職工安全教育培訓(xùn)講義

職工安全教育培訓(xùn)講義

第一節(jié)安全的重要性（簡要）

一、目前我國安全生產(chǎn)簡況

1、每年發(fā)生各類事故80-100萬起多，死亡人數(shù)達13萬人多。全國平均每天有近400人死于工傷事故，5000人受傷。即全國平均每5分鐘就有1人死于各類事故，平均每分鐘就有1人受傷害。受各種塵毒和噪音等職業(yè)危害的職工有2500萬人以上，現(xiàn)有職業(yè)病累計已達55.8萬人，其中已死亡13.3萬人。新增塵肺、矽肺病人仍以每年1.5萬—2萬人的速度增長。

2、各類事故和職業(yè)病所造成的經(jīng)濟損失是難以估量的，我國著名安全經(jīng)濟專家羅云多年研究的結(jié)果是：我國每年各類事故所造成的經(jīng)濟損失（直接和間接）如下：（每年約2000億——25000億，占GDP的2.5%）

——相當(dāng)于每年毀掉一個三峽工程（1800億）；

——相當(dāng)于每年毀掉10個中國最大的機場—廣州新白云機場（約投資200億）——每年的事故損失足夠全國居民消費20天（我國居民消費水平是107.9億/天）

相當(dāng)于國民生產(chǎn)總值（GNP）凈增1—3個百分點，可以解決400—1200萬人職工的就業(yè)問題……

二、安全生產(chǎn)對企業(yè)發(fā)展的重要作用

1、安全是保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營物質(zhì)基礎(chǔ)。

任何一起事故，都可能造成人的傷害和物的損壞，輕者導(dǎo)致人受傷，物受損，重者導(dǎo)致人死亡、物報廢，直接威脅到企業(yè)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。如：三鹿集團三聚氰胺事件導(dǎo)致著名企業(yè)破產(chǎn)倒閉。因此不能有效地將事故特別是特大事故從生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中消除掉，企業(yè)就不會具備生存發(fā)展的良好物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、安全就是效益

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做好勞動保護工作、保障企業(yè)安全生產(chǎn)除了具有重要的政治意義和社會效益外，對企業(yè)來說，重要的是還具有現(xiàn)實的經(jīng)濟意義。發(fā)生了生產(chǎn)事故不但造成直接的經(jīng)濟損失，還大量的體現(xiàn)在功效、勞動者心里、企業(yè)商譽、資源無益耗費等間接損失。經(jīng)有關(guān)安全專家研究，1元的直接經(jīng)濟損失一般有4元的間接損失；而1元的合理安全投入，能有6元的經(jīng)濟產(chǎn)出。例如：

——1992年3月，某港口企業(yè)在卸船過程中，一件香港進口的電腦繡花機在船艙——2000年9月，某港口企業(yè)一倉庫員在倉庫▲1943年，美國心理學(xué)家馬斯洛在《人類動機的理論》中，把人的多種需要按重要性和次序性分為五個層次：即生理需要、安全需要、社交需要（歸屬需要）、尊重需要、成就需要。

第二節(jié)安全管理的概念、內(nèi)容、對象及方法（簡要）

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一、什么是安全管理

安全生產(chǎn)管理是指國家應(yīng)用立法、監(jiān)督、監(jiān)察等手段，企業(yè)通過規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理制度和操作程序，對危害因素進行辨識、評價和控制，對生產(chǎn)安全事故進行預(yù)測、預(yù)警、監(jiān)測、預(yù)防、應(yīng)急、調(diào)查、處理和實現(xiàn)安全生產(chǎn)保障的一系列管理活動。

企業(yè)安全管理的內(nèi)容主要包括：通過規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理制度和操作程序，對危害因素進行辨識、評價和控制，對生產(chǎn)安全事故進行預(yù)測、預(yù)警、監(jiān)測、預(yù)防、應(yīng)急、調(diào)查、處理和實現(xiàn)安全生產(chǎn)保障的管理活動。

二、安全管理的對象

安全生產(chǎn)系統(tǒng)是由四個要素構(gòu)成的，這個系統(tǒng)是安全管理的對象體系，其包括：生產(chǎn)的人員、生產(chǎn)的設(shè)備和環(huán)境、生產(chǎn)的動力和能量，以及管理的信息和資料。也就是說，安全管理的對象是人、物、能量和信息。

三、企業(yè)安全生產(chǎn)管理的方法

——“0123”安全管理法：鞍山鋼鐵公司多年總結(jié)出的一種有效的安全管理模式。即：0-重大事故為零的管理目標(biāo)；1-第一把手為第一責(zé)任人；2-崗位、班組標(biāo)準(zhǔn)化的雙標(biāo)建設(shè)；3-全面、全過程、全員的“三全”安全管理。

——“01467”安全管理法:燕山石化公司總結(jié)的一種安全管理模式。即：0-重大人身、火災(zāi)爆炸、生產(chǎn)、設(shè)備交通事故為零；1-第一把手為第一責(zé)任人；4-全員、全過程、全方位、全天候的安全管理、監(jiān)督；6-安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)系列化、安全管理科學(xué)化、安全培訓(xùn)實效化、生產(chǎn)工藝設(shè)備安全化、安全衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)代化、監(jiān)督保證體系化；7-規(guī)章制度保證體系、事故應(yīng)急搶救保證體系、設(shè)備維護和隱患整改保證體系、安全科研與防范保證體系、安全檢查監(jiān)督保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制保證體系、安全教育保證體系。

——“四全”安全管理

全員-從公司領(lǐng)導(dǎo)到每個干部、職工（包括合同工、臨時工和實習(xí)人員）都要管安全；全面—從生產(chǎn)、經(jīng)營、基建、科研到后勤服務(wù)的各部門都要抓安全；全過程-每項工作的各個環(huán)節(jié)都要自始至終地做好安全工作；全天候-

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一年365天，一天24小時，不管什么天氣，不論什么環(huán)境，每時每刻都要注意安全。總之，“四全”的基本精神就是人人、處處、事事、時時都要把安全放在首位。

第三節(jié)安全管理的層面及主要工作（重點）

一、公司層面

1、建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)；

2、修訂完善有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

3、員工的教育培訓(xùn)；

——新員工、復(fù)崗人員（停崗一個月以上）、轉(zhuǎn)崗人員；

——“三違”人員、事故責(zé)任者；

——特種作業(yè)人員；

——班組安全員、現(xiàn)場安全員；

——一般崗位人員；

——班組長、中層管理人員；

——公司領(lǐng)導(dǎo)。

▲各類人員的安全教育應(yīng)填寫安全教育登記卡，建立教育培訓(xùn)檔案。

4、組織安全檢查及隱患排查整改（重點）；

如何做好隱患排查整改？以后渚分公司為例說明開展情況。

做好四級隱患排查工作。

▲隱患排查的形式及方法

運用“一法三卡”，按照崗位自查、班組長督查、安全員巡查、安委會抽查等形式，做好四級隱患排查工作。主要從以下幾方面入手：

——查制度，對所有的安全規(guī)章制度進行梳理，對不適宜的制度進行修訂完善。

——查管理，對生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題及發(fā)生的事故進行剖析，從深層次查找原因，從管理上查漏洞，制定防范措施。

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——查思想，對行為異?；蛴惺鹿蕛A向的作業(yè)人員進行安全談話，及時疏導(dǎo)并指定班組長跟蹤管理。

——查現(xiàn)場，及時對不規(guī)范作業(yè)行為進行糾正，對習(xí)慣性違章人員進行制止并當(dāng)場教育。

（1）現(xiàn)場指導(dǎo)員、庫場理貨員利用《特殊裝卸作業(yè)安全檢查提示卡》，分別對碼頭和堆場特殊貨物裝卸作業(yè)全過程進行安全檢查。

（2）機械司機利用《起重機安全檢查提示卡》，對機械裝卸作業(yè)前及作業(yè)中進行安全檢查。

（3）值班電工利用《事故隱患監(jiān)控點檢查卡》，對配電室設(shè)備運行情況進行檢查。

（4）機修車間班組長利用《電（氣）焊作業(yè)安全檢查提示卡》，對車間機械維修、電焊等作業(yè)進行安全檢查。

——查設(shè)施、設(shè)備，對主要生產(chǎn)設(shè)施、機械設(shè)備進行定期檢查，對潛在的缺陷、故障及時進行排除。

▲做好危險源（點）的監(jiān)控

（1）懸掛一牌，凡列入為“危險源”的場所統(tǒng)一設(shè)臵標(biāo)志牌，標(biāo)明部位名稱、監(jiān)控級別、監(jiān)控要求、責(zé)任人、檢查方法等。

（2）繪制“兩圖”，即企業(yè)“監(jiān)控法”組織網(wǎng)絡(luò)圖和“監(jiān)控點”分布圖。在“兩圖”中標(biāo)明監(jiān)控點的分布、監(jiān)控等級、責(zé)任人等。

（3）堅持“三個一”，即每一個監(jiān)控點“一點一表一臺帳”，真正做到：檢查記錄可查，資料臺帳存檔。

（4）搞好“四項管理”，即“監(jiān)控點”目標(biāo)管理、“監(jiān)控點”檢查管理、責(zé)任人監(jiān)控責(zé)任制管理、監(jiān)控安全指標(biāo)獎懲管理；

（5）制訂救災(zāi)預(yù)案：對危險程序較大可能發(fā)生重大事故的“監(jiān)控點”（主要指C級）制訂救災(zāi)預(yù)案（事故預(yù)案），救災(zāi)預(yù)案的內(nèi)容包括單位概況、事故形式、事故的危害和造成的經(jīng)濟損失、救災(zāi)技術(shù)方案、防災(zāi)措施、救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小

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組以及事故發(fā)生后的聯(lián)絡(luò)、救護、疏散和善后處理工作等。以此對所有“監(jiān)控點”實行全方位的動態(tài)管理，防患于未然。

5、組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

（二）部門層面

1、落實公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

2、抓好職工安全教育；

原則：安全教育要因人而異

3、抓好職工日常安全管理；

原則：

——崗位配員要做到“量才為用”

——對“高危人員”進行重點跟蹤管理

4、對作業(yè)現(xiàn)場進行安全巡查；

原則：加強重點作業(yè)場所、作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控

5、及時報告事故和事故隱患。

（三）班組層面

1、掌握班組成員相關(guān)安全信息（性格、技術(shù)、生活習(xí)慣、家庭成員情況等）；

2、抓好班組安全學(xué)習(xí)；

3、做好裝卸作業(yè)前的準(zhǔn)備工作，組織班組成員開好作業(yè)班前會（重點）班前會用肉眼觀察和測量鋼絲繩直徑磨損程度

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b、斷絲用肉眼檢查有無斷絲現(xiàn)象，測量斷絲最嚴(yán)重處一個捻距用肉眼檢查鋼絲表面的銹蝕，有無麻點，對使用長久的鋼絲繩，可用敲擊法或用錐子將股撬開，檢查檢查鋼絲繩有無油脂

徑粗細、繩芯外露等缺陷

▲鋼絲繩的報廢標(biāo)準(zhǔn)

（1）一個捻距用肉眼檢查有無扭結(jié)及壓扁、籠型、股松弛、捻距不均、繩f、其他用肉眼檢查繩末端的連接部位有否松動，有無斷絲

（四）個人層面

1、牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。（安全意識）

在作業(yè)過程中必須克服“僥幸心里、無所謂心里、冒險心里（超負荷作業(yè)造成吊機側(cè)翻）、好奇心理（2000年9.28死亡事故）、自負心里、虛榮心理、麻痹心里、逆反心理、從眾心里、定勢心里等不健康心理。

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2、熟練掌握崗位作業(yè)技能和應(yīng)急處臵能力。

（1）技術(shù)操作能力

（2）安全操作能力

a、養(yǎng)成良好的操作習(xí)慣；

b、嚴(yán)格遵守《機械安全操作規(guī)程》，杜絕習(xí)慣性違章行為；

c、培養(yǎng)健康的操作心理，擯棄麻痹大意和僥幸心理。

（3）協(xié)調(diào)配合能力

a、上一班與下一班的交接配合，樹立上一班為下一班服務(wù)的思想，不把隱患留給下一班。

b、與指揮手配合（注意：非指揮人員指揮、沒指揮人員指揮、指揮信號不明確）。

c、與工人配合（拒絕遷就工人而共同違章作業(yè)）。

（4）突發(fā)事件應(yīng)變能力

如：起重機在運行中，如遇到緊急危險情況時，應(yīng)立即拉動緊急開關(guān)停車，如起升機構(gòu)的制動器突然失靈，應(yīng)采取緊急措施，將重物降落在安全地帶。

制動器失靈的操作方法：所謂制動器失靈，就是控制器手柄轉(zhuǎn)到零位，吊鉤或車體仍在運行。當(dāng)遇到升降機構(gòu)制動器突然失靈時，首先要進行一次點車或反向操作，并立即發(fā)出緊急信號，同時尋找貨物可以降落的地點，如當(dāng)時物件所處位臵即可下落，就要把控制器手柄正常的操作方法轉(zhuǎn)到下降速度最慢一檔，使物件安全下落。決不能讓物件自由墜落。如果當(dāng)時的情況不允許直接降落物件，就要迅速地把控制器手柄逐級地轉(zhuǎn)到上升速度最慢的一檔，千萬不能把控制器手柄轉(zhuǎn)到上升速度最快一檔，因為轉(zhuǎn)矩變化大，會使過電流繼電器觸點脫開把電源切斷，使重物立即自由墜落，造成更大的事故。因此，應(yīng)根據(jù)當(dāng)時實際情況，通過連續(xù)重復(fù)幾次上下操作，能使大、小車把物件運送到可以降落的地點。

在突然停電時，應(yīng)立即將主電路開關(guān)切斷，然后將所有控制器手柄轉(zhuǎn)到零位并切斷電源。

（5）安全預(yù)控能力

特殊情況下作業(yè)的安全措施：

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使用兩臺吊機聯(lián)合作業(yè)時，作業(yè)前要對單機性能進行認(rèn)真細致的檢查，制定聯(lián)合作業(yè)的方案和措施，指定指揮手，而且每臺吊機要降低25%的安全負荷量使用。

3、按章操作、注重細節(jié)、做到“三不傷害”

a、注意上、下船（艙）安全；

b、艙b、操作技能不熟練，缺少必要的安全教育和培訓(xùn)；

c、非司機操作，無證上崗；

d、指揮信號不準(zhǔn)確、明確，操作判斷失誤；

e、未使用或正確使用勞動防護用品。

（5）物的不安全狀態(tài)：

a、設(shè)備、工屬具的結(jié)構(gòu)不合理，強度不夠，設(shè)計不符合安全作業(yè)要求（人

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機不匹配）；

b、設(shè)備維修保養(yǎng)不良，存在安全隱患，帶病運行；

c、設(shè)備的安全防護裝臵不全或失效；

d、裝卸對象（貨物）存在缺陷；

e、勞動防護用品潛在缺陷等。

（6)不良的操作環(huán)境

a、作業(yè)場所較狹窄（流動機械）；

b、作業(yè)場所光線不足；

c、作業(yè)場所生產(chǎn)秩序混亂；

d、作業(yè)環(huán)境較惡劣等。

第四節(jié)企業(yè)防火安全（簡要）

1、燃燒的條件：著火源、可燃物、助燃劑（如：空氣、氧氣等）。

2、火災(zāi)的分類

A類火災(zāi)：指固體物質(zhì)火災(zāi)，這種物質(zhì)往往具有有機物性質(zhì)，一般在燃燒時能產(chǎn)生灼熱的余燼。如木材、棉、毛、麻、紙張火災(zāi)等。

B類火災(zāi)：指液體火災(zāi)和可熔化的固體物質(zhì)火災(zāi)。如汽油、煤油、柴油、原油、甲醇、乙醇、瀝青、石蠟火災(zāi)等。

C類火災(zāi)：指氣體火災(zāi)。如煤氣、天然氣等火災(zāi)。

D類火災(zāi)：指金屬鈉、鉀、鎂、鋁鎂合金等火災(zāi)。

3、滅火的方法：

a、冷卻法、b、隔離法、c、窒息法、d、抑制法

4、常用的滅火劑：

化學(xué)泡沫滅火器：內(nèi)充裝的滅火劑是硫酸鋁水溶液和碳酸氫鈉水溶液，再加入適量的蛋白泡沫液。

空氣泡沫滅火器：內(nèi)充裝的滅火劑是空氣泡沫液與水的混合物?？諝馀菽陌l(fā)泡是由空氣泡沫混合液與空氣借助機械攪拌混合生成的。

干粉滅火器：內(nèi)充裝的滅火劑是干粉。分碳酸氫鈉干粉滅火器、磷酸銨鹽干粉滅火器、氨基干粉滅火器等。

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二氧化碳滅火器：撲救c類火災(zāi)一般使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器。

撲救D類火災(zāi)一般使用專用干粉滅火器。

6、使用滅火器的注意事項

（1）使用二氧化碳滅火器時，不能直接用手抓住喇叭筒外壁或金屬連線管，防止手被凍傷。對沒有噴射軟管的二氧化碳滅火器，應(yīng)把喇叭筒往上扳70-90度。

（2）滅火時，當(dāng)可燃液體呈流淌狀燃燒時，泡沫滅火劑應(yīng)由遠而近噴射，使泡沫完全覆蓋在燃燒液面上；使用二氧化碳滅火器時，由近而遠向火焰噴射。

（3）如在容器高空作業(yè)安全（簡要）

1、高空作業(yè)概念及分類

高空作業(yè)，由于操作者身體臨空從而產(chǎn)生視野擴大、物體縮小的感覺，一時較難適應(yīng)，容易造成恐懼心理或精神緊張甚至眩暈，以至影響正常的判斷能力和行為能力。根據(jù)勞動保護國家標(biāo)準(zhǔn)，凡在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上有可能墜落的高處進行作業(yè)，稱為高空作業(yè)。按照作業(yè)的具體高度。分為一級高空作業(yè)（2——5米）。二級高空作業(yè)（5——15米），三級高空作業(yè)（15——30米），特級高空作業(yè)（30米以上高空）。

2、高空作業(yè)的安全防范措施及要求

高空作業(yè)級別越高，操作者所引起的不良心理反應(yīng)就越嚴(yán)重。港口機械存在高空作業(yè)的主要是：門機、橋吊、龍門吊、大型船吊等。

注意事項：（1）應(yīng)注意上下梯的安全，如果是從電梯上下的，還應(yīng)預(yù)防觸電

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事故；（2）嚴(yán)禁在駕駛室以外的地方（如轉(zhuǎn)臺上）逗留、聊天。

第六節(jié)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)(臨時待定)

我國安全生產(chǎn)法規(guī)體系具有五個層次：1）國家一般法，如憲法、刑法、民法通則、治安管理條例等；2）國家安全專業(yè)法規(guī)，如安全法、勞動法、消防法、化學(xué)危險品安全管理條例、道路交通安全法等（2004年5月1日正式實施，是我國第一部全面規(guī)范道路交通安全管理的法律。“撞了白撞”被廢止，車主必須參加“第三者責(zé)任險”，司機肇事逃逸終身禁開車等原則，體現(xiàn)“人性化”的特點）；3）國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，目前我國有近400余種安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

4）行業(yè)、地方法規(guī)；5）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（一）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)內(nèi)容

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》是我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域一部綜合性法律，2002年6月29日第九屆全國人大常委會第二十八次會議通過，于2002年11月1日起實施。共七章97條

第三章：從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)

權(quán)利：

1、享受工傷保險和傷亡求償權(quán)。

《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，明確了以下4個問題：

第一，從業(yè)人員依法享有工傷保險和傷亡求償?shù)臋?quán)利。法律規(guī)定這項權(quán)利必須以勞動合同必要條款的書面形式加于確認(rèn)。沒有依法載明或者免除或者減輕生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，是一種非法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二，依法為從業(yè)人員繳納工傷社會保險費和給予民事賠償，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律義務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式免除該項義務(wù)，不得變相以抵押金、擔(dān)保金等名義強制從業(yè)人員繳納工傷社會保險費。

第三、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，從業(yè)人員首先依照勞動合同和工傷社會保險合同的約定，享有相應(yīng)的賠償金。如果工傷保險金不足于補償受害者的人身損害及經(jīng)濟損失的，依照有關(guān)民事法律應(yīng)當(dāng)給予賠償，從業(yè)人員或其親屬有

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要求生產(chǎn)經(jīng)營單位給予賠償?shù)臋?quán)利，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須履行相應(yīng)的賠償義務(wù)，否則，受害者或者其親屬有向人民法院起訴和申請強制執(zhí)行的權(quán)利。

第四，從業(yè)人員獲得工傷社會保險賠付和民事賠償?shù)慕痤~標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)取和支付程序，必須符合法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。從業(yè)人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位均不得自行確定標(biāo)準(zhǔn)，不得非法提高或者降低標(biāo)準(zhǔn)。

2、危險因素和應(yīng)急措施的知情權(quán)。

3、安全管理的批評檢控權(quán)

4、拒絕違章和強令冒險作業(yè)權(quán)

5、緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)

從業(yè)人員在行使這項權(quán)利的時候，必須明確四點：

一是危及從業(yè)人員人身安全的緊急情況必須有確實可靠的直接根據(jù)，憑借個人猜測或者誤判而實際并不屬于危及人身安全的緊急