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文檔簡(jiǎn)介
農(nóng)業(yè)執(zhí)法創(chuàng)建工作匯報(bào)縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)是根據(jù)市編辦《關(guān)于調(diào)整縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置的批復(fù)》銅編發(fā)(2012)62號(hào)文件精神XX縣區(qū)編委(2012)16號(hào)《關(guān)于調(diào)整縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》及縣政府辦君政辦發(fā)(2012)102號(hào)《關(guān)于印發(fā)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革人員分流安置工作實(shí)施辦法的通知》成立的新機(jī)構(gòu)。2009年5月20日正式掛牌成立,大隊(duì)隸屬縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局領(lǐng)導(dǎo),事業(yè)性質(zhì),副科級(jí)建制,編制人員6名。組成人員除主要領(lǐng)導(dǎo)外,其余人員均從縣農(nóng)業(yè)局內(nèi)部調(diào)整,6名組成人員有黨員2名,大專文化程度5名,本科文化程度1名,中級(jí)技術(shù)職稱1名,初級(jí)技術(shù)職稱4名,平均年齡36.6歲。
該大隊(duì)自成立以來,本著以人為本,依法為民,服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨,緊緊圍繞管好管活農(nóng)資市場(chǎng),保障農(nóng)民用上放心農(nóng)資,實(shí)現(xiàn)“打假護(hù)農(nóng)、保糧增收”的目標(biāo)。在上級(jí)部門和主管單位的大力支持下,農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)人員素質(zhì)不斷提高,管理機(jī)制不斷創(chuàng)新,執(zhí)法理念不斷加強(qiáng),綜合執(zhí)法能力不斷提高,群眾對(duì)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法理解和信任度空前高漲,有效地維護(hù)了農(nóng)民利益和農(nóng)資市場(chǎng)的繁榮與穩(wěn)定,有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村和諧、繁榮和發(fā)展。
一、抓管理,強(qiáng)素質(zhì)
建立一支高效務(wù)實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍是保證農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法順利開展的前提,該大隊(duì)自成立以來,采用多種形式,加強(qiáng)內(nèi)部管理,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象。一是抓干部隊(duì)伍的法律、法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí),充分利用空閑時(shí)間,組織干部學(xué)習(xí)黨和國(guó)家、各級(jí)政府制定的農(nóng)業(yè)方面的法律、法規(guī),每周一、周五集體學(xué)習(xí)討論,對(duì)不懂的問題虛心向有關(guān)方面咨詢和請(qǐng)教,每月一次邀請(qǐng)有關(guān)部門的專家和業(yè)務(wù)骨干對(duì)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。該隊(duì)自成立以來,干部職工集中學(xué)習(xí)達(dá)22次,做讀書筆記3萬余字,辦學(xué)習(xí)專欄二期,撰寫心得體會(huì)2篇,寫調(diào)研文章1篇,互比互學(xué)、比學(xué)趕超的學(xué)習(xí)氛圍日漸高漲。二是抓好隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法是將法律法規(guī)賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門的行政處罰權(quán)交由農(nóng)業(yè)行政主管部門內(nèi)設(shè)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使的執(zhí)法模式,是農(nóng)業(yè)行政主管部門由專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)履行法寶的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利,對(duì)農(nóng)業(yè)及其相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵭斜O(jiān)督管理的行為。責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn),沒有一支作風(fēng)過硬、工作務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍是不行的,在隊(duì)伍建設(shè)上,堅(jiān)持從嚴(yán)要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高起步,規(guī)范管理,建章立制,規(guī)范行為,他們先后制定了《干部職工行為規(guī)范》、《干部工作制度》、《干部學(xué)習(xí)制度》、《執(zhí)法人員守則》、《請(qǐng)銷假制度》、《農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)職責(zé)》、《干部職工六條禁令》、《農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員執(zhí)法范疇》、《農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員執(zhí)法程序》、《農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員違法行為表現(xiàn)及承擔(dān)責(zé)任》、《執(zhí)法人員廉政制度》等13項(xiàng)工作制度,用制度管人,按制度辦事的氛圍已經(jīng)形成。同時(shí)為了減少多頭執(zhí)法,重復(fù)執(zhí)法群眾信訪有人管、有處找,他們還將內(nèi)部工作人員分為四個(gè)工作室,即辦公室、執(zhí)法室、案件審理室、信訪舉報(bào)投訴室,使農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法事事有人管,件件有人抓,件件有落實(shí)。三是抓源頭,勤治理。針對(duì)全縣農(nóng)資市場(chǎng)點(diǎn)多面廣,分布較散,執(zhí)法難度大的實(shí)際問題,他們?cè)谌h10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)資義務(wù)監(jiān)督員12名,設(shè)立舉報(bào)投訴箱11個(gè),有力地調(diào)動(dòng)了全民參與打假治假的積極性,也為有力地打擊違法行為節(jié)約了時(shí)間,減少了開支,提高了執(zhí)法的針對(duì)性,提高了辦案效率。
二、摸清家底,實(shí)行有的放矢
縣山大溝深,交通不便,全縣南北跨15.5公里,東西長(zhǎng)51.9公里,總面積1531平方公里,轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),179個(gè)行政村,629個(gè)村民小組,94957口人,為了規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng),他們一方面加強(qiáng)人員素質(zhì)的提高,另一方面利用10天時(shí)間組織干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組摸底調(diào)查,為規(guī)范化管理打好基礎(chǔ),實(shí)行有的放矢。經(jīng)調(diào)查,全縣有種子經(jīng)營(yíng)戶69戶,獸藥經(jīng)營(yíng)戶17戶,農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶23戶,肥料經(jīng)營(yíng)戶24戶,共計(jì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶144戶,從業(yè)人員206人,流竄鄉(xiāng)村、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶245戶。針對(duì)摸底中發(fā)現(xiàn)的問題,他們積極與職能部門配合,針對(duì)存在的問題,對(duì)癥下藥,規(guī)范管理,從源頭上治理和整頓,對(duì)種子經(jīng)營(yíng)戶從嚴(yán)審查許可證(委托證)是否備案,是否是國(guó)家允許范圍內(nèi)品種,標(biāo)簽是否規(guī)范,是否具有一定的設(shè)施和專業(yè)技術(shù);對(duì)農(nóng)藥重點(diǎn)檢查是否經(jīng)營(yíng)過期農(nóng)藥,是否以肥充藥,是否有登記證和臨時(shí)登記證,有無技術(shù)人員和必備倉儲(chǔ),制度是否完善,有無生產(chǎn)許可證和批準(zhǔn)文件,有無質(zhì)量合格證等;對(duì)獸藥重點(diǎn)檢查是否有經(jīng)營(yíng)許可證,有無執(zhí)照;對(duì)飼料重點(diǎn)檢查生產(chǎn)許可證,經(jīng)營(yíng)飼料是否有標(biāo)簽,有無產(chǎn)品合格證等,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題采用教育為先,管理為主,處罰為副的原則,經(jīng)過三個(gè)月努力,農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶遵法守法意識(shí)明顯增強(qiáng),人人參與意識(shí)空前高漲。大隊(duì)共聯(lián)合執(zhí)法4次,出動(dòng)執(zhí)法人員28人次,通過聯(lián)合執(zhí)法,整頓不規(guī)范門店25個(gè),發(fā)出警告通知書25戶,取締無證門店5戶,查處違法案件2起,沒收過期農(nóng)藥19.5kg,標(biāo)簽不合格農(nóng)藥11kg,查處肥料經(jīng)營(yíng)戶9戶,獸藥經(jīng)營(yíng)戶17戶,沒收以肥充藥和過期肥料17.8kg。
三、加大宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍
該大隊(duì)成立以來,他們充分利用普法宣傳機(jī)遇加大宣傳力度,將《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《肥料登記管理辦法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)印發(fā)成冊(cè),下發(fā)各農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶,教育農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶依法經(jīng)營(yíng)。同時(shí)在集會(huì),組織職能部門集中宣傳,印發(fā)宣傳資料,展覽違法行為表現(xiàn)圖片等形式進(jìn)行宣傳。通過不懈努力,全體農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員知法、守法意識(shí)已初步形成,人人參與意識(shí)初步形成。3個(gè)月全隊(duì)共舉辦農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)班一次,參加人員120人次,散發(fā)宣傳單2000余份,集中宣傳二次,向上級(jí)報(bào)送信息8條,報(bào)報(bào)道2篇。
縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì),從無到有,從小到大,從弱到強(qiáng),不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,全體執(zhí)法人員信心百倍,團(tuán)結(jié)一致,以科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力,在局黨委和上級(jí)主管部門的關(guān)心支持下,不斷探索農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的新路子,必將為農(nóng)民增收營(yíng)造良好的農(nóng)資環(huán)境。
內(nèi)容總結(jié)
(1)農(nóng)業(yè)執(zhí)法創(chuàng)建工作匯報(bào)
縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)是根據(jù)市編辦《關(guān)于調(diào)整縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置的批復(fù)》銅編
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