英國(guó)代議制的確立和完善課件9

內(nèi)閣Cabinet女王Queen議會(huì)Parliament

內(nèi)閣首相Primeminister政府首腦國(guó)家政府國(guó)家權(quán)力中心國(guó)家形式元首議會(huì)下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖首相對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)內(nèi)閣組織內(nèi)閣內(nèi)閣與首相共進(jìn)退對(duì)議會(huì)集體負(fù)責(zé)國(guó)王形式任命統(tǒng)而不治掌握國(guó)家大權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣國(guó)家權(quán)力中心英國(guó)議會(huì)與政府的關(guān)系?思考與應(yīng)用:1、英國(guó)首相布萊爾追隨美國(guó)出兵伊拉克。你認(rèn)為：A內(nèi)閣成員大體上是贊同還是反對(duì)？為什么？B女王伊麗莎白二世如果反對(duì)，布萊爾會(huì)不會(huì)為此而撤兵？為什么？C議會(huì)中大多數(shù)極力反對(duì)，結(jié)果又會(huì)如何？贊同。集體負(fù)責(zé)，共同進(jìn)退。不會(huì)。首相掌握行政大權(quán)，不對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)。議會(huì)可以通過對(duì)政府的不信任案，要求內(nèi)閣下臺(tái)；內(nèi)閣要么下臺(tái)，要么宣布解散議會(huì)，重新選舉。一、英國(guó)君主立憲制的建立1．資產(chǎn)階級(jí)革命(1)背景①經(jīng)濟(jì)：17世紀(jì)初英國(guó)資本主義發(fā)展，資產(chǎn)階級(jí)和不斷壯大。②政治：

專制統(tǒng)治侵犯了資產(chǎn)階級(jí)和新貴族的利益。(2)過程①1640年爆發(fā)并建立

。②1688年“

”結(jié)束了復(fù)辟王朝。斯圖亞特王朝新貴族共和國(guó)光榮革命3．1832年議會(huì)改革(1)原因：

后工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)興起。(2)作用：

獲得了更多的議席，保障了資本主義發(fā)展。2．議會(huì)權(quán)力的確立(1)《權(quán)利法案》：以法律條文限制

的權(quán)力，保證議會(huì)的立法權(quán)、財(cái)政權(quán)等。(2)作用：議會(huì)權(quán)力日益超過國(guó)王，英國(guó)

確立起來。國(guó)王君主立憲制工業(yè)革命工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)4．責(zé)任制內(nèi)閣的形成(1)標(biāo)志：1721年

主持內(nèi)閣會(huì)議，責(zé)任制內(nèi)閣逐漸形成。(2)職權(quán)①內(nèi)閣：內(nèi)閣成員

，在大政方針上保持一致，對(duì)

負(fù)責(zé)。②首相：掌握國(guó)家

大權(quán)，又能通過議會(huì)掌握

權(quán)。(3)影響：資產(chǎn)階級(jí)

制度逐漸形成和發(fā)展起來。沃爾波爾集體負(fù)責(zé)議會(huì)行政立法議會(huì)政黨二、美國(guó)聯(lián)邦政府的建立1．1787年憲法(1)背景①獨(dú)立之初的美國(guó)是松散的

國(guó)家，社會(huì)動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。②華盛頓等人受

影響，希望建立統(tǒng)一而強(qiáng)大的

國(guó)家。邦聯(lián)啟蒙思想共和制(2)內(nèi)容①規(guī)定美國(guó)實(shí)行

，中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合。②國(guó)家權(quán)力分為立法、司法和

三部分，國(guó)會(huì)掌握立法權(quán)，總統(tǒng)掌握國(guó)家的行政權(quán)，

掌握司法權(quán)。(3)意義①它是第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)憲法。②突出了“

”原則，體現(xiàn)了一定的民主精神。聯(lián)邦制行政最高法院分權(quán)與制衡2．聯(lián)邦制共和政體確立：1789年

當(dāng)選為第一任總統(tǒng)，第一屆國(guó)會(huì)也經(jīng)選舉產(chǎn)生。3．兩黨制的形成與發(fā)展(1)形成①19世紀(jì)20年代末至30年代初，是美國(guó)

形成的重要時(shí)期。②19世紀(jì)50年代中期，

與共和黨的對(duì)峙格局最終形成。(2)作用：控制了

，也左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。(3)本質(zhì)：都是

政黨。華盛頓兩黨制民主黨國(guó)會(huì)資產(chǎn)階級(jí)三、法國(guó)共和政體的確立1．共和之路(1)背景①政治：法國(guó)是歐洲典型的

國(guó)家，資產(chǎn)階級(jí)與封建勢(shì)力矛盾尖銳。②思想：資產(chǎn)階級(jí)思想家公開反對(duì)

，號(hào)召人民爭(zhēng)取自由和民主。君主專制君主專制(2)歷程①1789年，法國(guó)

爆發(fā)，沉重打擊了封建勢(shì)力。②1792年廢除君主制，建立

，此后，共和制與君主制之間斗爭(zhēng)不斷。③1870年普法戰(zhàn)爭(zhēng)后建立法蘭西第三共和國(guó)，1875年通過了

憲法。資產(chǎn)階級(jí)革命共和國(guó)法蘭西第三共和國(guó)2．構(gòu)成(1)總統(tǒng)——行政權(quán)①地位：總統(tǒng)是

和軍隊(duì)最高統(tǒng)帥。②產(chǎn)生方式：有參議院和眾議院

選出。③權(quán)力：有權(quán)任命部長(zhǎng)和一切軍政要員，締結(jié)并批準(zhǔn)條約，有特赦權(quán)，而且在

贊同下有權(quán)解散眾議院。國(guó)家元首聯(lián)席會(huì)議參議院3．歷史影響(1)資產(chǎn)階級(jí)

經(jīng)過艱苦斗爭(zhēng)，掌握了參眾兩院及內(nèi)閣、

等關(guān)鍵職位。(2)共和政體的確立，為法國(guó)

的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。(2)議會(huì)——立法權(quán)①組成：由參議院和眾議院組成。②權(quán)力：參議院有權(quán)

眾議院的決議案。否決共和派總統(tǒng)資本主義四、德意志帝國(guó)的君主立憲制1．前提：德國(guó)統(tǒng)一(1)背景：19世紀(jì)中期，德意志處于

狀態(tài)，嚴(yán)重阻礙了

的發(fā)展。(2)結(jié)果：19世紀(jì)六七十年代，在

領(lǐng)導(dǎo)下通過三次

統(tǒng)一了德意志。資本主義四分五裂俾斯麥王朝戰(zhàn)爭(zhēng)2．內(nèi)容(1)皇帝①地位：皇帝是

和軍隊(duì)統(tǒng)帥。②權(quán)力：擁有宣戰(zhàn)和締約、召集和解散議會(huì)、決定對(duì)外政策的權(quán)力。國(guó)家元首(2)宰相①產(chǎn)生方式：由

任命。②義務(wù)：只對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。③權(quán)力：主持帝國(guó)政府工作、擁有絕對(duì)權(quán)力。(3)議會(huì)：是立法機(jī)構(gòu)，由

和作用很小的帝國(guó)議會(huì)組成?；实勐?lián)邦議會(huì)3．評(píng)價(jià)(1)局限性：普魯士的專制傳統(tǒng)被遺留下來，

傳統(tǒng)得以延續(xù)，為日后兩次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)埋下了隱患。(2)積極性：推動(dòng)德國(guó)資本主義迅速發(fā)展，躋身于

之列。軍國(guó)主義資本主義強(qiáng)國(guó)(1)實(shí)質(zhì)：資產(chǎn)階級(jí)和新貴族與舊貴族的妥協(xié)，是英國(guó)資本主義與封建勢(shì)力長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的結(jié)果。用政變方式推翻復(fù)辟王朝，避免了社會(huì)動(dòng)蕩，是符合英國(guó)國(guó)情的明智之舉。(2)意義①實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)掌握政權(quán)的愿望，推翻了封建君主專制，確立了君主立憲制。②為英國(guó)資本主義發(fā)展和資本主義經(jīng)濟(jì)、政治制度的建立開辟了道路。(1)是君主制、貴族制與民主制相互融合的結(jié)果。(2)國(guó)王是“統(tǒng)而不治”的虛君，是禮儀性的國(guó)家元首，首相是最高行政首腦，即政府首腦。(3)內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，由議會(huì)選舉中取得多數(shù)席位的政黨組建內(nèi)閣，由多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任首相。(4)以代議制為基礎(chǔ)，議會(huì)掌握國(guó)家主權(quán)。(1)一條主線：議會(huì)的發(fā)展演變(既代議制的確立、發(fā)展、完善)。(2)兩個(gè)趨勢(shì)：國(guó)王權(quán)力逐漸削弱，議會(huì)權(quán)力不斷增強(qiáng)。(3)三個(gè)轉(zhuǎn)移：立法權(quán)由國(guó)王轉(zhuǎn)移到議會(huì)；行政權(quán)由國(guó)王轉(zhuǎn)移到內(nèi)閣；政治權(quán)利由貴族民主轉(zhuǎn)移到工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)民主，并下移到公民民主。(1)民主原則——總統(tǒng)和國(guó)會(huì)議員都由選舉產(chǎn)生。(2)分權(quán)制衡原則——立法、行政、司法三權(quán)分立，互相制約。(3)聯(lián)邦制原則——一個(gè)最高行政長(zhǎng)官(總統(tǒng))，一個(gè)全國(guó)性的議會(huì)，一個(gè)權(quán)力在各州司法體系之上的聯(lián)邦司法體系。

美國(guó)1787年憲法主要確立了兩大制度，即聯(lián)邦制度和總統(tǒng)制民主共和體制。前者主要涉及中央與地方的權(quán)力分配問題，而后者則以三權(quán)分立為指導(dǎo)思想，劃分各權(quán)力主體的職權(quán)及相互制約關(guān)系。(1)隋唐三省六部制和美國(guó)三權(quán)分立制從形式上都體現(xiàn)了分權(quán)的原則，三省六部制下的三省長(zhǎng)官都是宰相，相互牽制，美國(guó)三權(quán)分立制下的行政權(quán)、司法權(quán)、立法權(quán)相互制約。(2)無論是中國(guó)的三省六部制還是美國(guó)的三權(quán)分立制，都體現(xiàn)了分權(quán)思想；兩者最大的不同是美國(guó)以三權(quán)分立原則建立起來的政府是“主權(quán)在民”，而中國(guó)三省六部制是“主權(quán)在君”。(1)國(guó)際因素：法國(guó)大革命引起國(guó)內(nèi)封建勢(shì)力的瘋狂反抗和全歐洲封建君主的恐懼與仇恨，他們聯(lián)合起來對(duì)抗法國(guó)大革命，使復(fù)辟和反復(fù)辟的斗爭(zhēng)延續(xù)了幾十年。(2)國(guó)內(nèi)因素①政治因素：法國(guó)是歐洲大陸典型的封建專制國(guó)家，封建勢(shì)力強(qiáng)大。②經(jīng)濟(jì)因素：法國(guó)國(guó)內(nèi)階級(jí)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。資產(chǎn)階級(jí)分為大資產(chǎn)階級(jí)和自由派貴族、工商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)等派別，各派的利益不完全相同，這導(dǎo)致革命力量分散。③思想因素：法蘭西第一共和國(guó)建立時(shí)，法國(guó)尚處于工場(chǎng)手工業(yè)階段，人們的思想還不能脫離傳統(tǒng)，共和派的做法沒能深入人心。(1)德意志帝國(guó)實(shí)行聯(lián)邦制，中央權(quán)力極大，各邦有一些民政自治權(quán)。(2)實(shí)行君主立憲制，但是保留了濃厚的封建殘余與軍國(guó)主義傳統(tǒng)，是一種不徹底和不完善的資產(chǎn)階級(jí)代議制。(3)皇帝擁有官吏任免權(quán)、立法權(quán)、軍權(quán)、外交權(quán)及對(duì)議會(huì)的控制權(quán)。(4)宰相對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，而不是對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；議會(huì)沒有實(shí)權(quán)，唯一對(duì)政府起壓力作用的就是批準(zhǔn)預(yù)算?！兜乱庵镜蹏?guó)憲法》確立了德國(guó)的兩大制度，即聯(lián)邦制度和較為保守的君主立憲制度，具有濃厚的專制主義及軍國(guó)主義色彩。[考題范例][例2]

(2010·海南高考)1792年《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》第十條修正案規(guī)定：“憲法未授予合眾國(guó)、也未禁止各州行使的權(quán)利，由各州或其人民保留之。”該憲法修正案確立的新體制是 (

)A．代議制

B．分權(quán)制C．共和制

D．聯(lián)邦制考點(diǎn)二、考查史論結(jié)合解決問題的能力[解析]

聯(lián)邦制是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的政治實(shí)體(共和國(guó)、州、邦)結(jié)合而成的一種國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。聯(lián)邦成員國(guó)在加入聯(lián)邦之后，雖然不再有完全獨(dú)立的主權(quán)，但在聯(lián)邦憲法規(guī)定的范圍內(nèi)，聯(lián)邦成員的主權(quán)仍受到法律的保護(hù)，聯(lián)邦成員有自己的憲法和法律。在組成聯(lián)邦制國(guó)家時(shí)，聯(lián)邦成員單位把各自的部分權(quán)力讓渡給聯(lián)邦政府，同時(shí)又保留了部分管理內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利。據(jù)此，閱讀題干材料可知1792年《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》修正案確立的新體制是聯(lián)邦制。[答案]

D[史觀解讀]

從工業(yè)文明相對(duì)于農(nóng)業(yè)文明的先進(jìn)性看西方資產(chǎn)階級(jí)的代議制西方資產(chǎn)階級(jí)的代議制是伴隨著資本主義的發(fā)展而形成的，它迅速推動(dòng)了工業(yè)文明的崛起和發(fā)展。同時(shí)，伴隨著兩次工業(yè)革命的進(jìn)行，資產(chǎn)階級(jí)代議制度也不斷發(fā)展完善。在西方資產(chǎn)階級(jí)代議制形成之時(shí)，中國(guó)還實(shí)行著封建君主專制。中西對(duì)比，中國(guó)已嚴(yán)重落伍。這種落伍，是工業(yè)文明和農(nóng)業(yè)文明的差距。[命題預(yù)測(cè)]3．(2011·萊蕪模擬)有人說：“英國(guó)革命前后，在傳承中創(chuàng)新是英國(guó)人的政治智慧之一?！毕铝惺穼?shí)能夠說明這一觀點(diǎn)的是 (

)A．通過革命處死了國(guó)王B．議會(huì)制度逐步完善C．共和制度建立起來D．不斷進(jìn)行殖民擴(kuò)張解析：本題考查學(xué)生閱讀分析能力。英國(guó)是人類歷史上代議制創(chuàng)立的先河，在英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命前就已經(jīng)有限制王權(quán)的傳統(tǒng)，經(jīng)過革命，議會(huì)制度逐步完善和發(fā)展。答案：

B4．

2010年6月8日，日本明仁天皇(右圖)主持了首相任命儀式和新內(nèi)閣認(rèn)證儀式。在形式上看，首相依然是天皇家臣，實(shí)質(zhì)上首相是最高行政長(zhǎng)官，天皇只是國(guó)家的象征，是統(tǒng)而不治的虛君。與這種政體最為接近的是(

)A．英國(guó)B．法國(guó)C．美國(guó)D．中國(guó)解析：本題考查準(zhǔn)確識(shí)記基礎(chǔ)知識(shí)的能力。從材料的整體運(yùn)作機(jī)制看，主要體現(xiàn)了君主立憲制的特點(diǎn)。因此，與之最為相似的是英國(guó)。答案：A[考題范例][例3]

(2010·浙江高考)美國(guó)獨(dú)立后成功地進(jìn)行了制度創(chuàng)新，其憲法在中央政府的權(quán)力構(gòu)建中體現(xiàn)了三權(quán)分立的原則。閱讀材料，回答問題?？键c(diǎn)三、考查綜合運(yùn)用知識(shí)的能力材料1：眾議院……有彈劾(違法失職的總統(tǒng)、副總統(tǒng)和高級(jí)文官)的全權(quán)?！瓍⒆h院有審訊一切彈劾案的全權(quán)?！脖仨毥?jīng)參議院及眾議院一致同意的命令、決議……應(yīng)經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn)……。經(jīng)參議院的協(xié)議及同意，并得該院出席議員三分之二贊成時(shí)，總統(tǒng)有權(quán)締結(jié)條約；總統(tǒng)提出大使、公使、領(lǐng)事、最高法院法官及合眾國(guó)政府其他官吏，經(jīng)參議院的協(xié)議及同意時(shí)任命之……——摘自《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》材料2：美國(guó)總統(tǒng)威爾遜本是國(guó)聯(lián)的發(fā)起人和積極的鼓吹者，但是……參議院拒不批準(zhǔn)《凡爾賽和約》。結(jié)果，美國(guó)