卷煙市場(chǎng)凈化行動(dòng)實(shí)施方案

?4卷煙市場(chǎng)凈化行動(dòng)實(shí)施方案一、背景分析近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，卷煙市場(chǎng)日益繁榮，但同時(shí)也出現(xiàn)了諸多問題。假冒偽劣卷煙、非法經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者權(quán)益和國(guó)家稅收。為了凈化卷煙市場(chǎng)，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，保障國(guó)家稅收，我們決定開展一次卷煙市場(chǎng)凈化行動(dòng)。二、目標(biāo)設(shè)定1.打擊假冒偽劣卷煙，凈化市場(chǎng)環(huán)境。2.整頓非法經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序。3.提高消費(fèi)者對(duì)正規(guī)卷煙的認(rèn)知度，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買正規(guī)卷煙。三、實(shí)施方案1.成立專班為確保行動(dòng)的順利進(jìn)行，成立卷煙市場(chǎng)凈化行動(dòng)專班，由市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、煙草等部門組成，明確各成員單位職責(zé)，形成合力。2.調(diào)查摸底專班成員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的卷煙市場(chǎng)進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，掌握各類卷煙經(jīng)營(yíng)者的基本信息、經(jīng)營(yíng)狀況、進(jìn)貨渠道等，為下一步行動(dòng)提供數(shù)據(jù)支持。3.宣傳發(fā)動(dòng)通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)等多種渠道，廣泛宣傳卷煙市場(chǎng)凈化行動(dòng)的目的、意義和措施，提高消費(fèi)者的認(rèn)知度，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買正規(guī)卷煙。4.集中整治（1）打擊假冒偽劣卷煙專班成員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的卷煙市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣卷煙進(jìn)行收繳，對(duì)銷售假冒偽劣卷煙的經(jīng)營(yíng)者依法進(jìn)行處罰。（2）整頓非法經(jīng)營(yíng)行為對(duì)無證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)等行為進(jìn)行整治，依法取締非法經(jīng)營(yíng)戶，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（3）規(guī)范市場(chǎng)秩序加強(qiáng)對(duì)卷煙市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，確保卷煙市場(chǎng)秩序井然。5.聯(lián)合執(zhí)法與公安、稅務(wù)等部門聯(lián)合開展執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)涉及卷煙市場(chǎng)的違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。6.建立長(zhǎng)效機(jī)制（1）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管建立健全卷煙市場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保市場(chǎng)凈化行動(dòng)取得實(shí)效。（2）落實(shí)責(zé)任追究對(duì)涉及卷煙市場(chǎng)的違法犯罪行為，依法嚴(yán)肅處理，對(duì)失職瀆職的公職人員，嚴(yán)肅追究責(zé)任。（3）開展宣傳教育四、時(shí)間安排本次卷煙市場(chǎng)凈化行動(dòng)自即日起至2023年12月31日結(jié)束，分為四個(gè)階段：1.成立專班、調(diào)查摸底（2023年1月1日至2023年1月31日）2.宣傳發(fā)動(dòng)、集中整治（2023年2月1日至2023年5月31日）3.聯(lián)合執(zhí)法、建立長(zhǎng)效機(jī)制（2023年6月1日至2023年10月31日）五、預(yù)期效果1.假冒偽劣卷煙得到有效打擊，市場(chǎng)環(huán)境得到凈化。2.非法經(jīng)營(yíng)行為得到整頓，市場(chǎng)秩序得到規(guī)范。3.消費(fèi)者對(duì)正規(guī)卷煙的認(rèn)知度得到提高，購(gòu)買正規(guī)卷煙的比例明顯上升。4.建立起卷煙市場(chǎng)凈化長(zhǎng)效機(jī)制，為我國(guó)卷煙市場(chǎng)的健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。注意事項(xiàng)：1.注意保密工作，避免行動(dòng)信息泄露給非法經(jīng)營(yíng)者，影響行動(dòng)效果。2.注意執(zhí)法程序的合法性，確保所有執(zhí)法行為都有法可依、有據(jù)可查。3.注意保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益，避免誤傷無辜。4.注意宣傳教育的真實(shí)性，不得夸大或捏造事實(shí)，以免誤導(dǎo)公眾。解決辦法：1.對(duì)參與行動(dòng)的人員進(jìn)行嚴(yán)格的保密教育，簽訂保密協(xié)議，對(duì)泄密行為嚴(yán)肅處理。2.執(zhí)法前做好充分的法律法規(guī)培訓(xùn)，確保每一步行動(dòng)都有法律依據(jù)，執(zhí)法過程中詳細(xì)記錄，保留證據(jù)。3.設(shè)立專門的投訴通道，一旦發(fā)現(xiàn)誤傷合法經(jīng)營(yíng)者，立即啟動(dòng)糾錯(cuò)機(jī)制，及時(shí)糾正錯(cuò)誤。4.宣傳材料要經(jīng)過專業(yè)人士審核，確保信息的準(zhǔn)確無誤，對(duì)傳播虛假信息的行為追責(zé)到底。1.加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)作，確保信息共享及時(shí)準(zhǔn)確，避免資源浪費(fèi)和執(zhí)法盲區(qū)。2.建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)公眾積極參與到市場(chǎng)凈化行動(dòng)中來，形成群防群治的局面。3.對(duì)市場(chǎng)凈化行動(dòng)的成效進(jìn)行定期評(píng)估，根據(jù)反饋及時(shí)調(diào)整策略，保證行動(dòng)的針對(duì)性和有效性。4.強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督，確保他們?cè)趫?zhí)法過程中公正無私，不濫用職權(quán)，不徇私舞弊。5.利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，比如大數(shù)據(jù)分析，來輔助摸排假冒偽劣卷煙的來源和流通渠道。6.在宣傳教育中