DB3311T 279-2024傳統(tǒng)村落生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算指南

ICS03.200.1DB33112024-04-26發(fā)布DB3311/T279—2024前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4總體原則 25核算基礎(chǔ) 26核算指標(biāo) 37核算方法 38核算報(bào)告 39核算應(yīng)用 3附錄A（資料性）傳統(tǒng)村落生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算目錄清單 5附錄B（資料性）傳統(tǒng)村落價(jià)值核算基礎(chǔ)服務(wù)目錄清單 7附錄C（資料性）常用核算方法 8參考文獻(xiàn) 9DB3311/T279—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由麗水市發(fā)展和改革委員會(huì)提出并歸口。本文件起草單位：麗水學(xué)院中國(guó)（麗水）兩山研究院、松陽(yáng)縣發(fā)展和改革局。本文件主要起草人：許明標(biāo)、王瑩瑩、潘巧方、項(xiàng)文斌、劉克勤、葉小青、朱顯岳、張四海、蘭菊萍、代琳。本文件屬首次發(fā)布。1DB3311/T279—2024傳統(tǒng)村落生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算指南本文件給出了傳統(tǒng)村落生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算的總體原則，并從核算基礎(chǔ)、核算方法、核算指標(biāo)、核算報(bào)告、核算結(jié)果運(yùn)用等方面提出建議。本文件適用于傳統(tǒng)村落生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的核算。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB3311/T139—2020生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算指南DB33/T2274—2020生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算技術(shù)規(guī)范陸域生態(tài)系統(tǒng)3術(shù)語(yǔ)和定義生態(tài)產(chǎn)品總值核算規(guī)范界定及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1文化服務(wù)culturalservices傳統(tǒng)村落生態(tài)系統(tǒng)以及與其共生的歷史文化遺存，對(duì)人類知識(shí)獲取、休閑娛樂(lè)等方面帶來(lái)的非物質(zhì)惠益，以生態(tài)旅游為代表。[來(lái)源：DB33/T2274—2020，3.19]3.2調(diào)節(jié)服務(wù)regulatingservices傳統(tǒng)村落生態(tài)系統(tǒng)中為維持或改善人類生存環(huán)境提供的惠宜，如水源涵養(yǎng)、土壤保持、防風(fēng)固沙、海岸帶防護(hù)、洪水調(diào)蓄、空氣凈化、水質(zhì)凈化、固碳、局部氣候調(diào)節(jié)、噪聲消減等。3.3物質(zhì)供給materialgoods傳統(tǒng)村落生態(tài)系統(tǒng)中為人類提供并被使用的物質(zhì)產(chǎn)品，如糧食、油料、蔬菜、水果、木材、生物質(zhì)能、水產(chǎn)品、中草藥、牧草、花卉等生物質(zhì)產(chǎn)品。3.4基礎(chǔ)服務(wù)basicservices2DB3311/T279—2024傳統(tǒng)村落生態(tài)系統(tǒng)中對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、村落治理、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)豐度等需求性惠益。4總體原則4.1完整性統(tǒng)籌考慮文化服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)、物質(zhì)供給及基礎(chǔ)服務(wù)的價(jià)值。4.2科學(xué)性準(zhǔn)確反映傳統(tǒng)村落中文化服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)、物質(zhì)供給等的真實(shí)價(jià)值，基于人類生態(tài)認(rèn)知、生態(tài)消費(fèi)合理科學(xué)地核算傳統(tǒng)村落的價(jià)值。4.3統(tǒng)一性同類型的生態(tài)產(chǎn)品宜采用統(tǒng)一的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)算不同類型的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值時(shí)采用統(tǒng)一的價(jià)值核算當(dāng)量。4.4可操作性客觀明確同一核算范圍同一年度的核算結(jié)果宜可重復(fù)、可檢驗(yàn)，不同年度的核算結(jié)果可進(jìn)行比較分5核算基礎(chǔ)5.1確定區(qū)域確定傳統(tǒng)村落生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算的范圍，可以是行政地域單元或跨行政地域單元。5.2編制方案宜在對(duì)核算項(xiàng)目進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上編制核算方案，包含但不限于以下內(nèi)容：——主要內(nèi)容及質(zhì)量要求，包括擬采用的核算方法和估價(jià)技術(shù)路線，擬搜集的所需資料、數(shù)據(jù)及其來(lái)源渠道等；——具體步驟及時(shí)間進(jìn)度；——核算工作的人員安排等。5.3搜集資料宜針對(duì)核算項(xiàng)目進(jìn)行搜集資料，包含但不限于以下內(nèi)容：——反映核算對(duì)象區(qū)位、實(shí)物和權(quán)益狀況的資料；——核算對(duì)象及其同類對(duì)象的交易、收益、成本等資料；——核算對(duì)象所在地區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況有影響的資料；——核算對(duì)象所在地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算所需的資料；——對(duì)核算對(duì)象價(jià)值有普遍影響的資料。3DB3311/T279—20245.4實(shí)地勘察宜對(duì)核算項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地勘察，包含但不限于以下內(nèi)容：——觀察、詢問(wèn)、檢查、核對(duì)核算對(duì)象的區(qū)位狀況、實(shí)物狀況、權(quán)屬狀況、生態(tài)環(huán)境狀況等；——明確施工工藝、使用材料等內(nèi)容；——拍攝反映核算對(duì)象內(nèi)部狀況、外部狀況和周圍環(huán)境狀況的照片等影像資料，補(bǔ)充搜集核算所需的關(guān)于核算對(duì)象的其他資料；——制作實(shí)地勘查記錄，記載實(shí)地勘查的對(duì)象、內(nèi)容、結(jié)果、時(shí)間和人員及其簽名，記載的內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、完整、清晰。6核算指標(biāo)根據(jù)核算區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品類型和特征確定核算指標(biāo)，宜按照文化服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)、物質(zhì)供給及基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)置一級(jí)指標(biāo)，再結(jié)合核算區(qū)域?qū)嶋H設(shè)計(jì)若干二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)，具體指標(biāo)明細(xì)可參考附錄A。7核算方法7.1文化服務(wù)可采用旅行費(fèi)用法、替代成本法、市場(chǎng)價(jià)值法。7.2調(diào)節(jié)服務(wù)可采用替代成本法、市場(chǎng)價(jià)值法。7.3物質(zhì)供給可采用土地租金法、市場(chǎng)價(jià)值法、殘值法。7.4基礎(chǔ)服務(wù)可采用市場(chǎng)價(jià)值法，常見核算方法見附錄B。7.5傳統(tǒng)村落、單棟傳統(tǒng)建筑的價(jià)值核算可采用成本法。7.6已開發(fā)的傳統(tǒng)村落的價(jià)值核算可采用收益法。7.7擬開發(fā)傳統(tǒng)村落的價(jià)值核算可采用假設(shè)開發(fā)法。8核算報(bào)告可參照DB3311/T139—2020中第8章進(jìn)行編寫。9核算應(yīng)用9.1核算結(jié)果可應(yīng)用于傳統(tǒng)村落的保護(hù)、抵押、租賃、融資、交易等。9.2核算應(yīng)用建議包括但不限于以下范圍：a)傳統(tǒng)村落的保護(hù)、開發(fā)與治理；b)生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)、生態(tài)文化服務(wù)及基礎(chǔ)服務(wù)的保護(hù)與管理；c)傳統(tǒng)建筑產(chǎn)權(quán)交易；d)傳統(tǒng)村落資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易；e)生態(tài)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易；4DB3311/T279—2024f)生態(tài)權(quán)益補(bǔ)償。5DB3311/T279—2024（資料性）傳統(tǒng)村落生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算目錄清單傳統(tǒng)村落生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算目錄清單見表A.1。表A.1傳統(tǒng)村落生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算目錄清單6DB3311/T279—20247DB3311/T279—2024（資料性）傳統(tǒng)村落價(jià)值核算基礎(chǔ)服務(wù)傳統(tǒng)村落價(jià)值核算基礎(chǔ)服務(wù)目錄清單見表B.1。表B.1傳統(tǒng)村落價(jià)值核算基礎(chǔ)服務(wù)目錄清單8DB3311/T279—2024常用核算方法傳統(tǒng)村落生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算常用核算方法C.1。表C.1常用核算方法傳統(tǒng)建筑的重置價(jià)格和重建價(jià)格，可采用成本法、市場(chǎng)比較法求取通過(guò)政府確定公布的房屋充值價(jià)格扣除土地價(jià)格后的比較修正根據(jù)保護(hù)與恢復(fù)某些生態(tài)功能所需費(fèi)用來(lái)核算生利用市場(chǎng)價(jià)格對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的現(xiàn)狀及其變化進(jìn)通過(guò)人造系統(tǒng)替代生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)所產(chǎn)生的成本估算生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的方在其他條件相同時(shí)，按照把一定資源獲得某種收入時(shí)所放棄的另通過(guò)人們的旅游消費(fèi)行為對(duì)傳統(tǒng)村落生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)內(nèi)在價(jià)值進(jìn)通過(guò)計(jì)算燈亮實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品提供的惠益所需要的成本，估算生值量，也被稱為重置成本法。替代品可以是消費(fèi)品（如用家庭裝置替代空氣凈化服務(wù)）或投入品（如用高粱替代鮮草等飼料核算傳統(tǒng)村落的開發(fā)建設(shè)和收益預(yù)測(cè)期內(nèi)的投資與經(jīng)營(yíng)成9DB3311/T279—2024[1]LY/T2407—2015森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范[2]DB3311/T139—2020生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算指南[3]DB36/T1571—2022傳統(tǒng)村落價(jià)值核算技術(shù)規(guī)范[4]資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則-資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告（中評(píng)協(xié)[2018]35號(hào)）[5]傳統(tǒng)村落評(píng)價(jià)認(rèn)定指標(biāo)體系（試行）（建村[2012]58號(hào)）[6]資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則的通知（財(cái)資[2017]43號(hào)）[7]古村落綜合價(jià)值的定量評(píng)價(jià)方法及實(shí)證研究一以大旗頭占村為例，汪清蓉，李凡，旅游學(xué)刊第[8]基于條件價(jià)值法的古建筑價(jià)值評(píng)估，李敏，湖北農(nóng)業(yè)科技出版社，2020年3月1日[9]古建筑的估價(jià)技術(shù)研究，葉瓊芬，《基層建設(shè)》，2017-12-12[10]歷