2024年事中事后監(jiān)督管理制度（二篇）

第10頁共10頁2024年事中事后監(jiān)督管理制度一、關(guān)于追究刑事責(zé)任的聲明在發(fā)生違法行為時，相關(guān)責(zé)任主體將被依法移送司法機關(guān)，以追究其相應(yīng)的刑事責(zé)任。二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理機制(十)當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生時，所有涉及的單位和個人應(yīng)立即采取有效措施進(jìn)行控制，并第一時間向所在地鄉(xiāng)級人民政府及縣級人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。接到報告的機關(guān)需迅速行動，妥善處理，并向上級人民政府及相關(guān)部門報告。若事故性質(zhì)嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)行政主管部門還需及時與同級食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行信息通報。三、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管制度（獻(xiàn)縣農(nóng)業(yè)局）為強化農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量管理，維護(hù)市場秩序，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全，切實保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，特制定以下監(jiān)管制度：1.監(jiān)督檢查對象：農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場及集散地、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位（個人）、大型運銷商，以及因多次違法行為被列入重點監(jiān)控名單的生產(chǎn)經(jīng)營單位。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容：嚴(yán)格審查農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位（個人）的行為是否符合《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規(guī)的要求。獸藥方面：嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥、無證無批準(zhǔn)文號或偽造套用文號等違法行為，包括違法銷售禁用藥物、超范圍經(jīng)營、有效成分含量不足、獸藥標(biāo)簽和說明書違規(guī)等問題，以及違規(guī)添加禁用獸藥、人用藥品或“瘦肉精”等禁用物質(zhì)的行為。飼料和飼料添加劑方面：重點打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產(chǎn)、包裝標(biāo)簽不合格等違法行為，特別是查處在飼料、飼料添加劑和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加違禁藥物及非法添加禁用物質(zhì)和目錄外物質(zhì)的行為。3.監(jiān)督檢查方式：在農(nóng)資購銷和使用高峰期，加強對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、市場及經(jīng)營門店的日常監(jiān)管與檢查，并做好記錄，特別關(guān)注有多次違法記錄的生產(chǎn)經(jīng)營單位。制定并實施農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督抽查計劃，重點檢測獸藥和飼料的有效成分含量及違禁成分，提高監(jiān)督抽查的針對性和實效性。從投訴、執(zhí)法檢查、監(jiān)督抽查、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中挖掘案件線索，深挖源頭，嚴(yán)厲查辦。4.監(jiān)督檢查措施：堅持屬地管理原則，明確各級監(jiān)管責(zé)任，制定詳細(xì)工作方案。加大監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等經(jīng)費投入，發(fā)揮農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)在農(nóng)資打假中的主力軍作用。加強與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，形成打假合力。利用多種媒體形式普及農(nóng)資法律法規(guī)，提高公眾識假辨假能力，營造良好社會氛圍。5.監(jiān)督檢查處理：對于違法行為，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)采取警告、責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營、沒收違法所得、吊銷許可證（登記證）或許可文件并處罰款等措施。若構(gòu)成犯罪，則依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。四、林業(yè)事中事后監(jiān)督管理（獻(xiàn)縣農(nóng)業(yè)局林業(yè)部分）獻(xiàn)縣農(nóng)業(yè)局（林業(yè)部分）主要負(fù)責(zé)縣轄區(qū)內(nèi)林木所有者生產(chǎn)經(jīng)營、林木采伐及林地征占的監(jiān)管與審批工作，同時對林木種子生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)管，并負(fù)責(zé)植物檢疫證的核發(fā)。1.監(jiān)督檢查對象：林木所有者、征占林地的使用者。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容：林木采伐許可證核發(fā)情況，包括采伐時間、地點、數(shù)量、樹種等是否符合規(guī)定。木材加工、經(jīng)營許可證核發(fā)情況，檢查人證是否相符、是否存在超范圍加工經(jīng)營、一證多址及違法經(jīng)營現(xiàn)象。林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)情況，包括生產(chǎn)經(jīng)營地點、單位性質(zhì)、土地性質(zhì)、苗木種類、樹種名稱、產(chǎn)苗量、種子來源及生產(chǎn)經(jīng)營條件等。征占用林地審核情況，檢查是否按審批范圍、面積使用林地，是否辦理了林木采伐許可證。植物檢疫證核發(fā)情況，檢查是否按程序辦理。3.監(jiān)督檢查方式：通過核查、現(xiàn)場檢查等方式進(jìn)行。4.監(jiān)督檢查程序：包括受理、審核、辦結(jié)等環(huán)節(jié)。5.監(jiān)督檢查措施：包括伐后驗收、監(jiān)管員日常監(jiān)管及現(xiàn)場核查等。6.監(jiān)督檢查處理：對于違法行為，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，如責(zé)令恢復(fù)林地，如不恢復(fù)則依據(jù)《森林法》等相關(guān)條例進(jìn)行處罰。2024年事中事后監(jiān)督管理制度（二）交由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。（十）在發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時，相關(guān)單位和個人應(yīng)立即采取有效措施進(jìn)行控制，并第一時間向所在地的鄉(xiāng)級人民政府及縣級人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門進(jìn)行報告。收到報告的機關(guān)需迅速響應(yīng)，妥善處理，并向上級人民政府及相關(guān)部門匯報。若事故性質(zhì)嚴(yán)重，構(gòu)成重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，農(nóng)業(yè)行政主管部門需立即通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門，以協(xié)同應(yīng)對。關(guān)于農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管制度單位：獻(xiàn)縣農(nóng)業(yè)局為強化農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，切實保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，獻(xiàn)縣農(nóng)業(yè)局特制定以下監(jiān)管制度。一、監(jiān)督檢查對象主要針對農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場及集散地、農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)經(jīng)營單位（個人）、運銷大戶，以及因多次違法行為而被列入重點監(jiān)控名單的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)管。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容1.審查農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位（個人）的生產(chǎn)經(jīng)營行為是否符合《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。獸藥方面：嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥、無證無批準(zhǔn)文號或偽造套用文號生產(chǎn)經(jīng)營、違法銷售禁用藥物及其它化合物、超范圍經(jīng)營、獸藥有效成分含量不足、獸藥標(biāo)簽和說明書違規(guī)夸大適應(yīng)癥或功能主治、增加主要成分、改變用法用量、改變產(chǎn)品組方、違規(guī)添加禁用獸藥、人用藥品或“瘦肉精”等禁用物質(zhì)等違法行為。飼料和飼料添加劑方面：重點打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產(chǎn)、包裝標(biāo)簽不合格等違法行為，特別關(guān)注在飼料、飼料添加劑和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加三聚氰胺、“瘦肉精”、“蛋白精”、孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物以及非法添加禁用物質(zhì)和目錄外物質(zhì)的行為。三、監(jiān)督檢查方式1.在動物疫病高發(fā)期、水產(chǎn)育苗期等農(nóng)資購銷和使用高峰期，加強對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場、集散地及農(nóng)資經(jīng)營門店的日常監(jiān)管和檢查，做好檢查記錄，并重點加強對有多次違法行為記錄的生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管。同時，積極配合相關(guān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的加工、分裝黑窩點的治理及對鄉(xiāng)村流動商販的監(jiān)管。2.科學(xué)制定并合理實施農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督抽查計劃，以獸藥和飼料的有效成分含量及是否添加其他違禁成分為重點檢測內(nèi)容，提高監(jiān)督抽查的針對性和實效性。3.積極從投訴舉報、執(zhí)法檢查、監(jiān)督抽查、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)案件線索，深挖案件源頭，按照最嚴(yán)厲的處罰要求，徹底查辦。四、監(jiān)督檢查措施1.堅持屬地管理原則，實施監(jiān)管工作分級負(fù)責(zé)制度，制定詳細(xì)的工作方案，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作責(zé)任。2.加大監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等工作的經(jīng)費投入，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)在農(nóng)資打假中的主力軍作用，做好農(nóng)資市場的日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢和案件查辦工作。3.加強與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合，建立部門間線索通報、聯(lián)合執(zhí)法、案件協(xié)辦、定期會商等工作機制，形成整體聯(lián)動優(yōu)勢，共同打擊違法行為。4.發(fā)揮媒體和宣傳的導(dǎo)向作用，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，普及農(nóng)資法律法規(guī)知識，廣泛宣傳識假辨假常識，營造全社會關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。五、監(jiān)督檢查處理對于發(fā)現(xiàn)的違法行為，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行如下處理：1.警告；2.責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營；3.沒收違法所得；4.吊銷相關(guān)許可證（登記證）或許可文件，并處以罰款；5.若構(gòu)成犯罪，則移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對林業(yè)的事中事后監(jiān)督管理單位：獻(xiàn)縣農(nóng)業(yè)局（林業(yè)部分）獻(xiàn)縣農(nóng)業(yè)局（林業(yè)部分）主要負(fù)責(zé)對縣轄區(qū)內(nèi)林木所有者的生產(chǎn)經(jīng)營、林木采伐及林地征占進(jìn)行監(jiān)督管理和審批；對林木種子的生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)管；并負(fù)責(zé)植物檢疫證的核發(fā)工作。一、監(jiān)督檢查對象林木所有者及征占林地的使用者。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容1.林木采伐許可證核發(fā)情況：檢查是否按規(guī)定的時間、地點、數(shù)量、樹種進(jìn)行采伐。