電大?？乒残姓W(xué)題庫及答案

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6.下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源

一、單項(xiàng)選擇題的是（）=

1.稱之為“人事管理之父”和行為科A.決策權(quán)力B.歸屬權(quán)

學(xué)的先驅(qū)者的是（）=C.合法權(quán)力D.獎(jiǎng)懲權(quán)力

A.普耳B.斯圖亞特7.職位分類最早產(chǎn)生于19世紀(jì)的

C.斯密D.歐文（）國，后被許多國家所效仿。

2.高斯發(fā)表于1936年，提出了公A.美B.中

共行政和公共行政環(huán)境之間的關(guān)系問題C.英D.法

并予以研究的行政學(xué)論著是（）。8.為了彌補(bǔ)或完善決策而制定的決策

A.《比較公共行政模式》方案，稱為（）o

B.《美國社會(huì)與公共行政》A.積極方案B.臨時(shí)方案

C.《政府生態(tài)學(xué)》C.追蹤方案D.應(yīng)變方案

D.《公共行政生態(tài)學(xué)》9.行政控制過程的最后環(huán)節(jié)，也是

3.公共行政學(xué)研究的核心問題是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是（）。

（）0A.確定控制標(biāo)準(zhǔn)B.糾正偏差

A.行政決策B.行政監(jiān)督C.衡量成效D.行政指揮

C.政府職能D.行政體制10.從20世紀(jì)（）年代開始，西方發(fā)

4.委員會(huì)制又稱合議制，起源于達(dá)國家相繼開始進(jìn)行行政改革，然后許

19世紀(jì)中期的（）。多發(fā)展中國家因?yàn)閷?shí)行市場化也進(jìn)行不

A.奧地利B.芬蘭同程度的行政改革。

C.瑞典D.瑞士A.50B.60

5.構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是C.70D.80

（）,它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和1.伍德羅?威爾遜在《政治科學(xué)季

聯(lián)絡(luò)點(diǎn)?？飞习l(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作

A.行政人員B.職能目標(biāo)（）,它標(biāo)志著公共行政學(xué)的產(chǎn)生。

C.行政職權(quán)D.行政職位A.《行政學(xué)》B.《政治與行政》

C.《行政學(xué)原理》D.《行政之C.應(yīng)變方案D.追蹤方案

研究》8.整個(gè)行政執(zhí)行過程中最具實(shí)質(zhì)意義

2.公共行政生態(tài)學(xué)的代表作《公共的、最為關(guān)鍵的階段是（

行政生態(tài)學(xué)》于1961年發(fā)表，該書的作A.協(xié)調(diào)階段&準(zhǔn)備階段

者是（）。C.實(shí)施階段D.總結(jié)階段

A.里格斯B.古立克9.國家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是（）。

C.德魯克D.高斯A.市級(jí)預(yù)算B.中央預(yù)算

3.公共行政學(xué)研究的核心問題是C.省級(jí)預(yù)算D.縣級(jí)預(yù)算

（）。10.目標(biāo)管理方法是（）于20世紀(jì)

A.行政監(jiān)督B.政府職能50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論

C.行政決策D.行政體制和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理

4.對(duì)于一般的省、市、縣而言，實(shí)方法。

行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣A.伍德沃德B.西蒙

就是（）的行政區(qū)。C.德魯克D.菲德勒

A.傳統(tǒng)型B.發(fā)展型1.我國第一部行政學(xué)著作是（）。

C.特殊型D.現(xiàn)代型A.《行政學(xué)的理論與實(shí)際》B.《論

5.中央一些部委和一些省市公開招譯書》

考司（局、廳）級(jí)和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的制度C.《行政學(xué)原理》D.《行政學(xué)》

屬于（）。2.美國哈佛大學(xué)教授（）最先提出對(duì)公

A.選任制B.委任制共行政環(huán)境問題進(jìn)行研究。

C.聘任制D.考任制A.德魯克B.里格斯

6.《中華人民共和國公務(wù)員法》正C.高斯D.古立克

式施行于（）。3.政府由“守夜人”變成“社會(huì)主宰

A.2006年1月1日B.1993者”的時(shí)期是（）=

年10月1日A.前資本主義時(shí)期B.壟斷資本

C.2005年4月27日D.1994主義時(shí)期

年1月1日C.自由資本主義時(shí)期D.當(dāng)代資

7.為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的方案，稱本主義時(shí)期

為（）,這是構(gòu)思和設(shè)計(jì)的主要方案。4.法國第五共和國憲法所確立的一種中

A.積極方案B.臨時(shí)方案央政府體制是（）=

A.內(nèi)閣制B.總統(tǒng)制1.伍德羅?威爾遜在《政治科學(xué)季刊》

C委員會(huì)制D.半總統(tǒng)制上發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作

5.我國由人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)（）,它標(biāo)志著公共行政學(xué)的產(chǎn)生。

導(dǎo)者的制度屬于（）oA.《行政學(xué)》B.《政治與行政》

A.聘任制B.委任制C.《行政學(xué)原理》D.《行政之

C.考任制D.選任制研究》

6.世界上第一個(gè)建立文官制度的國家是2.公共行政環(huán)境的（）首先表現(xiàn)

（）。在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。

A.法國B.英國A.約束性B.復(fù)雜性

C.中國D.美國C.特殊性D.不穩(wěn)定性

7.行政決策體制的核心是（）。3.回歸后的香港行政區(qū)和澳門行政

A.專家咨詢系統(tǒng)B.公民磋商與區(qū)屬于（）的行政區(qū)。

參與系統(tǒng)A.現(xiàn)代型B.傳統(tǒng)型

C.領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)D.信息支持系C.特殊型D.發(fā)展型

統(tǒng)4.忠于政府，維護(hù)政府的聲譽(yù)，忠

8.行政控制過程的最后環(huán)節(jié)，也是于職守是（）的核心內(nèi)容。

最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是（）oA.社會(huì)公德B.行政道德

A.確定控制標(biāo)準(zhǔn)B.糾正偏差C.職業(yè)道德D.社會(huì)行為規(guī)范

C.衡量成效D.行政指揮5.部外制是（）國用法律制度把

9.對(duì)涉及國家行政機(jī)關(guān)以外的中國政黨制度排除在政府之外面產(chǎn)生的一種

共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，人事行政機(jī)構(gòu)。

由（）給予黨紀(jì)處分。A.美B.法

A.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)B.行政C.日本D.英

監(jiān)察機(jī)關(guān)6.為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的方案，稱

C.檢察機(jī)關(guān)D.黨的紀(jì)律檢查為（），這是構(gòu)思和設(shè)計(jì)的主要方案。

機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)A.應(yīng)變方案B.積極方案

10.國家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是C.臨時(shí)方案D.追蹤方案

（）。7.（）溝通不宜采用命令或指示的溝通

A.中央預(yù)算B.縣級(jí)預(yù)算形式，而只能通過協(xié)商、合作的辦法。

C.省級(jí)預(yù)算D.市級(jí)預(yù)算A.上行B.平行

C.下行D.網(wǎng)上成立的文官委員會(huì)。

8.非執(zhí)政黨和非國家機(jī)關(guān)對(duì)行政行為的A.日本B.美國

監(jiān)督稱為（）oC.英國D.法國

A.法制監(jiān)督B.事前監(jiān)督5.下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源

C.事中監(jiān)督D.社會(huì)監(jiān)督的是（）。

9.稅收制度的核心內(nèi)容是（）oA.獎(jiǎng)懲權(quán)力B.歸屬權(quán)

A.稅法B.納稅人C.合法權(quán)力D.決策權(quán)力

C.稅率D.稅種6.我國《中華人民共和國公務(wù)員法〉

10.據(jù)考，“法治”一詞是古希臘人正式施行于（）。

（）最早提出的。A.1994年1月1日B.2006

A.畢達(dá)哥拉斯B.梭倫年1月1日

C.亞里士多德D.柏拉圖C.1993年4月24日D.1993

1.我國最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是年'8月14日

（.）,他于1876年在《論譯書》中提7.為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的方案，稱

出“我國公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。為（），這是構(gòu)思和設(shè)計(jì)的主要方案。

A.孫中山B.康有為A.應(yīng)變方案B.臨時(shí)方案

C.梁啟超D.張金鑒C.積極方案D.追蹤方案。

2.里格斯認(rèn)為處于農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)8.（）溝通不宜采用命令或指示的

社會(huì)過渡期間的一種公共行政模式是溝通形式，而只能通過協(xié)商、合作的辦

（）。法。

A.融合型B.棱柱型A.上行B.平行

C.衍射型D.分散型C.下行D.網(wǎng)上

3.行政體制的核心問題是（）。9.對(duì)監(jiān)督對(duì)象未構(gòu)成犯罪，僅構(gòu)成

A.行政權(quán)力的劃分違反政紀(jì)的案件，由（）調(diào)查處理。

B.公共組織設(shè)置A.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)B.黨的紀(jì)律檢

C.政府系統(tǒng)的各級(jí)各類政府部門職查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

權(quán)的配置C.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)D.檢察

D.上述三者，即ABC機(jī)關(guān)

4.現(xiàn)代意義上第一個(gè)獨(dú)立的、職能10.目標(biāo)管理方法是（）于20

化的人事行政機(jī)關(guān)是（）于1855年世紀(jì)50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信

息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的C.合法權(quán)力D.獎(jiǎng)懲權(quán)力

管理方法。6.人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行折中制的國家

A.德魯克B.西蒙有（）。

C.伍德沃德D.菲德勒A.美國B?英國

1.伍德羅?威爾遜在《政治科學(xué)季刊》C.日本D.法國

上發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作7.從20世紀(jì)（）年代開始，西方

（）,它標(biāo)志著公共行政學(xué)的產(chǎn)生。發(fā)達(dá)國家相繼開始進(jìn)行行政改革，然后

A.《行政學(xué)》B.《政治與行政》許多發(fā)展中國家因?yàn)閷?shí)行市場化也進(jìn)行

C.《行政學(xué)原理》D.《行政之不同程度的行政改革。

研究》A.50B.70

2.按照里格斯的劃分，棱柱型是C.60D.80.

（）。8.對(duì)具有公務(wù)員身份的中國共產(chǎn)黨

A.農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政模式黨員的案件，需要給予處分的，由（）

B.后工業(yè)社會(huì)的公共行政模式給予處分。

C.工業(yè)社會(huì)的公共行政模式A.檢察機(jī)關(guān)

D.農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡期間的B.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

公共行政模式C.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)

3.行政決策體制的核心是（）oD.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)

A.專家咨詢系統(tǒng)B.公民磋商關(guān)

與參與系統(tǒng)9.國家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是

C.領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)D.信息支持（）。

系統(tǒng)A.中央預(yù)算B.縣級(jí)預(yù)算

4.對(duì)于一般的省、市、縣而言，實(shí)C.省級(jí)預(yù)算D.市級(jí)預(yù)算

行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣10.目標(biāo)管理方法是（）于20世

就是（）的行政區(qū)。紀(jì)50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息

A.發(fā)展型B.特殊型論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管

C.傳統(tǒng)型D.現(xiàn)代型理方法。

5.下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源A.德魯克B.菲德勒

的是（）。C.伍德沃德D.西蒙

A.決策權(quán)力B.歸屬權(quán)1.稱之為“人事管理之父”和行為

科學(xué)的先驅(qū)者的是（）0C.英D.法

A.普耳B.斯圖亞特8.為了彌補(bǔ)或完善決策而制定的決策

C.斯密D.歐文方案，稱為（）o

2.高斯發(fā)表于1936年，提出了公A.積極方案B.臨時(shí)方案

共行政和公共行政環(huán)境之間的關(guān)系問題C.追蹤方案D.應(yīng)變方案

并予以研究的行政學(xué)論著是（）o9.行政控制過程的最后環(huán)節(jié)，也是最

A.《比較公共行政模式》為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是（）。

B.《美國社會(huì)與公共行政》A.確定控制標(biāo)準(zhǔn)B.糾正偏差

C.《政府生態(tài)學(xué)》C.衡量成效D.行政指揮

D.《公共行政生態(tài)學(xué)》10.從20世紀(jì)（）年代開始，西方

3.公共行政學(xué)研究的核心問題是發(fā)達(dá)國家相繼開始進(jìn)行行政改革，然后

（）。許多發(fā)展中國家因?yàn)閷?shí)行市場化也進(jìn)行

A.行政決策B.行政監(jiān)督不同程度的行政改革。

C.政府職能D.行政體制A.50B.60

4.委員會(huì)制又稱合議制，起源于C.70D.80

19世紀(jì)中期的（）。

A.奧地利B.芬蘭二、多項(xiàng)選擇題

C.瑞典D.瑞士11.作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立是由

5.構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是（）完成的。

（）,它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和A.泰勒B.魏勞畢

聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。C.懷特D.韋伯

A.行政人員B.職能目標(biāo)E.費(fèi)富納

C.行政職權(quán)D.行政職位12.下列實(shí)行內(nèi)閣制的國家有（）。

6.下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源A.智利B,荷蘭

的是（）。C.南非D.泰國

A.決策權(quán)力B.歸屬權(quán)E.印度尼西亞

C.合法權(quán)力D.獎(jiǎng)懲權(quán)力13.行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成主要有

7.職位分類最早產(chǎn)生于19世紀(jì)的（）o

（）國，后被許多國家所效仿。A.道德素質(zhì)B.文化素質(zhì)

A.美B.中C.身體素質(zhì)D.心理素質(zhì)

E.政治素質(zhì)E.個(gè)人決策

14.在我國，根據(jù)國家職能的區(qū)別，將15.行政組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)可以分為

財(cái)政支出區(qū)分為()。()。

A.國防費(fèi)B.行政管理費(fèi)A.層級(jí)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)B.橫向部門

C.經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)D.社會(huì)文教費(fèi)之間的協(xié)調(diào)

E.其他支出C.人際關(guān)系的協(xié)調(diào)D.轉(zhuǎn)變政府

15.行政復(fù)議的合法性審查包括()。職能

A.權(quán)力腐敗的審查B.法定程序的E.各種資源的協(xié)調(diào)

審查11.作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立是由

C.濫用職權(quán)的審查D.法定權(quán)限()完成的。

的審查A.泰勒B.魏勞畢

E.法定依據(jù)的審查C.懷特D.韋伯

11.作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立是由E.費(fèi)富納

()完成的。12.構(gòu)成一個(gè)國家公共行政政治環(huán)境

A.泰勒B.魏勞畢的因素主要有()。

C.懷特D.韋伯A.政治制度B.政黨制度

E.費(fèi)富納C.階級(jí)狀況D.法律制度

12.組織文化包括()。E.政治文化

A.組織觀念B.法律意識(shí)13.地方政府體制的類型主要分為

C.管理對(duì)象D.價(jià)值觀()。

E.道德感情A.自治體地方政府B.議行合

13.世界上通行的人事分類制度是一制政府

()。C.民主集中制地方政府D.三

A.態(tài)度分類B.職位分類權(quán)分立制地方政府

C.能力分類D-學(xué)歷分類E.行政體地方政府

E.品位分類14.下列實(shí)行品位分類制度的國家有

14.從決策主體采取決策的方法上來講，()。

行政決策可以分為()。A.日本B.美國

A.經(jīng)驗(yàn)決策B.集體決策C.法國D.英國

C.理性決策D.科學(xué)決策E.中國

15.我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職權(quán)包C.行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)D.跨行業(yè)標(biāo)

括（）o桿瞄準(zhǔn)

A.檢查權(quán)B.建議權(quán)E.內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn)

C.調(diào)查權(quán)D.行政處分權(quán)11.下列實(shí)行內(nèi)閣制的國家有（）o

E.查處違法違紀(jì)案件時(shí)的請(qǐng)求協(xié)助A.奧地利B.比利時(shí)

權(quán)C.巴西D.危地馬拉

11.有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來界定E.泰國

公共行政范圍，認(rèn)為國家可以分為（）12.西方各國國家公務(wù)員制度的共同

三種權(quán)力。之處主要是（）。

A.考試B.司法A.公開考試、擇優(yōu)錄用

C.行政D.立法B.嚴(yán)格考核、功績晉升

E.監(jiān)察C.政務(wù)官不與執(zhí)政黨共進(jìn)退

12.組織文化包括（）。D.人事分類、依法管理

A.組織觀念B.法律意識(shí)E.政治中立、職務(wù)常任

C.管理對(duì)象D.價(jià)值觀13.我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職權(quán)包

E.道德感情括（）。

13.下列實(shí)行內(nèi)閣制的國家有（）。A.行政處分權(quán)B.建議權(quán)

A.阿根廷B.比利時(shí)C.調(diào)查權(quán)D.檢查權(quán)

C.加拿大D.埃及E.查處違法違紀(jì)案件時(shí)的請(qǐng)求協(xié)助

E.津巴布韋權(quán)

14.下列不屬于委任制的優(yōu)點(diǎn)的是14.稅收的基本特征有（）。

（）。A.服務(wù)性B.無償性

A.權(quán)力集中、責(zé)任明確C.政治性D.固定性

B.公開平等，有效防止任人惟親E.強(qiáng)制性

C.指揮統(tǒng)一、不受牽制15.標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型主要有（）。

D.行動(dòng)迅速、簡便易行A.內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)B.外部競爭對(duì)

E.擇優(yōu)錄取，在競爭基礎(chǔ)上鑒別人才手標(biāo)桿瞄準(zhǔn)

15.標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型主要有（）。C.行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)D.跨行業(yè)標(biāo)

A.內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)B.外部競爭對(duì)手桿瞄準(zhǔn)

標(biāo)桿瞄準(zhǔn)E.內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn)

1L作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立是由C.懷特D.韋伯

（）完成的。E.費(fèi)富納

A.泰勒B.魏勞畢12.下列實(shí)行內(nèi)閣制的國家有（）o

C.懷特D.韋伯A.智利B.荷蘭

E.費(fèi)富納C.南非D.泰國

12.下列實(shí)行總統(tǒng)制的國家有（）oE.印度尼西亞

i13.行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成主要有

A.阿根廷B.智利（）。

C.愛爾蘭D.伊朗A.道德素質(zhì)B.文化素質(zhì)

E.津巴布韋C.身體素質(zhì)D.心理素質(zhì)

13.傳統(tǒng)公共行政學(xué)時(shí)期的主要組織理E.政治素質(zhì)

論學(xué)派有（）。14.在我國，根據(jù)國家職能的區(qū)別，將

A.泰勒的科學(xué)管理組織理論財(cái)政支出區(qū)分為（）。

B.韋伯的官僚制組織理論A.國防費(fèi)B.行政管理費(fèi)

C.法約爾的行政管理學(xué)派的組織理論C.經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)D.社會(huì)文教費(fèi)

D.梅奧的人際關(guān)系組織理論E.其他支出

E.伍德沃德的權(quán)變組織理論15.行政復(fù)議的合法性審查包括（）o

14.按照不同的政府級(jí)別，公共預(yù)算可A.權(quán)力腐敗的審查B.法定程序的

分為（）。審查

A.經(jīng)費(fèi)預(yù)算B.地方公共預(yù)算C.濫用職權(quán)的審查D.法定權(quán)限

C.中央公共預(yù)算D.社會(huì)保險(xiǎn)基的審查

金預(yù)算E.法定依據(jù)的審查

E.公共投資預(yù)算

15.行政基本方法包括（）o三、名詞解釋

A.政治方法B.行政指令方法16.具體行政環(huán)境

C.法律政策方法D.經(jīng)濟(jì)方法具體行政環(huán)境也叫組織環(huán)境，是指

E.思想工作方法具體而直接地影響和作用于公共組織、

11.作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立是由行政行為和組織凝聚力的公共組織的內(nèi)

（）完成的。部與外部環(huán)境的總和。

A.泰勒B.魏勞畢17.首長制

首長制又稱獨(dú)立制、一長制或首長公共組織績效評(píng)估是指公共組織通

負(fù)責(zé)制。它是指行政首長獨(dú)自掌握決策過一定的績效信息和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公共

權(quán)和指揮權(quán)，對(duì)其管轄的公共事務(wù)進(jìn)行組織所提供的公共物品和公共服務(wù)的效

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮并完全負(fù)責(zé)的公共率和質(zhì)量進(jìn)行全面的控制和監(jiān)測活動(dòng)，

組織類型。是公共組織的一項(xiàng)全面的管理措施。

18.程序性決策16.風(fēng)險(xiǎn)型決策

程序性決策也叫常規(guī)性決策，是指風(fēng)險(xiǎn)型決策是指決策者對(duì)決策對(duì)象

決策者對(duì)所要決策的問題有法可依，有的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚，也有

章可循，有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較強(qiáng)，比較明確的決策目標(biāo)，但是實(shí)現(xiàn)決策目

重復(fù)性的日常事務(wù)所進(jìn)行的決策。標(biāo)結(jié)果必須冒一定風(fēng)險(xiǎn)。

19.行政改革17.行政評(píng)估

行政改革是指政府為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)行政評(píng)估是指對(duì)行政執(zhí)行活動(dòng)的進(jìn)

境,或者高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù),展情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)，包括行

調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進(jìn)行權(quán)政執(zhí)行過程評(píng)估和行政執(zhí)行效果評(píng)估兩

力配置，并調(diào)整政府與社會(huì)之間關(guān)系的個(gè)方面。

過程。18.行政立法

16.行政體制行政立法一般是指立法機(jī)關(guān)通過法

行政體制指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力定形式將某些立法權(quán)授予行政機(jī)關(guān)，行

的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各政機(jī)關(guān)得依據(jù)授權(quán)法（含憲法）創(chuàng)制行

種關(guān)系和制度的總和。政法規(guī)和規(guī)章的行為。

17.委員會(huì)制19.目標(biāo)管理

委員會(huì)制是指在公共組織中，由兩目標(biāo)管理是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為

個(gè)人以上掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，按照多中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，而使組織和個(gè)人

數(shù)原則進(jìn)行決策的公共組織類型。取得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法。

18.行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力16.行政區(qū)劃體制

行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行行政區(qū)劃體制是指根據(jù)一定的原則

政管理活動(dòng)中，利用其合法地位以不同將全國領(lǐng)土劃分為若干部分和若干層次

的激勵(lì)方式和制約方式，引導(dǎo)下屬同心的管理區(qū)域，并設(shè)置相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)的

協(xié)力達(dá)成行政目標(biāo)的影響力。組織體制。

19.公共組織績效評(píng)估17.政府職能

政府職能是指政府在國家和社會(huì)中16.管理幅度

所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用。管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直

18.事前監(jiān)督接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。

事前監(jiān)督是指在某種公共行政管理17.行政決策參與

活動(dòng)開展之前，監(jiān)督部門圍繞公共行政行政決策參與是指行政領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人

管理主體的行政行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查。或集體在行政決策時(shí)，專家學(xué)者、社會(huì)

19.政府再造團(tuán)體、公民等對(duì)決策提出意見或建議的

政府再造是指對(duì)公共體制和公共組活動(dòng)。

織績效根本性的轉(zhuǎn)型，大幅度提高組織18.行政法規(guī)

效能、效率、適應(yīng)性以及創(chuàng)新的能力，行政法規(guī)是指國務(wù)院根據(jù)憲法和法

并通過改革組織目標(biāo)、組織激勵(lì)、責(zé)任律，按照法定程序制定的有關(guān)行使行政

機(jī)制、權(quán)力結(jié)構(gòu)以及組織文化等來完成權(quán)力，履行行政職責(zé)的規(guī)范性文件的總

這種轉(zhuǎn)型過程。稱。

16.公共行政學(xué)19.電子政府

公共行政學(xué)是研究公共組織依法處電子政府是指在政府內(nèi)部采用電子

理政務(wù)的有效性、公平性、民主性的規(guī)化和自動(dòng)化技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信

律的交叉性與綜合性學(xué)科。息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起網(wǎng)絡(luò)化的政

17.行政體制府信息系統(tǒng)，并利用這個(gè)系統(tǒng)為政府機(jī)

行政體制指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力構(gòu)、社會(huì)組織和公民提供方便、高效的

的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各政府服務(wù)和政務(wù)信息。

種關(guān)系和制度的總和。16.具體行政環(huán)境

18.行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任具體行政環(huán)境也叫組織環(huán)境，是指

行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者違反具體而直接地影響和作用于公共組織、

其法定的義務(wù)所引起的必須承擔(dān)的法律行政行為和組織凝聚力的公共組織的內(nèi)

后果。部與外部環(huán)境的總和。

19.風(fēng)險(xiǎn)型決策17.首長制

風(fēng)險(xiǎn)型決策是指決策者對(duì)決策對(duì)象首長制又稱獨(dú)立制、一長制或首長

的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚，也有負(fù)責(zé)制。它是指行政首長獨(dú)自掌握決策

比較明確的決策目標(biāo)，但是實(shí)現(xiàn)決策目權(quán)和指揮權(quán)，對(duì)其管轄的公共事務(wù)進(jìn)行

標(biāo)結(jié)果必須冒一定風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮并完全負(fù)責(zé)的公共

組織類型。行動(dòng)來落實(shí)政策。

18.程序性決策(4)行政執(zhí)行是一種行政法律行為。

程序性決策也叫常規(guī)性決策，是指(5)行政執(zhí)行活動(dòng)還具有強(qiáng)制性。

決策者對(duì)所要決策的問題有法可依，有20.政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則？

章可循，有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較強(qiáng)，(1)政府和市場兩者的功能有很大

重復(fù)性的日常事務(wù)所進(jìn)行的決策。的區(qū)別，它們不能互相代替；(3分)

19.行政改革(2)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界定在彌補(bǔ)和

行政改革是指政府為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)防止市場失效的范圍；(3分)

境，或者高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù),(3)政府干預(yù)也必須講究成本收益;

調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進(jìn)行權(quán)(2分)

力配置，并調(diào)整政府與社會(huì)之間關(guān)系的(4)發(fā)展中國家政府一般對(duì)市場的

過程。干預(yù)比發(fā)達(dá)國家廣泛得多，這是十分正

常的現(xiàn)象。(2分)

四、簡答題21.簡述行政法規(guī)的基本特征。

20.簡述政府文化職能的主要內(nèi)容。(1)行政法規(guī)的制定主體是國務(wù)院

(1)意識(shí)形態(tài)職能；I(3分)(尹)行政蔗規(guī)根據(jù)憲法和法律

(2)發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；的授權(quán)制定；(3分)(3)行政法規(guī)必須經(jīng)

(3)發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能過法定程序制定，(2分)(4)行政法規(guī)

(4)加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的職能；具有法的效力。(2分)

(5)清除那些不僅沒有社會(huì)價(jià)值而20.市場失效主要表現(xiàn)在哪些方面？

且有害的文化產(chǎn)品的職能。(1)外部性問題

21.理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握哪些(2)市場壟斷和專制價(jià)格；

要點(diǎn)？(3)公共物品的提供

(1)行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及(4)無知和非理性

行政人員。(5)不平等問題。

(2)行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向21.我國正確地處理效率與公平的關(guān)系，

的活動(dòng)。必須遵循的原則有哪些？

(3)行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)(1)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則；(3

的活動(dòng)，是務(wù)實(shí)性的、付諸予實(shí)際的行分)

動(dòng)，它需要通過一定的具體步驟或?qū)嶋H(2)平等原則；(3分)

(3)公平分配的原則；(2分)干預(yù)比發(fā)達(dá)國家廣泛得多多，這是十分

(4)機(jī)會(huì)均等、能者優(yōu)先的原則。(2正常的現(xiàn)象。(2分)

分)21.簡述行政改革的取向。

20.簡述公共行政學(xué)的特點(diǎn)。(1)以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境為取向；

(1)公共行政學(xué)是一門交叉性學(xué)科(2)以精簡機(jī)構(gòu)為取向；

和邊緣學(xué)科；(3)以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向；

(2)公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科；(4)以調(diào)整權(quán)力關(guān)系為取向；

(3)公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)(5)以人事制度改革為取向。

科；20.法制監(jiān)督具有哪些特征？

(4)公共行政學(xué)研究的廣泛性；(1)法制監(jiān)督是權(quán)力分配的均衡；

(5)公共行政學(xué)的發(fā)展性。(2)監(jiān)督的對(duì)象是行使行政權(quán)力的

21.簡述測定行政效率的必要性。主體；

(1)通過測定行政效率可以降低公(3)監(jiān)督的范圍具有廣泛性；

共行政的投入和成本,減少資源的消耗,(4)監(jiān)督方式和手段具有多樣性；

實(shí)現(xiàn)公共利益；(3分)(5)以權(quán)力制約權(quán)力。

(2)通過測定行政效率可以確定行21.簡述測定行政效率的必要性。

政目標(biāo)的達(dá)成度；(3分)(1)通過測定行政效率可以降低公

(3)通過測定行政效率可以確定公共行政的投入和成本,減少資源的消耗,

共組織的各種要素組合的科學(xué)合理程實(shí)現(xiàn)公共利益；(3分)

度；(2分)(2)通過測定行政效率可以確定行

(4)通過測定行政效率可以確定公政目標(biāo)的達(dá)成度；(3分)

共行政活動(dòng)的社會(huì)效益的大小。(2分)(3)通過測定行政效率可以確定公

20.政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則？共組織的各種要素組合的科學(xué)合理程

(1)政府和市場兩者的功能有很大度；(2分)

的區(qū)別，它們不能互相代替；(3分)(4)通過測定行政效率可以確定公

(2)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界定在彌補(bǔ)和共行政活動(dòng)的社會(huì)效益的大小。(2分)

防止市場失效的范圍；(3分)20.簡述政府文化職能的主要內(nèi)容。

(3)政府干預(yù)也必須講究成本收益;(1)意識(shí)形態(tài)職能；

(2分)(2)發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；

(4)發(fā)展中國家政府一般對(duì)市場的(3)發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；

(4)加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的職能；(6)監(jiān)督工作依靠群眾的原則。(3

(5)清除那些不僅沒有社會(huì)價(jià)值而分)

且有害的文化產(chǎn)品的職能。23.試述行政效率在公共行政中的作用。

21.理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握哪些(1)提高行政效率是公共行政的宗

要點(diǎn)？旨；(7分)

(1)行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及(2)行政效率是檢查和衡量公共組

行政人員?？椇凸残姓顒?dòng)的有效性的一個(gè)重要

(2)行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)；(7分)

的活動(dòng)。(3)行政效率關(guān)系到中國社會(huì)主義

(3)行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)現(xiàn)代化進(jìn)程。

的活動(dòng)，是務(wù)實(shí)性的、付諸于實(shí)際的行22.試述行政監(jiān)督的作用。

動(dòng)，它需要通過一定的具體步驟或?qū)嶋H(1)行政監(jiān)督能有效地強(qiáng)化和改善

行動(dòng)來落實(shí)政策。公共行政，提高行政效能，促進(jìn)行政機(jī)

(4)行政執(zhí)行是一種行政法律行為。關(guān)廉政建設(shè)；(7分)

(5)行政執(zhí)行活動(dòng)還具有強(qiáng)制性。(2)行政監(jiān)督是健全社會(huì)主義法治，

進(jìn)一步保障公民、法人和其他組織合法

五、論述題權(quán)益的有效制度；(7分)

22.試分析行政監(jiān)督的原則主要體現(xiàn)在(3)行政監(jiān)督是改革開放和經(jīng)濟(jì)建

哪些方面。設(shè)順利發(fā)展的重要保障。(6分)

(1)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),不23.你認(rèn)為行政改革的阻力主要來自哪

受其他部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉的原些方面？

則；(4分)(1)歷史的局限性決定了行政改革

(2)實(shí)事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究的成敗

的原則；(4分)(2)政治因素對(duì)行政改革的限制與

(3)在適用法律和行政紀(jì)律上人人制約；

平等的原則；(3分)(3)在行政系統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團(tuán)

(4)教育與懲處相結(jié)合的原則；(3的反對(duì)；

分)(4)傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改

(5)監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的革的艱難程度；

原則；(3分)⑸用人唯親和家長制對(duì)行政改革

的負(fù)面影響。管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管

22.什么是管理層次與管理幅度？試述理層級(jí)的數(shù)額。(6分)

管理層次與管理幅度的關(guān)系。管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直

管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。(6

理層級(jí)的數(shù)額。(6分)分)

管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直管理層次與管理幅度必須適當(dāng)。一

接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。(6般來說，管理幅度和管理層次成反比，

分)管理幅度越大，則管理層次越少；相反,

管理層次與管理幅度必須適當(dāng)。一