衛(wèi)生檢疫與進(jìn)出口檢驗(yàn)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

衛(wèi)生檢疫與進(jìn)出口檢驗(yàn)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)TOC\o"1-2"\h\u700第1章引言 4164071.1衛(wèi)生檢疫與進(jìn)出口檢驗(yàn)概述 43051.2指導(dǎo)書(shū)適用范圍與目的 43924第2章衛(wèi)生檢疫基本要求 5311762.1衛(wèi)生檢疫法律法規(guī)體系 582582.1.1國(guó)家法律 5199742.1.2部門(mén)規(guī)章 5105182.1.3技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn) 5212482.2衛(wèi)生檢疫工作程序 5111052.2.1檢疫申報(bào) 5188332.2.2檢疫查驗(yàn) 5153502.2.3衛(wèi)生處理 5299792.2.4出具檢疫證書(shū) 5294722.3衛(wèi)生檢疫關(guān)鍵控制點(diǎn) 6116202.3.1貨物來(lái)源地 639852.3.2貨物種類 6277292.3.3檢疫過(guò)程 6270482.3.4檢疫人員 678242.3.5實(shí)驗(yàn)室檢測(cè) 6511第3章進(jìn)出口檢驗(yàn)基本要求 6303173.1進(jìn)出口檢驗(yàn)法律法規(guī)體系 634293.1.1檢驗(yàn)法律法規(guī)的構(gòu)成 6149453.1.2法律法規(guī)的遵循 7127223.2進(jìn)出口檢驗(yàn)工作程序 754123.2.1檢驗(yàn)受理 75253.2.2檢驗(yàn)方案制定 7233683.2.3檢驗(yàn)實(shí)施 7324173.2.4檢驗(yàn)結(jié)果處理 768213.2.5檢驗(yàn)記錄和報(bào)告 7150703.3進(jìn)出口檢驗(yàn)關(guān)鍵控制點(diǎn) 7107773.3.1檢驗(yàn)項(xiàng)目 798943.3.2檢驗(yàn)方法 7257133.3.3檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn) 766953.3.4檢驗(yàn)人員 7203423.3.5檢驗(yàn)設(shè)備和設(shè)施 82933.3.6檢驗(yàn)樣品 8144453.3.7檢驗(yàn)記錄和報(bào)告 810761第4章動(dòng)物衛(wèi)生檢疫 8229234.1動(dòng)物衛(wèi)生檢疫基本要求 876634.1.1檢疫對(duì)象 8307734.1.2檢疫依據(jù) 8211194.1.3檢疫標(biāo)準(zhǔn) 8107494.1.4檢疫人員 8193024.2動(dòng)物衛(wèi)生檢疫程序 878604.2.1進(jìn)口動(dòng)物檢疫 8124444.2.2出口動(dòng)物檢疫 9284.3動(dòng)物衛(wèi)生檢疫特殊要求 9184014.3.1高致病性動(dòng)物疫病 9153464.3.2疑似病例 9294604.3.3檢疫證明 9295364.3.4動(dòng)物福利 98786第5章植物衛(wèi)生檢疫 9253885.1植物衛(wèi)生檢疫基本要求 9245745.1.1法律法規(guī)遵循 9292035.1.2檢疫性有害生物識(shí)別 936225.1.3檢疫設(shè)施與裝備 10161705.1.4檢疫人員培訓(xùn) 10265845.2植物衛(wèi)生檢疫程序 1062195.2.1進(jìn)口申報(bào) 10118845.2.2檢疫審批 10165895.2.3現(xiàn)場(chǎng)檢疫 10270845.2.4檢疫處理 10294675.2.5監(jiān)督管理 1072265.3植物衛(wèi)生檢疫特殊要求 1071445.3.1檢疫性有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析 1033775.3.2檢疫處理技術(shù)規(guī)范 1010345.3.3檢疫監(jiān)管體系 10113405.3.4跨境合作與信息交流 1016165.3.5持續(xù)優(yōu)化檢疫措施 1021589第6章疫情監(jiān)測(cè)與防控 1063406.1疫情監(jiān)測(cè)基本要求 11143196.1.1監(jiān)測(cè)目的 11279596.1.2監(jiān)測(cè)原則 11195786.1.3監(jiān)測(cè)內(nèi)容 11192166.1.4監(jiān)測(cè)方法 11279336.2疫情防控措施 1153016.2.1預(yù)防措施 11325426.2.2控制措施 11156186.3疫情應(yīng)急處置 11271146.3.1應(yīng)急預(yù)案制定 11219286.3.2應(yīng)急處置流程 1221766.3.3應(yīng)急資源保障 12259706.3.4信息發(fā)布與溝通 1210015第7章進(jìn)出口食品檢驗(yàn) 12280947.1進(jìn)出口食品檢驗(yàn)基本要求 12305597.1.1檢驗(yàn)依據(jù) 121737.1.2檢驗(yàn)范圍 12302447.1.3檢驗(yàn)內(nèi)容 1255847.1.4檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 12230457.2食品檢驗(yàn)程序 12310817.2.1報(bào)檢 1356677.2.2檢驗(yàn) 13211067.2.3檢驗(yàn)結(jié)果判定 1373007.2.4出具檢驗(yàn)報(bào)告 13240637.2.5監(jiān)督管理 1393227.3食品檢驗(yàn)關(guān)鍵控制點(diǎn) 13130007.3.1原料驗(yàn)收 1372327.3.2生產(chǎn)過(guò)程控制 13137807.3.3成品檢驗(yàn) 13276657.3.4貯存和運(yùn)輸 13290837.3.5出入境查驗(yàn) 1352937.3.6不合格品處理 1319224第8章進(jìn)出口化妝品檢驗(yàn) 13227498.1化妝品檢驗(yàn)基本要求 13114358.1.1檢驗(yàn)依據(jù) 13187788.1.2檢驗(yàn)人員 14155408.1.3檢驗(yàn)設(shè)施 1444538.1.4檢驗(yàn)樣品 1497998.1.5檢驗(yàn)方法 1443998.2化妝品檢驗(yàn)程序 14277738.2.1樣品接收 14318598.2.2樣品檢驗(yàn) 14176928.2.3數(shù)據(jù)處理 1499718.2.4檢驗(yàn)報(bào)告 1475988.2.5報(bào)告審核 14137418.3化妝品安全性評(píng)價(jià) 14179958.3.1依據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 14253608.3.2評(píng)價(jià)內(nèi)容 14224218.3.3評(píng)價(jià)方法 15136858.3.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 15219508.3.5安全性結(jié)論 1517051第9章出入境人員衛(wèi)生檢疫 15247169.1出入境人員衛(wèi)生檢疫基本要求 15123019.1.1檢疫對(duì)象 151879.1.2檢疫依據(jù) 15244639.1.3檢疫內(nèi)容 15258999.1.4檢疫人員 15286719.2出入境人員衛(wèi)生檢疫程序 15140099.2.1申報(bào) 15159619.2.2健康檢查 1581249.2.3疫情排查 15122209.2.4疫苗接種 16195719.2.5衛(wèi)生處理 1652749.3疫情排查與處置 1651039.3.1疫情發(fā)覺(jué) 16139559.3.2疑似病例處理 16136289.3.3確診病例處理 16279449.3.4疫情通報(bào) 16130089.3.5預(yù)防措施 1615492第10章質(zhì)量管理與持續(xù)改進(jìn) 162625810.1質(zhì)量管理體系的建立與運(yùn)行 161979810.1.1建立質(zhì)量管理體系的依據(jù) 163147710.1.2質(zhì)量管理體系構(gòu)建 162311010.1.3質(zhì)量管理體系運(yùn)行 16664510.1.4質(zhì)量管理體系有效性評(píng)價(jià) 171624510.2檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 172687610.2.1資質(zhì)認(rèn)定概述 17186210.2.2資質(zhì)認(rèn)定程序 172482610.2.3資質(zhì)認(rèn)定條件 172626610.2.4資質(zhì)認(rèn)定后的管理 171950910.3持續(xù)改進(jìn)與風(fēng)險(xiǎn)管理 172761710.3.1持續(xù)改進(jìn) 171628310.3.2風(fēng)險(xiǎn)管理 173267410.3.3持續(xù)改進(jìn)與風(fēng)險(xiǎn)管理的結(jié)合 172140310.3.4案例分析 17第1章引言1.1衛(wèi)生檢疫與進(jìn)出口檢驗(yàn)概述衛(wèi)生檢疫與進(jìn)出口檢驗(yàn)是保障國(guó)家公共衛(wèi)生安全、維護(hù)人民群眾健康、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展的重要措施。衛(wèi)生檢疫主要針對(duì)進(jìn)出境人員、交通工具、貨物及郵寄物等，以防傳播疾病、保障人民健康；進(jìn)出口檢驗(yàn)則側(cè)重于商品的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及是否符合我國(guó)法律法規(guī)及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以保證我國(guó)進(jìn)出口商品的質(zhì)量和信譽(yù)。1.2指導(dǎo)書(shū)適用范圍與目的本指導(dǎo)書(shū)適用于我國(guó)各級(jí)衛(wèi)生檢疫與進(jìn)出口檢驗(yàn)部門(mén)及其工作人員，旨在規(guī)范衛(wèi)生檢疫與進(jìn)出口檢驗(yàn)工作，提高工作效率，保證檢驗(yàn)檢疫結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。本指導(dǎo)書(shū)的目的如下：（1）明確衛(wèi)生檢疫與進(jìn)出口檢驗(yàn)的基本原則、工作程序和操作要求；（2）為衛(wèi)生檢疫與進(jìn)出口檢驗(yàn)部門(mén)及其工作人員提供統(tǒng)一的操作規(guī)范；（3）提高衛(wèi)生檢疫與進(jìn)出口檢驗(yàn)部門(mén)的服務(wù)水平，保障國(guó)家公共衛(wèi)生安全；（4）促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展，維護(hù)國(guó)家利益和人民群眾權(quán)益。第2章衛(wèi)生檢疫基本要求2.1衛(wèi)生檢疫法律法規(guī)體系2.1.1國(guó)家法律我國(guó)衛(wèi)生檢疫法律法規(guī)體系以《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》為基礎(chǔ)，明確了衛(wèi)生檢疫的基本原則、責(zé)任主體和主要任務(wù)。2.1.2部門(mén)規(guī)章根據(jù)國(guó)家法律，相關(guān)部門(mén)制定了一系列衛(wèi)生檢疫規(guī)章，如《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施條例》、《進(jìn)出境貨物衛(wèi)生檢疫管理辦法》等，為衛(wèi)生檢疫工作提供了具體的操作依據(jù)。2.1.3技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生檢疫工作依據(jù)國(guó)家發(fā)布的衛(wèi)生檢疫技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，如GB159811995《出入境口岸衛(wèi)生處理通用技術(shù)規(guī)范》等，保證衛(wèi)生檢疫工作的科學(xué)性和規(guī)范性。2.2衛(wèi)生檢疫工作程序2.2.1檢疫申報(bào)進(jìn)出口企業(yè)或其代理人應(yīng)按照規(guī)定向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)出口貨物的相關(guān)信息，包括貨物的種類、數(shù)量、來(lái)源地、目的地等。2.2.2檢疫查驗(yàn)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)申報(bào)信息，對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，了解貨物的衛(wèi)生狀況，并根據(jù)需要采取樣品進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。2.2.3衛(wèi)生處理對(duì)檢出問(wèn)題的貨物，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行衛(wèi)生處理，保證貨物符合國(guó)家衛(wèi)生檢疫要求。2.2.4出具檢疫證書(shū)對(duì)符合衛(wèi)生檢疫要求的貨物，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具衛(wèi)生檢疫證書(shū)，作為貨物通關(guān)的必要憑證。2.3衛(wèi)生檢疫關(guān)鍵控制點(diǎn)2.3.1貨物來(lái)源地對(duì)貨物來(lái)源地進(jìn)行嚴(yán)格審查，重點(diǎn)關(guān)注疫情嚴(yán)重或衛(wèi)生條件較差的地區(qū)，加強(qiáng)對(duì)來(lái)自這些地區(qū)貨物的檢疫力度。2.3.2貨物種類針對(duì)不同種類貨物可能攜帶的衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的檢疫措施，如對(duì)食品、生活用品等高風(fēng)險(xiǎn)貨物實(shí)施嚴(yán)格的檢疫。2.3.3檢疫過(guò)程保證檢疫過(guò)程的嚴(yán)謹(jǐn)性，從申報(bào)、查驗(yàn)、衛(wèi)生處理到出具檢疫證書(shū)，各環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生檢疫法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。2.3.4檢疫人員加強(qiáng)檢疫人員的培訓(xùn)和管理，提高檢疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心，保證衛(wèi)生檢疫工作質(zhì)量。2.3.5實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高檢測(cè)能力，保證對(duì)檢疫樣品的檢測(cè)準(zhǔn)確、快速，為衛(wèi)生檢疫提供可靠的技術(shù)支持。第3章進(jìn)出口檢驗(yàn)基本要求3.1進(jìn)出口檢驗(yàn)法律法規(guī)體系3.1.1檢驗(yàn)法律法規(guī)的構(gòu)成我國(guó)進(jìn)出口檢驗(yàn)法律法規(guī)體系主要由以下幾部分構(gòu)成：（1）憲法、法律、行政法規(guī)：為進(jìn)出口檢驗(yàn)工作提供基本的法律依據(jù)和原則。（2）部門(mén)規(guī)章：包括原國(guó)家質(zhì)檢總局、海關(guān)總署等相關(guān)部門(mén)發(fā)布的進(jìn)出口檢驗(yàn)具體規(guī)定和管理辦法。（3）規(guī)范性文件：包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)進(jìn)出口檢驗(yàn)工作具有指導(dǎo)作用。（4）國(guó)際條約和協(xié)定：我國(guó)加入或簽訂的涉及進(jìn)出口檢驗(yàn)領(lǐng)域的國(guó)際條約和協(xié)定。3.1.2法律法規(guī)的遵循進(jìn)出口檢驗(yàn)工作應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)，保證檢驗(yàn)的合法性、合規(guī)性和科學(xué)性。3.2進(jìn)出口檢驗(yàn)工作程序3.2.1檢驗(yàn)受理檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到進(jìn)出口企業(yè)或個(gè)人的檢驗(yàn)申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)審查相關(guān)資料，對(duì)符合條件的申請(qǐng)予以受理。3.2.2檢驗(yàn)方案制定根據(jù)法律法規(guī)、產(chǎn)品特性和檢驗(yàn)?zāi)康?，制定合理的檢驗(yàn)方案，明確檢驗(yàn)項(xiàng)目、方法、標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.2.3檢驗(yàn)實(shí)施按照檢驗(yàn)方案，對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、抽樣檢驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等，保證檢驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性。3.2.4檢驗(yàn)結(jié)果處理對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，根據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，對(duì)合格產(chǎn)品出具檢驗(yàn)報(bào)告，對(duì)不合格產(chǎn)品依法處理。3.2.5檢驗(yàn)記錄和報(bào)告檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)詳細(xì)記錄檢驗(yàn)過(guò)程和結(jié)果，按照規(guī)定格式和要求編寫(xiě)檢驗(yàn)報(bào)告。3.3進(jìn)出口檢驗(yàn)關(guān)鍵控制點(diǎn)3.3.1檢驗(yàn)項(xiàng)目根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品特性，明確檢驗(yàn)項(xiàng)目，保證涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保等關(guān)鍵項(xiàng)目的檢驗(yàn)覆蓋。3.3.2檢驗(yàn)方法選擇合適的檢驗(yàn)方法，保證檢驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。3.3.3檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)我國(guó)法律法規(guī)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，選用合適的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，保證檢驗(yàn)工作的合規(guī)性。3.3.4檢驗(yàn)人員檢驗(yàn)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，嚴(yán)格按照檢驗(yàn)程序和方法進(jìn)行操作。3.3.5檢驗(yàn)設(shè)備和設(shè)施檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備符合檢驗(yàn)要求的設(shè)備和設(shè)施，保證檢驗(yàn)工作的正常開(kāi)展。3.3.6檢驗(yàn)樣品保證檢驗(yàn)樣品的真實(shí)性、代表性和有效性，保證檢驗(yàn)結(jié)果的可靠性。3.3.7檢驗(yàn)記錄和報(bào)告對(duì)檢驗(yàn)過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄，保證檢驗(yàn)記錄和報(bào)告的真實(shí)性、完整性和可追溯性。第4章動(dòng)物衛(wèi)生檢疫4.1動(dòng)物衛(wèi)生檢疫基本要求4.1.1檢疫對(duì)象本章節(jié)涉及的動(dòng)物衛(wèi)生檢疫對(duì)象主要包括：各種家畜、家禽、寵物、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、觀賞動(dòng)物等。4.1.2檢疫依據(jù)動(dòng)物衛(wèi)生檢疫工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展。4.1.3檢疫標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)物衛(wèi)生檢疫應(yīng)參照國(guó)際獸醫(yī)局（OIE）以及我國(guó)國(guó)家獸醫(yī)局發(fā)布的動(dòng)物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行。4.1.4檢疫人員動(dòng)物衛(wèi)生檢疫應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員執(zhí)行，并定期接受培訓(xùn)，保證其具備足夠的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。4.2動(dòng)物衛(wèi)生檢疫程序4.2.1進(jìn)口動(dòng)物檢疫（1）申報(bào)：進(jìn)口動(dòng)物貨主或代理人應(yīng)在動(dòng)物入境前向檢疫部門(mén)申報(bào)。（2）檢疫審批：檢疫部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，符合條件的發(fā)放《動(dòng)物衛(wèi)生檢疫許可證》。（3）現(xiàn)場(chǎng)檢疫：對(duì)入境動(dòng)物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察、臨床檢查、采樣檢測(cè)等。（4）隔離檢疫：對(duì)入境動(dòng)物進(jìn)行規(guī)定期限的隔離檢疫，觀察動(dòng)物健康狀況。（5）檢疫處理：對(duì)檢疫合格的動(dòng)物發(fā)放《動(dòng)物衛(wèi)生檢疫證書(shū)》，對(duì)不合格的動(dòng)物進(jìn)行相應(yīng)的處理。4.2.2出口動(dòng)物檢疫（1）申報(bào)：出口動(dòng)物貨主或代理人應(yīng)在動(dòng)物出境前向檢疫部門(mén)申報(bào)。（2）檢疫審批：檢疫部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，符合條件的發(fā)放《動(dòng)物衛(wèi)生檢疫許可證》。（3）現(xiàn)場(chǎng)檢疫：對(duì)出境動(dòng)物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察、臨床檢查、采樣檢測(cè)等。（4）檢疫處理：對(duì)檢疫合格的動(dòng)物發(fā)放《動(dòng)物衛(wèi)生檢疫證書(shū)》，對(duì)不合格的動(dòng)物進(jìn)行相應(yīng)的處理。4.3動(dòng)物衛(wèi)生檢疫特殊要求4.3.1高致病性動(dòng)物疫病針對(duì)高致病性動(dòng)物疫病，如口蹄疫、禽流感等，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，采取嚴(yán)格的檢疫措施。4.3.2疑似病例對(duì)疑似感染動(dòng)物疫病的動(dòng)物，應(yīng)立即進(jìn)行隔離、采樣、檢測(cè)，并采取相應(yīng)的防疫措施。4.3.3檢疫證明動(dòng)物衛(wèi)生檢疫部門(mén)應(yīng)出具官方檢疫證明，證明動(dòng)物符合相關(guān)衛(wèi)生要求，便于動(dòng)物在國(guó)際間順利流通。4.3.4動(dòng)物福利在進(jìn)行動(dòng)物衛(wèi)生檢疫過(guò)程中，應(yīng)充分考慮動(dòng)物福利，保證動(dòng)物在運(yùn)輸、檢疫等環(huán)節(jié)得到妥善照顧。第5章植物衛(wèi)生檢疫5.1植物衛(wèi)生檢疫基本要求5.1.1法律法規(guī)遵循植物衛(wèi)生檢疫應(yīng)嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及相關(guān)規(guī)定。5.1.2檢疫性有害生物識(shí)別對(duì)進(jìn)口植物及其產(chǎn)品進(jìn)行檢疫，識(shí)別并防止檢疫性有害生物的傳入和蔓延。5.1.3檢疫設(shè)施與裝備配備必要的檢疫設(shè)施和裝備，保證檢疫工作的正常開(kāi)展。5.1.4檢疫人員培訓(xùn)定期對(duì)檢疫人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，保證準(zhǔn)確、高效地完成檢疫任務(wù)。5.2植物衛(wèi)生檢疫程序5.2.1進(jìn)口申報(bào)進(jìn)口商應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向檢疫部門(mén)提交進(jìn)口植物及其產(chǎn)品的申報(bào)材料。5.2.2檢疫審批檢疫部門(mén)根據(jù)申報(bào)材料對(duì)進(jìn)口植物及其產(chǎn)品進(jìn)行審批，確定檢疫要求。5.2.3現(xiàn)場(chǎng)檢疫對(duì)進(jìn)口植物及其產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢疫，包括查驗(yàn)貨物、取樣檢測(cè)等。5.2.4檢疫處理對(duì)檢疫合格的植物及其產(chǎn)品，發(fā)放檢疫證書(shū)；對(duì)檢疫不合格的，依法采取處理措施。5.2.5監(jiān)督管理對(duì)進(jìn)口植物及其產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理，保證檢疫效果。5.3植物衛(wèi)生檢疫特殊要求5.3.1檢疫性有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)進(jìn)口植物及其產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，評(píng)估檢疫性有害生物傳入和蔓延的風(fēng)險(xiǎn)。5.3.2檢疫處理技術(shù)規(guī)范根據(jù)不同植物及其產(chǎn)品的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的檢疫處理技術(shù)規(guī)范，保證檢疫效果。5.3.3檢疫監(jiān)管體系建立完善的檢疫監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口植物及其產(chǎn)品的監(jiān)管。5.3.4跨境合作與信息交流積極參與國(guó)際植物衛(wèi)生檢疫合作，加強(qiáng)信息交流，提高檢疫水平。5.3.5持續(xù)優(yōu)化檢疫措施根據(jù)國(guó)內(nèi)外植物疫情變化，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化檢疫措施，保證植物衛(wèi)生安全。第6章疫情監(jiān)測(cè)與防控6.1疫情監(jiān)測(cè)基本要求6.1.1監(jiān)測(cè)目的疫情監(jiān)測(cè)旨在及時(shí)發(fā)覺(jué)進(jìn)出口商品、運(yùn)輸工具及有關(guān)場(chǎng)所中潛在的疫情風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾健康安全，防止疫病跨境傳播。6.1.2監(jiān)測(cè)原則（1）依法監(jiān)測(cè)：依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)工作。（2）全面監(jiān)測(cè)：覆蓋所有進(jìn)出口商品、運(yùn)輸工具及相關(guān)場(chǎng)所。（3）重點(diǎn)監(jiān)測(cè)：對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)商品、運(yùn)輸工具和區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。（4）及時(shí)處置：發(fā)覺(jué)疫情風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，迅速采取防控措施。6.1.3監(jiān)測(cè)內(nèi)容（1）進(jìn)出口商品疫病疫情監(jiān)測(cè)。（2）運(yùn)輸工具疫病疫情監(jiān)測(cè)。（3）相關(guān)場(chǎng)所疫病疫情監(jiān)測(cè)。6.1.4監(jiān)測(cè)方法采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析等方法進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)。6.2疫情防控措施6.2.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)法規(guī)宣傳，提高企業(yè)及從業(yè)人員防疫意識(shí)。（2）建立完善的防疫制度，規(guī)范操作流程。（3）加強(qiáng)檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高檢疫能力。（4）開(kāi)展疫病疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定針對(duì)性的防控措施。6.2.2控制措施（1）發(fā)覺(jué)疫情時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取隔離、消毒、封存、銷(xiāo)毀等措施。（2）對(duì)疑似病例進(jìn)行隔離觀察，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門(mén)。（3）對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，必要時(shí)采取疫苗接種等預(yù)防措施。（4）加強(qiáng)疫情信息溝通，及時(shí)發(fā)布疫情預(yù)警。6.3疫情應(yīng)急處置6.3.1應(yīng)急預(yù)案制定根據(jù)國(guó)家及地方疫情防控要求，制定疫情應(yīng)急處置預(yù)案，明確責(zé)任、流程和措施。6.3.2應(yīng)急處置流程（1）發(fā)覺(jué)疫情，立即報(bào)告。（2）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施疫情控制措施。（3）組織專家進(jìn)行疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（4）根據(jù)評(píng)估結(jié)果，調(diào)整或終止應(yīng)急處置措施。（5）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。6.3.3應(yīng)急資源保障（1）建立應(yīng)急處置隊(duì)伍，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練。（2）配備必要的防疫物資和設(shè)備。（3）加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，保證應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。6.3.4信息發(fā)布與溝通（1）按照國(guó)家及地方規(guī)定，及時(shí)發(fā)布疫情信息。（2）加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)、相關(guān)單位及社會(huì)公眾的信息溝通，回應(yīng)關(guān)切，維護(hù)穩(wěn)定。第7章進(jìn)出口食品檢驗(yàn)7.1進(jìn)出口食品檢驗(yàn)基本要求7.1.1檢驗(yàn)依據(jù)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，以及國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。7.1.2檢驗(yàn)范圍對(duì)所有進(jìn)出口食品實(shí)施檢驗(yàn)，包括原料、輔料、成品、半成品、加工食品等。7.1.3檢驗(yàn)內(nèi)容檢驗(yàn)內(nèi)容包括食品的衛(wèi)生學(xué)指標(biāo)、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)、重金屬含量、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、添加劑含量等。7.1.4檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施。7.2食品檢驗(yàn)程序7.2.1報(bào)檢進(jìn)出口食品企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，并提供相關(guān)資料。7.2.2檢驗(yàn)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)報(bào)檢信息，制定檢驗(yàn)方案，對(duì)進(jìn)出口食品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、抽樣檢驗(yàn)等。7.2.3檢驗(yàn)結(jié)果判定根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果，判斷進(jìn)出口食品是否符合我國(guó)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求。7.2.4出具檢驗(yàn)報(bào)告檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)向企業(yè)提供書(shū)面檢驗(yàn)報(bào)告，并對(duì)不合格項(xiàng)目提出整改要求。7.2.5監(jiān)督管理對(duì)進(jìn)出口食品實(shí)施監(jiān)督管理，保證食品安全。7.3食品檢驗(yàn)關(guān)鍵控制點(diǎn)7.3.1原料驗(yàn)收對(duì)進(jìn)口食品原料進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，保證原料質(zhì)量符合要求。7.3.2生產(chǎn)過(guò)程控制對(duì)食品生產(chǎn)過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，保證食品安全。7.3.3成品檢驗(yàn)對(duì)成品進(jìn)行全面檢驗(yàn)，保證產(chǎn)品符合我國(guó)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求。7.3.4貯存和運(yùn)輸加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口食品的貯存和運(yùn)輸管理，防止食品在運(yùn)輸和貯存過(guò)程中發(fā)生污染。7.3.5出入境查驗(yàn)對(duì)進(jìn)出口食品進(jìn)行嚴(yán)格查驗(yàn)，防止不符合我國(guó)要求的食品流入市場(chǎng)。7.3.6不合格品處理對(duì)檢驗(yàn)不合格的食品，依法進(jìn)行處理，保證食品安全。第8章進(jìn)出口化妝品檢驗(yàn)8.1化妝品檢驗(yàn)基本要求8.1.1檢驗(yàn)依據(jù)化妝品檢驗(yàn)應(yīng)依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，保證檢驗(yàn)結(jié)果科學(xué)、準(zhǔn)確、公正。8.1.2檢驗(yàn)人員從事化妝品檢驗(yàn)工作的人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核合格，取得相應(yīng)的資格證書(shū)。8.1.3檢驗(yàn)設(shè)施化妝品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備完善的設(shè)施和設(shè)備，保證檢驗(yàn)工作的正常開(kāi)展。8.1.4檢驗(yàn)樣品應(yīng)按照規(guī)定的方法抽取具有代表性的樣品，保證樣品在檢驗(yàn)過(guò)程中的完整性和準(zhǔn)確性。8.1.5檢驗(yàn)方法采用國(guó)內(nèi)外公認(rèn)的檢驗(yàn)方法，保證檢驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。8.2化妝品檢驗(yàn)程序8.2.1樣品接收對(duì)送檢的化妝品樣品進(jìn)行登記、核對(duì)，保證樣品信息的準(zhǔn)確性。8.2.2樣品檢驗(yàn)按照檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，記錄檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)果。8.2.3數(shù)據(jù)處理對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析，計(jì)算檢驗(yàn)結(jié)果。8.2.4檢驗(yàn)報(bào)告根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果，編寫(xiě)檢驗(yàn)報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。8.2.5報(bào)告審核對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行審核，保證報(bào)告的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和公正性。8.3化妝品安全性評(píng)價(jià)8.3.1依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化妝品安全性評(píng)價(jià)應(yīng)依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。8.3.2評(píng)價(jià)內(nèi)容對(duì)化妝品中的有害物質(zhì)、微生物指標(biāo)、重金屬含量、激素含量等安全性指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。8.3.3評(píng)價(jià)方法采用毒理學(xué)、流行病學(xué)、臨床觀察等方法進(jìn)行化妝品安全性評(píng)價(jià)。8.3.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)合化妝品的使用方式、使用人群、使用頻率等因素，對(duì)化妝品的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。8.3.5安全性結(jié)論根據(jù)安全性評(píng)價(jià)結(jié)果，給出化妝品的安全性結(jié)論，并提出合理建議。第9章出入境人員衛(wèi)生檢疫9.1出入境人員衛(wèi)生檢疫基本要求9.1.1檢疫對(duì)象對(duì)所有出入境人員實(shí)施衛(wèi)生檢疫，包括旅客、機(jī)組人員、船員、列車(chē)員工以及其他相關(guān)人員。9.1.2檢疫依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)衛(wèi)生檢疫法》及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)出入境人員實(shí)施衛(wèi)生檢疫。9.1.3檢疫內(nèi)容對(duì)出入境人員實(shí)施健康檢查、疫情排查、疫苗接種、衛(wèi)生處理等措施，以保證出入境人員不攜帶傳染病、不傳播疫情。9.1.4檢疫人員衛(wèi)生檢疫人員應(yīng)具備專業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)嵤┬l(wèi)生檢疫。9.2出入境人員衛(wèi)生檢疫程序9.2.1申報(bào)出入境人員應(yīng)如實(shí)向衛(wèi)生檢疫部門(mén)申報(bào)健康狀況、旅行史、接觸史等信息。9.2.2健康檢查衛(wèi)生檢疫人員對(duì)出入境人員進(jìn)行體溫檢測(cè)、體征觀察等健康檢查，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。9.2.3疫情排查衛(wèi)生檢