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文檔簡介
2023年上半年高教自考《憲法學》試卷一、單項選擇題1、根據(jù)憲法和法律,下列各項文件中,公民有權(quán)向全國人大常委會提出合憲性審查建議的是______。A.國務院某部制定的規(guī)章B.某自治區(qū)人大常委會制定的地方法法規(guī)C.某省高級人民法院制定的審判指導意見D.某直轄市的人民政府發(fā)布的決定和命令2、下列關(guān)于憲法規(guī)范特點的表述,正確的是______。A.憲法規(guī)范不具有制裁性B.根本性是憲法規(guī)范的核心特點C.憲法規(guī)范的政治性與規(guī)范性相互沖突D.憲法規(guī)范對其調(diào)整范圍內(nèi)的問題均作出具體規(guī)定3、下列關(guān)于英國憲法的表述,不正確的是______。A.英國憲法是不成文憲法B.英國憲法是柔性憲法C.英國憲法確認的是君主立憲制D.英國憲法確認的是共和制4、下列國家中,由憲法法院解釋憲法的是______。A.美國B.日本C.德國D.英國5、根據(jù)現(xiàn)行憲法,下列各項中屬于全國人大常委會職權(quán)的是______。A.修改憲法B.選舉國家副主席C.決定特別行政區(qū)的設立D.撤銷行政法規(guī)6、根據(jù)現(xiàn)行憲法,上下級監(jiān)察委員會之間的關(guān)系是______。A.領導與被領導的關(guān)系B.指導與被指導的關(guān)系C.監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系D.協(xié)助與被協(xié)助的關(guān)系7、下列屬于我國設置的專門法院的是______。A.勞動法院B.婚姻家庭法院C.行政法院D.知識產(chǎn)權(quán)法院8、我國現(xiàn)行憲法公布施行的方式是______。A.由全國人大主席團以全國人大公告的方式公布施行B.由國家主席簽署主席令公布施行C.由全國人大常委會委員長公布施行D.由國務院總理簽署國務院令公布施行9、下列選項中,屬于非公有制經(jīng)濟的是______。A.外商獨資企業(yè)B.集體經(jīng)濟C.中外合資企業(yè)中的國有成分D.中外合作企業(yè)中的集體成分10、根據(jù)我國憲法,下列自然資源中,專屬國家所有的是______。A.水流B.森林C.草原D.山嶺11、下列選項中,不屬于現(xiàn)行憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利的是______。A.通信自由B.集會自由C.隱私權(quán)D.言論自由12、下列國家機關(guān)中,實行集體負責制的是______。A.全國人大常委會B.國務院C.中央軍委D.省級人民政府13、下列各項中,既可以在君主政體下也可以在共和政體下采用的是______。A.半總統(tǒng)半議會制B.總統(tǒng)制C.委員會制D.議會制14、下列關(guān)于憲法解釋的表述,正確的是______。A.司法機關(guān)解釋體制采取主動解釋的方式B.特設機關(guān)解釋體制采取司法消極主義原則C.司法機關(guān)憲法解釋的效力具有規(guī)范上的普遍性D.我國采取由立法機關(guān)對憲法進行正式解釋的體制15、根據(jù)現(xiàn)行憲法,我國武裝力量的領導機關(guān)是______。A.全國人大常委會B.國防委員會C.中央軍事委員會D.人民革命軍事委員會16、根據(jù)憲法和法律,下列各項中屬于民族自治地方行使自治權(quán)的是______。A.自治區(qū)人民政府制定規(guī)章B.自治區(qū)人民法院依法審理案件C.自治州人大常委會制定地方性法規(guī)D.自治縣人民代表大會制定單行條例17、下列國家中,在憲法內(nèi)容上確認“三權(quán)分立與制衡”政治體制的是______。A.美國B.意大利C.法國D.英國18、根據(jù)現(xiàn)行憲法,下列有關(guān)我國憲法修改的表述,正確的是______。A.全國人民代表大會有權(quán)全面修改憲法B.國務院有權(quán)向全國人民代表大會提出修改憲法的建議案C.全國人大常委會有權(quán)對憲法作部分修改D.憲法修正案通過后由國家主席簽署公布19、根據(jù)現(xiàn)行憲法,下列關(guān)于我國公民受教育權(quán)的表述,正確的是______。A.公民有權(quán)決定受教育的內(nèi)容B.國家應普及義務教育和中等教育C.公民在義務教育階段之后不再享有受教育權(quán)D.國家應發(fā)展各種教育設施保障公民的受教育權(quán)20、根據(jù)現(xiàn)行憲法,下列人員中由全國人大常委會決定任免的是______。A.國家副主席B.國務院副總理C.國家監(jiān)察委員會副主任D.最高人民法院院長21、2018年3月,全國人民代表大會對我國憲法進行了第五次修改。本次憲法修改采用的方式是______。A.全面修改B.通過憲法修正案C.通過修改憲法的決議D.通過憲法變遷22、根據(jù)《村民委員會組織法》,下列關(guān)于村民委員會成員的表述,正確的是______。A.村民委員會的成員共5到9人B.村民委員會成員連續(xù)任職不得超過兩屆C.村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員D.罷免村民委員會成員必須經(jīng)全體村民過半數(shù)通過23、關(guān)于我國憲法中“公民在法律面前一律平等”的規(guī)定,下列理解正確的是______。A.這一規(guī)定僅適用于公民而不適用于組織B.平等僅指法律適用上的平等C.平等要求給所有公民平均分配資源D.平等允許存在合理的差別待遇24、根據(jù)現(xiàn)行憲法,中華人民共和國的武裝力量屬于______。A.全國人大常委會B.人民C.國務院D.國防部25、新中國成立初期,起到臨時憲法作用的文件是______。A.《中華蘇維埃共和國憲法大綱》B.《中華民國臨時約法》C.1954年憲法D.《共同綱領》二、名詞解釋題26、法律保留原則27、通信自由28、監(jiān)察委員會四、比較辨析題29、試比較人權(quán)與基本權(quán)利。30、有觀點認為,為保障代表職務的履行,有關(guān)國家機關(guān)不得逮捕全國人大代表。請對此觀點進行辨析。31、有觀點認為,法律面前人人平等意味著禁止一切差別。請對此觀點進行辨析。五、論述題32、試述中國人民政治協(xié)商會議的政治職能。六、材料分析題33、某直轄市人大常委會制定的《道路交通安全條例》規(guī)定:“因調(diào)查交通事故案件需要,交通管理部門可以查閱或復制交通事故當事人通訊記錄,有關(guān)單位和個人應該及時、如實提供,不得偽造、隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀?!备鶕?jù)現(xiàn)行憲法和法律,結(jié)合以上材料,請回答:33.該條例是否有權(quán)作出以上規(guī)定?34.如果當事人認為該規(guī)定與憲法相抵觸,可以怎么做?相關(guān)部門應如何處理?
參考答案一、單項選擇題1、B[解析]《立法法》第90條對全國人民代表大會常務委員會合憲性審查的啟動程序作了三個方面的規(guī)定:①國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會認為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同《憲法》或者法律相抵觸的,可以向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的要求,由常務委員會工作機構(gòu)分送有關(guān)的專門委員會進行審查、提出意見。②前款規(guī)定以外的其他國家機關(guān)和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的,可以向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的建議,由常務委員會工作機構(gòu)進行研究,必要時,送有關(guān)的專門委員會進行審查、提出意見。這里需要指出的是,國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和省級人民代表大會常務委員會提出審查要求的,即啟動全國人民代表大會常務委員會對行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例是否符合憲法或者法律的審查程序,而其他主體提起的審查建議,則不一定啟動審查程序,而須由全國人民代表大會常務委員會的工作機構(gòu)視其“必要性”予以決定。③全國人民代表大會專門委員會和接受法規(guī)備案的全國人民代表大會常務委員會法制工作委員會可以主動啟動合憲性審查程序。2、B[解析]A項,憲法規(guī)范的特點主要表現(xiàn)在根本性、最高性、原則性、相對穩(wěn)定性、政治性及制裁性等方面。B項,憲法規(guī)范的根本性是指憲法規(guī)范一般只規(guī)定國家生活中的根本性問題。憲法規(guī)范的根本性是憲法規(guī)范的核心特點。C項,憲法規(guī)范所具有的政治性并不表明其可以脫離規(guī)范性,規(guī)范性仍然是憲法規(guī)范的主要特性。憲法規(guī)范自身所具有的政治性并不與其所具有的規(guī)范性相沖突。D項,憲法規(guī)范的原則性是指憲法規(guī)范一般對調(diào)整范圍內(nèi)的問題只規(guī)定基本的原則。由于憲法的根本性,調(diào)整范圍涉及社會生活的諸多方面,因此,憲法規(guī)范不可能對調(diào)整范圍內(nèi)的所有問題均進行具體的規(guī)定,其只能對所調(diào)整的領域在整體上進行原則性的規(guī)定,而且必須用非常簡明概括的文字予以表述。3、D[解析]英國憲法的特點有:①英國憲法是不成文憲法,由一系列憲法性法律和慣例等積累而成;②英國憲法為柔性憲法,它的制定和修改程序、效力與一般法律無異;③英國憲法建立的是君主立憲制,君主是國家元首和象征,君主不實際掌握權(quán)力,議會和內(nèi)閣實際行使國家權(quán)力,采取責任內(nèi)閣制。在早期階段,議會擁有很大的權(quán)力。20世紀以來,由于社會經(jīng)濟、政治的快速發(fā)展,內(nèi)閣的行政權(quán)力不斷膨脹擴張,議會的地位與作用有所下降,議會的一些權(quán)力開始慢慢向內(nèi)閣轉(zhuǎn)移。4、C[解析]憲法解釋是指在憲法實施過程中,由于憲法規(guī)范的抽象性,在對憲法規(guī)范含義不確定的情形下,對憲法規(guī)范內(nèi)容進行理解或說明的活動。有的國家建立了專門的憲法法院來對憲法進行解釋,如德國等。5、D[解析]A項,憲法的修改,由全國人民代表大會常務委員會或者1/5以上的全國人民代表大會代表提議,并由全國人民代表大會以全體代表的2/3以上的多數(shù)通過。B項,全國人民代表大會選舉全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長、秘書長和委員,選舉國家主席、副主席,選舉中央軍事委員會主席、國家監(jiān)察委員會主任、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長。C項,全國人民代表大會有權(quán)決定特別行政區(qū)的設立及其制度。D項,全國人大常委會有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī),有權(quán)撤銷同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī),有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會批準的違背憲法和立法法規(guī)定的自治條例和單行條例。6、A[解析]監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關(guān),是依照憲法和監(jiān)察法對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察,調(diào)查職務違法和職務犯罪,開展廉政建設和反腐敗工作,維護憲法和法律的尊嚴的機關(guān)。根據(jù)現(xiàn)行憲法,上下級監(jiān)察委員會之間的關(guān)系是領導與被領導的關(guān)系。國家監(jiān)察委員會領導地方各級監(jiān)察委員會的工作,上級監(jiān)察委員會領導下級監(jiān)察委員會的工作。7、D[解析]專門法院是指不按照行政區(qū)劃設立,而是設立在特定部門或者對特定案件設立的審判機關(guān)。我國設立的專門法院主要是軍事法院和海事法院、知識產(chǎn)權(quán)法院、金融法院等。8、A[解析]法律議案通過后即成為法律,由中華人民共和國主席簽署主席令予以公布;選舉結(jié)果及其他議案由全國人民代表大會主席團以全國人大公告的方式公布施行,或由國家主席發(fā)布命令公布。9、A[解析]當前,我國非公有制經(jīng)濟主要包括:①勞動者個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟;②“三資”企業(yè),指根據(jù)《憲法》的規(guī)定,經(jīng)我國政府批準而舉辦的中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外商獨資經(jīng)營企業(yè)。10、A[解析]《憲法》第9條規(guī)定,礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,都屬于國家所有,即全民所有;由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。11、C[解析]我國《憲法》規(guī)定的基本權(quán)利大致可以分成以下10類:①平等權(quán),憲法規(guī)定中華人民共和國公民在法律面前一律平等;②政治權(quán)利和自由,具體可分為選舉權(quán)和被選舉權(quán),言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威權(quán)等;③宗教信仰自由;④人身自由權(quán),包括人身自由權(quán)、住宅不受侵犯權(quán)、人格尊嚴權(quán)、通信自由和通信秘密權(quán)等;⑤對國家機關(guān)和國家工作人員的批評、建議、申訴、控告、檢舉權(quán),取得賠償權(quán);⑥社會經(jīng)濟權(quán),包括財產(chǎn)權(quán)、勞動權(quán)、勞動者休息權(quán)、退休人員生活保障權(quán)、獲得物質(zhì)幫助權(quán)、受教育權(quán);⑦教育、科學、文化權(quán)利和自由;⑧婦女的權(quán)利,婚姻、家庭、兒童和老人受國家保護的權(quán)利;⑨華僑、歸僑和僑眷的合法權(quán)益受法律保護等;⑩社會生活權(quán)利等。12、A[解析]責任制主要有集體負責制和個人負責制兩種形式。集體負責制是指機關(guān)的全體組成人員和領導成員在重大問題的決策或決定上權(quán)利平等,全體成員集體討論,并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定,集體承擔責任。在國家機關(guān)內(nèi)部關(guān)系方面,權(quán)力機關(guān)實行集體領導體制,而行政機關(guān)和軍事機關(guān)則都實行首長個人負責制。此外,根據(jù)《憲法》,中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)。它的常設機關(guān)是全國人民代表大會常務委員會。13、D[解析]在君主政體下產(chǎn)生了議會君主立憲制和二元君主立憲制兩種政權(quán)組織形式。議會君主立憲制度,又稱一元君主立憲制,其主要特征是,君主的權(quán)力受到憲法和議會的嚴格限制,以至于君主行使的只是一些形式上的或者禮儀性的職權(quán),君主對議會、內(nèi)閣、法院都沒有實際控制能力。共和政體主要包括總統(tǒng)制、議會共和制、委員會制和半總統(tǒng)半議會制四種政權(quán)組織形式。議會共和制又稱議會政府制,是從議會和政府的地位及作用來說明的一種政權(quán)組織形式,此制從政府的角度而言也稱為責任內(nèi)閣制。故議會制可在君主政體、共和政體下采用。14、D[解析]AC兩項,司法機關(guān)解釋憲法具有以下幾個特點:①采取被動解釋的方式,即司法機關(guān)不主動對某些法規(guī)范從憲法上進行解釋,或主動對憲法的某個規(guī)范進行解釋,一般由其他主體如國家機關(guān)、團體或個人等在具體案件中提出申請,司法機關(guān)才可以在審理案件的過程中附帶性地對憲法作出解釋,從而判斷法律是否違憲。②憲法解釋的效力不具有規(guī)范上的普遍性,只針對個案。在具體裁判過程中,當事人申請對某項法律規(guī)范在憲法上進行審查,司法機關(guān)就個案作出的憲法解釋對個案是有效力的,但是此解釋并不具有規(guī)范的普遍約束力。B項,特設機關(guān)解釋,是指通過設立特定的機關(guān)來專門對憲法進行解釋。有的國家建立了專門的憲法法院來對憲法進行解釋,如德國等。專門的特設機關(guān)解釋憲法的體制普遍采取司法積極主義原則。D項,根據(jù)《憲法》第67條規(guī)定,全國人民代表大會常務委員會有權(quán)解釋憲法。由此表明,我國的立法機關(guān)即全國人民代表大會常務委員會是作出憲法正式解釋的機關(guān)。15、C[解析]我國《憲法》第93條規(guī)定,中華人民共和國中央軍事委員會領導全國武裝力量。因而,中央軍事委員會是全國武裝力量的領導機關(guān)。中央軍事委員會由主席、副主席若干人、委員若干人組成。16、D[解析]民族自治地方的自治權(quán)是指民族自治地方的自治機關(guān)依法管理本民族地方內(nèi)部事務的權(quán)利。民族自治地方行使自治權(quán)的具體表現(xiàn)為:①自主管理本民族、本地區(qū)的政治事務;②享有制定自治條例和單行條例的權(quán)力;③使用和發(fā)展本民族語言文字;④自主保持或者改革本民族風俗習慣;⑤自主管理地方財政;⑥自主安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟建設事業(yè);⑦自主發(fā)展教育、科技、文化等社會事業(yè);⑧組織維護社會治安的公安部隊。17、A[解析]美國《憲法》由于有豐富和成熟的資產(chǎn)階級憲政理論作指導,在內(nèi)容上確認了“三權(quán)分立與制衡”的政治體制,在形式上表現(xiàn)為統(tǒng)一的法典,成為世界上第一部成文憲法。它的內(nèi)容和形式,為后世許多國家所仿效,對憲政運動的發(fā)展起了較大的推動作用。18、A[解析]憲法修改是指憲法修改機關(guān)認為憲法的內(nèi)容不適應社會實際而根據(jù)憲法規(guī)定的特定修改程序刪除、增加、變更憲法部分內(nèi)容的活動。A項,全面修改憲法,是指在國家政權(quán)性質(zhì)及制憲權(quán)根源沒有發(fā)生變化的前提下,憲法修改機關(guān)對憲法的大部分內(nèi)容進行調(diào)整、變動,通過或批準整部憲法并重新予以頒布的活動。全國人民代表大會有權(quán)全面修改憲法。B項,在我國修改憲法的實踐中,通常由中國共產(chǎn)黨中央委員會首先提出修改憲法的建議案,然后由全國人民代表大會常務委員會或者1/5以上的全國人民代表大會代表接受,再向全國人民代表大會提出正式憲法修改草案。C項,全國人大常委會有憲法解釋權(quán)和憲法監(jiān)督權(quán),但無權(quán)修改憲法。D項,我國《憲法》沒有規(guī)定憲法修正案的公布機關(guān),在實踐中,一般由全國人民代表大會主席團以全國人民代表大會公告的方式公布。19、D[解析]A項,公民不能自行決定受教育的內(nèi)容,國家對公民進行政治、文化、科學、技術(shù)、業(yè)務的教育。B項,國家舉辦各種學校,普及初等義務教育,發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育。C項,受教育權(quán)是公民接受文化知識、科學技能等方面教育培訓的權(quán)利,公民終身享有受教育權(quán)。D項,國家發(fā)展各種教育設施,掃除文盲,對工人、農(nóng)民、國家工作人員和其他勞動者進行政治、文化、科學、技術(shù)、業(yè)務的教育。20、C[解析]在全國人民代表大會閉會期間,全國人民代表大會常務委員會有權(quán)根據(jù)國務院總理的提名,決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選;根據(jù)國家監(jiān)察委員會主任的提請,任免國家監(jiān)察委員會的副主任、委員;根據(jù)中央軍委主席的提名,決定中央軍委其他組成人員的人選;根據(jù)最高人民法院院長的提請,任免最高人民法院副院長、審判員、審判委員會委員和軍事法院院長;根據(jù)最高人民檢察院檢察長的提請,任免最高人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長,并且批準省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院檢察長的任免。A項,中華人民共和國主席、副主席由全國人民代表大會選舉。B項,國務院副總理由國務院總理提名,經(jīng)全國人民代表大會投票決定后,由國家主席根據(jù)全國人大會議的決定任命。D項,最高人民法院院長由全國人民代表大會選舉和罷免。21、B[解析]2018年對現(xiàn)行《憲法》進行了第五次修改。2018年3月11日,第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過了21條修正案(第32條至第52條),保留了前三部憲法的基本格式,除序言外共138條。22、C[解析]AD兩項,村民委員會由主任、副主任和委員共3至7人組成,由村民直接選舉產(chǎn)生。本村1/5以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名,可以要求罷免村民委員會成員。罷免村民委員會成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過。BC兩項,村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。村民委員會每屆任期為5年,其成員可以連選連任。23、D[解析]A項,《憲法》第33條第2款規(guī)定,中華人民共和國公民在法律面前一律平等。第5條第5款規(guī)定,任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。BCD三項,作為一項基本權(quán)利,平等權(quán)內(nèi)涵包括:①公民享有在立法中的平等地位和平等權(quán)利;②公民享有法律適用的平等,給予公民權(quán)利或自由的平等保護;③禁止歧視性對待公民權(quán)利,不得因膚色、種族、宗教信仰、性別、年齡等的差異而給予公民歧視待遇;④合理差別的原則;⑤禁止或廢除一切特權(quán)和貴族制度。24、B[解析]我國《憲法》第29條規(guī)定:“中華人民共和國的武裝力量屬于人民……”這確認了我國的武裝力量屬于人民的性質(zhì)?!稇椃ā返?3條第1款規(guī)定:“中華人民共和國中央軍事委員會領導全國武裝力量?!币蚨醒胲娛挛瘑T會是全國武裝力量的最高領導機關(guān)。25、D[解析]第一屆中國人民政治協(xié)商會議于1949年9月29日通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》(簡稱《共同綱領》)?!豆餐V領》并沒有提出明確的社會主義目標和任務,具有明顯的過渡性和臨時性的特征,它是中華人民共和國的一部臨時憲法。二、名詞解釋題26、“法律保留原則”是指,要對公民基本權(quán)利作限制性規(guī)定,必須以法律的形式,即通過議會或全國人民代表大會及其常務委員會制定的法律來限制公民基本權(quán)利,并且法律規(guī)范在對象、措施、范圍上必須非常明確具體,使公民可以從該規(guī)范中明確獲知自己應當如何行為,也能夠使得公民及相關(guān)的主體清晰地了解如果沒有法律的明文規(guī)定是不可以剝奪個人的基本權(quán)利的。法律保留原則表明了對個人權(quán)利保障的層次和級別非常高,對個人權(quán)利的限制有嚴格的法律限制,不能隨意以行政法規(guī)、其他規(guī)范性法律文件或者政策而剝奪或限制個人基本權(quán)利,法律保留原則是法治國區(qū)別于以人治國的重要標志。27、通信自由,在傳統(tǒng)意義上是指書信往來的自由。通信自由的憲法含義,不僅包括書信自由,還泛指利用各種通信方式進行自由的通信而不受國家權(quán)力非法干涉或侵犯的自由。通信自由作為一項基本權(quán)利的存在對于個人生活的根本價值,在于肯定和保障每個人向特定的通信對象進行意思表達、思想交流或情感傾訴的自由。鑒于通信對象之特定性,通信自由不同于一般的表達自由的特征即在于其所含有的通信秘密的內(nèi)在要求。28、監(jiān)察委員會,是國家的監(jiān)察機關(guān),是行使國家監(jiān)察職能的專責機關(guān),依照《中華人民共和國監(jiān)察法》對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察,調(diào)查職務違法和職務犯罪,開展廉政建設和反腐敗工作,維護憲法和法律的尊嚴。中華人民共和國設立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會。各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關(guān),是依照憲法和監(jiān)察法對所有行使公權(quán)力的公職人員(以下稱“公職人員”)進行監(jiān)察,調(diào)查職務違法和職務犯罪,開展廉政建設和反腐敗工作,維護憲法和法律的尊嚴的機關(guān)。四、比較辨析題29、人權(quán)從理論上說來源于自然法所主張的自然權(quán)利,而自然權(quán)利是任何人都可享有的權(quán)利。在這個意義上,人權(quán)的范圍要大于基本權(quán)利。人權(quán)的享有主體除了公民,還包括外國人、無國籍人?;緳?quán)利是指那些表明公民在國家基本政治、經(jīng)濟、文化、社會關(guān)系中所處法律地位的權(quán)利,亦稱憲法權(quán)利。基本權(quán)利是人權(quán)的憲法化,我國《憲法》使用了“基本權(quán)利”這一用語,所謂“基本”,無非是要強調(diào)這些權(quán)利是制憲者認為最為重要和必不可少的權(quán)利。(1)人權(quán)與基本權(quán)利有區(qū)別:①權(quán)利屬性不同。人權(quán)本質(zhì)上是一種自然權(quán)利,即人享有的權(quán)利。而這種自然屬性決定了人權(quán)必須是法律的前提而不能被法律所遏制。而公民基本權(quán)利是一個憲法上的概念,與人權(quán)的自然屬性不同,主要指的是通過憲法固定下來的權(quán)利。②權(quán)利形態(tài)不同。人權(quán)是相對抽象的一種權(quán)利形態(tài),僅僅通過將人權(quán)二字寫入憲章并不能保證人真正地享有人權(quán)項下的一系列權(quán)利;而公民基本權(quán)利的權(quán)利形態(tài)相對具體,如受教育權(quán)、宗教信仰自由等,是比較具體的權(quán)利形態(tài)。(2)人權(quán)與基本權(quán)利又存在著緊密的聯(lián)系:①人權(quán)是公民基本權(quán)利的抽象指引。人權(quán)因其是人的自然權(quán)利,同時又以一種抽象原則的權(quán)利形態(tài)存在,因此人權(quán)是公民基本權(quán)利設定的一種法理指引,各國憲法在設定公民基本權(quán)利的內(nèi)容時,都不約而同地從尊重和保護人權(quán)的角度出發(fā),將人權(quán)概念滲透入每一個公民基本權(quán)利的設定中。②公民基本權(quán)利是部分人權(quán)的具體化與法制化。基本權(quán)利雖然由法律規(guī)定,但其實質(zhì)是一部分人權(quán)的具體化與法制化。30、此觀點錯誤。具體分析如下:全國人大代表享有人身特別保護權(quán),但并非絕對不受逮捕。有關(guān)機關(guān)逮捕全國人大代表時,需要遵循法律規(guī)定的特別程序:(1)在全國人大開會期間,須經(jīng)全國人民代表大會主席團許可。(2)在全國人民代表大會閉會期間,須經(jīng)全國人民代表大會常務委員會許可。31、此觀點錯誤。具體分析如下:(1)法律面前人人平等,是指任何公民都享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務,任何人不得有超越憲法和法律的特權(quán)。平等要求禁止因民族、性別、職業(yè)、出身、受教育程度、財產(chǎn)狀況等差別給予公民歧視性待遇。(2)平等權(quán)包含“合理差別原則”。憲法當中的平等權(quán)并非是指公民權(quán)利應整齊劃一、禁止一切差別,也要考慮到社會個體的真實差異、社會元素的多樣復雜以及法律所應當體現(xiàn)的人情世故的道德性。通過對公民群體進行合理分類,并針對不同類別的公民的權(quán)利進行合理的差別性的對待來保障公民最終實現(xiàn)權(quán)利平等,體現(xiàn)了“實質(zhì)平等”的要求,是平等的應有之意。平等權(quán)的內(nèi)涵當中包含了合理差別的存在,合理差別是在憲政主義的價值之中的,是合乎憲法的,并不是說“法律面前人人平等”就意味著禁止一切差別。五、論述題32、中國人民政治協(xié)商會議,是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu),是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式,是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排?,F(xiàn)行《憲法》序言規(guī)定,中國人民政治協(xié)商會議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,過去發(fā)揮了重要的歷史作用,今后在國家政治生活、社會生活和對外友好活動中,在進行社會主義現(xiàn)代化建設、維護國家的統(tǒng)一和團結(jié)的斗爭中,將進一步發(fā)揮它的重要作用。在我國的政治實踐中,人民政協(xié)主要履行三個方面的政治職能:(1)政治協(xié)商。指對國家大政方針和地方的重要舉措以及經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設中的重要問題,在決策之前和決策實施
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