云南省2024年國家基本藥物和省補(bǔ)充藥品集中采購實(shí)施方案

?云南省2024年國家基本藥物和省補(bǔ)充藥品集中采購實(shí)施方案我們要明確這次集中采購的目的，就是為了讓云南省的藥品采購更加規(guī)范、透明，保障人民群眾的用藥需求，同時(shí)降低藥品價(jià)格，減輕患者負(fù)擔(dān)。一、采購范圍和品種這次集中采購的范圍包括國家基本藥物和省補(bǔ)充藥品。國家基本藥物品種目錄和省補(bǔ)充藥品品種目錄，分別由國家和省衛(wèi)生健康部門發(fā)布。采購品種要全面覆蓋臨床常用藥品，確?；颊哂盟幮枨蟆?.國家基本藥物：包括化學(xué)藥品、生物制品、中成藥等，共計(jì)800個(gè)品種。2.省補(bǔ)充藥品：根據(jù)云南省實(shí)際情況，補(bǔ)充部分國家基本藥物目錄外的常用藥品，共計(jì)200個(gè)品種。二、采購方式和程序1.采購方式：采取公開招標(biāo)的方式進(jìn)行，確保公平競爭。2.采購程序：（1）發(fā)布采購公告：在云南省政府采購網(wǎng)上發(fā)布采購公告，公告內(nèi)容包括采購品種、數(shù)量、質(zhì)量要求、投標(biāo)截止時(shí)間等。（2）投標(biāo)報(bào)名：符合條件的藥品生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營企業(yè)，按照公告要求進(jìn)行投標(biāo)報(bào)名。（3）資質(zhì)審核：對投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行審核，確保具備合法經(jīng)營資格。（4）投標(biāo)文件提交：投標(biāo)企業(yè)按照采購文件要求，提交投標(biāo)文件。（5）開標(biāo)評標(biāo)：組織專家進(jìn)行開標(biāo)評標(biāo)，按照評標(biāo)辦法確定中標(biāo)企業(yè)。（6）簽訂合同：中標(biāo)企業(yè)與采購方簽訂采購合同。（7）配送藥品：中標(biāo)企業(yè)按照合同約定，及時(shí)配送藥品。三、價(jià)格管理和質(zhì)量控制1.價(jià)格管理：采購價(jià)格要低于市場平均價(jià)格，確保患者受益。具體價(jià)格通過市場競爭形成，采購方不得干預(yù)。2.質(zhì)量控制：中標(biāo)企業(yè)要保證藥品質(zhì)量，采購方要加強(qiáng)對中標(biāo)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管，確保藥品安全。四、采購周期和續(xù)約1.采購周期：本次集中采購周期為2年。2.續(xù)約：采購周期結(jié)束后，根據(jù)中標(biāo)企業(yè)履行合同情況，可以進(jìn)行續(xù)約。五、監(jiān)督與處罰1.監(jiān)督：加強(qiáng)對采購過程的監(jiān)督，確保采購活動(dòng)公開、公平、公正。2.處罰：對違反采購紀(jì)律、弄虛作假的企業(yè)，依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其投標(biāo)資格。六、宣傳和培訓(xùn)1.宣傳：通過多種渠道，加強(qiáng)對集中采購政策的宣傳，提高社會各界對集中采購的認(rèn)識。2.培訓(xùn)：對參與采購的相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高采購能力。在陽光的照耀下，我完成了這個(gè)方案的初稿，還需要與相關(guān)部門溝通，進(jìn)一步完善方案。我相信，通過大家的共同努力，云南省2024年國家基本藥物和省補(bǔ)充藥品集中采購工作一定能夠取得圓滿成功。注意事項(xiàng)一：投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)審核解決辦法：在投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié)，一定要嚴(yán)格審查企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營許可證等相關(guān)資質(zhì)文件，確保參與投標(biāo)的企業(yè)都是合法合規(guī)的。不能讓任何一家不符合資質(zhì)的企業(yè)混入其中，影響整個(gè)采購過程的公正性。一旦發(fā)現(xiàn)有企業(yè)資質(zhì)不符，立即取消其投標(biāo)資格，并向相關(guān)部門報(bào)告，防止類似情況再次發(fā)生。注意事項(xiàng)二：投標(biāo)文件的真實(shí)性解決辦法：投標(biāo)文件的真實(shí)性是采購過程中至關(guān)重要的一環(huán)。要設(shè)立專門的審核小組，對投標(biāo)企業(yè)提交的文件進(jìn)行仔細(xì)核查，包括但不限于藥品價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)能力等信息。如果發(fā)現(xiàn)任何虛假信息，立即啟動(dòng)調(diào)查程序，對涉事企業(yè)進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的要移送司法機(jī)關(guān)。注意事項(xiàng)三：評標(biāo)過程的公正性解決辦法：評標(biāo)環(huán)節(jié)要設(shè)立由行業(yè)專家、藥學(xué)專業(yè)人員、法律顧問等組成的評標(biāo)委員會，確保評標(biāo)過程的公正性。評標(biāo)時(shí)要嚴(yán)格按照評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，避免人為因素的干擾。評標(biāo)過程應(yīng)全程錄音錄像，以備后續(xù)查驗(yàn)。一旦發(fā)現(xiàn)評標(biāo)過程中的不正當(dāng)行為，必須嚴(yán)肅處理，維護(hù)評標(biāo)的公正性。注意事項(xiàng)四：中標(biāo)后的合同執(zhí)行解決辦法：中標(biāo)后，企業(yè)必須按照合同約定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供藥品。采購方要定期對中標(biāo)企業(yè)的履約情況進(jìn)行檢查，確保合同執(zhí)行到位。如果發(fā)現(xiàn)中標(biāo)企業(yè)未能按照合同約定履行義務(wù)，要立即采取措施，包括但不限于警告、罰款、終止合同等，確保采購活動(dòng)不受影響。注意事項(xiàng)五：藥品的配送和儲存解決辦法：中標(biāo)企業(yè)要負(fù)責(zé)藥品的配送工作，確保藥品能夠及時(shí)、安全地送達(dá)指定地點(diǎn)。同時(shí)，采購方要對中標(biāo)企業(yè)的配送流程進(jìn)行監(jiān)督，防止藥品在配送過程中出現(xiàn)問題。對于藥品的儲存，要確保中標(biāo)企業(yè)有符合規(guī)定的儲存設(shè)施，定期進(jìn)行質(zhì)量檢查，避免藥品因儲存不當(dāng)而影響質(zhì)量。注意事項(xiàng)六：采購信息的公開透明解決辦法：整個(gè)采購過程的信息，包括采購公告、中標(biāo)結(jié)果、合同內(nèi)容等，都必須在云南省政府采購網(wǎng)上進(jìn)行公示，確保社會公眾能夠及時(shí)了解采購情況。同時(shí)，要設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會公眾參與監(jiān)督，對于投訴舉報(bào)的問題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和處理，保證采購活動(dòng)的透明度。要點(diǎn)一：建立藥品采購數(shù)據(jù)庫要把所有參與投標(biāo)的藥品信息，包括藥品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、中標(biāo)價(jià)格等都納入一個(gè)數(shù)據(jù)庫管理，這樣便于對藥品信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，比如價(jià)格異常波動(dòng)或者供應(yīng)不穩(wěn)定，可以迅速做出反應(yīng)，調(diào)整采購策略。要點(diǎn)二：強(qiáng)化采購前的市場調(diào)研在采購前，要對市場進(jìn)行深入調(diào)研，了解各類藥品的市場價(jià)格、供需情況、行業(yè)動(dòng)態(tài)等，這有助于我們制定更加合理的采購方案。調(diào)研工作不能馬虎，要確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。要點(diǎn)三：設(shè)置藥品質(zhì)量保證金制度要求中標(biāo)企業(yè)在合同簽訂時(shí)提交一定數(shù)額的質(zhì)量保證金，這樣可以增加企業(yè)履行合同的責(zé)任感。如果企業(yè)提供的藥品出現(xiàn)質(zhì)量問題，就可以用這筆保證金來進(jìn)行賠償，保障患者的利益。要點(diǎn)四：實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控和評估采購過程不是一成不變的，要實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控和評估，根據(jù)市場變化和實(shí)際需求，適時(shí)調(diào)整采購策略和計(jì)劃。比如，某種藥品市場供應(yīng)緊張，就要考慮是否需要增加采購量或者尋找替代供應(yīng)商。要點(diǎn)五：注重采購后的藥品使用反饋采購后的藥品使用情況反饋非常重要，這可以幫助我們了解藥品的實(shí)際效果，患者是否滿意，是否存在不良反應(yīng)等。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者應(yīng)該被鼓勵(lì)提供反饋，這些信息對未來的采購決策至關(guān)重要。要點(diǎn)六：加強(qiáng)與其他省份的交流合作云南不是孤立的，我們要加強(qiáng)與其他省份在藥品采購方面的交流合作，共享信息資源，學(xué)習(xí)借鑒其他省份的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷提升我們自己的采購管理水平。要點(diǎn)七：關(guān)注特殊藥品的管理對于特殊管理藥品，如麻醉藥品、精神