街道 應急預案

街道應急預案一、工作目標

本預案旨在建立和完善街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理體系，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，能夠迅速、高效、有序地開展應急處理工作，最大限度地減輕事件對人民群眾生命安全和身體健康的危害，維護社會穩(wěn)定。

二、工作原則

1、預防為主、常備不懈

（1）加強公共衛(wèi)生風險管理，做好預防工作，降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生概率。

（2）建立健全應急物資儲備制度，確保應急物資充足，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

（3）定期開展應急演練，提高街道各部門、社區(qū)及相關單位的應急處理能力。

2、依法管理、統(tǒng)一領導

（1）依據(jù)國家及地方相關法律法規(guī)，制定本預案，確保應急處理工作合法、合規(guī)。

（2）成立街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部，統(tǒng)一領導、協(xié)調、指揮全街道的應急處理工作。

3、快速反應、運轉高效

（1）建立快速反應機制，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后的第一時間啟動應急預案。

（2）優(yōu)化應急流程，提高信息傳遞和指揮調度的效率，確保應急處理工作有序、高效進行。

三、組織管理

1、成立街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部，負責全街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。

2、設立指揮部辦公室，負責日常協(xié)調、聯(lián)絡、信息報告等工作。

3、成立專業(yè)應急隊伍，包括醫(yī)療衛(wèi)生、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、心理援助等人員，負責具體實施應急處理工作。

4、建立街道、社區(qū)兩級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理網(wǎng)絡，明確各部門、社區(qū)及相關單位的職責和任務。

5、加強與上級衛(wèi)生健康部門、疾病預防控制機構、醫(yī)療機構等的溝通與協(xié)作，形成聯(lián)防聯(lián)控機制。

6、定期組織應急培訓，提高應急隊伍的專業(yè)技能和應急處理能力。

7、建立健全應急預案修訂制度，根據(jù)實際需要及時修訂和完善預案內容。

四、預防措施

1、加強衛(wèi)生管理

（1）建立健全街道、社區(qū)兩級衛(wèi)生管理制度，明確各部門、社區(qū)及相關單位的衛(wèi)生管理職責。

（2）加強對公共場所、食品生產經營單位、學校、托幼機構等場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保衛(wèi)生條件達標。

（3）定期開展衛(wèi)生檢查，對不符合衛(wèi)生要求的單位進行整改，依法查處違法行為。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，做好垃圾分類、污水處理、病媒生物防治等工作。

（2）提高居民區(qū)、公共場所等區(qū)域的衛(wèi)生設施建設水平，確保設施正常運行。

（3）加強飲用水安全管理，定期檢測水質，確保居民飲水安全。

3、開展健康教育

（1）制定街道健康教育計劃，針對不同人群開展有針對性的健康教育活動。

（2）通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、設置宣傳欄等形式，普及健康知識，提高居民健康素養(yǎng)。

（3）加強傳染病防治知識的宣傳教育，提高居民的防病意識和能力。

（4）充分利用網(wǎng)絡、電視、廣播等媒體，加大健康宣傳力度，營造良好的健康氛圍。

（5）加強與學校、企業(yè)、社區(qū)等合作，共同推進健康教育工作，形成全民參與的格局。

五、監(jiān)測和報告

1、突發(fā)事件監(jiān)測

（1）建立街道、社區(qū)兩級突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測網(wǎng)絡，明確監(jiān)測職責和任務。

（2）加強監(jiān)測隊伍建設，提高監(jiān)測人員的業(yè)務水平，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性。

（3）運用現(xiàn)代化信息技術，如大數(shù)據(jù)、人工智能等，對潛在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行預警和分析。

（4）建立健全監(jiān)測預警制度，對傳染病、食物中毒等突發(fā)事件進行定期監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)異常情況。

（5）加強與上級疾病預防控制機構、醫(yī)療機構的溝通協(xié)作，共享監(jiān)測信息，形成聯(lián)動機制。

2、突發(fā)事件報告

（1）制定詳細的突發(fā)事件報告流程和時限要求，確保信息報告的及時性和準確性。

（2）建立街道、社區(qū)兩級報告制度，明確報告責任人，確保報告渠道暢通。

（3）對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的異常情況，按照規(guī)定時限和程序及時上報，不得遲報、漏報、謊報。

（4）建立突發(fā)事件報告信息數(shù)據(jù)庫，對報告的信息進行匯總、分析，為決策提供依據(jù)。

（5）在接到上級部門或外部單位報告的突發(fā)事件信息時，迅速進行核實并采取相應措施。

（6）加強信息安全，保護報告單位和個人隱私，防止信息泄露。

六、應急反應

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動應急預案，迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍進行現(xiàn)場處置。

（2）對病患進行隔離治療，對密切接觸者進行醫(yī)學觀察。

（3）開展流行病學調查，查明病因和傳播途徑。

（4）加強疫情信息報告，確保實時掌握疫情動態(tài)。

（5）采取針對性防控措施，如疫苗接種、健康教育等。

2、重大突發(fā)事件

（1）在一般突發(fā)事件的基礎上，加大應急響應力度，成立現(xiàn)場指揮部。

（2）增加醫(yī)療衛(wèi)生資源，調集必要的人員、設備和物資。

（3）擴大疫情監(jiān)測范圍，加強疫情數(shù)據(jù)分析，及時調整防控策略。

（4）依法采取隔離、封控等措施，切斷傳播途徑。

（5）開展跨區(qū)域協(xié)調，爭取外部支援，共同應對疫情。

3、特大突發(fā)事件

（1）啟動最高級別的應急響應，實行街道、社區(qū)兩級聯(lián)動。

（2）全面動員，調配全街道醫(yī)療衛(wèi)生資源，確保救治需求。

（3）實施嚴格的防控措施，如封控區(qū)域、限制人員流動等。

（4）加強輿論引導，及時發(fā)布權威信息，回應社會關切。

（5）開展心理健康援助，減輕疫情對居民心理的影響。

（二）食物中毒

（1）立即啟動應急預案，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍進行救治。

（2）對疑似食物中毒人員進行排查、診斷和分類救治。

（3）封存疑似食物來源，開展食品安全調查，查明原因。

（4）對受影響人員進行健康監(jiān)測，防止病情惡化。

（5）依法對涉事單位進行處理，加強食品安全監(jiān)管。

（三）預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）迅速開展現(xiàn)場救治，對病患進行分類管理。

（2）組織專家進行調查，查明原因，采取針對性措施。

（3）及時向上級報告，獲取支持和指導。

（4）對受影響人群進行醫(yī)學觀察，提供必要的醫(yī)療援助。

（5）加強信息溝通，做好輿論引導，維護社會穩(wěn)定。

七、保障措施

1、組織保障

（1）建立健全街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急組織體系，明確各部門、社區(qū)及相關單位的職責和任務。

（2）成立街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部，負責統(tǒng)一領導、指揮協(xié)調全街道的應急工作。

（3）設立專門的應急辦公室，負責日常協(xié)調、信息收集、預案管理等工作。

（4）建立街道、社區(qū)兩級應急隊伍，定期進行培訓演練，提高應急處理能力。

（5）加強與上級政府、衛(wèi)生健康部門、疾控機構等的溝通協(xié)調，形成上下聯(lián)動、橫向協(xié)同的工作機制。

2、人力保障

（1）確保應急隊伍人員充足，包括醫(yī)療衛(wèi)生人員、疾病控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員等。

（2）對應急隊伍人員進行專業(yè)培訓，提高其應急處理、疾病防控、心理援助等能力。

（3）建立應急志愿者隊伍，吸納社會各界有志于公共衛(wèi)生事業(yè)的人員，加強應急力量。

（4）制定應急人員激勵機制，保障應急人員的合法權益，提高其工作積極性。

3、財力保障

（1）將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理經費納入街道財政預算，確