英國代議制的確立和完善課件9

內(nèi)閣Cabinet女王Queen議會Parliament

內(nèi)閣首相Primeminister政府首腦國家政府國家權(quán)力中心國家形式元首議會下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖首相對議會負(fù)責(zé)內(nèi)閣組織內(nèi)閣內(nèi)閣與首相共進(jìn)退對議會集體負(fù)責(zé)國王形式任命統(tǒng)而不治掌握國家大權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣國家權(quán)力中心英國議會與政府的關(guān)系?思考與應(yīng)用:1、英國首相布萊爾追隨美國出兵伊拉克。你認(rèn)為：A內(nèi)閣成員大體上是贊同還是反對？為什么？B女王伊麗莎白二世如果反對，布萊爾會不會為此而撤兵？為什么？C議會中大多數(shù)極力反對，結(jié)果又會如何？贊同。集體負(fù)責(zé)，共同進(jìn)退。不會。首相掌握行政大權(quán)，不對國王負(fù)責(zé)。議會可以通過對政府的不信任案，要求內(nèi)閣下臺；內(nèi)閣要么下臺，要么宣布解散議會，重新選舉。一、英國君主立憲制的建立1．資產(chǎn)階級革命(1)背景①經(jīng)濟(jì)：17世紀(jì)初英國資本主義發(fā)展，資產(chǎn)階級和不斷壯大。②政治：

專制統(tǒng)治侵犯了資產(chǎn)階級和新貴族的利益。(2)過程①1640年爆發(fā)并建立

。②1688年“

”結(jié)束了復(fù)辟王朝。斯圖亞特王朝新貴族共和國光榮革命3．1832年議會改革(1)原因：

后工業(yè)資產(chǎn)階級興起。(2)作用：

獲得了更多的議席，保障了資本主義發(fā)展。2．議會權(quán)力的確立(1)《權(quán)利法案》：以法律條文限制

的權(quán)力，保證議會的立法權(quán)、財政權(quán)等。(2)作用：議會權(quán)力日益超過國王，英國

確立起來。國王君主立憲制工業(yè)革命工業(yè)資產(chǎn)階級4．責(zé)任制內(nèi)閣的形成(1)標(biāo)志：1721年

主持內(nèi)閣會議，責(zé)任制內(nèi)閣逐漸形成。(2)職權(quán)①內(nèi)閣：內(nèi)閣成員

，在大政方針上保持一致，對

負(fù)責(zé)。②首相：掌握國家

大權(quán)，又能通過議會掌握

權(quán)。(3)影響：資產(chǎn)階級

制度逐漸形成和發(fā)展起來。沃爾波爾集體負(fù)責(zé)議會行政立法議會政黨二、美國聯(lián)邦政府的建立1．1787年憲法(1)背景①獨立之初的美國是松散的

國家，社會動蕩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。②華盛頓等人受

影響，希望建立統(tǒng)一而強(qiáng)大的

國家。邦聯(lián)啟蒙思想共和制(2)內(nèi)容①規(guī)定美國實行

，中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合。②國家權(quán)力分為立法、司法和

三部分，國會掌握立法權(quán)，總統(tǒng)掌握國家的行政權(quán)，

掌握司法權(quán)。(3)意義①它是第一部比較完整的資產(chǎn)階級憲法。②突出了“

”原則，體現(xiàn)了一定的民主精神。聯(lián)邦制行政最高法院分權(quán)與制衡2．聯(lián)邦制共和政體確立：1789年

當(dāng)選為第一任總統(tǒng)，第一屆國會也經(jīng)選舉產(chǎn)生。3．兩黨制的形成與發(fā)展(1)形成①19世紀(jì)20年代末至30年代初，是美國

形成的重要時期。②19世紀(jì)50年代中期，

與共和黨的對峙格局最終形成。(2)作用：控制了

，也左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。(3)本質(zhì)：都是

政黨。華盛頓兩黨制民主黨國會資產(chǎn)階級三、法國共和政體的確立1．共和之路(1)背景①政治：法國是歐洲典型的

國家，資產(chǎn)階級與封建勢力矛盾尖銳。②思想：資產(chǎn)階級思想家公開反對

，號召人民爭取自由和民主。君主專制君主專制(2)歷程①1789年，法國

爆發(fā)，沉重打擊了封建勢力。②1792年廢除君主制，建立

，此后，共和制與君主制之間斗爭不斷。③1870年普法戰(zhàn)爭后建立法蘭西第三共和國，1875年通過了

憲法。資產(chǎn)階級革命共和國法蘭西第三共和國2．構(gòu)成(1)總統(tǒng)——行政權(quán)①地位：總統(tǒng)是

和軍隊最高統(tǒng)帥。②產(chǎn)生方式：有參議院和眾議院

選出。③權(quán)力：有權(quán)任命部長和一切軍政要員，締結(jié)并批準(zhǔn)條約，有特赦權(quán)，而且在

贊同下有權(quán)解散眾議院。國家元首聯(lián)席會議參議院3．歷史影響(1)資產(chǎn)階級

經(jīng)過艱苦斗爭，掌握了參眾兩院及內(nèi)閣、

等關(guān)鍵職位。(2)共和政體的確立，為法國

的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。(2)議會——立法權(quán)①組成：由參議院和眾議院組成。②權(quán)力：參議院有權(quán)

眾議院的決議案。否決共和派總統(tǒng)資本主義四、德意志帝國的君主立憲制1．前提：德國統(tǒng)一(1)背景：19世紀(jì)中期，德意志處于

狀態(tài)，嚴(yán)重阻礙了

的發(fā)展。(2)結(jié)果：19世紀(jì)六七十年代，在

領(lǐng)導(dǎo)下通過三次

統(tǒng)一了德意志。資本主義四分五裂俾斯麥王朝戰(zhàn)爭2．內(nèi)容(1)皇帝①地位：皇帝是

和軍隊統(tǒng)帥。②權(quán)力：擁有宣戰(zhàn)和締約、召集和解散議會、決定對外政策的權(quán)力。國家元首(2)宰相①產(chǎn)生方式：由

任命。②義務(wù)：只對皇帝負(fù)責(zé)。③權(quán)力：主持帝國政府工作、擁有絕對權(quán)力。(3)議會：是立法機(jī)構(gòu)，由

和作用很小的帝國議會組成。皇帝聯(lián)邦議會3．評價(1)局限性：普魯士的專制傳統(tǒng)被遺留下來，

傳統(tǒng)得以延續(xù)，為日后兩次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)埋下了隱患。(2)積極性：推動德國資本主義迅速發(fā)展，躋身于

之列。軍國主義資本主義強(qiáng)國(1)實質(zhì)：資產(chǎn)階級和新貴族與舊貴族的妥協(xié)，是英國資本主義與封建勢力長期斗爭的結(jié)果。用政變方式推翻復(fù)辟王朝，避免了社會動蕩，是符合英國國情的明智之舉。(2)意義①實現(xiàn)了資產(chǎn)階級掌握政權(quán)的愿望，推翻了封建君主專制，確立了君主立憲制。②為英國資本主義發(fā)展和資本主義經(jīng)濟(jì)、政治制度的建立開辟了道路。(1)是君主制、貴族制與民主制相互融合的結(jié)果。(2)國王是“統(tǒng)而不治”的虛君，是禮儀性的國家元首，首相是最高行政首腦，即政府首腦。(3)內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)，由議會選舉中取得多數(shù)席位的政黨組建內(nèi)閣，由多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任首相。(4)以代議制為基礎(chǔ)，議會掌握國家主權(quán)。(1)一條主線：議會的發(fā)展演變(既代議制的確立、發(fā)展、完善)。(2)兩個趨勢：國王權(quán)力逐漸削弱，議會權(quán)力不斷增強(qiáng)。(3)三個轉(zhuǎn)移：立法權(quán)由國王轉(zhuǎn)移到議會；行政權(quán)由國王轉(zhuǎn)移到內(nèi)閣；政治權(quán)利由貴族民主轉(zhuǎn)移到工業(yè)資產(chǎn)階級民主，并下移到公民民主。(1)民主原則——總統(tǒng)和國會議員都由選舉產(chǎn)生。(2)分權(quán)制衡原則——立法、行政、司法三權(quán)分立，互相制約。(3)聯(lián)邦制原則——一個最高行政長官(總統(tǒng))，一個全國性的議會，一個權(quán)力在各州司法體系之上的聯(lián)邦司法體系。

美國1787年憲法主要確立了兩大制度，即聯(lián)邦制度和總統(tǒng)制民主共和體制。前者主要涉及中央與地方的權(quán)力分配問題，而后者則以三權(quán)分立為指導(dǎo)思想，劃分各權(quán)力主體的職權(quán)及相互制約關(guān)系。(1)隋唐三省六部制和美國三權(quán)分立制從形式上都體現(xiàn)了分權(quán)的原則，三省六部制下的三省長官都是宰相，相互牽制，美國三權(quán)分立制下的行政權(quán)、司法權(quán)、立法權(quán)相互制約。(2)無論是中國的三省六部制還是美國的三權(quán)分立制，都體現(xiàn)了分權(quán)思想；兩者最大的不同是美國以三權(quán)分立原則建立起來的政府是“主權(quán)在民”，而中國三省六部制是“主權(quán)在君”。(1)國際因素：法國大革命引起國內(nèi)封建勢力的瘋狂反抗和全歐洲封建君主的恐懼與仇恨，他們聯(lián)合起來對抗法國大革命，使復(fù)辟和反復(fù)辟的斗爭延續(xù)了幾十年。(2)國內(nèi)因素①政治因素：法國是歐洲大陸典型的封建專制國家，封建勢力強(qiáng)大。②經(jīng)濟(jì)因素：法國國內(nèi)階級關(guān)系錯綜復(fù)雜。資產(chǎn)階級分為大資產(chǎn)階級和自由派貴族、工商業(yè)資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級等派別，各派的利益不完全相同，這導(dǎo)致革命力量分散。③思想因素：法蘭西第一共和國建立時，法國尚處于工場手工業(yè)階段，人們的思想還不能脫離傳統(tǒng)，共和派的做法沒能深入人心。(1)德意志帝國實行聯(lián)邦制，中央權(quán)力極大，各邦有一些民政自治權(quán)。(2)實行君主立憲制，但是保留了濃厚的封建殘余與軍國主義傳統(tǒng)，是一種不徹底和不完善的資產(chǎn)階級代議制。(3)皇帝擁有官吏任免權(quán)、立法權(quán)、軍權(quán)、外交權(quán)及對議會的控制權(quán)。(4)宰相對皇帝負(fù)責(zé)，而不是對議會負(fù)責(zé)；議會沒有實權(quán)，唯一對政府起壓力作用的就是批準(zhǔn)預(yù)算?！兜乱庵镜蹏鴳椃ā反_立了德國的兩大制度，即聯(lián)邦制度和較為保守的君主立憲制度，具有濃厚的專制主義及軍國主義色彩。[考題范例][例2]

(2010·海南高考)1792年《美利堅合眾國憲法》第十條修正案規(guī)定：“憲法未授予合眾國、也未禁止各州行使的權(quán)利，由各州或其人民保留之?！痹搼椃ㄐ拚复_立的新體制是 (

)A．代議制

B．分權(quán)制C．共和制

D．聯(lián)邦制考點二、考查史論結(jié)合解決問題的能力[解析]

聯(lián)邦制是由兩個或兩個以上的政治實體(共和國、州、邦)結(jié)合而成的一種國家結(jié)構(gòu)形式。聯(lián)邦成員國在加入聯(lián)邦之后，雖然不再有完全獨立的主權(quán)，但在聯(lián)邦憲法規(guī)定的范圍內(nèi)，聯(lián)邦成員的主權(quán)仍受到法律的保護(hù)，聯(lián)邦成員有自己的憲法和法律。在組成聯(lián)邦制國家時，聯(lián)邦成員單位把各自的部分權(quán)力讓渡給聯(lián)邦政府，同時又保留了部分管理內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利。據(jù)此，閱讀題干材料可知1792年《美利堅合眾國憲法》修正案確立的新體制是聯(lián)邦制。[答案]

D[史觀解讀]

從工業(yè)文明相對于農(nóng)業(yè)文明的先進(jìn)性看西方資產(chǎn)階級的代議制西方資產(chǎn)階級的代議制是伴隨著資本主義的發(fā)展而形成的，它迅速推動了工業(yè)文明的崛起和發(fā)展。同時，伴隨著兩次工業(yè)革命的進(jìn)行，資產(chǎn)階級代議制度也不斷發(fā)展完善。在西方資產(chǎn)階級代議制形成之時，中國還實行著封建君主專制。中西對比，中國已嚴(yán)重落伍。這種落伍，是工業(yè)文明和農(nóng)業(yè)文明的差距。[命題預(yù)測]3．(2011·萊蕪模擬)有人說：“英國革命前后，在傳承中創(chuàng)新是英國人的政治智慧之一。”下列史實能夠說明這一觀點的是 (

)A．通過革命處死了國王B．議會制度逐步完善C．共和制度建立起來D．不斷進(jìn)行殖民擴(kuò)張解析：本題考查學(xué)生閱讀分析能力。英國是人類歷史上代議制創(chuàng)立的先河，在英國資產(chǎn)階級革命前就已經(jīng)有限制王權(quán)的傳統(tǒng)，經(jīng)過革命，議會制度逐步完善和發(fā)展。答案：

B4．

2010年6月8日，日本明仁天皇(右圖)主持了首相任命儀式和新內(nèi)閣認(rèn)證儀式。在形式上看，首相依然是天皇家臣，實質(zhì)上首相是最高行政長官，天皇只是國家的象征，是統(tǒng)而不治的虛君。與這種政體最為接近的是(

)A．英國B．法國C．美國D．中國解析：本題考查準(zhǔn)確識記基礎(chǔ)知識的能力。從材料的整體運作機(jī)制看，主要體現(xiàn)了君主立憲制的特點。因此，與之最為相似的是英國。答案：A[考題范例][例3]

(2010·浙江高考)美國獨立后成功地進(jìn)行了制度創(chuàng)新，其憲法在中央政府的權(quán)力構(gòu)建中體現(xiàn)了三權(quán)分立的原則。閱讀材料，回答問題。考點三、考查綜合運用知識的能力材料1：眾議院……有彈劾(違法失職的總統(tǒng)、副總統(tǒng)和高級文官)的全權(quán)?！瓍⒆h院有審訊一切彈劾案的全權(quán)?！脖仨毥?jīng)參議院及眾議院一致同意的命令、決議……應(yīng)經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn)……。經(jīng)參議院的協(xié)議及同意，并得該院出席議員三分之二贊成時，總統(tǒng)有權(quán)締結(jié)條約；總統(tǒng)提出大使、公使、領(lǐng)事、最高法院法官及合眾國政府其他官吏，經(jīng)參議院的協(xié)議及同意時任命之……——摘自《美利堅合眾國憲法》材料2：美國總統(tǒng)威爾遜本是國聯(lián)的發(fā)起人和積極的鼓吹者，但是……參議院拒不批準(zhǔn)《凡爾賽和約》。結(jié)果，美國