IMF-2024年產(chǎn)能發(fā)展年度報告（英譯中）

（CD）戰(zhàn)略的審查顯示，通過量身定制的支持，我們使成員能夠培養(yǎng)技能并建立強大的機構(gòu)，從而更好地應(yīng)對經(jīng)濟挑戰(zhàn)。該戰(zhàn)略旨在使能力發(fā)展更加靈活，并更好地與國際貨幣基金組織（IMF）的政策建PREFACE（CD）通過增強成員國的人力資本和機構(gòu)能力，并使它們能夠根據(jù)自身特定條件做出最佳政策選擇，從而強化了基金在全球宏觀經(jīng)濟和金融穩(wěn)定方面的機構(gòu)使命。作為全球性機構(gòu)，我們有責(zé)任確保所有成員都能從最新的知識和最佳實踐中受益，并將其用于宏觀經(jīng)濟和金融），確保我們的能力發(fā)展繼續(xù)保持高質(zhì)量， ,整合與監(jiān)督和貸款活動，并根據(jù)各國。），力的全球領(lǐng)導(dǎo)者，響國家（FCS）。我要感謝眾多IMF的捐產(chǎn)能發(fā)展年度報告2024|貨幣和資本市場PREFACE|iPREFACE），字貨幣、金融科技和氣候相關(guān)金融風(fēng)險）我們的捐助伙伴以及受援國家表示感謝，感謝他們的信任和支持，只有共同努力，本報告由國際貨幣基金組織貨幣和資本市場部門技術(shù)援助戰(zhàn)略分部的工作人員編制，受到米格爾·薩瓦TABLEOFCONTENTSI任1覽SR)FCS和非FCS國家接交付給FCS，F(xiàn)Y24交付給FCS直接交付給FCS，F(xiàn)Y24量TABLESTABLESFY24縮寫和縮寫AFEAFRITAC東部AFSAFRITAC南部AFWAFRITAC西部CBDC中央銀行數(shù)字貨幣CDSRDRCFCSFPASFSSFFSSRFTEFYIFRSLTXPFTACRBMRCDCSARTTAC國際貨幣基金組織南亞區(qū)域培訓(xùn)和技術(shù)援STX短期專家A）， )活動的數(shù)量并擴大項目制機構(gòu)建設(shè)參與），)活動是以面對面方式交付的（占52%),而其余部分則以虛擬或混合格式交管理和行政以及分析與開發(fā)。在FY22，國際貨些變化在FY22創(chuàng)造了結(jié)構(gòu)性斷裂。與新冠疫情），字貨幣。向脆弱和沖突影響國家（FCS）交付CD仍被列入國家優(yōu)先事項的首位(10371000800836919806600689400200040JanJanJanJan2021202220232024636387638761526865433210FCSFCSFY22FY23FY24FY22189101851314155133252021222046184318153815133715381513 )。這種多樣性增強了其CD工作的質(zhì)量組織同步發(fā)展，以應(yīng)對全球格局的變化(會員制，并結(jié)合我們地面專家的意見，。戰(zhàn)時，支持全球金融和貨幣穩(wěn)定的方法。%，其次是亞洲和太平洋地區(qū)（20%）8,100在4,100新獨立CD交付總額(百萬美元)按地CD交付總額(百萬美元)按地區(qū)分列的CD交付量(占總數(shù)的百分比)559080403560305025402030200WCD交付總額(百萬美元)AFRAPD504505B來看，總CD支出在FY24上升近20%，達608●76405432100013●23●●26●4087207777740產(chǎn)品，金融部門穩(wěn)定性審查（FSSR）也創(chuàng)新的CD方法 ,其中涉及多年期的參與，并且包含按序交付的TA（技術(shù)援助）交付，已在許多成員國中證明特別有效。這些參與有助于逐步建立能力，并確保知識和技能轉(zhuǎn)移的持久性。關(guān)鍵的近期案例包括莫桑比克的多年期中央銀行現(xiàn)代化項目貨幣信貸框架多年期參與（第21頁）,以及索馬里的持續(xù)參與案例?，F(xiàn)場存在、由長期專家（LTXs）、短期金組織的17個區(qū)域能力發(fā)展中心（RCDC被分配到RCDCs，14人在單獨的國家(亞洲和太平洋地區(qū)（圖12）。LTXs和ST ,MCM的LTXs每年參加一次為期一周的?涵蓋了廣泛的主題，包括實施國際標準(巴塞爾框架和國際財務(wù)報告準則——IFRS9關(guān)于信用分類和貸款損失準備以及IFRS的監(jiān)督（RBS）的監(jiān)管框架。這些主題相 ,包括流動性監(jiān)控工具、貨幣政策和外科技和加密資產(chǎn)的有效政策措施要素；以及跨境支付和CBDC。會議議程還包科技和加密資產(chǎn)的有效政策措施要素；以及跨境支付和CBDC。會議議程還包參加了該研討會，并對LTX們的工作表示了深切的贊賞。她呼吁LTX們繼續(xù)協(xié)。特別是，研討會討論了使用人工智能在C雙邊LTX(s)區(qū)域技術(shù)援助中心(RTAC)的LTX3737 4038393737310384340818176882001913618142729343331403531324955038384040352192219374079207676540預(yù)測和政策分析系統(tǒng)（FPAS）的應(yīng)用上。在2024財政年度，F(xiàn)PASCD )以及金融穩(wěn)定分析和報告。這些領(lǐng)塞拉利昂（圖17）。通過中非RCDC（AFRITAC中央（圖17）。通過中非RCDC（AFRITAC中央），國際貨幣基金組織對剛果民主共和國當局致力于提升其能力以保障國家金基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管的CD項目（如圖15所示） 233223324518$7.719$6.724$6.127$11.5082818281$29.6$$7330.4wFCS非FCSHQWLTXWSTX3131479654480515w虛擬w虛擬414155832832212929總部，并通過雙邊貸款協(xié)議（LTX）設(shè)過雙邊LTX協(xié)議在剛果央行內(nèi)建立了金銀行監(jiān)管與監(jiān)督及改善貨幣政策操作，以及通過金融穩(wěn)定基金（FSSF），在。），使用FCS項。FCS地區(qū)面臨一系列挑戰(zhàn)，包括低有限、極端貧困和不穩(wěn)定局勢。在FY24面對面交流在FY24年繼續(xù)增加，在這些的。LTXs在FCS的CD交付中發(fā)揮了重要融監(jiān)管專家，另一位是基于AFRITAC中交付CD到FCS的依賴程度也有所增加(18171923121837191923343138344837360101624291615行運作和債務(wù)管理（如圖21所示）。FCS中CD的主要接收國是民主共和國剛果，），年都會發(fā)生變化的是FCS國家的名單。和低收入國家（LICs）交付能力建設(shè)（C和也門準備了技術(shù)援助工作計劃。此外，），C），F(xiàn)SSR的優(yōu)勢在于其程序化的方法，該FSSR由FSSF，2017年成立的多伙 伴信托基金.第一階段FSSF將于2024以幫助實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。在第一階段，F(xiàn)SSF已經(jīng)建立了一套穩(wěn)固的記錄，在協(xié)助弱國家（FCS）加強框架方面取得了顯了23項FSSR診斷（其中11項在FCS進行 )（如圖23所示）。在2024財年的15個發(fā)展對話中，F(xiàn)SSR的受益者也對該計劃MCM在FY24的FSSFCD活動總額達到540萬美元，較FY23的410萬美元有所增長。這一增長主要得益于FSSR后續(xù)TA項目的強有力執(zhí)行。2兩個FSSR診斷（布隆迪和斯威士蘭）已完成，另有兩金融部門穩(wěn)定性審查(金融部門穩(wěn)定性審查(FSSR)2具體而言，F(xiàn)SSF資助了七個LTX的工作圖23.截至FY24的FSSR活動岡比亞尼加拉瓜DRCDRC來源：CDMAP和IMF工作人員。注：標示為FCS的國家根據(jù)其在進行FSSR診斷時的FCS狀態(tài)確定。受FSSRs（金融穩(wěn)定性監(jiān)督評估）受益方mStevens）歡迎FSSR診斷工作，并強入國家（LICs）利用FSSR中期能力建設(shè)行長贊揚了FSSR多層次的結(jié)構(gòu)，?布隆迪：FSSR診斷發(fā)現(xiàn)布隆迪共和國銀行（BRB）的監(jiān)督能力較低，這反映了和沖突。FSSR承認，盡管在2014年至2020年間向BRB提供了大量能力建設(shè)支持 ,但高人員流動率影響了知識的轉(zhuǎn)移并。測試）的培訓(xùn)。目前，F(xiàn)SSR后續(xù)技術(shù)?埃斯瓦蒂尼：FSSR診斷發(fā)現(xiàn)，大型非銀要密切監(jiān)控。FSSR后續(xù)行動在FY24財政年度，以下國家繼續(xù)進行后。捐助者合作伙伴的支持D ,并分配給MCM以在特定領(lǐng)域向特定國 ,并分配給MCM以在特定領(lǐng)域向特定國FSSF?：（；（ ;（c）向多個地區(qū)交付CBDC的CD（課 ATI3.7PFTACAFRITACATI3.7SARTTACCEFCEF4.0CAPTACAFRITAC5.9AFRITAC6.74.0CAPTACAFRITAC5.9AFRITAC6.746.7CARTAC5.414.45.414.4FSSF4.414.814.8AFRITAC南FSSFFSSF:中國,德國,意大利,盧森堡,沙特阿拉伯,瑞典,瑞士,英國,*77SOMALIACOUNTRYFUND?二期FSSF計劃。執(zhí)行委員會批準了二期FSSF計劃，并且許多合作伙伴的資金承諾使MCM能夠規(guī)劃交付FSSR診斷和能力建?：（；（；（。行動中的針對性和針對性CD繼續(xù)在其核心和新興主題上開展工作，重點關(guān)注SECTIONSECTIONIIA與老撾人民銀行（BOL），在泰國能力發(fā)展活動后，CDOT開發(fā)并向BOL交付了一個：（施ii）在預(yù)-FPAS階段改進貨幣政策的BOL票據(jù)和存款、降低準備金中合格。老撾人民民主共和國(P.D.R.)：與中央銀行在貨幣政策上的多年交老撾人民民主共和國(P.D.R.)：與中央銀行在貨幣政策上的多年交往SECTIONSECTIONIIB索馬里：從沖突到穩(wěn)定通過索馬里國家基金（SCF）獲得。移動貨幣監(jiān)管方面的培訓(xùn)和技術(shù)援助(TA）。MCM在這些領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)展(TheFSSR計劃于FY25實施，將提供開SECTIONSECTIONIICTX）以及一系列由短期技術(shù)專家（STX )訪問和莫桑比克銀行（BM）員工的考：（ )現(xiàn)代化計劃具有全面性，涵蓋了中央銀；（；（；（ )諾爾銀行在資源和模式方面對支持非常；（。 ,為央行的流動性管理提供了依據(jù)，莫桑比克銀行莫桑比克銀行：莫桑比克銀行現(xiàn)代化計劃 ：（；（；（ )定義的事件管理流程；以及（v）改SECTIONIID理中傳統(tǒng)和新興挑戰(zhàn)的廣泛領(lǐng)域：??以及正在開發(fā)中的大規(guī)模開放在線課程烏茲別克斯坦是一個最近獲得MCMTA(多邊合作機制技術(shù)援助）支持的國家，涉及MTDS（中期債務(wù)可持續(xù)性）和LCBM（長期債務(wù)管理框架）領(lǐng)域。烏茲別克斯坦政府預(yù)計其未來幾年可以獲得的優(yōu)惠外部融資將減少，并正在準備轉(zhuǎn)向市場基礎(chǔ)融資。當局的一個關(guān)鍵目標是發(fā)展一個強行通過支持LCBM框架的技術(shù)援助，幫助烏茲別克斯坦實現(xiàn)了在短短幾年內(nèi)在國內(nèi)）， ,從而增強債務(wù)組合的韌性。通過項目 ,孟加拉國建立了本地債務(wù)管理能力， ,涵蓋債務(wù)管理、債務(wù)報告和投資者動中的宏觀政策SECTIONIIE家求依然強勁，包括來自低收入國家（LICs )。這種需求部分源自于先前的FSSR診斷，指出了這些領(lǐng)域存在的差距。要彌補這些差距通常需要：（i）修改機構(gòu)安排以為宏觀審慎政策騰出空間；（ii）制定符合國家實際情況的宏觀審慎策略；以及（i為許多國家提供了咨詢建議，有時得到了貸款和技術(shù)援助（LTXs）的支持。在202面尤為突出的兩個國家是民主共和國剛果（DRC）和斯里蘭卡。），助建立了金融穩(wěn)定部門和宏觀審慎單位，并對設(shè)立和組織金融穩(wěn)定委員會（FSC）的法律進行了評論。根據(jù)2022年FSRR的建議，TA協(xié)助剛果民持新成立的金融穩(wěn)定委員會（FSC）及其部和CBC簽署的協(xié)議相一致。新框架將CBC指定為宏觀審慎監(jiān)管機構(gòu)，并明確了涉及財政部的集體決策機制?？傮w而言， )通過部署宏觀審慎工具來實現(xiàn)宏觀審慎包括分配一個LTX以協(xié)助他們在宏觀審合CBSL法案的要求。它關(guān)注具體的建實施逆周期資本緩沖、系統(tǒng)重要性銀行（D-SIB）資本附加要求、基于借款人的措施以及部門特定的資本要求做好準備。由于這項工作，當局現(xiàn)在已充分準SECTIONSECTIONIIF持場運作平穩(wěn)。該計劃還包括一個穩(wěn)健的短目重點在于為外匯銀行間市場創(chuàng)造條件，。該TA項目通過巡回專家計劃實施，由STXs定期進行現(xiàn)場考察。為了最大化現(xiàn)場目重點在于為外匯銀行間市場創(chuàng)造條件，。該TA項目通過巡回專家計劃實施，由STXs定期進行現(xiàn)場考察。為了最大化現(xiàn)場個MCMTA項目的執(zhí)行過程中，與國家團毛里求斯毛里求斯：在基金計劃的背景下加強中央銀行的操作SECTIONSECTIONIIG融監(jiān)管局(SFC)協(xié)助用符合IFRS9標準的預(yù)期信用損失（EC期信用損失（ECLs）的模型方面發(fā)揮作用。1哥倫比亞當局計劃采用與IFRS9兼容的ECL撥備制度，并使用新的模型。大多數(shù)香港金融管理局（SFC）提供的模型和隱SFC當前的撥備模型。該新模型旨在與IFRS9標準兼容，因為它考慮了經(jīng)濟周期的依賴性，并基于特定資產(chǎn)質(zhì)量類別的ECL終身展望。當局可能會利用該模型從新的ECL模型基于模擬，并結(jié)合了宏觀和投資組合的ECL分布，并確定相應(yīng)的撥備），當前的逆周期撥備方案。新的ECL模型可,這些機構(gòu)也屬于模型開發(fā)的范圍。SECTIONIIH助中心（PFTAC）成員地區(qū)進行了試點在職網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險檢查支持培訓(xùn)課程。PFTAC、相關(guān)機構(gòu)以及多家受監(jiān)督的金融機構(gòu)基于在PFTAC積累的經(jīng)驗，該方法在亞區(qū)集團AFRITAC南（包括博茨瓦納、毛具備進行有效網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險現(xiàn)場檢查的能力和經(jīng)驗，通過為檢查團隊提供的課堂和在職技能和經(jīng)驗，涵蓋商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險管理與控制的有效實際評估：SECTIONIIMETAC：加強銀行公司治理I ,并討論實施挑戰(zhàn)。共有來自12個國家的），挑戰(zhàn)的經(jīng)驗。這些挑戰(zhàn)包括：融機構(gòu)控股公司（FCS）中常見的模糊的。于實現(xiàn)高效且成本效益高的監(jiān)管過程，ATI和ATI和CARTAC：行動中的氣候風(fēng)險CDSECTIONIIJAC。以促進對氣候相關(guān)風(fēng)險財務(wù)影響的討論：AC）共同組織了一場區(qū)域研討會，旨在提高對氣候相關(guān)風(fēng)險對金融穩(wěn)定影響的認CARTAC車間 ,將與氣候相關(guān)的財務(wù)風(fēng)險納入金融穩(wěn)定。。 )。此外，該工作坊還承認了將氣候風(fēng) ,例如長期視角、高數(shù)據(jù)粒度的必要性CRA架SECTIONIIK作帶來了諸多益處，包括提升了我們員工的技能和知識水平，增強了我們有息制定貨幣政策的基礎(chǔ)。支持措施導(dǎo)致了決策過程整體分析基礎(chǔ)的重大改革型、結(jié)構(gòu)化和一致性的貨幣政策決策。在金融穩(wěn)定和公司治理領(lǐng)域的合作也挪威銀行與國際貨幣基金組織聯(lián)合技術(shù)援助項這是一個非常密集、具有挑戰(zhàn)性和復(fù)雜的項目，但并未打破雙方的共同承諾我想要強調(diào)的是，我們對這個項目的成功非常滿意，并且也非常高心的感激之情，因為我們從中受益匪淺！在2023年和2024年通過PFTAC技術(shù)援助項目，所羅門群島中央銀行（CBSI）增強了其基于風(fēng)TheTA項目還為CBSI工作人員提供了全面的風(fēng)險為基礎(chǔ)的監(jiān)督框架實施培訓(xùn)，包括評估銀行面臨的金融風(fēng)險。培訓(xùn)中學(xué)得的知識和技能使CBSI監(jiān)督員能夠有效地進行離場和現(xiàn)場銀行監(jiān)督。TA項目也為監(jiān)督員提供了成長其監(jiān)督技能的巨大機會，并有效實施監(jiān)督框架，SECTI）（靈活性、整合能力和定制化將確?；餋增強RCDC全球網(wǎng)絡(luò)的有效性，以及審查采訪MIGUEL采訪MIGUELSAVASTANOSECTIONIIIB部門，討論了FY24年的MCMCD亮點 ,以及面臨的挑戰(zhàn)、機遇、策略和指導(dǎo)MCM能力構(gòu)建的宗旨。1CD是如何應(yīng)對的？你認為FY24中有哪些的一年。這是首次我們超過20財年（FY ,MCM還能夠有效地結(jié)合多種交付模式 ,從面對面到混合模式。），出空間。在為新話題騰出空間的同時，夠進一步加強這些舉措： ,以優(yōu)化我們的CD在符合當局需求、優(yōu)更新了《FSSR手冊》，這是面向項目化年2024年對FSSR而言是一個重要年份，因為它標志著FSSF（信托基金）第一階段與第二階段之間的過渡，而FSSF正是資助我們成功實施的FSSR項目的資金來? ,并根據(jù)實際情況調(diào)整技術(shù)建議；這無法通過遠程考察完成。因此，我們發(fā)現(xiàn)LTX隨時準備協(xié)助當局克服技術(shù)和后勤挑戰(zhàn)，的監(jiān)督與監(jiān)管在線課程（SROC）就是一個典型案例。自推出以來，SROS）共同開發(fā)了一門類似課程，內(nèi)