2022年大氣污染源排放清單更新服務(wù)招標(biāo)文件

2022年衢州市大氣污染源排放清單更新服

務(wù)

公開招標(biāo)采購文件

（線上電子標(biāo)）

1

目錄

第一章招標(biāo)公告.......................................3

第二章投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表.......................7

第三章采購內(nèi)容及要求................................17

第四章合同主要條款..................................19

第五章評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)................................22

第六章投標(biāo)文件部分格式..............................25

2

第一章招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

衢州市亞運(yùn)環(huán)境質(zhì)量保障及2022年衢州市大氣污染源排放清單更新服務(wù)的潛在投標(biāo)

人應(yīng)在政采云平臺()獲取招標(biāo)采購文件,并于2023年5月31日15點(diǎn)00分(北

京時(shí)間)前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號:ZJZH20230411

項(xiàng)目名稱：衢州市亞運(yùn)環(huán)境質(zhì)量保障及2022年衢州市大氣污染源排放清單更新服務(wù)

預(yù)算金額：儂萬元

采購需求：

預(yù)算金

標(biāo)簡要技術(shù)要

標(biāo)項(xiàng)內(nèi)容數(shù)量單位額備注

項(xiàng)求、用途

(萬元)

衢州市亞運(yùn)環(huán)境質(zhì)量保

詳見第三章

障及2022年衢州市大氣

11項(xiàng)130《采購內(nèi)容及要

污染源排放清單更新服

求》

務(wù)

合同履行期限：合同簽訂之日起至2023年12月31日。

二、申請人的資格要求：

(1)滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

(2)未被"信用中國"(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)

列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單;

(3)與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得同時(shí)

參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股(含法定代表人控股)、管理關(guān)系的不同單

位，不得同時(shí)參加本標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的本招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)；

(4)本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

三、獲取招標(biāo)采購文件

時(shí)間：投標(biāo)截止時(shí)間前，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59(北京

時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可)。

3

地點(diǎn):政采云平臺（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）

方式：供應(yīng)商按下述要求獲取招標(biāo)采購文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，

引起的投標(biāo)無效責(zé)任自負(fù)。

1.本項(xiàng)目招標(biāo)采購文件實(shí)行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供招標(biāo)采購文件紙質(zhì)

版。供應(yīng)商獲取招標(biāo)采購文件前應(yīng)先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊同時(shí)辦理CA領(lǐng)

取。

2.潛在供應(yīng)商完成“政府采購云平臺”賬號注冊后，通過浙江政府采購網(wǎng)公告下方“潛

在供應(yīng)商獲取采購文件”跳轉(zhuǎn)登陸或直接登陸“政府采購云平臺”（賬號或短信驗(yàn)證碼或

CA方式登錄），依次進(jìn)入「項(xiàng)目采購」--獲取采購文件」-「申請獲取采購文件」后在線

登記、獲取采購文件。

3.浙江政府采購網(wǎng)采購公告下方“游客瀏覽采購文件”內(nèi)公告的采購文件僅供社會公

眾查閱使用，潛在供應(yīng)商只有通過“政府采購云平臺”在線登記并獲取了采購文件后才被

視作“獲取采購文件”。法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取采購文件時(shí)間以供應(yīng)商通過“政府采

購云平臺”在線下載獲取采購文件的時(shí)間為準(zhǔn)。未按規(guī)定獲取采購文件的供應(yīng)商，對采購

文件提起的質(zhì)疑、投訴將不予受理。

4.售價(jià)：免費(fèi)

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2023年5月31日15:00時(shí)（北京時(shí)間）

生成的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”，“電子加密投標(biāo)文件”在政采

云平臺（http:〃zfeg.czt.zj.gov.cn）按時(shí)解密，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)

文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改

電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未

完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將電子備份投標(biāo)文件U盤在開標(biāo)截止時(shí)間前遞交至開標(biāo)地點(diǎn)，

逾期送達(dá)將被拒收。如投標(biāo)人未在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，其電子

備份投標(biāo)文件也將退還。

開標(biāo)時(shí)間：2023年5月31日15:00時(shí)（北京時(shí)間）

開標(biāo)地點(diǎn)：二

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

4

1、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通

知》(浙財(cái)采監(jiān)(2023)3號)、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打

造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》(浙財(cái)采監(jiān)(2021)22號)已分別于2023年1月29日和2023

年2月1日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2、根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通

知》(浙財(cái)采監(jiān)(2021)22號)文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線

提起詢問，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)

疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不

滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

3、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購

文件公告期限屆滿之日(公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn))起

7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采

購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以

在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范

本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4、投標(biāo)說明

(1)本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)采購文件和政采云平臺的要求編制、加密

并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可

致電政采云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。

(2)投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理。(辦理流程詳見

http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html)。完成CA數(shù)

字證書辦理預(yù)計(jì)一周左右，建議各投標(biāo)人抓緊時(shí)間辦理。

(3)投標(biāo)人通過政采云平臺電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請供應(yīng)商自行

前往浙江省政府采購網(wǎng)下載并安裝，(下載網(wǎng)址：)，電子投標(biāo)具體流程文檔詳見網(wǎng)址：

htIps:〃service,zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ

8Nao

(4)本項(xiàng)目采用遠(yuǎn)程異地開評標(biāo)，投標(biāo)人無需到現(xiàn)場投標(biāo)，投標(biāo)截止時(shí)間后投標(biāo)人憑CA

數(shù)字證書完成投標(biāo)文件解密。投標(biāo)人的聯(lián)系電話在投標(biāo)當(dāng)天保持通信暢通，因通信問題無

法聯(lián)系到投標(biāo)人造成的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

5、企業(yè)信用融資：省財(cái)政廳、浙江銀監(jiān)局、省金融辦制定了《浙江省政府采購支持中

小企業(yè)信用融資試點(diǎn)辦法》浙財(cái)采監(jiān)[2012]13號)，所稱的政府采購信用融資，是指銀行

業(yè)金融機(jī)構(gòu)(以下簡稱銀行)以政府采購誠信考核和信用審查為基礎(chǔ)，憑借政府采購合同，

按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請貸款的投標(biāo)人發(fā)放貸款的一種融資方式。投標(biāo)

人可登陸浙江政府采購((tp:/wwwzizfcg)的中小企業(yè)信用融資欄目了解相關(guān)信

5

息。供應(yīng)商可以通過浙江政府采購網(wǎng)(https:〃zfcg.czt.zj./)首頁的“浙江政

采貸”模塊進(jìn)入申請，還可以通過政府采購云平臺(https://wwwzcygov.cn/)首頁的“金融

服務(wù)”模塊進(jìn)入申請。

6、根據(jù)財(cái)政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通

知(財(cái)庫(2020)46號)文件規(guī)定，對符合財(cái)政扶持政策的中小企業(yè)(小型、微型)、監(jiān)獄

企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價(jià)格優(yōu)惠扶持)。

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

6

第二章投標(biāo)須知及前附表

投標(biāo)須知前附表

序

內(nèi)容說明與要求

號

1采購人衢州市生態(tài)環(huán)境局

衢州市亞運(yùn)環(huán)境質(zhì)量保障及2022年衢州市大氣污染源排放清單更新

2項(xiàng)目名稱

服務(wù)

3采購預(yù)算金額130萬元

4服務(wù)期限合同簽訂之日起至2023年12月31日。

5投標(biāo)有效期投標(biāo)文件遞交截止之日起90天

電子版一份

▲投標(biāo)文件分為“資格審查文件”、“商務(wù)技術(shù)文件”、“報(bào)價(jià)文

件”。投標(biāo)人請準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件、電子備份投標(biāo)文件U盤：

（1）電子投標(biāo)文件，按政采云平臺供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作

指南（網(wǎng)址：

投標(biāo)文件遞交https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/

6

份數(shù)及要求6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）及本招標(biāo)采購文件要求遞交。

（2）電子備份投標(biāo)文件按政采云平臺供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操

作指南（網(wǎng)址：

https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/

6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）中上傳的電子投標(biāo)文件格式文檔，以U盤形

式遞交。數(shù)量為1份。

7答疑時(shí)間投標(biāo)截止時(shí)間15天前

投標(biāo)文件遞交

82023年5月31日15:00時(shí)（北京時(shí)間）

截止時(shí)間

9開標(biāo)地點(diǎn)

10開標(biāo)時(shí)間2023年5月31日15:00時(shí)（北京時(shí)間）

采購結(jié)果公告

111個(gè)工作日

期限

12簽訂合同中標(biāo)通知書發(fā)出后30天內(nèi)簽訂合同。

13聯(lián)合體投標(biāo)本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

14聯(lián)系人章女士

15聯(lián)系電話聯(lián)系電話：

7

采購公告，更

16正公告，中標(biāo)浙江政府采購網(wǎng)(http://zfcg.czt.zj.gov.cn)

公示發(fā)布網(wǎng)址

無論投標(biāo)過程和結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部

費(fèi)用，招標(biāo)人和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

1、本項(xiàng)目招標(biāo)代理費(fèi)：按計(jì)價(jià)格[2002]1980號及發(fā)改價(jià)格(2011)

534號《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》文件招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取；

17代理服務(wù)費(fèi)

2、其他相關(guān)費(fèi)用按實(shí)結(jié)算；

3、以上費(fèi)用不在報(bào)價(jià)中單列，請各投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)考慮；

4、采購代理服務(wù)等費(fèi)用由中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書之前支付給招標(biāo)

代理機(jī)構(gòu)。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截

止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子

投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投

標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后送

電子投標(biāo)文件

達(dá)的投標(biāo)文件，將被拒收。

18的傳輸遞交

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將電子備份投標(biāo)文件送交到浙江卓宏建

設(shè)項(xiàng)目管理有限公司會議室(衢州市柯城區(qū)鑫港大廈18樓東側(cè))，逾

期送達(dá)將被拒收。如投標(biāo)人未在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的

傳輸遞交，其電子備份投標(biāo)文件也將被退還。

本項(xiàng)目采用遠(yuǎn)程異地開評標(biāo)，投標(biāo)人無需到開標(biāo)現(xiàn)場，投標(biāo)截止時(shí)間

后投標(biāo)人憑CA數(shù)字證書完成投標(biāo)解密等事宜。投標(biāo)人的聯(lián)系電話在

19注意事項(xiàng)投標(biāo)當(dāng)天保持通信暢通，因通信問題無法聯(lián)系到投標(biāo)人造成的后果由

投標(biāo)人自行承擔(dān)。在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間起半小時(shí)

內(nèi)。

8

二、投標(biāo)人須知

(-)總則

1、適用范圍

1.1本采購文件適用于本次采購活動(dòng)中所敘述的衢州市亞運(yùn)環(huán)境質(zhì)量保障及2022年衢州

市大氣污染源排放清單更新服務(wù)。

2、定義解釋

2.1采購人：系指衢州市生態(tài)環(huán)境局

2.2采購代理機(jī)構(gòu)：系指浙江卓宏建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司。

2.3投標(biāo)人：系指向采購人提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。

2.4服務(wù)：系指是指本招標(biāo)采購文件所要求，合同規(guī)定的衢州市亞運(yùn)環(huán)境質(zhì)量保障及

2022年衢州市大氣污染源排放清單更新服務(wù)。

2.5貨物：系指投標(biāo)人按招標(biāo)采購文件規(guī)定，須向采購人(使用單位或買方)提供一切

設(shè)備、機(jī)械、儀器儀表、備品備件、工具、手冊及其他有關(guān)技術(shù)資料和材料。

2.6甲方：即采購人，在招投標(biāo)階段稱為采購人，在簽訂和執(zhí)行合同階段稱為甲方。

2.7乙方：在招投標(biāo)階段稱為投標(biāo)人，中標(biāo)后在簽訂和執(zhí)行合同階段稱為乙方。

2.8系指按本招標(biāo)采購文件要求投標(biāo)人必須實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的條款，有任何一項(xiàng)缺

失或非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)將取消其投標(biāo)資格。

3、項(xiàng)目說明

3.1本采購項(xiàng)目說明詳見采購文件投標(biāo)須知前附表。

3.2本采購項(xiàng)目按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)

章，通過公開招標(biāo)方式選定中標(biāo)人。

4、合格投標(biāo)人的條件

4.1凡符合本采購文件第一章招標(biāo)公告投標(biāo)人資格要求的均為合格的投標(biāo)人。

5、投標(biāo)費(fèi)用

5.1投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)參加本次投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用，無論結(jié)果如何，采購人和采購代理機(jī)

構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

6、特別說明

6.1▲多家供應(yīng)商參加投標(biāo)，如其中兩家或兩家以上供應(yīng)商的法定代表人為同一人或

相互之間存在投資關(guān)系且達(dá)到控股的，同時(shí)提供的是同一品牌產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按一個(gè)供應(yīng)商

認(rèn)定。評審時(shí)，取其中通過資格審查后的報(bào)價(jià)最低一家為有效供應(yīng)商；當(dāng)報(bào)價(jià)相同時(shí)，則

以技術(shù)標(biāo)最優(yōu)一家為有效供應(yīng)商；均相同時(shí)，由評標(biāo)委員會集體決定。

6.2多家代理商或經(jīng)銷商參加投標(biāo),如其中兩家或兩家以上供應(yīng)商存在分級代理或代銷關(guān)

系，且提供的是其所代理品牌產(chǎn)品的，評審時(shí)，按上述規(guī)定確定其中一家為有效供應(yīng)商。

6.3多家供應(yīng)商提供相同品牌相同型號的產(chǎn)品參加同一政府采購項(xiàng)目競爭的，應(yīng)當(dāng)按

一家供應(yīng)商認(rèn)定。評審時(shí)，應(yīng)取其中通過資格審查后的報(bào)價(jià)最低一家為有效供應(yīng)商；報(bào)價(jià)

9

相同時(shí)，取技術(shù)分最高者；均相同時(shí)，由評審小組集體決定。

6.4非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目中，作為關(guān)鍵核心部分的單一產(chǎn)品品牌、型號均相同且報(bào)價(jià)占項(xiàng)

目總報(bào)價(jià)50畀以上（含本數(shù)，下同）的，視為提供的是同品牌同型號的產(chǎn)品；多家供應(yīng)商中,

有一家供應(yīng)商的報(bào)價(jià)達(dá)到50%以上，提供同品牌同型號產(chǎn)品的供應(yīng)商均按一家供應(yīng)商認(rèn)定。

6.5▲供應(yīng)商投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。

供應(yīng)商投標(biāo)所使用的采購項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正

式貝工）。

6.6▲供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)采購文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)采購文件的要求提交投

標(biāo)文件，并對所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

6.7供應(yīng)商在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)

后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采

購人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

（二）采購文件

1、采購文件的組成

1.1采購文件由以下幾個(gè)部分組成：

第一章招標(biāo)公告

第二章投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表

第三章采購內(nèi)容及要求

第四章合同主要條款

第五章評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)

第六章投標(biāo)文件部分格式

1.2投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)

投標(biāo)人沒有按照采購文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對采購文件在各方面做

出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

2、采購文件的澄清與修改

2.1投標(biāo)人若對采購文件有任何疑問，要求澄清或認(rèn)為有必要與招標(biāo)采購單位進(jìn)行技術(shù)

交流時(shí)，應(yīng)用書面形式送至招標(biāo)采購單位，但是招標(biāo)采購單位收到該通知的時(shí)間一般不遲于

提交投標(biāo)文件截止時(shí)前15日，否則招標(biāo)采購單位有權(quán)對逾期收到疑問不予受理、答復(fù)。

2.2采購文件發(fā)出后，招標(biāo)采購單位可用補(bǔ)充文件的方式對已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必

要的澄清或修改。補(bǔ)充文件是采購文件的組成部分，對所有投標(biāo)人有約束力。

2.3為使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)有充分的時(shí)間對采購文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)

容進(jìn)行研究，如澄清或修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間

至少15日前，在采購公告原發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，更正內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部

分；不足15日的，招標(biāo)人將順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。如澄清或修改的內(nèi)容不影響

投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人將不延長提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

10

2.4采購文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。采購文件澄

清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為采購文件的組成部分。當(dāng)采購文件與采購文件的答復(fù)、澄

清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

2.5采購文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過本代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布。潛

在供應(yīng)商應(yīng)自行關(guān)注“浙江政府采購網(wǎng)”中的招標(biāo)公告、更正公告、答疑文件等內(nèi)容，采

購人、采購代理機(jī)構(gòu)不再一一通知。如有答疑文件等，供應(yīng)商必須按最新答疑文件內(nèi)容并

編制投標(biāo)文件，若供應(yīng)商因自身貽誤行為導(dǎo)致響應(yīng)失敗的，責(zé)任自負(fù)。

（三）投標(biāo)文件的編制

1、總體要求

L1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)采購文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求提供投標(biāo)文件，并

保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其投標(biāo)文件對招標(biāo)采購文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則，

投標(biāo)文件可能視為無效投標(biāo)文件。

1.2投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知，函件和文件均應(yīng)使用中文。

1.3投標(biāo)人應(yīng)按本文件中提供的文件格式、內(nèi)容和要求制作投標(biāo)文件。

1.4投標(biāo)文件的形式和效力

1.4.1投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及電子備份投標(biāo)文件兩部分。電子投標(biāo)文件按政

采云平臺供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：

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8Na）及本招標(biāo)采購文件要求制作、加密并遞交；電子備份投標(biāo)文件即電子投標(biāo)文件按政采

云平臺供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：

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8Na）制作的備份文件。

1.4.2投標(biāo)文件的效力

投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、電子備份投標(biāo)文件。因網(wǎng)絡(luò)或者

其他問題造成電子投標(biāo)文件無法正常解密，才能啟用電子備份投標(biāo)文件。電子備份投標(biāo)文

件一旦啟用，則電子投標(biāo)文件失效，不予啟用。

2、投標(biāo)文件的組成

▲投標(biāo)文件（包含電子投標(biāo)文件和電子備份投標(biāo)文件）由資格審查文件、商務(wù)技術(shù)文

件和報(bào)價(jià)文件三部分組成，電子投標(biāo)文件與電子備份投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采

用CA簽章。招標(biāo)采購文件中要求，但未提供格式的，須由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)采購文件的要

求自行制作。

2.1資格審查文件內(nèi)容：

（1）有效期內(nèi)營業(yè)執(zhí)照掃描件加蓋公章；

（2）法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書；法人代表或法人授權(quán)代理人身份

證復(fù)印件（格式見附件）；

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（3）投標(biāo)人資格聲明（格式詳見附件）；

（4）投標(biāo)人基本情況表（格式詳見附件）；

（5）具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函（格式詳見附件）；

（6）參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中無重大違法記錄承諾函【格式詳

見附件】；

（7）遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，社會信譽(yù)良好，無違法記錄。提供投標(biāo)人

無不良信用記錄的證明材料【1.自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至提交投標(biāo)文件截止之日內(nèi)任意

時(shí)間的信用中國網(wǎng)站“失信被執(zhí)行人"''重大稅收違法案件當(dāng)事人”名單查詢結(jié)果打印

件（加蓋投標(biāo)人公章）；2.自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至提交投標(biāo)文件截止之日內(nèi)任意時(shí)間

的中國政府采購網(wǎng)“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”查詢結(jié)果打印件（加蓋投標(biāo)

人公章）】；

（8）其他投標(biāo)人認(rèn)為需要的相關(guān)資料。

注：資格審查文件中應(yīng)包含以上所有內(nèi)容，投標(biāo)人提供資格審查資料不完整的，則資

格審查不予通過。

2.2商務(wù)技術(shù)文件內(nèi)容：

（1）自我評分表（格式自擬）；

（2）投標(biāo)人根據(jù)商務(wù)技術(shù)評分細(xì)則編制商務(wù)技術(shù)文件；

（3）評分細(xì)則中要求提供的證書及相關(guān)證明文件；

（4）投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他資料。

2.3報(bào)價(jià)文件內(nèi)容：

（1）投標(biāo)函（格式附后）；

（2）開標(biāo)一覽表（格式附后）；

（3）報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式附后）；

（4）投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其他文件。

3、投標(biāo)文件的編制格式及說明

3.1投標(biāo)文件應(yīng)包括規(guī)定的內(nèi)容，投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用采購文件所提供的

投標(biāo)文件全部格式（格式可以按同樣格式擴(kuò)展）；未提供投標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)格式的，由投標(biāo)人

自行編寫。（1）電子投標(biāo)文件按政采云平臺供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：

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8Na）及本招標(biāo)采購文件要求制作、加密。（2）電子備份投標(biāo)文件，以U盤的形式存儲,

由投標(biāo)人決定是否遞交，并自行承擔(dān)不遞交電子備份投標(biāo)文件的風(fēng)險(xiǎn)。

12

3.2▲投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和理解招標(biāo)采購文件的所有內(nèi)容，并按照招標(biāo)采購文件的要

求和格式編制完整的投標(biāo)文件，因投標(biāo)人提交投標(biāo)文件資料不完整、格式不規(guī)范、編排順

序混亂、字跡潦草、對招標(biāo)采購文件內(nèi)容沒有做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)等，造成投標(biāo)文件誤讀、漏

讀或查找不到相關(guān)內(nèi)容，導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

3.3▲投標(biāo)人應(yīng)確保所提供投標(biāo)文件資料的有效性和真實(shí)性，所有文件資料必須是針

對本次投標(biāo)的。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供虛假文件資料，其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部

門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人還須按照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條之

規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

4、投標(biāo)報(bào)價(jià)

4.1投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。

4.2▲投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)以人民幣為結(jié)算貨幣，為履行合同的最終價(jià)格，包括但不限于有關(guān)本

項(xiàng)目所需的服務(wù)價(jià)款、稅費(fèi)以及與該服務(wù)有關(guān)的一切費(fèi)用均計(jì)入報(bào)價(jià)。招標(biāo)文件未列明，

而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。投標(biāo)人須充分考慮實(shí)際服務(wù)內(nèi)容和需求，針對自

身實(shí)際情況，核算所需的成本及合理的利潤，自行報(bào)價(jià)，投標(biāo)人所投報(bào)的最終報(bào)價(jià)為投標(biāo)

人所能承受的整個(gè)項(xiàng)目的一次性報(bào)價(jià)，如有漏項(xiàng)，視同已包含在其它項(xiàng)目中，合同價(jià)格不

做調(diào)整。

4.3▲投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，任何有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。

4.4▲報(bào)價(jià)表中標(biāo)明的價(jià)格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，投標(biāo)人不得以任何理由

予以變更。

4.5最低報(bào)價(jià)不能作為中標(biāo)的保證。

4.6▲本項(xiàng)目最高限價(jià)為130萬元,投標(biāo)報(bào)價(jià)均應(yīng)不高于最高限價(jià)，否則其投標(biāo)文件

無效。

5、投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定

5.1電子投標(biāo)文件

電子投標(biāo)文件按政采云平臺供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南(網(wǎng)址：

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8Na)及本招標(biāo)采購文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

5.2電子備份投標(biāo)文件

電子備份投標(biāo)文件按政采云平臺供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南(網(wǎng)址：

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8Na)中上傳的電子投標(biāo)文件格式的電子投標(biāo)文件。

6、投標(biāo)文件的遞交

6.1遞交投標(biāo)文件截止期

(1)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時(shí)間前可

以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文

件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投

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標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)、響應(yīng)文件，將被拒收。

（2）遞交電子備份投標(biāo)文件截止時(shí)間前將U盤遞交至招標(biāo)公告指定地點(diǎn)，逾期不予接收。

7、投標(biāo)文件的修改和撤銷

7.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)文件：遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之

前補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交；

7.2投標(biāo)人修改后的投標(biāo)文件應(yīng)按原來的規(guī)定編制,標(biāo)記和遞交。

7.3在遞交投標(biāo)文件截止期之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改。

7.4遞交投標(biāo)文件截止期后，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件。

7.5實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)本文件要求的投標(biāo)文件將被拒絕。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不

合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的文件。

（五）投標(biāo)有效期

1、投標(biāo)有效期見本采購文件中前附表所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合采購文件要

求的投標(biāo)文件均保持有效。

2、在特殊情況下，招標(biāo)采購單位在原定投標(biāo)有效期內(nèi)，可以根據(jù)需要以書面形式向投

標(biāo)人提出延長投標(biāo)有效期的要求，對此要求投標(biāo)人須以書面形式予以答復(fù)。投標(biāo)人可以拒

絕招標(biāo)采購單位這種要求。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人既不能要求也不允許修改其投標(biāo)

文件。

（六）投標(biāo)保證金

根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于明確政府采購保證金管理工作的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2019）

5號）規(guī)定，本項(xiàng)目無需繳納投標(biāo)保證金。

（七）無效標(biāo)條款

1、有下列情況之一的，對投標(biāo)人作無效標(biāo)處理

1.1不具備招標(biāo)采購文件規(guī)定資格要求；

L2投標(biāo)文件未有效授權(quán)的；

1.3商務(wù)技術(shù)文件中包含投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

1.4投標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容模糊、無法辨認(rèn)的；

1.5投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附件條件的；

1.6報(bào)價(jià)超出招標(biāo)采購文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

L7提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

1.8投標(biāo)人串通投標(biāo)的；

1.9不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)采購文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的；

2.0電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交電子備份投標(biāo)文件的；

2.1電子投標(biāo)文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；

2.2電子備份投標(biāo)文件啟用后，未按規(guī)定要求提供電子簽章的。

（A）開標(biāo)

1、開標(biāo)

14

1.1招標(biāo)采購單位按本采購文件投標(biāo)須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請

所有投標(biāo)人代表參加；投標(biāo)人代表不參加開標(biāo)會的，標(biāo)后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程

及結(jié)果提出異議。

1.2電子投標(biāo)文件開標(biāo)

投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺，用”項(xiàng)目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)

文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間起半個(gè)小時(shí)內(nèi)。

1.3當(dāng)出現(xiàn)投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足三家的情況時(shí)，嚴(yán)格按照財(cái)政部及浙江省財(cái)政廳有

關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行處理。

2.評定原則：根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)等要求，綜合評分確定中標(biāo)人。

2.1投標(biāo)文件的澄清：在評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清,

但不得尋求、提供或允許對投標(biāo)價(jià)格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均

應(yīng)以書面形式提交。

2.2評標(biāo)報(bào)告：評標(biāo)委員會完成評定后，向采購人提交經(jīng)各評標(biāo)委員會成員簽字的評

定結(jié)果報(bào)告，并按評定辦法推薦中標(biāo)候選人。

3.保密

3.1公開開標(biāo)后直到宣布授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于審查、澄清、評估和比較投標(biāo)

的有關(guān)資料且與授予合同有關(guān)的信息都不得向任何投標(biāo)人或與上述評標(biāo)過程無關(guān)的人員

透露。

3.2投標(biāo)人對評標(biāo)、比較或授予合同決定的過程施加影響的企圖和行為，都可能導(dǎo)致

其投標(biāo)被拒絕。

（九）定標(biāo)

1＞確定中標(biāo)人。

L1評標(biāo)委員會完成評定后，向采購人提交經(jīng)各評標(biāo)委員會成員簽字的評定結(jié)果報(bào)告，

并按評定辦法推薦中標(biāo)候選人。

1.2評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)結(jié)果公告1個(gè)工作日無異議后，采購人將以書面形式向中標(biāo)人

發(fā)出《中標(biāo)通知書》。《中標(biāo)通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。

1.3采購人無義務(wù)向未中標(biāo)投標(biāo)人解釋落選原因，不退回投標(biāo)文件?！吨袠?biāo)通知書》

將作為簽訂合同的依據(jù)。

（十）合同授予

1、簽訂合同

1.1采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起三十日內(nèi)簽訂政府采購合同。合

同簽訂前，招標(biāo)人應(yīng)對合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，

應(yīng)予以糾正。

1.2招標(biāo)采購文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、投標(biāo)修改文件、評標(biāo)過程中有關(guān)澄清文件及經(jīng)

投標(biāo)人和評委雙方簽字的詢標(biāo)紀(jì)要和中標(biāo)通知書均作為合同附件。

1.3如中標(biāo)人在中標(biāo)或簽訂采購合同后，發(fā)現(xiàn)在本項(xiàng)目采購周期內(nèi)發(fā)生行賄行為，經(jīng)向

15

檢察機(jī)關(guān)查詢確實(shí)存在行賄犯罪記錄的，取消其中標(biāo)資格或停止采購其貨物、服務(wù)。

1.4中標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)提交一份合同文本復(fù)印件報(bào)衢州市政府采購

管理辦公室備案。

（十一）拒簽合同的違約責(zé)任

中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書后，不遵守投標(biāo)文件的要約、承諾，擅自修改投標(biāo)文件的內(nèi)容

或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)借故拖延、拒簽合同的，以違約處理。同時(shí)，采購人將取消該投標(biāo)人的中

標(biāo)資格。

（十二）解釋權(quán)：本招標(biāo)采購文件是依據(jù)《政府采購法》及有關(guān)規(guī)定編制的，解釋

權(quán)歸采購人所有。

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第三章采購內(nèi)容及要求

一、項(xiàng)目背景

第19屆亞運(yùn)會第4屆亞殘運(yùn)會將于2023年9—10月在我省召開，按照對賽事涉及城

市環(huán)境質(zhì)量的潛在影響，環(huán)境質(zhì)量保障區(qū)域劃定核心區(qū)、重點(diǎn)區(qū)、一般區(qū)，我市屬于一般

區(qū)，根據(jù)要求我市需要編制環(huán)境質(zhì)量保障方案，細(xì)化各項(xiàng)措施，壓緊責(zé)任，抓好落實(shí)，并

做好會前攻堅(jiān)、會期保障和會后評估工作，以完成亞運(yùn)環(huán)境質(zhì)量保障工作。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)（2018）22號）

“常態(tài)化開展重點(diǎn)區(qū)域和城市源排放清單編制”和浙江省2023年深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)

計(jì)劃要求，我市要求常態(tài)化開展大氣污染源清單更新工作。

二、工作內(nèi)容

（一）2022年衢州市大氣污染源排放清單更新

活動(dòng)水平更新。以2022年為基準(zhǔn)年，在2021年源清單、應(yīng)急減排清單、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、

排污許可和統(tǒng)計(jì)年鑒等資料的基礎(chǔ)上，調(diào)閱相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)合必要的現(xiàn)場調(diào)研，

更新衢州市大氣污染源活動(dòng)水平數(shù)據(jù)庫。

排放量計(jì)算。采用國家生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的源清單編制系列指南推薦方法，計(jì)算各類源

項(xiàng)的11種大氣污染物（SO2、NOx、CO、VOCs、NH3、PM、PMio、PM2.5、BC、OC和CO2）

排放量，完成全市各縣（市、區(qū)）的源清單更新。

排放量校核。通過宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核算、源清單橫向比較對源清單結(jié)果的合理性進(jìn)行初

步評估校核；依據(jù)源清單編制過程使用的數(shù)據(jù)來源及其可靠性對清單結(jié)果進(jìn)行不確定性分

析；并根據(jù)國家和省級層面的審核結(jié)果，對存在的問題進(jìn)行修正，進(jìn)一步完善清單。源清

單結(jié)果經(jīng)校驗(yàn)后，配合與省生態(tài)環(huán)境廳的對接審核。

調(diào)查數(shù)據(jù)上報(bào)及應(yīng)用。按照要求將相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)至國家生態(tài)環(huán)境部的源清單編制與分

析系統(tǒng)，上報(bào)后根據(jù)國家審核意見進(jìn)行修改完善。大氣污染源排放清單是現(xiàn)代大氣環(huán)境治

理體系的基礎(chǔ)，也是生態(tài)環(huán)境管理工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，調(diào)查成果可以用于PM2.5和臭氧（。3）

來源解析，也可作為亞運(yùn)環(huán)境質(zhì)量保障中對各類污染源的管控依據(jù)。

（二）亞運(yùn)會前期準(zhǔn)備工作

根據(jù)省級要求，結(jié)合衢州市實(shí)際情況，編制《第19屆亞運(yùn)會第4屆亞殘運(yùn)會衢州市環(huán)

境質(zhì)量保障方案》。

組建一支不少于5人的衢州市亞運(yùn)環(huán)境質(zhì)量保障技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，其中包含1位常駐人

員，為各項(xiàng)工作提供全方位的技術(shù)支撐。

編制亞運(yùn)會調(diào)度清單（含VOCs重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單）。根據(jù)省廳要求，以工業(yè)源和揚(yáng)

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塵源為重點(diǎn)，建立固定源、移動(dòng)源和面源大氣污染源調(diào)度清單，根據(jù)不同源項(xiàng)的排放特點(diǎn)，

完善清單分級管控措施，通過政企協(xié)商及其他有效方式，明確并落實(shí)相關(guān)管控對策，計(jì)算

不同對策下的主要污染物減排情況，提出會期精細(xì)化大氣污染源管控方案。

（三）亞運(yùn)會會前攻堅(jiān)工作

協(xié)助開展各項(xiàng)年度治氣任務(wù)，開展環(huán)境問題排查和專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，完成會前攻堅(jiān)工作。

根據(jù)上級管理部門要求及我市實(shí)際情況，協(xié)助起草VOCs源頭替代、低效治理設(shè)施升級改

造、重點(diǎn)行業(yè)污染整治等各項(xiàng)治氣方案及配套的技術(shù)規(guī)范，明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合各項(xiàng)治氣

工作的特點(diǎn)，對基層管理人員和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，解讀相關(guān)的技術(shù)要求。對典型企

業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研與技術(shù)幫扶，排查存在的問題，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)整治任務(wù)，并協(xié)助審核上報(bào)

的總結(jié)評估材料。

（四）會期保障階段

協(xié)助執(zhí)行會期減排措施，指導(dǎo)地方對照大氣污染源調(diào)度清單開展重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群

巡查檢查。根據(jù)預(yù)報(bào)情況，指導(dǎo)落實(shí)強(qiáng)化減排和生產(chǎn)調(diào)控等措施，最大限度減少污染物排

放，確保保障工作落實(shí)到位。按照省級要求，配合省廳結(jié)合電力消耗、交通流量、重點(diǎn)工

業(yè)管控、揚(yáng)塵控制或其他各方面的數(shù)據(jù)與對策落實(shí)效果，評估大氣污染物減排情況，整理

調(diào)度清單并及時(shí)上報(bào)。

（五）會后總結(jié)階段

從會前、會期及歷史同期等方面，分析環(huán)境空氣質(zhì)量、管控對策及落實(shí)情況等內(nèi)容，

評估各類措施對環(huán)境空氣質(zhì)量變化的貢獻(xiàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效，為今后衢州市環(huán)境空氣質(zhì)量改

善提出合理化建議。

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第四章合同主要條款

（具體以雙方實(shí)際簽訂的條款為準(zhǔn)）

項(xiàng)目名稱：

項(xiàng)目編號：

甲方：衢州市生態(tài)環(huán)境局

乙方：

甲、乙雙方根據(jù)浙江卓宏建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司關(guān)于項(xiàng)

目（項(xiàng)目編號：）政府采購公開招標(biāo)的結(jié)果，簽署本合同。

一、服務(wù)內(nèi)容

二、項(xiàng)目服務(wù)期

合同簽訂之日起至2023年12月31日。

三、合同金額

本合同金額為（大寫）元（￥元）人民幣。

四、技術(shù)資料

1、乙方應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間向甲方提供有關(guān)技術(shù)資料。

2、沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、

計(jì)劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關(guān)的任何其他人。即使向履行本合同有關(guān)

的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同的必需范圍。

五、知識產(chǎn)權(quán)

乙方應(yīng)保證提供服務(wù)過程中不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)。

六、轉(zhuǎn)包或分包

1、本合同范圍的服務(wù)，應(yīng)由乙方直接供應(yīng)，不得轉(zhuǎn)讓他人供應(yīng)；

2、除非得到甲方的書面同意，乙方不得將本合同范圍的服務(wù)全部或部分分包給他人供

應(yīng)；

3、如有轉(zhuǎn)讓和未經(jīng)甲方同意的分包行為，甲方有權(quán)解除合同，沒收履約保證金并追究

乙方的違約責(zé)任。

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七、合同履行時(shí)間、履行方式及履行地點(diǎn)

1、履行時(shí)間：___________________

2、履行地點(diǎn)：___________________

八、款項(xiàng)支付

1、合同生效以及具備實(shí)施條件后7個(gè)工作日內(nèi)，支付合同總價(jià)的40%作為預(yù)付款；

2、亞運(yùn)會閉幕，提交亞運(yùn)環(huán)境質(zhì)量保障總結(jié)報(bào)告后15日內(nèi)，支付合同總價(jià)的40%；

3、提交《2022年衢州市大氣污染源排放清單更新研究報(bào)告》正式稿、完成國家平臺

系統(tǒng)數(shù)據(jù)上報(bào)，并根據(jù)國家、省廳部署配合開展2022年大氣污染源排放清單動(dòng)態(tài)更新工作

后，支付剩余合同款。

中標(biāo)人在每筆合同款結(jié)算前須分別提供稅務(wù)正式發(fā)票及采購人要求的相關(guān)結(jié)款所需資料。

九、稅費(fèi)

本合同執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費(fèi)均由乙方負(fù)擔(dān)。

十、質(zhì)量保證及后續(xù)服務(wù)

1、乙方應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定向甲方提供服務(wù)。服務(wù)成果的質(zhì)量保證期為：O

2、乙方提供的服務(wù)成果在服務(wù)質(zhì)量保證期內(nèi)發(fā)生故障，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)免費(fèi)提供后續(xù)服務(wù)。

對達(dá)不到要求者，根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)雙方協(xié)商，可按以下辦法處理：

（1）重做：由乙方承擔(dān)所發(fā)生的全部費(fèi)用。

（2）解除合同。

3、在服務(wù)質(zhì)量保證期內(nèi)，乙方應(yīng)對出現(xiàn)的質(zhì)量及安全問題負(fù)責(zé)處理解決并承擔(dān)一切費(fèi)

用。

十一、違約責(zé)任

1、甲方無正當(dāng)理由拒收接受服務(wù)的，甲方向乙方償付合同款項(xiàng)百分之五作為違約金。

2、甲方無故逾期驗(yàn)收和辦理款項(xiàng)支付手續(xù)的，甲方應(yīng)按逾期付款總額每日萬分之五向

乙方支付違約金。

3、乙方未能如期提供服務(wù)的，每日向甲方支付合同款項(xiàng)的千分之五作為違約金。乙方

超過約定日期5個(gè)工作日仍不能提供服務(wù)的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服

務(wù)或因其他違約行為導(dǎo)致甲方解除合同的，乙方應(yīng)向甲方支付合同總值10%的違約金，如

造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔(dān)賠償責(zé)任。

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十二、不可抗力事件處理

1、在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可延

長，其延長期與不可抗力影響期相同。

2、不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對方，并寄送有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的證明。

3、不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。

十三、訴訟

雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭議，應(yīng)通過協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向甲方所在

地法院起訴。

十四、合同生效及其它

1、合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章后生效。

2、合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內(nèi)容修改或補(bǔ)充的，須經(jīng)財(cái)政部門審批，并簽書面

補(bǔ)充協(xié)議報(bào)政府采購監(jiān)督管理部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。

3、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及評標(biāo)過程中形成的文字資料、詢標(biāo)紀(jì)要均作為本合同的組成

部分，具有同等效力。本合同未盡事宜，遵照《中華人民共和國民法典》有關(guān)條文執(zhí)行。

4、本合同一式份，具有同等法律效力，甲乙雙方各執(zhí)份。

5、合同簽訂后2日內(nèi)提交財(cái)政備案。

甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：

法定代表人：法定代表人：

或受委托人（簽字）：或受委托人（簽字）：

聯(lián)系人：聯(lián)系人：

地址：地址：

電話：電話：

傳真：傳真：

開戶銀行：開戶銀行：

帳號：帳號：

簽訂時(shí)間：簽訂時(shí)間：

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第五章評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)

定，為更好地做到公開、公平、公正，結(jié)合本次招標(biāo)采購的特點(diǎn)，特制定本評標(biāo)辦法。

一、評審程序

1.本次評標(biāo)采用綜合評分法，總分為100分，評標(biāo)委員會先對各投標(biāo)人的投標(biāo)資格

進(jìn)行審查，資格審查采用通過式，然后對合格投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)行評審；商務(wù)技

術(shù)文件評審結(jié)束后即公布投標(biāo)人商務(wù)技術(shù)得分情況，之后開報(bào)價(jià)文件；對報(bào)價(jià)文件評審

后，根據(jù)綜合評審結(jié)果，提交評審報(bào)告。投標(biāo)人得分由商務(wù)技術(shù)分85分和報(bào)價(jià)分15分合

計(jì)組成，滿分為100分。評標(biāo)順序：資格審查文件->商務(wù)技術(shù)文件-〉報(bào)價(jià)文件。

2.評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)采購文件和投標(biāo)文件，結(jié)合商務(wù)技術(shù)評分細(xì)則對各投標(biāo)人的商

務(wù)技術(shù)部分進(jìn)行評審。評標(biāo)委員會各成員所評分值的算術(shù)平均值即為各投標(biāo)人的技術(shù)分

值（計(jì)算時(shí)四舍五入保留二位小數(shù)）。

3.評標(biāo)委員會將根據(jù)綜合得分由高到低排列次序，得分最高的為第一中標(biāo)候選人，

第二的為第二中標(biāo)候選人。

注：若綜合得分相同，則以商務(wù)技術(shù)得分高的優(yōu)先排名，若商務(wù)技術(shù)得分也相同，則

抽簽確定。評審過程中如發(fā)現(xiàn)有異常情況，由評審專家集體討論決定。

4.中標(biāo)結(jié)果經(jīng)采購人確認(rèn)并經(jīng)公示無異議后，采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)出《中標(biāo)通知書》。

二、注意事項(xiàng)

1.評審時(shí)評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià),

有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面

說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其

作為無效投標(biāo)處理。

三、評標(biāo)辦法和細(xì)則

（一）商務(wù)技術(shù)評分（85分）

本次商務(wù)技術(shù)文件評分的評定由各評委成員按評分細(xì)則進(jìn)行評審打分，每人一張?jiān)u分

計(jì)算表，并記名。投標(biāo)文件各項(xiàng)評分內(nèi)容由評標(biāo)委員會成員各自評分，如某張票的一個(gè)因

素項(xiàng)目超過規(guī)定的分值范圍，則該張票無效。各評標(biāo)委員會成員對各投標(biāo)人的各項(xiàng)評分內(nèi)

容評分合計(jì)的算術(shù)平均值為各投標(biāo)人商務(wù)技術(shù)文件得分（小數(shù)點(diǎn)后按四舍五入保留2位）。

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分

評分值

內(nèi)容

（分

細(xì)則

評分

）

標(biāo)

（至投

以來

準(zhǔn)）