建筑工程預算作業(yè)指導書

建筑工程預算作業(yè)指導書TOC\o"1-2"\h\u20829第1章建筑工程預算概述 3126881.1建筑工程預算的定義與作用 3145781.1.1定義 3222221.1.2作用 375251.2建筑工程預算的分類及組成 4298371.2.1分類 430741.2.2組成 4219641.3建筑工程預算的編制原則與依據 4212821.3.1編制原則 4269921.3.2編制依據 424643第2章預算編制前期工作 5247092.1項目調研與資料收集 5152892.1.1確定調研目標 5142422.1.2收集相關政策法規(guī) 5304772.1.3收集工程資料 5195292.1.4調研市場行情 5192782.2工程量清單的編制 5262392.2.1工程量清單的組成 5201862.2.2工程量清單的編制依據 581782.2.3工程量清單的編制方法 598262.3工程量清單計價表的制定 575152.3.1計價表的組成 5295062.3.2計價依據 5297072.3.3計價方法 544482.3.4計價表的調整 69410第3章工程量計算方法 623463.1工程量計算的基本原理 677363.2工程量計算的規(guī)則與方法 6323703.2.1工程量計算規(guī)則 633323.2.2工程量計算方法 6274483.3工程量計算的常見問題及處理 711217第4章定額與單價分析 7116734.1定額的選用與調整 776654.1.1定額選用的原則 7272744.1.2定額的調整 7286254.1.3定額調整的方法 748614.2單價的確定與計算 7296664.2.1單價確定的原則 719594.2.2單價的計算方法 8102234.3工程量清單與定額的對接 8305944.3.1工程量清單的編制 8281534.3.2定額與工程量清單的對接 8142614.3.3工程量清單與定額對接的方法 832010第5章直接工程費預算 819475.1直接工程費的組成與計算 8209055.1.1直接工程費的構成 825415.1.2直接工程費的計算 9252905.2直接工程費預算的編制 9175075.2.1編制依據 9182965.2.2編制方法 9167175.3直接工程費預算的審核 967895.3.1審核內容 927945.3.2審核方法 95379第6章間接費與利潤預算 10139646.1間接費的組成與計算 10239036.1.1間接費的構成 1096766.1.2間接費的計算方法 10144036.2利潤的計算與預算 1057156.2.1利潤的構成 10291106.2.2利潤的計算方法 1074336.3間接費與利潤預算的編制 10184486.3.1編制依據 10203946.3.2編制方法 11122216.3.3編制要求 1114352第7章稅金與投標報價 11158437.1稅金的組成與計算 11180977.1.1稅金的概念 11146947.1.2稅金的組成 11261417.1.3稅金的計算 1132967.2投標報價的編制 1180807.2.1投標報價的組成 11270147.2.2投標報價的編制方法 121977.3投標報價的策略與分析 12107727.3.1投標報價策略 12137447.3.2投標報價分析 1215924第8章預算調整與優(yōu)化 1273768.1預算調整的原因與原則 12271318.1.1原因 1249088.1.2原則 13170098.2預算調整的方法與步驟 13238788.2.1方法 13223418.2.2步驟 13318748.3預算優(yōu)化策略與應用 13151198.3.1優(yōu)化策略 13319488.3.2應用 1426329第9章預算執(zhí)行與控制 14257439.1預算執(zhí)行的跟蹤與監(jiān)測 1468599.1.1跟蹤預算執(zhí)行過程 143059.1.2預算執(zhí)行監(jiān)測方法 14115479.2預算調整與控制措施 14237389.2.1預算調整原則 144459.2.2預算調整程序 15197819.2.3預算控制措施 15308269.3預算執(zhí)行中的風險與應對 15218719.3.1風險識別 15194429.3.2風險評估與應對措施 151258第10章預算分析與評價 152993310.1預算執(zhí)行情況分析 151710310.1.1預算執(zhí)行概況 162952710.1.2預算執(zhí)行差異分析 163057310.1.3預算執(zhí)行問題分析 161576010.2預算成果的評價與總結 163114110.2.1預算成果評價 161864810.2.2預算成果總結 16104610.3預算改進措施及建議 163232910.3.1完善預算編制方法 162268410.3.2加強預算執(zhí)行監(jiān)控 161863410.3.3優(yōu)化預算調整機制 161151710.3.4提高預算管理人員素質 16297610.3.5加強成本控制 16452810.3.6建立預算績效考核機制 16第1章建筑工程預算概述1.1建筑工程預算的定義與作用1.1.1定義建筑工程預算是指在建筑工程項目實施前，根據設計方案、施工圖紙、工程量清單以及相關工程預算定額，對建筑工程項目所需資金進行預測、計算和確定的過程。它是建筑工程項目投資控制、招投標、施工管理及造價控制的重要依據。1.1.2作用（1）為投資決策提供依據；（2）控制工程投資，防止投資失控；（3）指導招投標工作，合理確定中標價；（4）為施工管理提供依據，保證工程質量和進度；（5）為工程結算提供依據，合理確定工程造價。1.2建筑工程預算的分類及組成1.2.1分類（1）按照預算編制階段，可分為投資估算、設計概算、施工圖預算和竣工結算；（2）按照工程性質，可分為新建工程預算、擴建工程預算、改建工程預算和維修工程預算；（3）按照資金來源，可分為國家投資預算、自籌資金預算、貸款預算和外資預算。1.2.2組成建筑工程預算主要由以下幾部分組成：（1）直接費：包括人工費、材料費、施工機具使用費等；（2）間接費：包括企業(yè)管理費、規(guī)費、利潤等；（3）稅金：包括增值稅、營業(yè)稅等；（4）其他費用：包括臨時設施費、安全文明施工費等。1.3建筑工程預算的編制原則與依據1.3.1編制原則（1）合法性原則：遵循國家法律法規(guī)和政策，保證預算的合法性；（2）真實性原則：根據工程實際情況，實事求是地進行預算編制；（3）完整性原則：保證預算內容全面，不遺漏任何應計入的費用；（4）合理性原則：合理確定預算定額和取費標準，使預算更加科學合理。1.3.2編制依據（1）國家及地方的政策、法規(guī)和規(guī)定；（2）工程設計文件，包括施工圖紙、設計說明書等；（3）工程量清單和預算定額；（4）工程所在地的市場價格信息；（5）施工組織設計和施工方案；（6）其他與工程預算編制相關的資料。第2章預算編制前期工作2.1項目調研與資料收集2.1.1確定調研目標在進行建筑工程預算編制前，需對項目進行全面的調研，明確調研目標，包括工程規(guī)模、工程性質、工程地點、工程技術要求等。2.1.2收集相關政策法規(guī)收集與本項目相關的國家及地方政策、法規(guī)、標準、規(guī)范等，以保證預算編制符合政策要求。2.1.3收集工程資料收集工程圖紙、設計文件、施工方案等相關資料，以便對工程量進行準確計算。2.1.4調研市場行情了解建筑市場材料、設備、人工等價格行情，為預算編制提供依據。2.2工程量清單的編制2.2.1工程量清單的組成工程量清單應包括工程項目的分部分項工程量、措施項目工程量、其他項目工程量等內容。2.2.2工程量清單的編制依據依據設計文件、施工圖紙、施工方案、工程量計算規(guī)則等，進行工程量清單的編制。2.2.3工程量清單的編制方法按照工程量計算規(guī)則，對工程項目進行逐項計算，保證工程量的準確性。2.3工程量清單計價表的制定2.3.1計價表的組成工程量清單計價表應包括分部分項工程計價、措施項目計價、其他項目計價等內容。2.3.2計價依據依據工程量清單、市場行情、企業(yè)定額等，制定工程量清單計價表。2.3.3計價方法采用綜合單價法、工料單價法等方法，對工程量清單進行計價。2.3.4計價表的調整根據市場行情變化、項目實際情況等因素，對計價表進行合理調整，以保證預算的準確性。第3章工程量計算方法3.1工程量計算的基本原理工程量計算是建筑工程預算編制的基礎工作，其目的是確定各項工程內容的數量，為工程造價提供準確的數據支持。工程量計算的基本原理主要包括以下三個方面：（1）依據設計圖紙：工程量計算應以施工圖紙為依據，保證計算結果與實際施工需求相符。（2）遵循計算規(guī)則：工程量計算應遵循國家和行業(yè)的相關規(guī)定，保證計算方法的統(tǒng)一和規(guī)范。（3）準確統(tǒng)計：工程量計算應全面、準確地統(tǒng)計各項工程內容的數量，避免漏算、重算和錯算。3.2工程量計算的規(guī)則與方法3.2.1工程量計算規(guī)則（1）按照施工圖紙的尺寸、數量及比例進行計算。（2）遵循“從左到右、從上到下”的計算順序。（3）計算過程中，應扣除施工過程中不可避免的材料損耗、施工工藝等因素。（4）對于圖紙未明確表示的內容，應結合工程實際情況進行合理估算。3.2.2工程量計算方法（1）線性工程量計算：適用于線性工程，如道路、管道等，計算公式為：工程量=長度×寬度（或直徑）。（2）面積工程量計算：適用于平面工程，如地面、墻面等，計算公式為：工程量=面積×層數。（3）體積工程量計算：適用于立體工程，如土方、混凝土等，計算公式為：工程量=長度×寬度×高度。（4）質量工程量計算：適用于質量要求較高的工程，如鋼筋、混凝土等，計算公式為：工程量=體積×密度。3.3工程量計算的常見問題及處理（1）圖紙不明確：在圖紙不明確的情況下，應及時與設計單位溝通，保證工程量計算的準確性。（2）計算規(guī)則不一致：遵循國家和行業(yè)的相關規(guī)定，保證計算規(guī)則的統(tǒng)一。（3）漏算、重算和錯算：仔細核對計算過程，避免漏算、重算和錯算現象發(fā)生。（4）工程量計算與實際施工不符：結合施工現場實際情況，對工程量進行合理調整。（5）材料損耗計算不準確：根據工程實際情況，合理確定材料損耗率。（6）工程量計算軟件的使用：正確使用工程量計算軟件，提高計算速度和準確性。同時注意軟件的更新和升級，保證計算結果符合現行規(guī)范。第4章定額與單價分析4.1定額的選用與調整4.1.1定額選用的原則在選擇定額時，應遵循以下原則：符合工程實際，充分考慮施工方法、施工工藝及施工組織設計的要求；選用經過正式批準的現行定額；對于特殊工程或項目，若無適用定額，可參考類似工程定額進行調整。4.1.2定額的調整當工程實際情況與定額規(guī)定不符時，應對定額進行調整。調整內容包括：人工、材料、機械臺班的消耗量及單價；工程量計算規(guī)則；其他與工程實際情況不符的部分。4.1.3定額調整的方法定額調整可采用以下方法：直接調整法、換算調整法、系數調整法等。在實際操作中，應根據工程特點和實際情況選擇合適的調整方法。4.2單價的確定與計算4.2.1單價確定的原則單價確定應遵循以下原則：反映市場行情，合理考慮人工、材料、機械臺班等要素的價格變動；結合工程實際，充分考慮工程特點、施工條件及管理水平等因素；符合國家及行業(yè)的相關規(guī)定。4.2.2單價的計算方法單價計算主要包括以下內容：直接工程費單價、間接費單價、利潤和稅金。具體計算方法如下：（1）直接工程費單價：根據工程量清單項目，結合定額消耗量及市場價格，計算各項直接工程費單價。（2）間接費單價：根據工程實際情況，按照國家及行業(yè)規(guī)定，計算各項間接費單價。（3）利潤和稅金：按照國家及行業(yè)規(guī)定，結合企業(yè)實際經營情況，計算合理利潤和稅金。4.3工程量清單與定額的對接4.3.1工程量清單的編制工程量清單應按照國家及行業(yè)規(guī)定進行編制，包括項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量等內容。4.3.2定額與工程量清單的對接將工程量清單與定額進行對接，保證每個工程量清單項目都有對應的定額。對于無對應定額的項目，應參照類似定額進行調整。4.3.3工程量清單與定額對接的方法工程量清單與定額對接可采用以下方法：直接對接法、換算對接法、系數對接法等。在實際操作中，應根據工程特點和實際情況選擇合適的對接方法。第5章直接工程費預算5.1直接工程費的組成與計算5.1.1直接工程費的構成直接工程費是指建筑安裝工程施工過程中直接消耗在工程項目上的各項費用，主要包括人工費、材料費和施工機具使用費。（1）人工費：指支付給從事建筑安裝工程施工的生產工人和附屬輔助工人的各項費用。（2）材料費：指施工過程中耗用的構成工程實體的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品、成品等各項費用。（3）施工機具使用費：指施工過程中使用的施工機械、儀器儀表、工具、模具、腳手架等各項費用。5.1.2直接工程費的計算（1）人工費計算：根據施工工程量、工程定額和人工單價計算得出。（2）材料費計算：根據施工工程量、材料消耗定額和材料單價計算得出。（3）施工機具使用費計算：根據施工工程量、施工機具臺班定額和施工機具臺班單價計算得出。5.2直接工程費預算的編制5.2.1編制依據（1）施工圖紙及設計文件。（2）工程量清單。（3）工程定額。（4）人工、材料、施工機具單價。（5）相關法律法規(guī)和政策文件。5.2.2編制方法（1）按照工程量清單，結合工程定額，計算各分部分項工程的直接工程費。（2）匯總各分部分項工程的直接工程費，得出總直接工程費。（3）根據工程特點、施工條件等因素，合理調整直接工程費。5.3直接工程費預算的審核5.3.1審核內容（1）工程量清單的準確性。（2）工程定額的適用性。（3）人工、材料、施工機具單價的合理性。（4）直接工程費計算的正確性。（5）預算編制的合規(guī)性。5.3.2審核方法（1）對比分析：對比類似工程項目的直接工程費，分析其合理性。（2）核查計算：逐項核查直接工程費的計算過程，保證計算正確。（3）專家評審：組織專家對直接工程費預算進行評審，提出修改意見。（4）征求各方意見：聽取施工、設計、監(jiān)理等各方對直接工程費預算的意見，進行合理調整。第6章間接費與利潤預算6.1間接費的組成與計算6.1.1間接費的構成間接費主要包括規(guī)費和企業(yè)管理費兩大類。其中，規(guī)費包括建筑工程質量監(jiān)督費、工程監(jiān)理費、設計費、安全文明施工費等；企業(yè)管理費包括人力資源費、辦公費、差旅費、折舊費、財務費等。6.1.2間接費的計算方法（1）規(guī)費計算：根據各項規(guī)費的標準和工程量進行計算。（2）企業(yè)管理費計算：按照企業(yè)制定的費率標準，結合工程實際情況進行計算。6.2利潤的計算與預算6.2.1利潤的構成利潤主要包括直接利潤和間接利潤。直接利潤是指施工過程中直接產生的利潤，如材料差價、人工費節(jié)約等；間接利潤是指企業(yè)通過管理、技術等手段降低成本，提高效益所獲得的利潤。6.2.2利潤的計算方法（1）直接利潤計算：根據工程量清單、施工組織設計等，結合實際施工情況，計算各項直接費用的節(jié)余。（2）間接利潤計算：根據企業(yè)制定的管理費率、財務費率等，結合工程實際情況，計算企業(yè)通過管理、技術等手段降低的成本。6.3間接費與利潤預算的編制6.3.1編制依據（1）國家及地方政策、法規(guī)、規(guī)定；（2）建筑工程施工圖紙、工程量清單、施工組織設計；（3）企業(yè)內部管理制度、費率標準；（4）歷史數據和行業(yè)平均水平。6.3.2編制方法（1）根據間接費用的構成，逐項計算各項費用；（2）結合工程實際情況，合理預算直接利潤和間接利潤；（3）匯總各項間接費和利潤，形成間接費與利潤預算表。6.3.3編制要求（1）保證預算數據的準確性和可靠性；（2）合理預測工程實施過程中可能出現的風險和變動因素；（3）遵循國家及地方政策、法規(guī)、規(guī)定，保證預算的合規(guī)性；（4）結合企業(yè)實際情況，提高預算的實用性和指導性。第7章稅金與投標報價7.1稅金的組成與計算7.1.1稅金的概念稅金是指建筑企業(yè)在經營活動中，按照國家稅收法律、法規(guī)規(guī)定，應繳納給國家財政的各種稅款。主要包括增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、印花稅等。7.1.2稅金的組成（1）增值稅：按照規(guī)定稅率對建筑企業(yè)的銷售額征收的稅金。（2）營業(yè)稅：按照規(guī)定稅率對建筑企業(yè)的營業(yè)額征收的稅金。（3）企業(yè)所得稅：對企業(yè)所得利潤征收的稅金。（4）個人所得稅：對個人從企業(yè)取得的收入征收的稅金。（5）印花稅：對合同、票據等文件征收的稅金。7.1.3稅金的計算（1）增值稅計算：增值稅=銷售額×稅率。（2）營業(yè)稅計算：營業(yè)稅=營業(yè)額×稅率。（3）企業(yè)所得稅計算：企業(yè)所得稅=應納稅所得額×稅率。（4）個人所得稅計算：個人所得稅=應納稅所得額×稅率。（5）印花稅計算：根據不同合同類型和金額，按照規(guī)定稅率計算。7.2投標報價的編制7.2.1投標報價的組成（1）直接費用：包括人工費、材料費、施工機具使用費等。（2）間接費用：包括企業(yè)管理費、財務費用、保險費等。（3）稅金：包括增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等。（4）利潤：企業(yè)為完成工程所期望獲得的合理利潤。7.2.2投標報價的編制方法（1）根據工程量清單，結合企業(yè)定額，計算出直接費用。（2）參照企業(yè)歷史數據和市場行情，估算出間接費用。（3）根據本章7.1節(jié)所述方法，計算稅金。（4）結合企業(yè)戰(zhàn)略目標和工程風險，合理確定利潤。7.3投標報價的策略與分析7.3.1投標報價策略（1）市場競爭策略：根據市場競爭態(tài)勢，選擇合理報價策略，如高價策略、低價策略、適中價格策略等。（2）優(yōu)質優(yōu)價策略：以提高工程質量、縮短工期、降低工程風險為目標，制定較高報價。（3）成本領先策略：通過優(yōu)化施工方案、降低成本，制定較低報價。7.3.2投標報價分析（1）對競爭對手的報價進行分析，了解市場行情。（2）分析招標文件中的工程量清單、合同條款、付款方式等，評估工程風險。（3）結合企業(yè)自身實力、項目特點、市場狀況等多方面因素，制定合理的投標報價。注意：本章節(jié)內容僅供參考，具體操作請遵循國家相關法律法規(guī)和企業(yè)內部規(guī)定。第8章預算調整與優(yōu)化8.1預算調整的原因與原則8.1.1原因預算調整主要是由于以下幾方面原因：（1）工程設計變更，導致工程量及費用發(fā)生變化；（2）施工過程中出現不可預見的因素，如地質條件、材料價格等變化，影響預算執(zhí)行；（3）國家政策、行業(yè)標準、地方法規(guī)等調整，影響工程成本；（4）合同變更，導致工程范圍、內容、標準發(fā)生變化；（5）項目實施過程中，為實現項目目標，需對預算進行調整。8.1.2原則預算調整應遵循以下原則：（1）合法性原則：調整內容應符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和地方法規(guī)；（2）必要性原則：調整內容應對實現項目目標具有實質性影響；（3）合理性原則：調整內容應保證項目質量和安全，合理控制成本；（4）及時性原則：發(fā)覺預算執(zhí)行中存在的問題，應及時進行調整；（5）程序性原則：預算調整應按照規(guī)定程序進行，保證調整過程的公開、透明。8.2預算調整的方法與步驟8.2.1方法預算調整方法包括以下幾種：（1）比例調整法：根據工程量變化，按比例調整預算；（2）單價調整法：針對材料、設備等價格變化，調整預算單價；（3）總價調整法：根據實際情況，直接調整預算總價；（4）項目調整法：對工程范圍、內容、標準等進行調整，重新編制預算。8.2.2步驟預算調整步驟如下：（1）收集預算執(zhí)行過程中出現的調整因素，進行分析；（2）評估調整因素對預算的影響，制定調整方案；（3）按程序報批預算調整方案；（4）實施預算調整，跟蹤調整效果；（5）對預算調整進行記錄，為項目總結提供依據。8.3預算優(yōu)化策略與應用8.3.1優(yōu)化策略（1）加強預算編制階段的調研，提高預算編制的科學性和準確性；（2）建立健全預算管理體系，提高預算執(zhí)行力；（3）強化成本控制，合理分配資源，降低成本；（4）運用現代信息技術，實現預算管理的精細化、智能化；（5）加強合同管理，防范合同風險，降低預算調整頻率。8.3.2應用（1）在設計階段，充分考慮各種因素，提高設計質量，降低預算調整概率；（2）在施工階段，加強現場管理，合理控制成本，保證預算執(zhí)行；（3）在項目實施過程中，積極應對市場變化，及時調整預算，保證項目目標的實現；（4）通過預算優(yōu)化，提高項目投資效益，實現項目價值最大化。第9章預算執(zhí)行與控制9.1預算執(zhí)行的跟蹤與監(jiān)測9.1.1跟蹤預算執(zhí)行過程在預算執(zhí)行階段，應建立一套完善的跟蹤與監(jiān)測機制，保證預算執(zhí)行的順利進行。主要包括以下方面：（1）制定預算執(zhí)行計劃，明確預算執(zhí)行的進度、目標和責任主體；（2）建立預算執(zhí)行臺賬，詳細記錄各項預算指標的執(zhí)行情況；（3）定期召開預算執(zhí)行分析會，分析預算執(zhí)行過程中存在的問題，并提出改進措施。9.1.2預算執(zhí)行監(jiān)測方法（1）采用比率分析法，對預算執(zhí)行情況進行定量分析，如成本利潤率、投資收益率等；（2）運用趨勢分析法，對預算執(zhí)行過程中出現的問題進行預警，以便及時采取措施；（3）實施對比分析法，將實際執(zhí)行情況與預算計劃進行對比，找出差距，分析原因。9.2預算調整與控制措施9.2.1預算調整原則（1）合法性原則：預算調整應遵循國家法律法規(guī)和政策規(guī)定；（2）必要性原則：預算調整應基于項目實際需要，保證項目順利進行；（3）及時性原則：預算調整應及時進行，避免影響項目進度和質量；（4）效益性原則：預算調整應有利于提高項目效益，降低成本。9.2.2預算調整程序（1）提出預算調整申請，說明調整原因、調整內容、調整金額等；（2）審批預算調整申請，由相關部門進行審核、審批；（3）執(zhí)行預算調整，將調整后的預算納入預算執(zhí)行計劃；（4）反饋預算調整結果，對調整后的預算