鄉(xiāng)村道路建設項目可行性研究報告

鄉(xiāng)村道路建設項目可行性研究報告目錄第一章總論(3)1.1項目概況(3)1.2可研編制依據、原則及指導思想(4)1.3項目研究范圍(4)1.4項目總投資及資金來源(5)1.5主要結論(5)第二章項目建設提出背景和實施的必要性(6)2.1項目的提出(6)2.2項目實施的必要性(7)第三章項目選址及建設條件分析(10)3.1項目選址(10)3.2項目建設條件(10)第四章交通量預測及分析(13)4.1交通流量預測(13)4.2交通量現(xiàn)狀調查指標分析(13)4.3服務水平評價(15)第五章項目規(guī)模及內容(16)第六章項目設計方案(17)6.1設計原則(17)6.2設計依據(17)6.3建設方案(17)第七章環(huán)境影響評價(23)7.1概述(23)7.2社會環(huán)境影響評價(24)7.3生態(tài)環(huán)境影響評價(25)7.4環(huán)境空氣影響評價(26)7.5環(huán)境噪聲影響評價(27)7.6環(huán)境方案對策(29)第八章節(jié)能評價(30)8.1概述(30)8.2燃油節(jié)約量的計算(30)第九章勞動安全(32)9.1施工安全設施(32)9.2交通安全設施(32)第十章項目組織管理(34)10.1管理機構(34)10.2項目建設管理(34)第十一章項目招標方案(39)第十二章項目實施進度(42)第十三章投資估算及資金籌措(43)13.1投資估算依據及說明(43)13.2投資估算范圍(44)13.3投資估算內容(44)13.4資金籌措及使用計劃(44)第十四章社會評價(45)15.1社會效益分析(45)15.2社會適應性分析(45)15.3社會風險及對策分析(46)第十五章結論與建議(47)16.1結論(61)16.2建議(61)第一章總論1.1項目概況1.1.1項目名稱2015年康平縣兩家子鄉(xiāng)至西關屯鄉(xiāng)以工代賑鄉(xiāng)村道路建設1.1.2項目建設地點康平縣兩家子鄉(xiāng)、郝官屯鎮(zhèn)、東關屯鎮(zhèn)、方家屯鎮(zhèn)、西關屯鄉(xiāng)。1.1.3項目性質改擴建1.1.4項目業(yè)主康平縣以工代賑辦公室1.1.5項目負責人及職務1.1.6項目規(guī)模改擴建四級沙石路12公里，路基寬8.05米，壓實厚度35厘米，路面寬5米，壓實厚度20厘米。1.17建設期2015年5月至2015年11月1.1.8建設投資及資金來源項目總投資120萬元。資金來源：申請中央財政預算內以工代賑資金100萬元（含勞務報酬12萬元），申請遼寧省省本級基本建設以工代賑配套資金20萬元。1.2可研編制依據、原則及指導思想1.2.1項目編制依據（1）《遼寧省農村公路管理辦法》（遼寧省人民政府令第278號）；（2）《城鎮(zhèn)道路工程施工與質量驗收規(guī)范》（CJJ1-2008）；（3）《公路工程技術標準》（JTGB01-2003）；（4）業(yè)主提供的相關資料。1.2.2項目編制原則及指導思想黨的十七屆三中全會為建設社會主義新農村注入了新的活力，加強農村基礎設施建設，加快落后地區(qū)農民的脫貧步伐，以直接扶持落后村社為基本工作方式，集中人力、物力、財力、實施一村，變化一村，扶持一戶，見效一戶。通過大力發(fā)展有產業(yè)支撐和市場競爭力的種養(yǎng)業(yè)，推進農牧業(yè)產業(yè)化經營，提高項目實施區(qū)農民的收入水平和生活質量，把此項工作與建設社會主義新農村有機結合起來，最終為建設鄉(xiāng)風文明、村容整潔、生活寬裕、百姓祥和的小康生活提供有力的保障。1.3項目研究范圍本項目主要研究項目建設背景、建設條件、建設內容及規(guī)模、建設方案、環(huán)境影響分析、勞動安全衛(wèi)生、投資估算及資金籌措、社會評價、風險分析以及社會效益評價等。為項目業(yè)主和有關單位決策提供參考。1.4主要結論本項目既結合了康平縣道路實際情況，也符合“直接面向農村貧困人口、實施綜合配套治理、提高扶貧效益”的方針，堅持把“能否吸收當地農民參加工程建設”作為項目選擇的重要條件，強化管理，適當集中資金，積極扶持貧困鄉(xiāng)村加快鄉(xiāng)村道路建設。改善貧困鄉(xiāng)村的農業(yè)產業(yè)基礎設施和生產條件，培植和培育具有康平地方鮮明特色的主導產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，加快貧困鄉(xiāng)村經濟社會全面發(fā)展和區(qū)域經濟發(fā)展。同時增強社會穩(wěn)定，對構建和諧社會具有重要意義。本項目工程建設條件具備，方案合理，具有良好的社會效益，建議建設單位按照具體設計方案，依據基本建設程序分步實施，確保項目的順利建成。第二章項目建設提出背景和實施的必要性2.1項目的提出2.1.1項目背景道路是社會經濟和社會生活的大動脈，良性運作的交通系統(tǒng)是國民經濟和人們正常工作、生活的根本保證。農村公路是支撐我國農業(yè)和農村經濟發(fā)展的重要基礎設施，也是我國公路網的重要組成部分，是農村地區(qū)最主要甚至是一些地區(qū)唯一的運輸通道。但是長期以來，我國一直承襲以重城輕鄉(xiāng)、重工輕農為前提的城鄉(xiāng)二元公共產品供給體制，導致了包括農村公路在內的農村公共產品供給的嚴重滯后，農村公路建設和養(yǎng)護資金來源沒有固定渠道，主要靠當地政府和農民自己供給，農村公路成為社會經濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，極大削弱了農村經濟的自我發(fā)展能力，使城鄉(xiāng)間的差距不斷拉大。目前，我國已經總體上達到了“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，農村公路建設作為農村經濟發(fā)展的先導和基礎，將成為社會主義新農村建設的突破口和著力點?？灯娇h1994年被確定為國家重點扶持的592個貧困縣之一，1996年又被遼寧省確定為貧困縣，加強農村公路建設是各級政府貫徹黨的十七大和中央農村會議精神的具體行動，以工代賑是以救濟為手段，以加強貧困地區(qū)的基礎建設為內容，以緩解和最終消除貧困為目的，使貧困地區(qū)基礎設施條件得以改善，為其經濟發(fā)展創(chuàng)造一個相對良好的外部環(huán)境，進而刺激其自我發(fā)展。進入新世紀，我國扶貧開發(fā)形勢發(fā)生了深刻的變化，社會主義市場經濟體制初步建立，全面建設小康社會戰(zhàn)略目標的提出，對以工代賑工作提出了新的更高要求?！盀樨毨У貐^(qū)輸血，為貧困地區(qū)造血”是國家以工代賑項目的宗旨。全面奔小康，重點在農村，難點在農村。目前，公路建設滯后仍然是制約農村經濟快速發(fā)展和農民收入快速增長的關鍵因素。因此，以工代賑項目資金在農村基礎設施建設方面，仍將側重扶持農村公路建設，為農村經濟的發(fā)展和農民收入的增加鋪平道路，創(chuàng)造條件。2.1.2項目的建設原因通過對該路段的調查，康平縣農村低等級道路由于多年失修，路面受損嚴重。其中，道路出現(xiàn)大面的凹陷，坑洞，路面長期積水，對路基造成很大的危害，給本村群眾的生產、生活帶來不便，大部分路段已經喪失其交通運輸能力，影響行人安全。進村道路的不暢，更嚴重制約了本村的經濟發(fā)展。經濟要發(fā)展，基礎設施要先行，而道路交通又是基礎建設中的重中之重。由于項目建設區(qū)內路況差，交通受阻，生產資料和農產品進出難，流通不暢，造成項目區(qū)產業(yè)單一，良種良法難以實施，使當地群眾生活困難。因此，為了構建和諧社會，建設社會主義新農村，實現(xiàn)村村通工程，解決群眾出行難問題，康平縣鄉(xiāng)村道路項目建設，已成為康平縣百姓的共同心聲。2.2項目實施的必要性2.2.1改善行車條件，完善縣境公路網絡項目建設完成后，可為當地項目地農產品進城提供了便捷通道條件，徹底解決農村道路泥濘、質量差的局面。提高行駛在鄉(xiāng)村道路上的摩托車、農用運輸車、汽車等的行車環(huán)境，減少發(fā)生交通事故的可能，消除安全隱患，保障人們的生命財產安全，方便居民的生產生活。一方面從根本上解決項目沿線群眾出行難的問題；另一方面解決沿線農產品難以外運的現(xiàn)狀，并隨著運輸業(yè)的迅猛發(fā)展、致富信息與技術的引進，農民生產積極性大大提高，經濟結構進一步優(yōu)化、農產品發(fā)展后勁強大，為沿線新農村建設工作創(chuàng)造良好的交通基礎條件。項目工程完工后，能夠進一步完善康平縣的縣、鄉(xiāng)、村道路交通體系網絡；能使康平縣盡快達到境內道路形成一個有機的整體，形成一個方便快捷的路網體系這一目標，可體現(xiàn)網絡公路的最佳服務功能，為村民的出行提供必要的條件。2.2.2脫貧致富的需要改革開放以來，東北經濟發(fā)展也取得了不小成就。但相比經濟發(fā)展更快的地區(qū)，東北地區(qū)經濟發(fā)展還是慢了些。GDP和工業(yè)增加值由改革開放初的近15%和20%下降到現(xiàn)在的10%以下。而康平縣是國家重點扶持的貧困縣，雖然近幾年加快了農業(yè)產業(yè)結構調整的步伐，農業(yè)產業(yè)結構得到了很大改善，但由于歷史原因，