海關(guān)法律規(guī)范體系介紹-政策法規(guī)司

海關(guān)法律規(guī)范體系介紹-政策法規(guī)司16、自己選擇的路、跪著也要把它走完。17、一般情況下)不想三年以后的事，只想現(xiàn)在的事。現(xiàn)在有成就，以后才能更輝煌。18、敢于向黑暗宣戰(zhàn)的人，心里必須充滿(mǎn)光明。19、學(xué)習(xí)的關(guān)鍵--重復(fù)。20、懦弱的人只會(huì)裹足不前，莽撞的人只能引為燒身，只有真正勇敢的人才能所向披靡。海關(guān)法律規(guī)范體系介紹-政策法規(guī)司海關(guān)法律規(guī)范體系介紹-政策法規(guī)司16、自己選擇的路、跪著也要把它走完。17、一般情況下)不想三年以后的事，只想現(xiàn)在的事?，F(xiàn)在有成就，以后才能更輝煌。18、敢于向黑暗宣戰(zhàn)的人，心里必須充滿(mǎn)光明。19、學(xué)習(xí)的關(guān)鍵--重復(fù)。20、懦弱的人只會(huì)裹足不前，莽撞的人只能引為燒身，只有真正勇敢的人才能所向披靡。海關(guān)法律規(guī)范體系介紹政策法規(guī)司海關(guān)法規(guī)體系概況目錄CONTENTS2海關(guān)主要法規(guī)制度海關(guān)法就制度介紹在新課程改革逐步推行的今天，農(nóng)村教育活動(dòng)是有點(diǎn)遺憾的教育角落，尤其是學(xué)生解題活動(dòng)過(guò)程這一環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。“教師講題辛苦，學(xué)生解題痛苦”是農(nóng)村數(shù)學(xué)解題活動(dòng)過(guò)程的一個(gè)縮影，這里面有多方面的原因，本人從多年教學(xué)實(shí)踐中就這一問(wèn)題從某一角度談?wù)剮c(diǎn)感受。一、解題活動(dòng)過(guò)程中主體性的失落學(xué)校教育是社會(huì)創(chuàng)設(shè)的一個(gè)良好的育人環(huán)境，學(xué)習(xí)者在與環(huán)境和自然的相互作用中主動(dòng)地得到發(fā)展，這是一個(gè)漫長(zhǎng)的、漸進(jìn)的越程，學(xué)習(xí)是一種認(rèn)識(shí)活動(dòng)，要經(jīng)歷不同的發(fā)展階段，解題也是這樣。個(gè)人解題活動(dòng)水平的發(fā)展大致要經(jīng)歷三個(gè)階段：1模仿階段。學(xué)習(xí)是通過(guò)觀(guān)察他人的行為動(dòng)作如程序、步驟開(kāi)始，養(yǎng)成習(xí)慣，形成技能，漸進(jìn)領(lǐng)悟。沒(méi)有依據(jù)可以證明模仿階段能被超越。2重現(xiàn)思想階段。數(shù)學(xué)并不是一些法則、程序的湊集，學(xué)生們不會(huì)永遠(yuǎn)滿(mǎn)足于知道“是這樣的”“這樣做”“如果出現(xiàn)這種情況，就用哪種辦法處理”，他們總會(huì)提出“為什么”。應(yīng)適時(shí)引導(dǎo)探尋更內(nèi)在的究竟，了解程序和方法的思想成因和理論依據(jù)，將指導(dǎo)行動(dòng)的意向、思想從外化了的動(dòng)作中分化、獨(dú)立出來(lái)，成為被注意被思考的對(duì)象。以后在獨(dú)立解決類(lèi)似的問(wèn)題時(shí)，不再停留在模仿動(dòng)作上，而是以更能動(dòng)的方式“重新實(shí)現(xiàn)”這種已被自己領(lǐng)悟了的思想，自足地動(dòng)用這一思想實(shí)現(xiàn)解題目標(biāo)。3主體意識(shí)階段。解題是一種富有個(gè)性色彩的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自己一些主觀(guān)的想法有時(shí)生效也有時(shí)碰壁，經(jīng)過(guò)成功與失敗，體驗(yàn)與反思，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)有所感受，自主意識(shí)逐漸增強(qiáng)，開(kāi)始理性的自我實(shí)現(xiàn)，不再滿(mǎn)足于“會(huì)做”，力圖采用新的視角觀(guān)察研究問(wèn)題，了解問(wèn)題的本質(zhì)，尋求多種途徑。已有批判性思維的意識(shí)，表現(xiàn)出有個(gè)性特征的解題思想來(lái)支配知識(shí)的強(qiáng)烈意向。對(duì)別人新穎的思想日益敏感，喜歡競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，每當(dāng)個(gè)人思想在解題中得以實(shí)現(xiàn)時(shí)會(huì)感到愉悅，對(duì)數(shù)學(xué)發(fā)生濃厚興趣。二、解題活動(dòng)思維是自主性還是依賴(lài)性“題型”是個(gè)好東西，就像計(jì)算機(jī)的軟件，軟件豐富，計(jì)算機(jī)本事就更大，增多軟件可以給人們帶來(lái)便利。但題型過(guò)多給學(xué)生增加了負(fù)擔(dān)，而且想全部覆蓋升學(xué)考試題，目前尚無(wú)可能。問(wèn)題在于“題型”從何而來(lái)?一般的題型屬于一種經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，產(chǎn)生于數(shù)學(xué)活動(dòng)中，它基于概括，基于活動(dòng)中對(duì)已有知識(shí)的功能的覺(jué)識(shí)，還有賴(lài)于有較高的知覺(jué)水平?？梢?jiàn)功能概括與知覺(jué)訓(xùn)練更基本。三、解題過(guò)程中的幾個(gè)“薄弱”1“分析問(wèn)題”的環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱。提高分析問(wèn)題的能力在教學(xué)大綱中有明確表述，它也是提高解決問(wèn)題能力的基礎(chǔ)。分析問(wèn)題即理解題意，將問(wèn)題置于背景知識(shí)中賦予意義進(jìn)行解釋?zhuān)@是一個(gè)獲取信息的過(guò)程，可培養(yǎng)人們敏銳的感知力和洞察力。如哥哥從家到校需走30分鐘，弟弟需走40分鐘，若弟弟先出發(fā)5分鐘，多長(zhǎng)時(shí)間哥哥追上弟弟?再如，甲在乙現(xiàn)在這么大時(shí)，乙的年齡是甲年齡的一半，現(xiàn)在甲24歲，問(wèn)乙現(xiàn)在多大?此類(lèi)題目很容易，測(cè)試意圖是了解能否擺脫代數(shù)或算術(shù)常規(guī)解法的束縛，是否善于抓取信息是問(wèn)題之關(guān)鍵。如前者亦即“弟弟提前10分鐘出發(fā)，哥哥30分鐘追及弟弟”；后者不妨用一張“時(shí)間流程圖”。而事實(shí)上，幾乎所有解題者均采用方程的辦法去解決。解題的思維方式傾向于將問(wèn)題與已有的題型進(jìn)行匹配，然后再依據(jù)題型所提供的解題程序進(jìn)行操作。這一現(xiàn)象類(lèi)似于學(xué)會(huì)了騎車(chē)技術(shù)后，不計(jì)實(shí)情一概舍棄步行。似乎學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)只需關(guān)心形式演繹而疏于實(shí)際意義的理解，他們自主得處理問(wèn)題并非不能，而是不為!為什么知識(shí)多了自主意識(shí)反而淡漠了?重視題型本無(wú)可非議，題型本身屬一種經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，掌握的越多，處理問(wèn)題可以越靈活，人也變得更聰明，反映出題型的“工具性”、“從屬性”。但在處理非常問(wèn)題時(shí)，對(duì)問(wèn)題自身的分析更基本，是解題活動(dòng)的基礎(chǔ)，只能加強(qiáng)不能削弱，削弱分析活動(dòng)的代價(jià)是形成學(xué)習(xí)虧缺，而這一學(xué)習(xí)上的虧缺只好靠再增加題型來(lái)彌補(bǔ)，題海戰(zhàn)術(shù)將勢(shì)所難免。2“關(guān)心知識(shí)”的功能相對(duì)薄弱。能不能靈活地運(yùn)用知識(shí)，主要在于對(duì)知識(shí)所具有的功能的覺(jué)識(shí)，一個(gè)數(shù)學(xué)知識(shí)可能蘊(yùn)含著多種功能，可被用于多種場(chǎng)合，由于其功能通常不是外顯的，需要自覺(jué)地留意和挖掘。如周邊寬窄相同的長(zhǎng)方形鏡框，里側(cè)與外側(cè)兩個(gè)矩形是否相似，為什么?解題者利用多邊形相似的判斷定理，即對(duì)應(yīng)角相等，對(duì)應(yīng)邊成比例得知，除非鏡框是正方形，否則不相似，但在說(shuō)明理由時(shí)顯得相當(dāng)笨拙。另有一題是比較a／b與(a+m)／(b+m)的大小，有趣的是答對(duì)率極高，耐人尋味地是，只有個(gè)別人指出鏡框里外矩形未必相似依據(jù)在此，因?yàn)橹灰O(shè)里側(cè)矩形長(zhǎng)寬分別為b；a，鏡框?qū)挾葹閙／2，外側(cè)矩形長(zhǎng)于寬即為b+m與a+m。解題結(jié)果表明，跨出這一步竟如此艱難，數(shù)學(xué)解題具有承接性，此問(wèn)題的鋪墊解決對(duì)以后的解題不僅在解題思想、方法上有啟發(fā)、可借鑒，而且解過(guò)的問(wèn)題往往是繼續(xù)登高的階梯。這是數(shù)學(xué)的一個(gè)特點(diǎn)，問(wèn)題在于解題后的反思，包括對(duì)問(wèn)題本身在知識(shí)系統(tǒng)中的功能與作用的概括與思考，總結(jié)基本知識(shí)的功能，這一重要環(huán)節(jié)遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能引起充分的和普遍的重視。解題過(guò)程中重現(xiàn)題型來(lái)解題是發(fā)展中的一個(gè)階段，停留在這個(gè)階段即會(huì)造成失誤，以考試得分為主要目標(biāo)的教學(xué)，強(qiáng)化了這種停留性失誤，這種短期行為所付出的代價(jià)是嚴(yán)重的。馬克思在論及“異化”時(shí)說(shuō)，勞動(dòng)對(duì)象對(duì)勞動(dòng)者的統(tǒng)治，產(chǎn)品對(duì)生產(chǎn)者的統(tǒng)治，物對(duì)人的統(tǒng)治。假如學(xué)生只是在教師輸入的程序中徘徊，即使可以表現(xiàn)出某些智力行為，人的優(yōu)勢(shì)、人的主體性又表現(xiàn)在那里?一、農(nóng)村幼兒教育發(fā)展中存在的問(wèn)題分析（一）農(nóng)村公立幼兒園數(shù)量少，私立幼兒園夾縫中生存。由于教育部門(mén)的財(cái)力有限，在大力發(fā)展九年義務(wù)教育的同時(shí)，很難顧及學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，長(zhǎng)期以來(lái)，導(dǎo)致學(xué)前教育發(fā)展薄弱。就渭源縣來(lái)說(shuō)，全縣的幼兒教育機(jī)構(gòu)建設(shè)只能延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，至于邊遠(yuǎn)山區(qū)的幼兒教育職能只能由私立幼兒園完成，而且部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心幼兒園在近幾年才建設(shè)投入使用，農(nóng)村公立幼兒園建設(shè)基本一片空白。由于公辦幼兒園的缺失，為私立幼兒園在農(nóng)村的興起和存在提供了空間，但是私立幼兒園的辦學(xué)條件比較差，教師的素質(zhì)不高，使幼兒教育的質(zhì)量比較低。（二）農(nóng)村幼兒園存在安全隱患較多。農(nóng)村幼兒園的辦學(xué)條件比較差，而且軟件和硬件都存在一些安全隱患，主要是：一是校車(chē)安全問(wèn)題。在我縣境內(nèi)曾發(fā)生過(guò)多次校車(chē)安全事故，導(dǎo)致數(shù)名幼兒傷殘和死亡，給家庭和社會(huì)帶來(lái)了巨大的損失。由于農(nóng)村山區(qū)分散的居住環(huán)境導(dǎo)致校車(chē)不能按時(shí)有效的接送幼兒上下學(xué)，而且學(xué)校缺乏資金無(wú)法購(gòu)買(mǎi)校車(chē)服務(wù)幼兒，在諸多原因下，出現(xiàn)了校車(chē)超載和司機(jī)技術(shù)差的問(wèn)題；二是飲食安全。由于農(nóng)村的生活條件比較差，幼兒園的飲食安全存在諸多問(wèn)題，如炊事員的資質(zhì)欠缺，衛(wèi)生防疫較差，飲食結(jié)構(gòu)不合理，部分幼兒園為了節(jié)約成本，采購(gòu)廉價(jià)的蔬菜、水果和飲料，使部分食品存在著過(guò)期和變質(zhì)的現(xiàn)象。（三）農(nóng)村幼兒教育“小學(xué)化”現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村幼兒園普遍存在著教學(xué)小學(xué)化的趨向，在幼兒教學(xué)活動(dòng)中教授小學(xué)低年級(jí)的課程，甚至直接將小學(xué)一年級(jí)的課程作為教材開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。教師在教學(xué)中將幼兒看作小學(xué)生對(duì)待，采用整齊劃一的課堂教學(xué)活動(dòng)，用考試成績(jī)來(lái)評(píng)價(jià)幼兒學(xué)習(xí)的好壞。雖然教育部門(mén)關(guān)于防止幼兒教育小學(xué)化的傾向的規(guī)定。但是，農(nóng)村幼兒教育為了滿(mǎn)足家長(zhǎng)的要求和吸引更多的學(xué)員，依然采取這種傷及幼兒身心健康的教育方式。（四）農(nóng)村幼兒教育師資不足，素質(zhì)偏低。農(nóng)村幼兒教育實(shí)施者大多數(shù)是私立學(xué)校，由于私立學(xué)校的財(cái)力有限，無(wú)法聘用幼師畢業(yè)的專(zhuān)業(yè)教師，只能聘用初中和高中（中專(zhuān)）畢業(yè)的女青年充實(shí)到學(xué)校教學(xué)隊(duì)伍中來(lái)，他們沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)和教育，只是按照公立學(xué)校的教育教學(xué)方式開(kāi)課，至于課堂教學(xué)內(nèi)容由他們自己安排，目的就是帶好幼兒，學(xué)會(huì)認(rèn)字和學(xué)會(huì)數(shù)數(shù)，至于什么啟發(fā)式教育和情境教學(xué)等都不了解。同時(shí)，農(nóng)村幼兒教師的流動(dòng)性也不較大，主要是教師的工資比較低，生活環(huán)境較差，導(dǎo)致部分教師離崗?fù)獬龃蚬?。總之，農(nóng)村私立幼兒園沒(méi)有政府財(cái)力的支持，教師力量不足，素質(zhì)偏低會(huì)持續(xù)下去。二、加強(qiáng)農(nóng)村幼兒教育事業(yè)發(fā)展的途徑（一）強(qiáng)化政府在農(nóng)村幼兒教育發(fā)展中的責(zé)任。教育事業(yè)是屬于公益性的事業(yè)，政府應(yīng)該起主導(dǎo)作用。在農(nóng)村幼兒園教育事業(yè)發(fā)展中，政府主導(dǎo)作用的發(fā)揮主要體現(xiàn)在：一是制定傾斜于農(nóng)村教育發(fā)展的政策。政策不僅僅是一個(gè)文件，一個(gè)法規(guī)，更重要的是財(cái)力支持的體現(xiàn)。因此，國(guó)家應(yīng)該盡快的從政策層面推進(jìn)農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展，明確規(guī)定財(cái)政支持、人力資源支持和農(nóng)村教育環(huán)境的改善，將政策落到實(shí)處；二是加大農(nóng)村教育的資金投入。政府要在農(nóng)村地區(qū)建立公辦幼兒園，配備專(zhuān)業(yè)教師和保育員，完善幼兒園所需要的硬件設(shè)施，保證幼兒園教學(xué)的正常開(kāi)展。資金的投入和政策的扶持來(lái)縮小城鄉(xiāng)幼兒教育的差距，減少幼兒擇校事件的發(fā)生。（二）提高農(nóng)村幼兒教師發(fā)展的自覺(jué)性。教師是教育發(fā)展的根本。農(nóng)村幼兒教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是保證一支高素質(zhì)的教學(xué)隊(duì)伍。教師隊(duì)伍的建設(shè)中，一是需要提高農(nóng)村教師的工資待遇，讓這些在邊遠(yuǎn)山區(qū)從事教育的教師享受政府在待遇上的關(guān)懷，穩(wěn)定教師的心理；另一方面是優(yōu)先考慮這些教師的職稱(chēng)晉升問(wèn)題，讓他們能夠比城鎮(zhèn)教師擁有更多的機(jī)會(huì)晉升職稱(chēng)，保證教師們的經(jīng)濟(jì)利益，再者就是加強(qiáng)教師的輪訓(xùn)和在職進(jìn)修，提高教師們的業(yè)務(wù)水平，最終提高教師的工作能力。最后要大力引進(jìn)一些幼師專(zhuān)業(yè)的人才充實(shí)到幼教隊(duì)伍中去，保證幼教隊(duì)伍年輕而充滿(mǎn)活力，建立一支專(zhuān)業(yè)化和年輕化程度高幼師隊(duì)伍。（三）加強(qiáng)家園共建，提高農(nóng)村家長(zhǎng)素質(zhì)。由于幼兒年紀(jì)小，身心成熟度較低，建立家園共建機(jī)制，有利于兒童的健康成長(zhǎng)。在家園共建過(guò)程中，幼兒園承擔(dān)著一些重要職責(zé)，如提高家長(zhǎng)素質(zhì)的問(wèn)題。在提高家長(zhǎng)素質(zhì)方面可以從兩方面著手，一是向家長(zhǎng)宣傳正確的幼兒教育知識(shí)，促進(jìn)家長(zhǎng)教育觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，形成正確的幼兒教育觀(guān)、幼兒成長(zhǎng)觀(guān)，家長(zhǎng)觀(guān)念的轉(zhuǎn)變對(duì)于改變幼兒教育小學(xué)化現(xiàn)象關(guān)系重大，幼兒園采取以游戲?yàn)橹鞯慕逃绞剑蜏p少了一種外部壓力。二是通過(guò)各種途徑提高家長(zhǎng)幼兒教育能力，建立家庭、幼兒園有機(jī)結(jié)合的形成合力的教育機(jī)制，為幼兒的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的教育生態(tài)背景。如家長(zhǎng)與孩子的經(jīng)常性溝通、關(guān)愛(ài)對(duì)于處于幼兒期的孩子十分重要。海關(guān)法律規(guī)范體系介紹政策法規(guī)司海關(guān)法規(guī)體系概況目錄CONTENTS2海關(guān)主要法規(guī)制度海關(guān)法就制度介紹PART01海關(guān)法規(guī)體系概況海關(guān)法就制度介紹海關(guān)法律規(guī)范體系法律3部行政法規(guī)15部總署規(guī)章11部總署公告817件海關(guān)法就制度介紹海關(guān)法律規(guī)范體系法律●《海關(guān)法》3部,4部《關(guān)銜條例》《船舶噸稅法》海關(guān)法就制度介紹海關(guān)法律規(guī)范體系中姆CHINACUSTOMS●《海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例》●《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》●《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》●《進(jìn)出口關(guān)稅條例行政法規(guī)15,86部0《進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》●《海關(guān)統(tǒng)計(jì)條例》●《海關(guān)稽查條例》《反走私工作條例》《口岸管理工作條例海關(guān)法就制度介紹海關(guān)法律規(guī)范體系中姆CHINACUSTOMS企業(yè)管理類(lèi),2加工貿(mào)易保積處類(lèi)5其他2監(jiān)管類(lèi),18具監(jiān)類(lèi),10進(jìn)出貨物監(jiān)管類(lèi)產(chǎn)地求則關(guān)18關(guān)征收管理類(lèi),12海關(guān)規(guī)章業(yè)務(wù)分布圖進(jìn)出境運(yùn)輸工具監(jiān)管類(lèi)_進(jìn)出口貨物監(jiān)管類(lèi)·進(jìn)出境亦監(jiān)管類(lèi)關(guān)說(shuō)征收管類(lèi)原產(chǎn)域規(guī)類(lèi)·加賢易保猶監(jiān)管類(lèi)稻查.處罰類(lèi)業(yè)理類(lèi)海關(guān)法就制度介紹海關(guān)法律規(guī)范體系中姆CHINACUSTOMS●統(tǒng)一執(zhí)法主體○:08年4月,對(duì)機(jī)構(gòu)改草所涉及的28部規(guī)章進(jìn)行全畫(huà)航理,從實(shí)施主體和業(yè)務(wù)流程等方面對(duì)73部規(guī)章作出修改或者廢止決定(涉及條文1600余條),海關(guān)總署公布了238號(hào)和239號(hào)署令。機(jī)構(gòu)改革所涉及規(guī)章修改●精簡(jiǎn)海關(guān)單證問(wèn)題單證材料的種類(lèi)由132種縮減至40種(精簡(jiǎn)比例達(dá)到70%),有效降低制度性交易成本。海關(guān)總署公布了240號(hào)和241號(hào)署令。0對(duì)機(jī)構(gòu)改革所涉規(guī)章立改廢作出統(tǒng)籌規(guī)劃和計(jì)劃安排海關(guān)法就制度介紹海關(guān)法律規(guī)范體系中姆CHINACUSTOMS機(jī)構(gòu)改革所涉及法律修改在對(duì)機(jī)構(gòu)改革所涉173部法律、行政法規(guī)進(jìn)行全面梳理的基礎(chǔ)上,對(duì)10部法律和30部行政法規(guī)提出修改意見(jiàn)《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》刪除了“海關(guān)憑商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的貨物通關(guān)單證明驗(yàn)放”的規(guī)●《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》第三條第三款關(guān)于“國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行●《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》政主管部門(mén)主管全國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫工作”規(guī)定。刪除了“國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)主管全國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫工作”的規(guī)定海關(guān)法就制度介紹海關(guān)法律規(guī)范體系中姆CHINACUSTOMS關(guān)于《海關(guān)法》修改2013-2017●《海關(guān)法》自1987年7月●2000年7月8日,《全國(guó)·2013年6月、2013年121日起施行,1951年公布的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)6年11月、2017