2024年交通運輸安全生產(chǎn)隱患排查治理制度（三篇）

第13頁共13頁2024年交通運輸安全生產(chǎn)隱患排查治理制度在涉及重大事故隱患的處理上，必須嚴格遵循交通運輸安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)的規(guī)定，及時、準確地填報相關(guān)信息。第四十條【配合檢查】交通運輸部門在依法執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)秉持積極配合的態(tài)度，嚴禁拒絕或阻撓檢查工作的正常進行。第四十一條【委托服務(wù)】為提升事故隱患督查檢查工作的專業(yè)性和效率，交通運輸管理部門可采取購買服務(wù)的方式，委托具備資質(zhì)的第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展相關(guān)工作。第六章事故隱患整改督辦第四十二條【督促整改】針對監(jiān)督檢查及社會舉報核實中發(fā)現(xiàn)的未按要求有效開展事故隱患排查或整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，負有直接監(jiān)管職責(zé)的交通運輸管理部門應(yīng)下達督促整改通知書，明確整改要求及存在問題，并指派專人跟蹤督促整改進程。第四十三條【掛牌督辦】交通運輸管理部門需根據(jù)管轄權(quán)限，對存在重大事故隱患的企業(yè)或下一級管理部門實施掛牌督辦，及時下達事故隱患掛牌督辦通知書，明確隱患內(nèi)容、整改時限及督辦責(zé)任人，并全程監(jiān)督整改落實情況。第四十四條【驗收時限】在收到生產(chǎn)經(jīng)營單位提交的重大事故隱患整改驗收結(jié)論報備及銷號申請后，負有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運輸管理部門應(yīng)在規(guī)定的工作日內(nèi)對驗收結(jié)論及程序進行形式確認。確認通過的，予以銷號處理；未通過的，應(yīng)提出進一步的督辦要求和措施。第四十五條【停工停產(chǎn)】對于未按掛牌督辦要求整改重大事故隱患，或存在重大事故隱患且無法保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，負有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運輸管理部門應(yīng)依法責(zé)令其停工停產(chǎn)整頓。第四十六條【停業(yè)恢復(fù)】被責(zé)令停工停產(chǎn)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在完成整改后需按程序申請驗收。驗收合格的，可向負有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運輸管理部門提出復(fù)核申請。復(fù)核通過后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。第四十七條【部掛牌督辦】交通運輸部在督促檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)通知當(dāng)?shù)厥〖壗煌ㄟ\輸管理部門負責(zé)掛牌督辦。對于情況嚴重的，交通運輸部可直接進行掛牌督辦。第七章監(jiān)督管理第四十八條【研判警示】交通運輸管理部門應(yīng)定期（按季度及年度）對管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進行總結(jié)分析。一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患集中多發(fā)的情況，應(yīng)及時發(fā)布警示信息以提醒相關(guān)單位。第四十九條【年度總結(jié)報告】省級交通運輸管理部門需在次年規(guī)定日期前（如1月15日前），通過交通運輸安全生產(chǎn)隱患治理信息系統(tǒng)向交通運輸部提交年度總結(jié)分析報告。第五十條【激勵約束】交通運輸管理部門應(yīng)建立健全事故隱患責(zé)任追究和獎勵機制，明確獎勵和責(zé)任追究的條件、方式及措施。同時鼓勵社會舉報并受理相關(guān)線索，對在事故隱患發(fā)現(xiàn)和治理中做出貢獻的單位及個人給予物質(zhì)獎勵或表彰。第五十一條【信用管理】交通運輸管理部門應(yīng)將不按要求開展安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理及重大事故隱患報備等行為記入相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其法定代表人、主要負責(zé)人、直接責(zé)任人的安全生產(chǎn)信用記錄中作為監(jiān)管依據(jù)。第五十二條【執(zhí)法處罰】對于未按要求限期整改重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，負有直接監(jiān)督管理責(zé)任的交通運輸管理部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處罰并責(zé)令其停工停產(chǎn)整頓；若因此導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的，將依法依規(guī)上限處罰。第五十三條【強制措施】負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)等決定時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)嚴格執(zhí)行并及時消除隱患。若生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行且存在發(fā)生安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)實危險時，在保證安全的前提下經(jīng)本部門主要負責(zé)人批準后可采取書面通知相關(guān)單位停止供電等措施以強制其履行決定。第五十四條【第三方服務(wù)機構(gòu)責(zé)任】受交通運輸管理部門或生產(chǎn)經(jīng)營單位委托承擔(dān)事故隱患排查治理工作的第三方服務(wù)機構(gòu)應(yīng)對其工作的合規(guī)性、準確性負責(zé)。對于未按法律法規(guī)和標(biāo)準規(guī)范執(zhí)行或弄虛作假的第三方服務(wù)機構(gòu)將依法依規(guī)追究其責(zé)任并納入安全生產(chǎn)信用記錄中。第五十五條【監(jiān)管追責(zé)】對于發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患未履行督辦責(zé)任導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的交通運輸管理部門和人員將依法依規(guī)追究其法律責(zé)任以確保監(jiān)管工作的嚴肅性和有效性。第八章附則第五十六條【信息系統(tǒng)】交通運輸部負責(zé)建設(shè)并維護交通運輸安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)以確保信息數(shù)據(jù)的準確性和時效性。第五十七條【生產(chǎn)經(jīng)營單位】本辦法所稱的交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位是指直接從事交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)或事業(yè)單位作為監(jiān)管對象明確其責(zé)任范圍。第五十八條本辦法自發(fā)布之日起實施并設(shè)定有效期以確保政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。2024年交通運輸安全生產(chǎn)隱患排查治理制度（二）關(guān)于重大事故隱患的處理及監(jiān)管措施，具體規(guī)定如下：第四十條【配合檢查】交通運輸部門在依法執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)全力配合，不得有拒絕或阻撓行為。第四十一條【委托服務(wù)】交通運輸管理部門可采取購買服務(wù)的形式，委托第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行事故隱患的督查檢查工作。第六章事故隱患整改督辦第四十二條【督促整改】對于在監(jiān)督檢查或社會舉報核實中發(fā)現(xiàn)未按要求有效進行事故隱患排查或整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，負有直接監(jiān)管職責(zé)的交通運輸管理部門應(yīng)下達督促整改通知書，明確要求立即整改，并明確存在問題及整改要求，同時指定專人跟蹤督促。第四十三條【掛牌督辦】交通運輸管理部門需按照管轄權(quán)限，對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的直接監(jiān)管企業(yè)或下一級管理部門實施掛牌督辦，及時下達事故隱患掛牌督辦通知書，明確重大事故隱患、整改時限及督辦責(zé)任人，并監(jiān)督落實。第四十四條【驗收時限】在接到生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患整改驗收結(jié)論報備及銷號申請后，負有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運輸管理部門應(yīng)在規(guī)定工作日內(nèi)對驗收結(jié)論及程序進行形式確認。確認通過的予以銷號，未通過的則提出進一步督辦要求及措施。第四十五條【停工停產(chǎn)】對于未按掛牌督辦要求整改重大事故隱患，或存在重大事故隱患無法保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，負有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運輸管理部門應(yīng)責(zé)令其停工停產(chǎn)整頓。第四十六條【停業(yè)恢復(fù)】被責(zé)令停工停產(chǎn)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在按要求完成整改后，應(yīng)按程序申請驗收。驗收通過的，應(yīng)向負有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運輸管理部門申請復(fù)核，復(fù)核合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。第四十七條【部掛牌督辦】交通運輸部在督促檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)通知當(dāng)?shù)厥〖壗煌ㄟ\輸管理部門負責(zé)掛牌督辦。情況嚴重的，可由交通運輸部直接掛牌督辦。第七章監(jiān)督管理第四十八條【研判警示】交通運輸管理部門應(yīng)按季度及年度對管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進行總結(jié)分析。若發(fā)現(xiàn)事故隱患集中多發(fā)，應(yīng)及時發(fā)布警示信息。第四十九條【年度總結(jié)報告】省級交通運輸管理部門應(yīng)在次年指定日期前，將年度總結(jié)分析報告通過交通運輸安全生產(chǎn)隱患治理信息系統(tǒng)報送至交通運輸部。第五十條【激勵約束】交通運輸管理部門應(yīng)依法建立事故隱患責(zé)任追究及獎勵機制，明確獎勵及責(zé)任追究的條件、方式及措施。鼓勵并及時受理社會舉報，對在發(fā)現(xiàn)和治理事故隱患中有貢獻的單位及個人給予物質(zhì)獎勵或表彰。第五十一條【信用管理】交通運輸管理部門應(yīng)將不按要求開展安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理、重大事故隱患報備等行為記入相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其法定代表人、主要負責(zé)人、直接責(zé)任人的安全生產(chǎn)信用記錄。第五十二條【執(zhí)法處罰】對于未按要求限期整改重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，負有直接監(jiān)督管理責(zé)任的交通運輸管理部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處罰，并責(zé)令其停工停產(chǎn)整頓。若因此導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故，將依法依規(guī)上限處罰。第五十三條【強制措施】負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或設(shè)備等決定時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)嚴格執(zhí)行并及時消除隱患。若生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行且存在安全生產(chǎn)事故現(xiàn)實危險，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負責(zé)人批準，可書面通知有關(guān)單位采取停電、停供民用爆炸物品等措施強制其履行決定。第五十四條【第三方服務(wù)機構(gòu)責(zé)任】受交通運輸管理部門或生產(chǎn)經(jīng)營單位委托承擔(dān)事故隱患排查治理工作的第三方服務(wù)機構(gòu)應(yīng)對其工作的合規(guī)性、準確性負責(zé)。若違反法律法規(guī)或標(biāo)準規(guī)范執(zhí)行或弄虛作假，將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任并納入安全生產(chǎn)信用記錄。第五十五條【監(jiān)管追責(zé)】對于發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患未履行督辦責(zé)任導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的交通運輸管理部門及人員將依法依規(guī)追究其法律責(zé)任。第八章附則第五十六條【信息系統(tǒng)】交通運輸部負責(zé)建設(shè)并維護交通運輸安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)。第五十七條【生產(chǎn)經(jīng)營單位】本辦法所稱交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位是指直接從事交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營行為的企業(yè)或事業(yè)單位。第五十八條本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期為____年。2024年交通運輸安全生產(chǎn)隱患排查治理制度（三）排查治理工作必須嚴格遵循“政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)為主”及“實事求是、科學(xué)認定、分級管理”的原則。（四）本制度所述的安全隱患排查治理，系指各級交通主管部門及其行業(yè)管理機構(gòu)，在法定權(quán)限范圍內(nèi)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對交通行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行的安全隱患排查治理活動。二、職責(zé)分工（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)主動承擔(dān)并積極推進相關(guān)工作，其主要負責(zé)人作為首要責(zé)任人，對此負有直接責(zé)任。（六）各區(qū)、縣（市）及城區(qū)交通行業(yè)管理機構(gòu)負責(zé)對本區(qū)域內(nèi)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位上報的各類隱患進行梳理、審核，明確本級需掛牌督辦的隱患，并向當(dāng)?shù)丶吧霞壗煌ㄖ鞴懿块T申報。同時，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查本區(qū)域內(nèi)交通行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查治理工作。在申報過程中，還需向上級交通行業(yè)管理機構(gòu)進行備案。（七）各區(qū)、縣（市）交通主管部門負責(zé)審核本區(qū)域內(nèi)交通行業(yè)管理機構(gòu)上報的各類隱患，明確本級需掛牌督辦的隱患，并向?qū)俚卣嚓P(guān)部門及市交通主管部門申報。同時，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查本區(qū)域內(nèi)交通行業(yè)管理機構(gòu)對較大隱患及掛牌督辦隱患的治理工作。（八）各市級交通行業(yè)管理機構(gòu)負責(zé)審核____城區(qū)各基層交通行業(yè)管理機構(gòu)上報的各類隱患，明確本級需掛牌督辦的隱患，并向市交通主管部門申報。同時，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查城區(qū)各基層交通行業(yè)管理機構(gòu)對較大隱患及掛牌督辦隱患的治理工作，并對各區(qū)、縣（市）交通行業(yè)管理機構(gòu)上報的重大隱患治理給予必要的指導(dǎo)和幫助。（九）市交通主管部門負責(zé)審核各區(qū)、縣（市）交通主管部門及各市級交通行業(yè)管理機構(gòu)上報的各類重大隱患，明確本級需掛牌督辦的隱患，并向市政府、省政府申請掛牌督辦。同時，負責(zé)本級以上掛牌督辦隱患治理的協(xié)調(diào)和督查工作。三、隱患排查（十）安全隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，因違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范或管理制度，或因其他因素導(dǎo)致的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。（十一）安全隱患依據(jù)其危險程度和整改難度可分為三級：一般隱患、較大隱患和重大隱患。其中，一般隱患危害較小且整改難度不大，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即整改；較大隱患危害及整改難度均較大，需一定時間整改后方能排除；重大隱患則危害及整改難度極大，需停產(chǎn)停業(yè)或較長時間整改后方能排除，或因外部因素難以由生產(chǎn)經(jīng)營單位自身排除。（十二）生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全隱患排查的主體，應(yīng)建立健全安全隱患排查治理責(zé)任制，明確各級責(zé)任，定期與不定期地開展安全隱患排查工作。具體要求為：班組每周至少排查一次，車間每半個月至少排查一次，企業(yè)（單位）每月至少排查一次。（十三）各區(qū)、縣（市）交通主管部門及各級交通行業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)每月對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全隱患抽查，并對存在的較大隱患和重大隱患進行重點督查，每半月至少督查一次。（十四）市交通主管部門應(yīng)對各區(qū)、縣（市）交通主管部門及各級交通行業(yè)管理機構(gòu)的安全隱患排查治理工作進行定期或不定期的檢查或督查。四、隱患治理（十五）生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全隱患治理的主體，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)立即采取措施進行治理。一般隱患應(yīng)立即整改消除；較大隱患應(yīng)成立專項治理小組限期治理；重大隱患則應(yīng)制定整治方案并實施分級掛牌督辦治理。（十六）重大隱患治理原則上實行三級掛牌督辦治理機制即由各基層交通行業(yè)管理機構(gòu)、各區(qū)