零碳社區(qū)建設(shè)與評價指南

ICS03.220.10CCSC84GuidanceonZero-carbonCommunityConstrucitonand2022-07-28發(fā)布廣東省低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)會發(fā)布 I本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)本文件起草單位：南方周末研究院、深圳市龍崗區(qū)科創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展研究院、廣東省低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)會、廣東埃文低碳科技股份有限公司、國網(wǎng)（北京）綜合能源規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司、工業(yè)和信息化部電子第五研究所、北京中建協(xié)認(rèn)證中心有限公司、綠普惠碳中和科技（蘇州）有限公司、深圳市質(zhì)量協(xié)會、暨南大學(xué)低碳與可持續(xù)發(fā)展研究院、無錫市低碳研究院有限公司、領(lǐng)地集團有限公司、武漢市三藏科技有限責(zé)任公司、廣州市環(huán)境保護工程設(shè)計院有限公司、北京商道縱橫信息科技有限責(zé)任公司、上海益社公益文化發(fā)展中心、廣東資環(huán)本文件主要起草人：孫孝文、張亞龍、周永章、陳錦煥、孟登科、史諒、周永鵬、朱婧、王琪媛、姜濤、王海山、魏建勛、蔣南青、許穎、陳林、任洪社區(qū)是城市的基本單元。零碳社區(qū)建設(shè)是應(yīng)對氣候變化的重要一環(huán)。《零碳社區(qū)建設(shè)與評價指南》以低碳社區(qū)、近零碳社區(qū)的建設(shè)實踐為基礎(chǔ)，結(jié)合我國國情及全球應(yīng)對氣候變化的最新進展和要求，按照綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、經(jīng)濟舒適、生活便捷、運營高效、持續(xù)改進的要求，為社區(qū)實現(xiàn)零碳發(fā)展提供基本文件旨在對城市社區(qū)的零碳建設(shè)有所幫助。盡管本文件并不是同等適用于所有類似的社區(qū)，但本文件提出的原則、路徑和領(lǐng)域與所有社區(qū)的低碳發(fā)展都是相關(guān)的。本文件適用于社區(qū)的建設(shè)者、運營者以及管理者。在建設(shè)零碳社區(qū)工作開始之前，社區(qū)的首要工作就是通過情景分析和利益相關(guān)方對話的方式，識別出哪些是適合本社區(qū)的減碳路徑以及本社區(qū)需要處理的相關(guān)且重要的減碳由于社區(qū)對零碳的認(rèn)識以及處于低碳發(fā)展的不同階段，本文件意在既能為尚未開展零碳建設(shè)的社區(qū)所使用，也能為低碳發(fā)展取得一定成效的社區(qū)所使用。那些尚未開展零碳建設(shè)的社區(qū)可能會發(fā)現(xiàn)，將本文件作為入門材料來閱讀和使用是有用的；而那些低碳發(fā)展取得一定成效的社區(qū)則可能希望將本文件用于改1本文件規(guī)定了零碳社區(qū)建設(shè)的術(shù)語和定義、識別零碳社區(qū)、基本原則、建設(shè)路徑、建設(shè)領(lǐng)域及要求、支持、改進，以及對零碳社區(qū)建設(shè)的評價和評級等本文件適用于城市新建社區(qū)、城市既有社區(qū)的建設(shè)與管理單位進行零碳社區(qū)建設(shè)，也適用于第三方機構(gòu)評價零碳社區(qū)建設(shè)水平，本文件也可供農(nóng)村社區(qū)下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引GB/T32150-2015界定的以及下列術(shù)語和定在社區(qū)內(nèi)發(fā)展綠色建筑，創(chuàng)新低碳技術(shù)，倡導(dǎo)綠色生活，構(gòu)建高效、節(jié)能、循環(huán)利用的體系，通過碳減排和碳中和措施，在社區(qū)的建造、改造、運營的各2碳足跡指由個人、團體或組織在生產(chǎn)和生活活動中造成的二氧化碳排放總計算組織或區(qū)域在生產(chǎn)、生活各個環(huán)節(jié)的直接或間接排放的溫室氣體，也注：此類能源包括例如太陽能、水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能和地?zé)崮?通過風(fēng)能、太陽能等可再生能源或核能轉(zhuǎn)換而成的碳排放為零或近零的電可以節(jié)能和提高能效、有效控制溫室氣體排放的技術(shù)，包括減碳技術(shù)、零滿足交通需求，提高交通效率，使城市交通通達有序、安全舒適、低能耗、充分利用建筑本體節(jié)能措施和可再生能源資源，使可再生能源二氧化碳年減碳量大于等于建筑全年全部二氧化碳排放量的建筑，其建筑能耗水平應(yīng)符合在全壽命期內(nèi)，節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少污染，提供健康、適用、高效低碳生活low-carbonlife在生活中減少所消耗的能量以及二氧化碳的排放量，從而減少對大氣的污4在全生命周期過程中，符合環(huán)境保護要求，對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害或又稱“可持續(xù)消費”，是從滿足生態(tài)需要出發(fā)，以有益健康和保護生態(tài)環(huán)運用相關(guān)商業(yè)激勵、政策鼓勵和交易機制，帶動社會廣泛參與碳減排工作，注：可持續(xù)發(fā)展事關(guān)將高品質(zhì)生活、健康、繁榮等目標(biāo)與社會公正的融合，與零碳社區(qū)碳行為密切相關(guān)的個人，其主要群體有原住民、租客、訪客、聚焦碳源集中區(qū)域的碳排放強度和排放特征，由此識別出的重點排放區(qū)，5圍繞社區(qū)內(nèi)居民的生活方式、居住方式、生產(chǎn)方式和消費方式進行的零碳化營造，包括清潔能源消費場景、綠色出行場景、公共生活場景、工作場景等。社區(qū)宜識別與零碳建設(shè)相關(guān)的外部因素和內(nèi)環(huán)境、法律政策、文化和組織的多樣性，以及經(jīng)濟條識別社區(qū)所處的環(huán)境和文化，有助于明確社是如何關(guān)聯(lián)的，也有助于確定社區(qū)零碳建設(shè)的重點領(lǐng)?了解本社區(qū)所在區(qū)域的氣候特點（日照、風(fēng)向、氣溫、氣候災(zāi)害等——了解本社區(qū)的歷史和文化，包括但不限于風(fēng)俗習(xí)機構(gòu)從事的與零碳相關(guān)的工作，以及這些機構(gòu)6）；社區(qū)應(yīng)將零碳社區(qū)的建設(shè)作為起點，社區(qū)的社區(qū)零碳運營宜在社區(qū)居民中形成良好的綠色7社區(qū)零碳運營宜持續(xù)更新低碳技術(shù)和解決方——技術(shù)。社區(qū)可定期/不定期跟蹤低碳產(chǎn)品、低碳技——伙伴關(guān)系。與行業(yè)組織、專業(yè)機構(gòu)、教育機構(gòu)、總體策略應(yīng)優(yōu)先考慮本社區(qū)內(nèi)部的碳減排，在自身最大化碳減排的前提下，社區(qū)在零碳建設(shè)過程中應(yīng)堅持空間的開放性、組織的開放性和技術(shù)的開放零碳社區(qū)建設(shè)過程中可綜合運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，實現(xiàn)利益相關(guān)方宜積極、有效地參與零碳社區(qū)建設(shè)的決策、實施、管理和利益8零碳社區(qū)建設(shè)過程中應(yīng)將人放在核心位置，在追求最小化碳排放的同時，零碳社區(qū)建設(shè)過程中應(yīng)堅持長期目標(biāo)和短期目標(biāo)的有機結(jié)合，在保持減碳社區(qū)應(yīng)激活零碳細(xì)胞以重新定義人與碳的關(guān)——建立基于大數(shù)據(jù)和人工智能支撐的個人碳中心，對居民的碳足跡，碳——將碳數(shù)據(jù)可視化，開發(fā)碳積分、碳商城，引導(dǎo)居——充分考慮邊緣化群體、低收入人群的需求，為社區(qū)內(nèi)所有居民提供真——在零碳社區(qū)規(guī)劃設(shè)計時，將為居民提供舒適、便捷、美觀的生活作為社區(qū)應(yīng)意識到零碳單元是零碳細(xì)胞的組成部——對社區(qū)碳源分布、碳排放實時監(jiān)測，分析形成不9——針對不同零碳單元制定不同的減碳路徑和方法，并實施有效的碳中和——改造零碳單元的過程不宜過度依賴低碳技術(shù)的簡單堆砌，宜立足于社——建立與技術(shù)預(yù)判、技術(shù)更新相匹配的運營模式，將零碳技術(shù)模塊化，社區(qū)應(yīng)意識到零碳場景是不同零碳細(xì)胞、零——以社區(qū)可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，結(jié)合零碳社區(qū)建設(shè)，對社區(qū)的能源、生態(tài)、——在零碳社區(qū)建設(shè)起始階段，邀請政府、資金方、標(biāo)準(zhǔn)方、設(shè)計方、建筑商、開發(fā)商、運營商等相關(guān)方，共同討論社區(qū)構(gòu)想，為社區(qū)建造運營中的各——立足生活、工作等不同場景，對碳減排目標(biāo)和進展進行定期跟蹤、監(jiān)——優(yōu)先采用智能微網(wǎng)、儲能系統(tǒng)、多能互補系統(tǒng)、分布式能源、能源梯——在國家機關(guān)辦公場所、市政場所、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館等建筑屋頂安——在居民休閑區(qū)盡可能安裝使用太陽能產(chǎn)品，如踩踏式光伏發(fā)電、光伏——對社區(qū)以化石燃料為主的基礎(chǔ)設(shè)施進行電氣化改造，逐步淘汰或替換——制定正在建設(shè)中的建筑以及現(xiàn)有建筑物中使用可——開展建筑節(jié)能改造，供熱制冷系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、——增設(shè)或改造太陽能光伏（光熱）或風(fēng)光互補或采用可再生能源與建筑——在社區(qū)熱點區(qū)域優(yōu)先發(fā)展快速公交或輕軌等——安裝節(jié)水器具，如節(jié)水型水龍頭、節(jié)水型便器、節(jié)水型淋浴設(shè)備、節(jié)——污水處理利用，經(jīng)過凈化等處理流程，將污水回用于景觀、濕地等社——在公共設(shè)施、廣場、旅游景區(qū)（點）、社會停車場、路口等人流活動——推廣立體綠化，充分利用墻壁、陽臺、窗臺、屋頂、棚架等栽種攀緣——推廣喬灌草綠化模式，在有限土地面積中盡可能提升葉面積，增加綠——開發(fā)碳積分、碳商城，引導(dǎo)流動人員減少或中和自身在社區(qū)活動期間——引導(dǎo)居民改變飲食結(jié)構(gòu)，攝入更多植物性食物，并響應(yīng)“光盤行動”?！蒙鐓^(qū)、街道公眾號、宣傳欄、黑板報等載體，張貼低碳生活、節(jié)——依托社區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校和幼兒園，開展“小手拉大手”等生態(tài)環(huán)保知——鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)企業(yè)（如食品公司、商超等）社區(qū)可通過“投資”或購買對環(huán)境友好的項——植樹造林、修復(fù)紅樹林和草原等“基于自然的解決方案建設(shè)智慧化系統(tǒng)，識別、核算、監(jiān)測、可視化社區(qū)內(nèi)碳排放和流動情況，——將居民個人、不同碳源以及社區(qū)整體的碳排放進行可視化，引導(dǎo)居民——成立零碳建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和管理機構(gòu)，制定零碳策略、實施計劃、具體措施——建立覆蓋社區(qū)內(nèi)各類主體碳排放管理體系，制定碳排放管理制度，明社區(qū)開展零碳建設(shè)、保持和改進減碳績效所需的資源包括但不限于人力資——通過適當(dāng)?shù)慕逃⑴嘤?xùn)和經(jīng)驗分享，確保相關(guān)人員可以勝任零碳建設(shè)——在適宜的情況下，能力建設(shè)還包括對社區(qū)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位的人員的——在資源允許的情況下，社區(qū)可通過組建零碳相關(guān)研究機構(gòu)或智庫，為社區(qū)宜實時監(jiān)測社區(qū)碳排放情況，及時更新社區(qū)零碳建設(shè)的政策、措施和針對社區(qū)的歷史碳排放情況進行核算，同時對項目的碳排放情況進行監(jiān)測——E交通：社區(qū)內(nèi)部居民私家車用氣、用電以及社區(qū)內(nèi)提供公共服務(wù)的車社區(qū)內(nèi)部公共建筑和居住建筑運行階段時用電、用氣產(chǎn)生的碳排放，參照GB/T51366-2019《建筑碳排放計算標(biāo)準(zhǔn)》進行核算，單位為噸二氧化碳（tCO2）。其中電力活動水平數(shù)據(jù)可扣減區(qū)域內(nèi)的可再生能源上網(wǎng)電量，為適用于不同省市能源排放情況，可參考各省級溫室氣社區(qū)內(nèi)部居民私家車用氣、用電以及社區(qū)內(nèi)提供公共服務(wù)的車輛運行時所產(chǎn)生的碳排放，參照SZDB/Z69-2018《組織的溫室氣體排放量化和報告指南》社區(qū)居民所產(chǎn)生生活垃圾的處理產(chǎn)生的碳排放，參照《IPCC2006年國家社區(qū)內(nèi)自產(chǎn)及外購的綠色電力所產(chǎn)生的二氧化碳減排量按式（2）計算，統(tǒng)計核算期內(nèi)自產(chǎn)和外購的綠電量，根據(jù)各省級溫室氣體清單編制指南提供的電——R綠電：社區(qū)內(nèi)自產(chǎn)及外購的綠色電力——i電網(wǎng)排放因子:電網(wǎng)平均供電因子，單位為噸二氧化碳每兆瓦時（tCO2/MWh）社區(qū)內(nèi)植物碳匯的減碳量按式（3）計算，考慮植物對二氧化碳具有固碳作用，單位面積碳匯按照各省市實際情況取林地（含綠地）面積平均二氧化碳固定量，得到固態(tài)系數(shù)，碳匯面積獲取社區(qū)內(nèi)林綠地的綠化遙感解譯數(shù)據(jù)，或相社區(qū)居民低碳行動產(chǎn)生的碳減排量，參照T/ACEF031-2022《公民綠色低社區(qū)自主購買的國家核證自愿減排量，參照《碳排放權(quán)交易管理辦法（試社區(qū)可通過參與行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)、社會組織發(fā)起的零碳相關(guān)倡議，做出零碳行動承諾，明確自身在零碳行動中的優(yōu)勢和不足，針對性制定改進計劃。社區(qū)在年度審核、環(huán)境掃描、社會參與的基礎(chǔ)上，明確自身碳減排進展和績效、國際國內(nèi)先進實踐、社會良好倡議等，可在此基礎(chǔ)上，制定針對不符合社區(qū)在實現(xiàn)零碳建設(shè)后可委托有能力的第三方機構(gòu)開展零碳社區(qū)評價和評級工作，第三方機構(gòu)應(yīng)按照附錄表B.1《零碳社區(qū)建設(shè)評價指標(biāo)》以及溫室氣體排放核算相關(guān)要求，核算并編寫零碳社區(qū)建設(shè)評價報告，其中采用的溫室氣體排放核算和報告指南，宜參考符合本社區(qū)、本地區(qū)及國家的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，評價本文件根據(jù)社區(qū)零碳發(fā)展的階段特征，本文件將零碳社區(qū)建設(shè)的發(fā)展水平成零碳社區(qū)建設(shè)評價后，可委托有能力的第三方機構(gòu)對照表1《零碳社區(qū)建設(shè)社區(qū)已具備零碳發(fā)展基礎(chǔ)，需制定準(zhǔn)確的創(chuàng)建路徑，較大程度地依賴于碳抵消來實社區(qū)已基本實現(xiàn)低碳技術(shù)全覆蓋，滿足居民日常低碳生活所需，仍需針對薄弱環(huán)節(jié)社區(qū)零碳創(chuàng)建水平較高，已形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、循環(huán)利用、節(jié)能高效的物質(zhì)循環(huán)體系，已實現(xiàn)平衡、開放、智慧化、全民參與、以人為本、持續(xù)改進的零碳運營?！彰鞣謪^(qū)控制，采用區(qū)域的人工照明隨天然——采用高能效設(shè)備，降低建筑運行能耗，減少碳——室內(nèi)照明節(jié)能采用節(jié)能燈具，及智能照明控零碳家庭是社區(qū)的重要組成單元。宜從不同的家庭特征、居住條件、建筑物特征、家庭成員的行為習(xí)慣等多個方面進行碳排放識別，從能源、資源——將可再生能源供能、微網(wǎng)儲能、分布式用能形成完整閉環(huán)，確保家——從餐廚垃圾、廢水等資源再利用的實施，保證零碳家庭的資源再利——從智慧家電、家庭智慧能源管理角度建立家庭碳資產(chǎn)管理能力，形——通過與社區(qū)網(wǎng)格化管理、綠色出行等設(shè)施聯(lián)動，形成家庭與社區(qū)的——通過碳商城、碳積分等的互動，促進家庭成員長期參與零碳的意愿——在居民衣著方面，鼓勵居民參與舊衣回收，使——在居民用品方面，鼓勵使用循環(huán)包裝，對于碳排放與相較于評價期上一年，社區(qū)二氧化碳總排社區(qū)二氧化碳總排放量除以居住在本社區(qū)通過國家核證自愿減排量及各地方碳普惠類減排量占社區(qū)二氧化碳總排放量的情社區(qū)內(nèi)建筑分別達到一星級、二星級、三社區(qū)對不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的既有居住建筑和公共建筑，按照節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)創(chuàng)建綠色低碳的社區(qū)道路系統(tǒng)，打造通達怡人的慢行網(wǎng)絡(luò)，營造步行友好的情社區(qū)居民選擇公共交通出行（包括常規(guī)公交和軌道交通）的出行量占總出行量的情社區(qū)構(gòu)建單元發(fā)展、適度連通，功能明確、層次清晰，末端可達、路權(quán)清晰的自社區(qū)建設(shè)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建社區(qū)居民購置新能源汽車占總車輛數(shù)