街道全年發(fā)展規(guī)劃

第頁街道全年發(fā)展規(guī)劃以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實**大精神，以打造“首善之地，示范之區(qū)”為總目標，以轉型跨越發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整為主題、主線，以全面開展“轉型升級提升年、有效投入提升年、招商引資（引智）提升年、平安建設提升年、激情干事拼搏年”活動為載體，大力實施經(jīng)濟轉型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、文化惠民育人、民生幸福提升、社會管理創(chuàng)新、基層黨建深化等七大專項行動，全力推進27項重點工程，全面推動科學發(fā)展、率先發(fā)展、轉型發(fā)展，努力打造產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，發(fā)展模式協(xié)調，社會和諧穩(wěn)定，人民幸福愉悅，各項事業(yè)全面發(fā)展的示范之地。

（一）大力實施經(jīng)濟轉型升級專項行動，努力實現(xiàn)綜合實力走在前列

1、全力推進產(chǎn)業(yè)轉型升級工程，提升發(fā)展內(nèi)涵。一是打造四大產(chǎn)業(yè)集群。整合優(yōu)勢資源，積極打造以**、**、**等為龍頭的高端木制品產(chǎn)業(yè)集群；以**軸承、**、**等為龍頭的機械工具產(chǎn)業(yè)集群；以圣諾盟、特雷通等為龍頭的家居用品產(chǎn)業(yè)集群和以新華昌、中集、海通等為龍頭的現(xiàn)代運輸設備產(chǎn)業(yè)集群，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升配套產(chǎn)業(yè)，形成4個20億元規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，進一步提高產(chǎn)能、提升效益。二是培育發(fā)展兩大新興產(chǎn)業(yè)。全力培育以**集團、**光電為代表的小家電產(chǎn)業(yè)和***、**、**等為代表的新材料包裝產(chǎn)業(yè)，培育形成2個10億元規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)集群，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長30%以上。三是積極培育大企業(yè)。鼓勵企業(yè)通過兼并、租賃、重組、置換等方式，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，做強做大支柱產(chǎn)業(yè)，億元以上企業(yè)達到30家，其中10億元以上2家、5億元以上5家。加強統(tǒng)計監(jiān)測，新進一批優(yōu)質規(guī)上企業(yè)。引導和扶持中小企業(yè)開展二次創(chuàng)業(yè)，鼓勵有條件的企業(yè)積極推進資本經(jīng)營，力爭上市上柜。同時，組織開展企業(yè)家精神培育活動，增強企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。

2、全力推進招商引資（引智）工程。一是堅持三管齊下、三資齊上瞄準世界500強、民資500強企業(yè)和央企國資，著力引進高品質、高效益、高貢獻率的優(yōu)質項目和高水平的人才團隊，力爭引進500強項目1-2個。二是堅持做好迎接**回歸工程，促成落地項目加快建設，簽約項目加快落地，著力加強與國內(nèi)外**龍頭企業(yè)的合資合作，全力引進科技型、規(guī)模型、環(huán)保型、效益型**項目。三是繼續(xù)深化融入上海，堅持蹲點招商，開展網(wǎng)絡招商，深化活動招商，轉變招商思路，提高招商定位，拓寬招商領域。構建“日蹲點、周出訪、月集中、季專題”的大招商格局，確保主要領導參與大項目招商100%、具體招商人員精力投入100%、街道全體干部服務招商精力投入100%，全年組織各類招商活動50次以上。

3、全力推進有效投入工程。加快項目建設推進，全年千萬元以上項目22個，其中新開工12個，竣工14個、投產(chǎn)6個，每季度開展一次“項目集中開竣工周”活動，全年實施5000萬元以上的增資技改項目1-2個，新批1000萬元以上項目10個，積極引導資金、技術等生產(chǎn)要素集中投向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)，努力提高投入產(chǎn)出比。同時，積極做好“個轉企”工作，挖掘工業(yè)投入存量。

4、全力推進平臺升級提升工程。一是加快****世界**工業(yè)園建設，高起點規(guī)劃，高標準定位，多功能布局，全年投入基礎設施建設1000萬元，努力把世界**工業(yè)園建設成為高端產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、科技創(chuàng)新的示范區(qū)。二是在轉型升級甲級園區(qū)的基礎上，進一步創(chuàng)建轉型升級特級園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，提升工業(yè)園區(qū)品質。加快向福橋等路橋設施建設，加大各類配套設施建設力度，推進園區(qū)綠化、亮化、美化，全年園區(qū)投入建設資金3000萬元。三是加大儲備地塊全面征遷和可用地塊的征遷掃尾工作，進一步實現(xiàn)園區(qū)擴容，提升循環(huán)發(fā)展、集約發(fā)展水平，促進經(jīng)濟與資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

5、全力推進科技創(chuàng)新驅動工程。一是加強企業(yè)技術創(chuàng)新和科技研發(fā)工作。鼓勵企業(yè)創(chuàng)辦創(chuàng)新中心，自主研發(fā)核心技術和重點產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)產(chǎn)學研聯(lián)合，依靠高校院所促進技術創(chuàng)新。新增市級以上科技型企業(yè)2家、企業(yè)技術研發(fā)中心3家、產(chǎn)學研基地1家，依托**科創(chuàng)園抓好中小企業(yè)科創(chuàng)基地建設。二是加強人才支撐體系建設。積極引進國家級、省級“千人計劃”領軍人物，大力培育本地科技人才，對口引進外來人才和技術，加強技術工人和業(yè)務骨干的培訓和儲備工作。三是加強品牌培育體系建設，新增各級名牌商標（商號）4個、名牌產(chǎn)品2個，新增專利180件。支持企業(yè)參與制訂行業(yè)技術標準，依托**軸承、**地板等龍頭企業(yè)的研發(fā)中心，進一步推進精密機械、高檔木地板等行業(yè)的共性技術平臺建設。

6、全力推進企業(yè)服務升級工程。一是強化要素保障。堅持抓增量、提存量、擴容量，鼓勵企業(yè)“零征地”技改。加大閑置土地的清理力度，繼續(xù)抓好土地復墾和開發(fā)整理，騰籠換鳥、兩退兩進、“五個一批”等工作，全年騰退存量土地200畝，盤活存量廠房5000平方米。二是提升服務質量。深入開展“走進企業(yè)，破解難題”活動看，支持企業(yè)發(fā)展聯(lián)動中心，及時為企業(yè)解決實際問題。優(yōu)化大企業(yè)、大項目個性化服務，做到大企業(yè)大項目“一企一策一團隊”。大力倡導“畝產(chǎn)論英雄”的理念，引導企業(yè)技術革新、裝備更新和品牌創(chuàng)新，加大設備和技改投入，不斷提升投資強度、容積率、產(chǎn)出率。

7、全力推進服務業(yè)集聚區(qū)建設工程。堅持調結構、擴總量，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。一是全力建設320國道沿線市場物流帶、**路兩側創(chuàng)意商住區(qū)和**市場群三個服務業(yè)集聚區(qū)，重點推進已經(jīng)列入計劃的3個“兩退兩進”項目建設，優(yōu)先發(fā)展專業(yè)市場、現(xiàn)代物流、服務外包、設計研發(fā)、電子商務等生產(chǎn)性服務業(yè)和休閑居住、商務總部等生活性服務業(yè)。二是大力推進木雕城、**物流、**物流、**城際建材交易中心、**市場、**廣場、二手車城、高檔家居裝飾市場、力高地塊商住區(qū)、**地塊商住區(qū)等10大重點服務業(yè)項目建設。三是優(yōu)化傳統(tǒng)服務業(yè)。大力發(fā)展商貿(mào)服務、零售服務，努力建設林蔭路品牌服飾、**路文化休閑、**路特色餐飲、**路恒利國貿(mào)等一批特色街區(qū)。抓好老城改造后的功能定位，加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟。

8、全力推進現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)工程。一是在確保糧食生產(chǎn)任務的基礎上，加強糧食功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)”建設，使農(nóng)業(yè)的“小比例”也能取得大發(fā)展、獲得高效益。二是按照“連點成片促規(guī)?！钡乃悸?，進一步培育壯大9個精品農(nóng)業(yè)示范點，以**蘆筍、智果萵筍等龍頭企業(yè)、龍頭基地為核心，帶動周邊種植業(yè)向精品化、規(guī)?；?、企業(yè)化經(jīng)營轉型。三是進一步深化土地流轉，培育扶持專業(yè)大戶和專業(yè)合作社。四是不斷完善農(nóng)田水利設施，逐步擴大設施栽培、機耕機插和精細灌溉面積，大力開展農(nóng)業(yè)科技項目研究和新品種引進、培育，努力提升農(nóng)業(yè)科技化、現(xiàn)代化水平。

（二）大力實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體專項行動，努力實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展走在前列

1、全力推進北部新城建設工程?？茖W合理定位縣城北部各功能區(qū)塊和項目的空間布局，為提升北部城市化水平奠定基礎。加快道路等基礎設施建設，不斷完善、提升發(fā)展環(huán)境。加快南北暑至**道路建設進度，盡快啟動城西大道北延、開源路西延等工程，進一步溝通320國道以北道路框架，加快完善綠化、亮化、供水、供熱、排污等一系列配套設施，全面加快產(chǎn)業(yè)和城市同步轉型。

2、全力推進美麗鄉(xiāng)村建設工程。大力開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，堅持把新市鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設作為提升城市內(nèi)涵的重要節(jié)點來抓，集中精力、集中財力打造1-2個精品村。加強“兩網(wǎng)化”建設，切實做好“兩違”整治工作。樹立精品意識，抓好中心點建設，加快c區(qū)主體建筑建設工作，完成a區(qū)供地，早日促成新社區(qū)出新形象。穩(wěn)步推進農(nóng)房集聚，引導農(nóng)民向“1+8”新社區(qū)集中，全年集聚農(nóng)戶200戶以上。

3、全力推進新一輪“強村計劃”工程。多渠道探索做大做強村級集體經(jīng)濟的新途徑，采取“以強帶弱”、“強強聯(lián)合”等方式，鼓勵各村積極包裝、爭取強村項目。重視城鄉(xiāng)結合部、鎮(zhèn)域聯(lián)接帶的發(fā)展，提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的整體形象。鞏固完善村級集體經(jīng)濟股份制改革成果，促進農(nóng)村發(fā)展方式和農(nóng)民生活方式的轉變，全面加快城鄉(xiāng)融合進程。

（三）大力實施城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動，努力實現(xiàn)環(huán)境宜居走在前列

1、全力推進水環(huán)境整治工程。嚴格落實河長制，加強水環(huán)境綜合整治工作。一是建立“一河一檔”。及時做好9條河道現(xiàn)狀的調查摸底工作，了解掌握污染水體的因子特點，建好河道“戶口本”。二是確定“一河一策”。根據(jù)河道的狀況，研究分析影響河道水質的重點因子，因河制宜，科學制訂綜合治理方案，切實增強針對性、可行性和有效性。三是落實“一年一目標”任務。合理科學制定年度治理目標，確定治理項目，細化工作方案，并積極組織工業(yè)直排清理攻堅行動、農(nóng)業(yè)面源減量攻堅行動、生活污水納管攻堅行動、河道清淤保潔攻堅行動等四大集中攻堅行動，狠抓落實，確保9條河道全面完成年度工作目標任務，使轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境質量得到明顯改善。

2、全力推進綠化覆蓋工程。積極開展“四邊三化”行動，合理布局，堅持不懈開展植樹造林，新增綠化面積500畝，努力實現(xiàn)轄區(qū)綠化成片、成林、成園，森林覆蓋率達到20%以上，持續(xù)提升人民群眾對環(huán)境的滿意率。

3、全力推進綠色生產(chǎn)工程。嚴格落實節(jié)能減排目標責任制，堅持源頭控制、科技支撐、嚴格監(jiān)管“三管齊下”，扎實開展低碳、綠色、生態(tài)文明建設。一是積極推廣清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用建設。選擇在重點行業(yè)或重點企業(yè)積極開展清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用建設，采取全方位、全過程的污染防治技術手段進行嚴格監(jiān)管，確保主要污染物達標排放。繼續(xù)抓好鍋爐整治三年行動計劃，完成鍋爐淘汰改造50臺以上。二是積極開展綠色系列創(chuàng)建活動。全面引入市場參與、多元投資機制，廣泛動員社會力量參與生態(tài)文明建設，積極提倡綠色消費，低碳生活，爭創(chuàng)綠色社區(qū)2家，綠色企業(yè)5家，全面完成上級下達的節(jié)能減排目標任務。三是全面引入市場參與機制，完善多元投資體制，廣泛動員社會力量參與生態(tài)文明建設。

4、全力推進路邊廢品收購點整治工程。加強路邊廢品收購點的整治，確保主要道路兩邊全面清除。

（四）大力實施文化惠民育人專項行動，努力實現(xiàn)崇文向善走在前列

1、全力推進弘揚善文化工程。圍繞“地嘉人善，敬業(yè)爭先”的善文化核心內(nèi)涵，以“善、孝、禮”為主要內(nèi)容，做大做響社區(qū)“善文化”和吳鎮(zhèn)文化藝術兩大品牌，由點上精彩向面上繁榮推進，注重城市文化與城市精神的互動，全面打響“吳鎮(zhèn)故里、首善之地”文化品牌。擴大“月月演”范圍，集中整合各村、社區(qū)的文藝資源和活動特色，打造“文化第五季”品牌，每季度開展1次專項文化活動巡演（巡展）。采取“1+x”的新模式，即若干個村、社區(qū)聯(lián)合參與1項特色文化活動，實現(xiàn)“一村一特色，一月一舞臺”。積極推動“雙十聯(lián)創(chuàng)”、“民生關懷”、“1+10”等鄉(xiāng)風文明制度的深化和推廣，努力構建文明和諧的社會氛圍。

2、全力推進文化精品設施工程。投資1000萬元新建街道文化中心，全面啟動公共文化設施新一輪達標建設，推動各村、社區(qū)文化陣地擴容量、增功能，增強適用性，提高利用率。統(tǒng)一宣傳氛圍的標識、風格和內(nèi)容，重點打造**村善文化主題廣場、主題休閑公園，**村善文化主題片區(qū)，**企業(yè)善文化示范點等一批精品點。

3、全力推進文化隊伍建設工程。著力完善街道文化站—文化骨干—文化團體—文化志愿者四級聯(lián)動網(wǎng)絡，加快城鄉(xiāng)文化指導員和文化管理員兩大隊伍建設，充分整合全社會的文化資源，打造“田歌合唱團”和“**善樂坊”兩支特色隊伍，最大限度激發(fā)文化隊伍的活力和創(chuàng)造性，實現(xiàn)隊伍網(wǎng)格化、活動規(guī)模化、輻射擴大化、作品精品化。

（五）大力實施民生事業(yè)發(fā)展專項行動，努力實現(xiàn)幸福指數(shù)走在前列

1、全力推進保障體系提升工程。完善就業(yè)服務體系，突出抓好農(nóng)村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)；完善社會保障體系，形成社會保險、社會福利、社會救助相銜接的保障網(wǎng)；完善基本醫(yī)療衛(wèi)生體系，重點抓好城鄉(xiāng)合作醫(yī)療擴面和社區(qū)衛(wèi)生服務站的提升改造工作；完善養(yǎng)老服務體系，形成以居家養(yǎng)老為基礎、機構養(yǎng)老為支撐、社區(qū)養(yǎng)老為依托的多元化養(yǎng)老格局；完善慈善工作體系，進一步擴大村級慈善工作站覆蓋率，提升管理運作水平。

2、全力推進公共服務優(yōu)化工程。繼續(xù)加大教育投入，大力扶持學前教育，進一步改善辦學條件。深化新居民適應性教育，著力提升新居民子女教育水平。依托社區(qū)教育中心積極推進職業(yè)教育、成人教育和社區(qū)教育。大力開展愛國衛(wèi)生運動，健全公共衛(wèi)生保障機制。深化人口計生優(yōu)質服務，大力推進均等化服務和同城化待遇，切實加強便民服務，促進本地居民和新居民和諧共處。

3、全力推進社區(qū)管理工程。積極XX縣區(qū)有關部門，加大城市老小區(qū)的改造力度。注重強化社區(qū)在城市管理中的基礎作用，厘清社區(qū)職責，完善服務體系，積極探索社區(qū)管理上的新思路、新舉措。切實加強社區(qū)工作的人、財、物等保障水平，提升社區(qū)管理服務水平。切實推進農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)在管理和服務上的轉變。

（六）大力實施社會管理創(chuàng)新專項行動，努力實現(xiàn)平安和諧走在前列

1、全力推進平安**建設工程。健全完善信訪網(wǎng)絡和大調解工作體制，全面落實社會穩(wěn)定風險評估機制。進一步強化各級領導干部的信訪維穩(wěn)責任意識，注重矛盾糾紛的源頭預防化解，加強對疑難復雜信訪問題的會商研判，加大信訪積案的化解力度，切實解決群眾的合理訴求，真正做到案結事了。強化突發(fā)性事件、群體性事件的防范處置，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故數(shù)、信訪及群體性事件“雙下降”，使人民群眾安全感穩(wěn)步提升。

2、全力推進網(wǎng)格管理工程。不斷深化完善網(wǎng)格管理服務的新型服務管理模式，努力破解傳統(tǒng)以政府大包大攬式的管理模式，積極整合社會資源，廣泛動員公眾參與，不斷提高自我管理，自我服務的能力水平。深化

“村監(jiān)會”建設，努力破解傳統(tǒng)以社為單位進行管理不適應新形勢的難題，加強村級重大事務管理。

3、全力推進法治規(guī)范工程。健全大防控機制，以社會化、網(wǎng)絡化、信息化為重點，不斷加強社會治安防控體系建設，確保安全、安定、安寧的社會秩序。健全應急管理機制和公共安全管理機制，加強食品藥品安全、社會公共復雜場所安全、人民群眾健康安全。堅持正面宣