(cái)政支農(nóng)支出對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的對策建議。關(guān)鍵詞：財(cái)政支農(nóng)支出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長實(shí)證研究菏澤市1引言1.1研究背景及意義隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)GDP呈現(xiàn)下降趨勢，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，國家增加了對農(nóng)業(yè)的財(cái)政支出。截至2019年，由于政府對農(nóng)業(yè)越來越重視，我國財(cái)政在農(nóng)業(yè)方面的支出達(dá)到21552.47億元，投資的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，因此我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平也得到了迅猛發(fā)展。菏澤市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全省處于中下游位置，但其人口卻位列全省第二，農(nóng)業(yè)人口仍占相當(dāng)大比例。但是菏澤市的農(nóng)業(yè)投資長期短缺，投資主體和結(jié)構(gòu)不完善，所以農(nóng)村公共產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平無法得出快速提升。菏澤市為了加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展，財(cái)政支農(nóng)支出越來越多，但是支出結(jié)構(gòu)不太完善，導(dǎo)致效益不足。因此本文針對這一背景，利用理論聯(lián)系實(shí)踐的方法對菏澤市財(cái)政在農(nóng)業(yè)方面的支出對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行科學(xué)實(shí)證研究，并提出優(yōu)化建議，具有一定的研究價值。在理論層面上，地域、氣候等各方面因素都會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響，“市場失靈”現(xiàn)象時常出現(xiàn)，這時就需要政府進(jìn)行宏觀調(diào)控。財(cái)政支農(nóng)支出占總支出比重較大，所以研究財(cái)政農(nóng)業(yè)支出和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長二者的關(guān)系，有利于提高農(nóng)業(yè)資金利用率，為農(nóng)業(yè)財(cái)政的投入提供理論支撐。在實(shí)踐層面上，本文在已有研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合菏澤市財(cái)政支農(nóng)支出與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)，分析財(cái)政支農(nóng)支出對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的作用，可以幫助政府有效解決“三農(nóng)”問題，搞清農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)投資領(lǐng)域。1.2研究內(nèi)容第一部分：引言中包括研究背景及意義、研究內(nèi)容與方法，在參考國內(nèi)外文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)本文的研究框架。第二部分：介紹文章所需的概念和理論基礎(chǔ)，為論文提供理論依據(jù)。第三部分：對菏澤市財(cái)政支農(nóng)現(xiàn)狀進(jìn)行簡要概述，對菏澤市財(cái)政支農(nóng)支出進(jìn)行規(guī)模、結(jié)構(gòu)及強(qiáng)度分析。第四部分：運(yùn)用固定效應(yīng)回歸模型實(shí)證分析菏澤市財(cái)政支農(nóng)支出對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的影響，為后文的問題分析及提出對策提供數(shù)據(jù)支撐。第五部分：對促進(jìn)菏澤市財(cái)政支農(nóng)支出對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長提出對策建議并進(jìn)行分析。一方面要提高財(cái)政支農(nóng)支出比例，建立長期有效增長機(jī)制。另一方面要調(diào)整財(cái)政在農(nóng)業(yè)方面的支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政在農(nóng)業(yè)方面的支出效率。最后要健全財(cái)政的農(nóng)業(yè)資金管理體制，達(dá)到財(cái)政支農(nóng)支出的有效配置。第六部分：對文章的總結(jié)與展望。圖SEQ圖\*ARABIC1-1技術(shù)路線圖1.3研究方法（1）文獻(xiàn)研究法。對相關(guān)的文獻(xiàn)資料搜集、整理、歸類，閱讀和參考相關(guān)的國內(nèi)外文獻(xiàn)，數(shù)據(jù)庫瀏覽了《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》等，相關(guān)網(wǎng)站瀏覽了山東省統(tǒng)計(jì)局、菏澤市統(tǒng)計(jì)局等，計(jì)算整理獲取的相關(guān)財(cái)政數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)。（2）定性分析法。本文在定性研究方面，根據(jù)菏澤市農(nóng)業(yè)支出在規(guī)模上與結(jié)構(gòu)上的現(xiàn)狀分析，對菏澤市財(cái)政在農(nóng)業(yè)支出方面提出合理的政策建議。（3）實(shí)證分析和規(guī)范分析相結(jié)合。實(shí)證分析包括用固定效應(yīng)回歸模型分析支農(nóng)支出對經(jīng)濟(jì)增長的影響，規(guī)范分析包括財(cái)政支農(nóng)支出的概念、理論和政策建議分析。1.4文獻(xiàn)綜述Gregory（2016）支持政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行直接補(bǔ)貼，提出要有財(cái)政農(nóng)業(yè)政策，但對于財(cái)政效率沒有特別的解釋說明[1]。此后，Campbell（2016）從財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系理論方面對財(cái)政農(nóng)業(yè)進(jìn)行了研究，評價了農(nóng)產(chǎn)品價格支持和出口補(bǔ)貼制度，從而完善了政府行為中存在的問題[2]。國內(nèi)學(xué)者針對財(cái)政支農(nóng)支出對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響做了大量的的研究，張?jiān)铺m和黃之慧(2016)通過回歸分析法表明，實(shí)施財(cái)政支農(nóng)政策可以增加農(nóng)民收入，并且財(cái)政投入比例不同實(shí)際效果也不同，所以投入合理的比例非常有必要[3]?？紫橹?、黃博、劉同山(2016)運(yùn)用E-G兩步法和回歸法對財(cái)政支農(nóng)在不同領(lǐng)域的支出進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)財(cái)政支農(nóng)投入對提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平有很大的作用[4]。王歡(2016)等通過空間建模分析發(fā)現(xiàn)農(nóng)民收入水平有密集分布的特點(diǎn)，財(cái)政支農(nóng)支出不僅在研究的目標(biāo)區(qū)域內(nèi)對農(nóng)民收入有影響，而且對其周邊地帶也有延展影響，同時，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展能夠直接提高農(nóng)民收入水平[5]。王謙，王秋蘇(2017)通過研究我國31個省市2010－2015年農(nóng)村貧困人口和財(cái)政農(nóng)業(yè)支出的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)我國財(cái)政支農(nóng)支出減貧效應(yīng)存在非常明顯的區(qū)域差異性，國家要不斷調(diào)整財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，要根據(jù)區(qū)域自身的特征制定出具有針對性的符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際的支農(nóng)政策[6]。黃壽峰（2016）通過空間面板分位數(shù)回歸法研究了財(cái)政支農(nóng)、金融支農(nóng)對農(nóng)民增收的影響發(fā)現(xiàn)財(cái)政支農(nóng)可以顯著提高農(nóng)民的收入增長，同時地方政府間的財(cái)政支農(nóng)空間相關(guān)性也可以提高本地區(qū)的農(nóng)民收入水平[7]。陳鳴等(2017)通過研究不同制度下財(cái)政支農(nóng)投入的減貧作用時，發(fā)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)不同制度下時，財(cái)政支農(nóng)支出有不同的減貧效果，區(qū)域的制度環(huán)境越好，財(cái)政支農(nóng)支出的減貧效果越明顯[8]。余雅嫻(2020)通過農(nóng)業(yè)價格補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與財(cái)政金融三個方面論述了當(dāng)前財(cái)政支農(nóng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生的影響，并在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方面提出了自己的見解[9]。周艷，謝艷琳（2020）采用了安徽省財(cái)政支農(nóng)支出2000—2017年的相關(guān)數(shù)據(jù),運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法,為優(yōu)化地方財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)提出了合理化的建議[10]。劉陽（2017）通過對財(cái)政支農(nóng)支出和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響進(jìn)行具體分析，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面看，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，采取的措施越來越完善，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展[11]。陳志峰等(2019)通過研究農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)狀況在新常態(tài)下面臨的挑戰(zhàn)和財(cái)政支農(nóng)的必要性和現(xiàn)狀,全面分析了我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)鍵和難點(diǎn)。我們要找準(zhǔn)發(fā)力支點(diǎn)、創(chuàng)造良好條件、提高生產(chǎn)率、提高資金效率,提出在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中財(cái)政支農(nóng)的政策和建議[12]。仝愛華，姜麗麗(2019)圍繞江蘇省財(cái)政金融支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展及其存在的主要問題展開分析,提出了一些對策和建議,提倡加大財(cái)政對農(nóng)業(yè)科技的支持力度[13]。游格格，戴要(2019)采用湖南省時序數(shù)據(jù),通過建立VAR模型實(shí)證分析了財(cái)政支農(nóng)支出和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，提出應(yīng)加大投資規(guī)模，多渠道籌集財(cái)政支農(nóng)資金以及完善財(cái)政支農(nóng)資金管理體制的政策建議[14]。張生慧（2017）研究了青海省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)總體水平，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面目前存在很多弊端，通過探究財(cái)政支農(nóng)支出和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間存在的關(guān)系，提出發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有利且合理的建議[15]。王鑫鑫（2018）通過研究貴州農(nóng)業(yè)1978—2015年的經(jīng)濟(jì)增長，提出政府應(yīng)加大財(cái)政支農(nóng)支出，對農(nóng)業(yè)種植的各項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)完善并加強(qiáng)，合理配置資金利用率，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速穩(wěn)定發(fā)展[16]。2相關(guān)理論概述2.1基本概念界定2.1.1財(cái)政支農(nóng)支出財(cái)政支農(nóng)支出是指政府為加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的資金，減少工業(yè)和城鄉(xiāng)財(cái)政支出的行為，是各種經(jīng)濟(jì)行為的總和。它不僅是一種由政府為促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而進(jìn)行的投資行為和過程，還是政府為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控目標(biāo)而采取的財(cái)政政策。2.1.2財(cái)政支農(nóng)支出效益財(cái)政支農(nóng)支出一定會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。本文僅研究以最少的投入獲取更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和其他有用的結(jié)果，注重其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，并對其提出政策建議，完善財(cái)政投入的結(jié)構(gòu)規(guī)模，對提高菏澤市財(cái)政支農(nóng)支出效益的作用進(jìn)行總結(jié)。2.2理論基礎(chǔ)2.2.1農(nóng)業(yè)投資理論農(nóng)業(yè)是所有生產(chǎn)的前提，也是該國重要的經(jīng)濟(jì)命脈。農(nóng)業(yè)投資是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中投入一定的生產(chǎn)要素，通過財(cái)政支持和利用來擴(kuò)大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。舒爾茨的理論還明確指出，要加大科學(xué)技術(shù)、教育等方面的投資規(guī)模，以改善農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。政府應(yīng)通過財(cái)政撥款支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，以科學(xué)合理的方式籌集資金，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，該理論的指導(dǎo)意義非常深刻。2.2.2經(jīng)濟(jì)增長理論經(jīng)濟(jì)增長是指GDP的增長，經(jīng)濟(jì)增長理論主要研究國民收入的增長，并分析影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的方法，經(jīng)濟(jì)增長是指同一地區(qū)生產(chǎn)的商品和服務(wù)的生產(chǎn)價值增加，即一個國家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)總值增加。在本文的研究中，通過財(cái)政支農(nóng)支出可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長。2.2.3公共產(chǎn)品理論公共產(chǎn)品理論是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的分支，屬于新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，該理論認(rèn)為社會產(chǎn)品分為公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品兩種類型。財(cái)政支農(nóng)支出作為政府部門為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供的支出經(jīng)費(fèi)，符合公共產(chǎn)品的范疇，通過財(cái)政支農(nóng)支出可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)。

3菏澤市財(cái)政支農(nóng)現(xiàn)狀3.1菏澤市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況隨著農(nóng)業(yè)從低級向高級的轉(zhuǎn)變，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中，菏澤市農(nóng)業(yè)的物質(zhì)投入和資本投入大幅增加，農(nóng)業(yè)就業(yè)比重持續(xù)下降，特別是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，投入增長率比產(chǎn)出增長加快。菏澤市農(nóng)業(yè)自身資源有限，投資不足，效率低下，存在的問題更加突出。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程表現(xiàn)出一個重要的特點(diǎn)，菏澤市農(nóng)業(yè)發(fā)展的發(fā)展正處于農(nóng)業(yè)多樣化發(fā)展的早期階段，一旦現(xiàn)代工業(yè)部門吸收了農(nóng)業(yè)剩余勞動力的大部分，資本強(qiáng)度迅速增加。此外，中國加入世界貿(mào)易組織后，即單位產(chǎn)出所需的資金不斷增加，所需的勞動量明顯減少。在這種情況下，為了實(shí)現(xiàn)跨越式經(jīng)濟(jì)發(fā)展，菏澤市農(nóng)業(yè)需要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，縮小與全國平均水平的差距，在提高財(cái)政農(nóng)業(yè)投入的前提下，要保證財(cái)政農(nóng)業(yè)投入利用率。如表3-1所示，菏澤市近年來得農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如下所示，從表中可以發(fā)現(xiàn)，菏澤市近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值不斷提高，從2010年的51.35億元增長到2019年的82.72億元，可見菏澤市農(nóng)業(yè)在飛速發(fā)展，從人均GDP可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民人均收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省人均GDP，說明農(nóng)民收入較低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力不足，不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。表3-1菏澤市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀年份農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（億元）人均GDP（元）農(nóng)民人均純收入（元）201051.35254345263201158.56304006225201264.97324357064201369.57331117950201473.62332378809201576.21323759454201674.283252610082201779.163923210788201880.754301011750201982.724572412902數(shù)據(jù)來源：根據(jù)2010-2019《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)的整理計(jì)算。3.2菏澤市財(cái)政支農(nóng)支出規(guī)模分析如上圖3-1所表示，目前菏澤市財(cái)政在農(nóng)業(yè)方面的支出占財(cái)政總支出的比例不斷上升，卻沒有達(dá)到之前的水平。2010-2019年菏澤市財(cái)政支農(nóng)支出比例不斷加大，第一階段表現(xiàn)在2010-2014年，財(cái)政農(nóng)業(yè)支出占農(nóng)業(yè)GDP的比例比較穩(wěn)定，從2010年的10.44%到2014年的10.63%。第二階段是2015-2018年呈現(xiàn)增長的態(tài)勢，從2015年的11.52%到2018年的13.57%。第三階段是2018-2019年，從2018年13.57%下降到2019年的13.29%，雖然幅度不大，但是依然呈現(xiàn)下降的態(tài)勢，主要是由于菏澤市政府近年來投資偏好于工業(yè)及服務(wù)業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)財(cái)政支出比重降低。農(nóng)業(yè)投資長、慢的特點(diǎn)和自然環(huán)境的變化，導(dǎo)致財(cái)政支農(nóng)支出比較容易受影響，所以財(cái)政支農(nóng)支出占財(cái)政總支出的比例長期處于較低水平。數(shù)據(jù)來源：根據(jù)2010-2019《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)的整理計(jì)算。圖3-1菏澤市財(cái)政支農(nóng)支出占財(cái)政總支出的比重（%）從1997年至今，菏澤市工業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷發(fā)展，財(cái)政支農(nóng)支出占農(nóng)業(yè)GDP的比重不斷下降。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)本身自然再生產(chǎn)的特點(diǎn)，圖3.2看出，菏澤市2010年到2019年財(cái)政支農(nóng)支出比重分為兩階段，外部因素對農(nóng)業(yè)影響很大，呈現(xiàn)總體上升趨勢。第一階段為2011-2014年，財(cái)政支農(nóng)支出比重趨于穩(wěn)定，比例在40%上下。第二階段為2015-2017年，財(cái)政支農(nóng)支出比重開始飛速增長，從2015年的54.32%增長到2019年的75.91%，上升趨勢明顯。政府越來越意識到農(nóng)業(yè)的重要性，對農(nóng)業(yè)投資力度加大。直到二十一世紀(jì)，財(cái)政投入力度不斷加大，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。數(shù)據(jù)來源：根據(jù)2010-2019《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)的整理計(jì)算。圖3-2菏澤市財(cái)政農(nóng)業(yè)占農(nóng)業(yè)GDP的比重3.3菏澤市財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)分析本文研究的財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)主要是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各方面的支出問題。菏澤市財(cái)政支農(nóng)支出的結(jié)構(gòu)如表3-2所示。表3-2菏澤市財(cái)政支農(nóng)支出的結(jié)構(gòu)情況年份農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出比例（%）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出比例（%）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施支出比例（%）水利支出比例（%）扶貧支出比例（%）201537.03.61.426.16.24201632.83.43.921.415.54201727.62.84.618.426.10201823.02.46.415.636.68201927.10.44.418.529.45數(shù)據(jù)來源：根據(jù)2015-2019《菏澤市財(cái)政總決算報(bào)表》數(shù)據(jù)的整理計(jì)算。如表3-2所示，2015-2019年菏澤市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出呈現(xiàn)下降的趨勢，從2015年的37.0%到2019年的27.1%，這表明菏澤市對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的財(cái)政支出減少，可能導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施支出比重增加，從2015年的1.4%到2019年的4.4%。菏澤市政府在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資中主要加大對于大中型水利工程的建設(shè)，以此來保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的水利需求。菏澤市在2015-2018年的扶貧支出在支出總額中占比不斷提高，這表明菏澤市對于扶貧工作高度重視，但是到了2019年，扶貧支出比例下降，說明菏澤市的扶貧工作取了一定的成效，在收尾階段，開始降低扶貧支出。3.4菏澤市財(cái)政支農(nóng)支出強(qiáng)度分析財(cái)政支農(nóng)支出強(qiáng)度既反映了財(cái)政投入規(guī)模和強(qiáng)度，又反映了國家對農(nóng)業(yè)的投入和財(cái)政支農(nóng)支出份額，這個數(shù)值越大，表示財(cái)政支農(nóng)支出程度越高，計(jì)算公式為（財(cái)政支農(nóng)支出/財(cái)政總支出）/（農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值/全省GDP）。如表3-3所示，菏澤市的財(cái)政支農(nóng)支出強(qiáng)度呈現(xiàn)四個階段的變化，第一階段是2010-2012年間，財(cái)政支農(nóng)支出強(qiáng)度不斷提高，主要是因?yàn)楹蕽墒性?010年加大了對農(nóng)業(yè)的財(cái)政支持力度，上升波動明顯。第二階段是2013-2015年，菏澤市的財(cái)政支農(nóng)支出強(qiáng)度開始下降。第三階段是2016-2018階段，菏澤市的財(cái)政支農(nóng)支出強(qiáng)度快速提高，主要是國家對于“三農(nóng)”的支持力度提高，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入增加。第四階段是到了2019年，菏澤市的財(cái)政支農(nóng)支出強(qiáng)度又開始下降。通過對表3-3的分析發(fā)現(xiàn)，菏澤市對農(nóng)業(yè)的支持不是很強(qiáng)，雖然財(cái)政支農(nóng)支出強(qiáng)度呈現(xiàn)上升的趨勢，但是仍處于全國較低水平。表3-3菏澤市財(cái)政支農(nóng)支出強(qiáng)度年份財(cái)政支農(nóng)支出強(qiáng)度年份財(cái)政支農(nóng)支出強(qiáng)度20101.8220151.8720111.9020162.0720122.0420172.5620131.9220182.9220141.7420192.74數(shù)據(jù)來源：根據(jù)2010-2019《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)的整理計(jì)算。

4菏澤市財(cái)政支農(nóng)支出對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)影響的實(shí)證分析4.1數(shù)據(jù)來源根據(jù)數(shù)據(jù)的可得性和可分析性，本文利用2010-2019年菏澤市的相關(guān)數(shù)據(jù)來研究財(cái)政支農(nóng)支出對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的影響問題，數(shù)據(jù)來源于《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》。以人均農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為解釋變量，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施支出、水利支出為被解釋變量。4.2模型的設(shè)置和變量的選取4.2.1模型設(shè)計(jì)本文使用Excel2019和Eviews10.0兩個統(tǒng)計(jì)分析軟件來處理數(shù)據(jù)和實(shí)證分析。首先用Eviews分析三個變量的主成分，然后使用因子分析找到公因子和變量因子旋轉(zhuǎn)矩陣的數(shù)量，然后對變量進(jìn)行分類并使用公因子查找自變量。最后選擇多元線性回歸模型對其進(jìn)行回歸分析并解釋回歸結(jié)果，可以大大提高模型的擬合度并最終得出結(jié)論，第一個模型被選擇如下：（4-1）（4-2）常數(shù)項(xiàng)是，相關(guān)系數(shù)是，殘差項(xiàng)是。第二個模型應(yīng)用固定效應(yīng)的面板數(shù)據(jù)模型，對3組數(shù)據(jù)增加虛擬變量同樣進(jìn)行分析，構(gòu)建模型如下：（4-3）其中，時間跨度=t，隨機(jī)誤差項(xiàng)=，相關(guān)系數(shù)=，提取的公因子=。本文為了對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的需求進(jìn)行估計(jì)，利用自然對數(shù)多元線性回歸模型，結(jié)合解釋變量隨時間呈現(xiàn)非線性變化趨勢，建立如下模型：（4-4）各個變量的彈性-，模型的常數(shù)項(xiàng)-。4.2.2變量選取農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長是指某一特定地域在特定計(jì)量期間內(nèi)所提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及勞務(wù)數(shù)量的增長，會被勞動力就業(yè)人數(shù)、資本要素投入、制度因素和技術(shù)進(jìn)步等多種因素影響。但最重要的影響因素是財(cái)政在農(nóng)業(yè)部門的資金投入。這些資金包括兩個部分，一是集體組織和農(nóng)戶個人還有社會在農(nóng)業(yè)方面的資金投入。二是政府在農(nóng)業(yè)方面的支出，無論國內(nèi)外，農(nóng)業(yè)的本質(zhì)屬性決定了國家是農(nóng)業(yè)的主要投入力量。本文基于數(shù)據(jù)的可用性和前人的研究基礎(chǔ)，計(jì)算地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長及農(nóng)業(yè)財(cái)政支出，具體變量如表4-1所示。數(shù)據(jù)來源：陳偉著《福建省財(cái)政支農(nóng)支出績效的實(shí)證分析與政策選擇》一文。解釋變量為人均農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值Y。各城市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中可以清晰地看出。一定時期內(nèi)的總生產(chǎn)規(guī)模和總產(chǎn)量就是農(nóng)林漁牧業(yè)總產(chǎn)值。被解釋變量共有三個，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出-X1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施支出-X2、水利支出-X3。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出。主要是對農(nóng)村生產(chǎn)的財(cái)政投入，農(nóng)村生產(chǎn)支出的主要是利用和改造生產(chǎn)條件。為了刺激農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家對其進(jìn)行資金補(bǔ)貼。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施支出，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資在“公共財(cái)政理論”中是公益性社會投資。三是水利支出。主要是農(nóng)業(yè)發(fā)展中水利需求所帶來的支出，包括水利、水土監(jiān)測保持、技術(shù)推廣、旱情監(jiān)測抗旱等農(nóng)業(yè)方面的費(fèi)用。4.3實(shí)證分析4.3.1回歸分析根據(jù)表4-2的參數(shù)估計(jì)結(jié)果，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施支出、水利支出與人均農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值都呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系，符合預(yù)期的正面碰撞和方向，調(diào)整的決定系數(shù)達(dá)到0.99，F(xiàn)檢驗(yàn)效果非常理想。如表4-3，估計(jì)需求函數(shù)用逐步回歸方法并分析結(jié)果，各解釋變量的系數(shù)符號與一般經(jīng)驗(yàn)判斷一致，最終選擇了三個變量的輸出結(jié)果中可以看到最后的解釋變量，解釋變量可以解釋樣本回歸方程偏差中總平方和的98.8%，測定系數(shù)為0.9906和0.9884，是理想的擬合模型。表4-3逐步回歸分析結(jié)果模型1.31001.5436(7.39)-0.544039(-1.17)4.3.2實(shí)證檢驗(yàn)通過對自然對數(shù)的多元回歸統(tǒng)計(jì)和分析，我們可以看出地區(qū)之間有明顯差距，各部門的發(fā)展也不平衡，標(biāo)準(zhǔn)偏差也非常大，說明農(nóng)業(yè)財(cái)政支出還有很大的差距，這表明菏澤市地區(qū)財(cái)政支出很不平衡。表4-5所示自相關(guān)檢驗(yàn)可判斷模型中隨機(jī)誤差期望值之間的自相關(guān)性，回歸結(jié)果將失去有效性。最終得出，Prob>F=0，F(xiàn)(1,30)=24.379，小于0.05，應(yīng)對自相關(guān)修正面板回歸結(jié)果。異方差與方差相同，隨機(jī)誤差的總體回歸函數(shù)滿足方差齊性，如果這個假設(shè)是不滿意的，當(dāng)方程的異方差性，會出現(xiàn)偽回歸。同樣的變異，他們的方差相同，是確?；貧w參數(shù)估計(jì)具有良好的面板回歸和統(tǒng)計(jì)性質(zhì)的一個重要的假設(shè)，它被稱為線性回歸模型的異方差性，即隨機(jī)誤差項(xiàng)具有異方差。如表4-6所示的異方差檢驗(yàn)結(jié)果。測試結(jié)果表明，Prob>chi2=0.000，保單價值為8505.84，測試結(jié)果表明，拒絕零假設(shè)，表中顯示的異方差的估計(jì)結(jié)果，即異方差的面板回歸方程，在回歸方程中的異方差性原假設(shè)檢驗(yàn)是相同的方差問題，所以需要修正異方差回歸結(jié)果面板。4.4結(jié)論從上文的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)結(jié)果來看，X1、X2、X3與Y均具有一定的顯著性，呈正相關(guān)的關(guān)系，回歸方程能很好的解釋說明，回歸系數(shù)大于95%的臨界值時說明單個變量顯著，表明菏澤市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施支出、水利支出與人均農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值有正向影響。5促進(jìn)菏澤市財(cái)政支農(nóng)支出對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的對策建議5.1提高財(cái)政支農(nóng)支出比例，健全長期有效增長機(jī)制政府依靠農(nóng)業(yè)本身積累的財(cái)政發(fā)展農(nóng)業(yè)是不夠的，必須有足夠的外部資金來支持它。政府應(yīng)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的資金來源，為了滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，除了增加財(cái)政支農(nóng)支出外，還應(yīng)完善利益貼現(xiàn)和補(bǔ)貼政策。首先，建立地方公債制度。因?yàn)樨?cái)政支農(nóng)支出需求巨大，可地方財(cái)政收入有限，這就造成了收入有限與大需求之間的矛盾。所以政府為了籌集資金只能發(fā)行地方債券，增加投入比重。其次，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)業(yè)才可以更好的發(fā)展，這表明外力的支持也很重要。同時政府應(yīng)合理增減部分稅種，使財(cái)政支出的比例保持不變。最后，完善地方稅管理體制，用分稅制來增加稅收，明確權(quán)力和支出范圍。5.2調(diào)整財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政支農(nóng)支出效率多年來，菏澤市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有待發(fā)展，在研究菏澤市的財(cái)政支農(nóng)支出中發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，制約了菏澤市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是迫在眉睫的事情。國家財(cái)政應(yīng)優(yōu)先投入一些大型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，使其增加收入。國家應(yīng)主導(dǎo)建設(shè)，努力提高財(cái)政支農(nóng)支出資金的利用率。同時自改革開放以來，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對其質(zhì)量的要求越來越高。農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展會加速農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變過程，改善農(nóng)業(yè)增長方式。由于菏澤市資源少人口多的特點(diǎn)，要想改變農(nóng)業(yè)增長方式，必須依靠科技進(jìn)步，科技創(chuàng)新會帶領(lǐng)菏澤市走向科技興農(nóng)之路。由此可見，農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不容置喙。5.3健全財(cái)政支農(nóng)資金管理體制，實(shí)現(xiàn)財(cái)政支農(nóng)支出的有效配置為了合理使用財(cái)政支農(nóng)支出資金，菏澤市需要建立綜合監(jiān)督機(jī)制。首先，金融業(yè)內(nèi)部監(jiān)督要把控全局，對其商業(yè)組織運(yùn)作的重點(diǎn)方面進(jìn)行監(jiān)督和觀察。其次，財(cái)政部門應(yīng)依據(jù)當(dāng)前形勢進(jìn)行監(jiān)督。一是要加強(qiáng)監(jiān)督。財(cái)政支農(nóng)支出的投資項(xiàng)目是相同的，為了達(dá)到預(yù)期的投資效果，應(yīng)通過各種渠道對其進(jìn)行監(jiān)督，尤其對于違法人員應(yīng)依法追究其責(zé)任，以達(dá)到保護(hù)基層農(nóng)民利益的目的。二是在財(cái)務(wù)部門的內(nèi)部監(jiān)督中，規(guī)范相應(yīng)的工作程序。政府應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，合理使用資金等各種生產(chǎn)要素，以提高其使用效率。

6總結(jié)和展望6.1總結(jié)隨著我國農(nóng)產(chǎn)品市場的對外開放，優(yōu)質(zhì)廉價的國外農(nóng)產(chǎn)品大量涌入國內(nèi)，再加上農(nóng)業(yè)科技還不完善，導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品競爭呈現(xiàn)弱勢。因此本文以菏澤市為例，對財(cái)政支農(nóng)支出對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行分析。首先通過研究菏澤市財(cái)政支農(nóng)支出現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，菏澤市財(cái)政支農(nóng)支出在2010-2019年間跨越式增長，但是存在投資結(jié)構(gòu)不合理、財(cái)政農(nóng)業(yè)支出減少等現(xiàn)象。其次通過研究財(cái)政支農(nóng)支出對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長發(fā)現(xiàn)，菏澤市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施支出、水利支出與人均農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值有正向影響。最后我們可以提出如下對策建議，包括健全財(cái)政支農(nóng)資金管理體制、提高財(cái)政支農(nóng)支出比例、調(diào)整財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政支農(nóng)支出的有效配置，進(jìn)而來提升菏澤市財(cái)政支農(nóng)支出對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的作用。6.2展望本文中菏澤市財(cái)政