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第十一章新聞事業(yè)管理本章框架結構新聞事業(yè)管理新聞事業(yè)管理的內涵及意義我國新聞事業(yè)管理的基本原則和主要內容我國新聞事業(yè)管理的體制機制及管理特點我國新聞事業(yè)管理的基本原則我國新聞事業(yè)管理的主要內容我國新聞事業(yè)管理的改革創(chuàng)新我國的新聞事業(yè)管理體制我國的新聞事業(yè)管理機制世界各國加強新聞事業(yè)管理的通行做法

我國新聞事業(yè)管理的意義

加強互聯(lián)網建設與管理新聞事業(yè)管理的含義我國新聞事業(yè)管理的特點本章主要觀點我國新聞事業(yè)管理的基本原則包括:黨管媒體、誰主管誰負責和屬地管理、依法管理、把社會效益放在首位、群眾參與管理。我國新聞事業(yè)管理機制:輿情分析機制、調研引導機制、調控統(tǒng)籌機制、協(xié)調互動機制、內部激勵機制。我國新聞事業(yè)管理特點:黨委管理與行政管理相結合、事業(yè)管理與企業(yè)管理相結合、法律法規(guī)管理與政策管理相結合、社會管理與行業(yè)自律相結合、新聞行業(yè)行為規(guī)范管理與道德準則學習教育管理相結合。第一節(jié)

新聞事業(yè)管理的內涵及意義

新聞事業(yè)管理的界定

新聞事業(yè)管理是指對新聞傳播活動所實施的領導、調控、規(guī)范等職能行為,包括對新聞媒體、新聞從業(yè)人員及其職業(yè)行為和所制作傳播的精神產品等進行的管理。新聞事業(yè)管理的界定

新聞事業(yè)管理包括兩個方面:一是由黨和政府的新聞主管部門、機構以及相關團體,依據(jù)法律法規(guī)、政策紀律、道德規(guī)范,從外部對新聞事業(yè)所進行的管理。新聞事業(yè)管理的界定

二是各新聞媒體管理層對本媒體的內部管理。《重慶晚報》執(zhí)行總編主持晚報編前會新聞事業(yè)管理的對象新聞事業(yè)管理的對象主要有三種類型:一是新聞產品。新聞事業(yè)管理的對象二是新聞工作者的新聞傳播活動。新聞事業(yè)管理的對象三是從新聞媒體剝離出來單獨經營的部分。新聞事業(yè)的管理機制由于新聞事業(yè)管理的對象具有某種意識形態(tài)性質,因此,新聞事業(yè)的管理機制與一般企事業(yè)單位的管理機制有所區(qū)別。一方面,黨報、黨刊、通訊社、廣播電臺、電視臺、重點新聞網站和時政類刊物,實行的是事業(yè)體制。另一方面,這些媒體要面向市場,其產品最終要通過市場提供給消費者(受眾),新聞媒體的經濟效益在很大程度上由市場決定。

世界各國加強新聞事業(yè)管理的通行做法一是政府行政管理,即通過政府機構或社會組織依法運用各種行政和政策手段來實現(xiàn)對新聞事業(yè)的管理。劉建超出示國務院令——《中華人民共和國外國常駐新聞機構和外國記者采訪條例》。世界各國加強新聞事業(yè)管理的通行做法二是法律法規(guī)管理,即通過立法或司法活動,對新聞媒體進行規(guī)范和管理,對監(jiān)管機構進行規(guī)范和約束,為增強新聞管制提供法律依據(jù)。世界各國加強新聞事業(yè)管理的通行做法三是行業(yè)內部管理,即通過建立行業(yè)協(xié)會的維權自律機制、媒體的內部治理和自我約束機制、從業(yè)人員的職業(yè)準則和行為規(guī)范等,以達到依法自我管理的目的。我國新聞事業(yè)管理的意義第一,加強新聞事業(yè)管理是貫徹落實黨和國家路線方針政策的有力保障。第二,加強新聞事業(yè)管理是為社會主義現(xiàn)代化建設營造良好輿論環(huán)境的需要。第三,加強新聞事業(yè)管理有利于保護媒體之間的有序競爭。第四,加強新聞事業(yè)管理有利于保障和維護新聞工作者的合法權益及職業(yè)準則。第二節(jié)

我國新聞事業(yè)管理的

基本原則和主要內容我國新聞事業(yè)管理的基本原則(一)堅持黨管媒體黨管媒體,既是黨確保執(zhí)政地位的需要,也是維護全體人民利益的需要。

黨中央機關報《人民日報》我國新聞事業(yè)管理的基本原則(一)堅持黨管媒體主要包括:黨管媒體領導班子的配備,黨管各類媒體的輿論導向,黨管新聞隊伍的建設,黨管新聞事業(yè)的發(fā)展等。

省級黨報《湖北日報》我國新聞事業(yè)管理的基本原則(二)堅持誰主管誰負責和屬地管理主管主辦單位和各地有關新聞管理部門,對本地區(qū)本部門本單位的新聞媒體負有領導管理責任,負有把關責任,負有及時發(fā)現(xiàn)問題和處理問題的責任。按照“誰主管誰負責”和屬地管理的原則,管好所屬的輿論陣地,管好自己的隊伍,確保所屬新聞媒體堅持正確輿論導向,尤其是要在重大問題、敏感問題、熱點問題上把好關,把握好度。我國新聞事業(yè)管理的基本原則(三)堅持依法管理依法管理新聞媒體和新聞工作,是確保社會主義新聞事業(yè)不斷進步的根本保障。隨著國家法制建設的不斷深化和法治功能的逐步完善,黨對新聞工作的各項政策已經更多地通過法定程序逐步上升為法律法規(guī)予以實施。我國新聞事業(yè)管理的基本原則(三)堅持依法管理我國有哪些法律、法規(guī)與新聞相關?作為未來的新聞工作者,你希望《新聞法》應納入哪些權利和義務內容?我國新聞事業(yè)管理的基本原則(四)堅持把社會效益放在首位新聞媒體的繁榮發(fā)展包括兩個重要方面,既要促進新聞事業(yè)發(fā)展,也要促進文化產業(yè)發(fā)展。事業(yè)發(fā)展和媒體經營都要堅持把社會效益放在首位,在保證社會效益第一的前提下,努力實現(xiàn)社會效益和經濟效益的統(tǒng)一。圖為《南方周末》社會公益活動的宣傳標志我國新聞事業(yè)管理的基本原則(四)堅持把社會效益放在首位案例:《2009年度傳媒公益推動力獎揭曉》2010年1月22日,第二屆中國公益新聞年會在京召開,揭曉了2009年度中國傳媒公益推動力獎。以下是獲獎媒體名單:中央電視臺慈善導航中國教育電視臺騰訊公益網湖南衛(wèi)視北京交通廣播電臺南方周末人民政協(xié)報中國經營報21世紀經濟報道新京報

東方早報華西都市報中國企業(yè)家雜志環(huán)球慈善雜志社新華網央視網鳳凰網百度公益力集合體我國新聞事業(yè)管理的基本原則(五)堅持群眾參與管理人民當家做主是社會主義民主政治的本質和核心。社會主義新聞事業(yè)是人民的事業(yè),必須保證人民依法通過各種途徑參與對該項事業(yè)進行管理的權利?,F(xiàn)在,人民群眾積極參與對新聞媒體的社會監(jiān)督已成為我國新聞事業(yè)管理的一個鮮明特色。媒體義務監(jiān)督員喜領監(jiān)督員證我國新聞事業(yè)管理的基本原則(五)堅持群眾參與管理案例:新聞《媒體義務監(jiān)督員上崗》/09/1111/00/5NQ3MMFU000120GR.html云南省媒體義務監(jiān)督員授證儀式在昆明舉行,來自律師、教師、個體戶等各個行業(yè)的100名媒體義務監(jiān)督員正式領證上崗。即日起,他們將對云南省的新聞單位進行監(jiān)督工作。據(jù)介紹,2009年10月20日省委宣傳部、省新聞工作者協(xié)會和省新聞學會發(fā)出征集百名媒體義務監(jiān)督員的消息后,半個月的時間里,報名處咨詢電話不斷,直接到報名處報名或通過網絡報名多達200余人,最終確定120人作為媒體義務監(jiān)督員,任期為1年。他們中本科學歷以上的有53人,年齡最大的66歲,最小的17歲,體現(xiàn)了老中青三結合。

我國新聞事業(yè)管理的主要內容社會主義新聞事業(yè)管理工作是一個系統(tǒng)工程,主要分為宏觀管理和微觀管理兩個基本層面。宏觀管理主要是指黨和政府對新聞事業(yè)和新聞活動的領導與管理,微觀管理是指新聞媒體對各自的新聞業(yè)務和經營活動進行的管理。宏觀管理內容與微觀管理內容有機結合,構成社會主義新聞事業(yè)管理的完整體系。新聞事業(yè)宏觀管理的基本內容輿論導向管理媒體領導班子和新聞隊伍管理媒體布局與規(guī)模結構管理法制建設和監(jiān)管執(zhí)法管理產業(yè)政策制定與產業(yè)政策調整管理文化市場體系建設與新聞資源配置管理與新聞事業(yè)密切相關領域的管理新聞事業(yè)微觀管理的主要內容新聞業(yè)務管理。對新聞業(yè)務的管理包括報道內容采制、版面語言運用、欄目策劃設計等諸多方面。新聞業(yè)務的具體成果集中體現(xiàn)了媒體的輿論導向,對受眾有著直接的影響。媒體經營管理。主要包括:報紙發(fā)行管理、廣播電視節(jié)目推廣管理、通訊社的稿件營銷管理、媒體廣告的經營管理。人力資源管理。媒體管理層要致力于通過科學管理,調動各類人員的積極性和創(chuàng)造性,使之充分發(fā)揮聰明才智;優(yōu)化人力資源配置,建立合理的績效考核和報酬分配制度;為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。實現(xiàn)宏觀管理與微觀管理的協(xié)調統(tǒng)一堅持宏觀管理與微觀管理的協(xié)調統(tǒng)一,是新聞事業(yè)管理的一個重要原則。新聞事業(yè)管理機構和各級各類新聞媒體的目標和利益都是一致的,這就決定了新聞事業(yè)管理具有宏觀管理和微觀管理統(tǒng)一協(xié)調、共同作用的基本特征,形成了宏觀管理與微觀管理相輔相成的關系。加強互聯(lián)網建設與管理要堅持“積極發(fā)展、加強管理、趨利避害、為我所用”的方針。一是深刻認識互聯(lián)網的正反兩方面作用。

二是積極利用,大力發(fā)展。

三是科學管理,為我所用。

加強互聯(lián)網建設與管理案例三——實現(xiàn)我國互聯(lián)網科學管理的法律依據(jù)

近年來,我們國家高度重視并不斷完善關于互聯(lián)網建設管理方面的法律法規(guī)。2000年9月20日,國務院第31次常務會議通過了《互聯(lián)網信息服務管理辦法》;同年12月28日,第九屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯(lián)網安全的決定》;2005年9月25日,國務院新聞辦公室、信息產業(yè)部聯(lián)合發(fā)布了《互聯(lián)網新聞信息服務管理規(guī)定》。這些法律法規(guī)相繼頒布實施,為加強和改進對互聯(lián)網的科學管理提供了法律依據(jù)。第三節(jié)

我國新聞事業(yè)管理的

體制機制及管理特點我國的新聞事業(yè)管理體制我國的新聞事業(yè)管理體制,已基本形成由各有關方面共同參與和實施的協(xié)調管理格局。這一宏觀管理體制,對社會主義新聞媒體管理工作的組織體系和職責權限作出了明確規(guī)范。這樣一種由各有關方面共同參與和實施的、既發(fā)揮各自作用又協(xié)調一致的管理體制,可概括為:黨委政治領導,政府依法管理,行業(yè)規(guī)范協(xié)調,單位自我約束。我國的新聞事業(yè)管理體制基本內容在黨中央的領導下,中央宣傳部負責新聞輿論工作的宏觀指導;國家廣播電影電視總局負責對廣播影視事業(yè)的行政管理。我國的新聞事業(yè)管理體制基本內容中央對外宣傳辦公室負責對外宣傳工作的管理和協(xié)調。中央對外宣傳辦公室組織的《中國對外開放30周年回顧展》的新聞發(fā)布會現(xiàn)場我國新聞事業(yè)管理體制的基本內容國家新聞出版總署負責對新聞出版事業(yè)的行政管理。案例四:新修訂的《新聞記者證管理辦法》正式施行

與全國新聞媒體和新聞從業(yè)人員密切相關的《新聞記者證管理辦法》,頒布近5年后第一次進行了修訂。根據(jù)新聞出版總署令,修訂后的新版《新聞記者證管理辦法》將于2009年10月15日起施行。據(jù)新聞出版總署報刊司有關負責人介紹,此前的《新聞記者證管理辦法》是2005年1月頒布施行的,幾年來為規(guī)范記者證核發(fā)、使用以及保障持證記者的權利義務提供了必要的法律依據(jù)。而這次修訂,是在認真分析近年來新聞記者證管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,特別是基層單位和群眾反映比較突出的問題的基礎上,根據(jù)進一步加強新聞記者隊伍建設和加強社會監(jiān)管的要求,充分吸收近幾年新出臺的規(guī)范性文件內容,從切實履行總署監(jiān)管職責、維護群眾利益、保護記者權益的角度,對規(guī)章相關條款進行了完善。我國的新聞事業(yè)管理體制基本內容國家新聞出版總署統(tǒng)一發(fā)放的記者證(左為新版,右為舊版)我國的新聞事業(yè)管理體制的基本內容中央各部門、國務院各部委黨組根據(jù)誰主辦誰主管誰負責的原則,負責對本部門的報紙、廣播、電視進行指導和管理;各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部在黨委領導下,負責指導本地區(qū)的新聞宣傳工作;報社、通訊社、電臺、電視臺實行社長(臺長)或總編輯負責制,單位內部建立健全嚴格的崗位責任制,實行持證上崗制度;行業(yè)組織在管理中發(fā)揮一定作用。

我國的新聞事業(yè)管理機制我國的新聞事業(yè)管理機制,主要包括信息、引導、協(xié)調、保障、約束、激勵等運行機制,是新聞宣傳領導機構和國家新聞行政管理部門經多年探索而形成的。其主要包括:輿情分析機制;調研引導機制;調控統(tǒng)籌機制;協(xié)調互動機制;內部激勵機制。我國的新聞事業(yè)管理機制(一)輿情分析機制廣泛地建立了信息聯(lián)系點。建立信息收集、反饋、處理系統(tǒng)。對反映出的有關方針政策問題或其他重大問題,及時提請有關部門深入研究解決?,F(xiàn)在,輿情分析已經成為一項經常性、專門性和制度性的工作。我國的新聞事業(yè)管理機制(一)輿情分析機制《中國互聯(lián)網輿情分析報告》摘選我國的新聞事業(yè)管理機制(二)調研引導機制組織新聞閱評定期召開新聞通氣會召開形勢報告會約請有關負責人談話通報情況等我國的新聞事業(yè)管理機制(三)調控統(tǒng)籌機制新聞事業(yè)管理中的調控統(tǒng)籌,主要是統(tǒng)籌和協(xié)調新聞媒體與政府(或政府部門)及其發(fā)言人之間的關系,確保新聞媒體獲得重要信息的渠道始終暢通。在重大突發(fā)事件發(fā)生后,新聞調控統(tǒng)籌機制的作用愈益顯著。我國的新聞事業(yè)管理機制拓展資料:新聞發(fā)言人“SPOKSMAN”法則我國的新聞事業(yè)管理機制(四)協(xié)調互動機制新聞事業(yè)管理部門與新聞媒體之間的協(xié)調互動:一方面,管理部門密切聯(lián)系各種媒體,積極組織協(xié)調;另一方面,要加強新聞媒體之間的協(xié)調互動。

我國的新聞事業(yè)管理機制(四)協(xié)調互動機制新聞事業(yè)管理部門與有關部門之間的協(xié)調互動:加強部門之間的協(xié)調配合,使有關行政主管部門在重大事件的報道和輿論引導中“不缺位”,并在及時提供和發(fā)布權威信息方面發(fā)揮應有作用。

“政府發(fā)布、歸口管理、區(qū)別情況、分層報道”

衛(wèi)生部新聞宣傳工作媒體座談會我國的新聞事業(yè)管理機制(五)內部激勵機制這種機制旨在深化媒體內部機制改革,不斷創(chuàng)新,形成各種創(chuàng)造才能競相迸發(fā)、自我發(fā)展能力不斷增強的良好局面。這種機制的另一重要內容,是由人民群眾參與新聞事業(yè)管理,把聽取人民群眾對媒體的意見和建議,匯集民智以推動新聞事業(yè)發(fā)展作為一項制度。特邀新聞監(jiān)督員證我國新聞事業(yè)管理的特點(一)黨委管理與行政管理相結合由執(zhí)政黨單一管理的模式轉變?yōu)辄h委管理與行政管理相結合的模式。

各級黨委的主管部門,在管理新聞事業(yè)的過程中發(fā)揮著主導作用;與此同時,各級政府的行政管理部門(如新聞出版主管部門、廣播電視主管部門等),也都在職權范圍內發(fā)揮著自己的管理職能。

我國新聞事業(yè)管理的特點(二)事業(yè)管理與企業(yè)管理相結合1978年,人民日報社經批準進行“事業(yè)單位,企業(yè)化

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