山火應(yīng)急預(yù)案

山火應(yīng)急預(yù)案一、前言

鑒于我國森林資源豐富，山火事故頻發(fā)，為了確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和森林資源保護(hù)，制定本山火應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在明確組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工和應(yīng)急措施，提高應(yīng)對山火事故的能力，確保在山火發(fā)生時(shí)迅速、有序、有效地開展撲救工作。

二、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

1、滅火行動組

（1）職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)山火撲救行動，制定撲救方案，部署撲救力量，指導(dǎo)現(xiàn)場撲救工作。

（2）組成：由森林消防隊(duì)伍、地方專業(yè)撲火隊(duì)伍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役人員等組成。

2、通信聯(lián)絡(luò)組

（1）職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場與各級指揮部的通信聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通，及時(shí)傳遞火情、撲救進(jìn)展等信息。

（2）組成：由通信部門、電信運(yùn)營商、無線電管理部門等組成。

3、疏散引導(dǎo)組

（1）職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、指揮火災(zāi)現(xiàn)場附近居民和游客的安全疏散，確保人員迅速、有序撤離。

（2）組成：由地方政府、公安、交通、民政等部門組成。

4、安全搶救組

（1）職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員救治、被困人員營救、火災(zāi)現(xiàn)場安全警戒等工作。

（2）組成：由衛(wèi)生部門、消防部門、公安部門、志愿者等組成。

5、現(xiàn)場警戒組

（1）職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的安全警戒，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障撲救工作順利進(jìn)行。

（2）組成：由公安部門、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役人員等組成。

三、報(bào)警和接警程序

1、報(bào)警途徑

（1）任何發(fā)現(xiàn)山火的單位和個(gè)人，應(yīng)立即通過以下途徑報(bào)警：

-撥打“119”火警電話；

-通過當(dāng)?shù)卣?、林業(yè)部門、森林消防部門公布的報(bào)警電話；

-使用無線電、衛(wèi)星電話等通訊工具向相關(guān)部門報(bào)告；

-通過社區(qū)、村莊、單位內(nèi)部報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)警。

（2）報(bào)警內(nèi)容應(yīng)包括：

-報(bào)警人姓名、聯(lián)系方式；

-山火發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

-火勢大小、燃燒物質(zhì)、火場附近地形地貌等信息；

-觀察到的火場周邊環(huán)境和可能受影響的區(qū)域。

2、接警程序

（1）接警部門在接到報(bào)警后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速記錄報(bào)警內(nèi)容，并按照以下程序處理：

-確認(rèn)火情真實(shí)性，對報(bào)警信息進(jìn)行初步核實(shí)；

-立即向上級指揮部報(bào)告，同時(shí)通知相關(guān)職能組和撲火隊(duì)伍；

-指派專人負(fù)責(zé)與報(bào)警人保持聯(lián)系，獲取火場實(shí)時(shí)動態(tài)信息；

-根據(jù)火情等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

（2）接警后的信息傳遞：

-接警部門應(yīng)及時(shí)將火情信息傳遞給滅火行動組、通信聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全搶救組和現(xiàn)場警戒組；

-各組應(yīng)根據(jù)接收到的信息迅速采取行動，按照預(yù)案要求開展相關(guān)工作；

-各組之間應(yīng)保持信息共享，確保撲救行動協(xié)調(diào)一致。

（3）接警后的資源調(diào)度：

-接警部門應(yīng)根據(jù)火情評估，調(diào)度必要的撲火力量和設(shè)備；

-確保撲火隊(duì)伍及時(shí)到達(dá)火場，開展撲救工作；

-同時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供后勤保障、醫(yī)療救護(hù)等支持。

本程序的目的是確保在山火發(fā)生時(shí)，能夠迅速、準(zhǔn)確地獲取火情信息，并及時(shí)采取有效措施，為山火撲救工作爭取寶貴的時(shí)間。

四、應(yīng)急疏散的組織與措施

1、應(yīng)急疏散的組織

（1）成立疏散指揮部：由地方政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長，負(fù)責(zé)全面組織、指揮應(yīng)急疏散工作。

（2）設(shè)立疏散工作小組：包括疏散引導(dǎo)組、交通管制組、信息發(fā)布組、后勤保障組等，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)疏散工作。

（3）明確疏散責(zé)任：各級政府、部門、企事業(yè)單位和社區(qū)要明確疏散責(zé)任，確保疏散工作落到實(shí)處。

2、應(yīng)急疏散措施

（1）發(fā)布疏散命令：

-當(dāng)火勢蔓延，可能威脅到周邊居民和游客的生命安全時(shí)，疏散指揮部應(yīng)發(fā)布疏散命令；

-通過廣播、電視、短信、社交媒體等多種途徑廣泛發(fā)布疏散信息，確保受影響區(qū)域的居民和游客及時(shí)獲得疏散通知。

（2）制定疏散路線：

-疏散引導(dǎo)組應(yīng)根據(jù)火場位置、火勢蔓延方向和周邊地形地貌，提前規(guī)劃多條疏散路線；

-疏散路線應(yīng)避開火源、易燃物和危險(xiǎn)區(qū)域，確保疏散安全；

-在疏散路線上設(shè)置明顯的指示牌和引導(dǎo)標(biāo)志，便于群眾識別和跟隨。

（3）組織疏散行動：

-交通管制組要確保疏散道路暢通，對關(guān)鍵路口進(jìn)行交通管制，引導(dǎo)疏散車輛和人員；

-疏散引導(dǎo)組應(yīng)在路口、學(xué)校、社區(qū)等地設(shè)立疏散集合點(diǎn)，組織居民和游客有序集合，進(jìn)行登記和清點(diǎn)；

-指派專人負(fù)責(zé)照顧老人、兒童、殘疾人等特殊群體，確保他們安全疏散。

（4）提供后勤保障：

-后勤保障組要負(fù)責(zé)為疏散人員提供必要的食物、飲水、衣物、臨時(shí)住所等生活物資；

-衛(wèi)生部門要為疏散點(diǎn)提供醫(yī)療保障，確保疏散過程中傷病人員得到及時(shí)救治。

（5）信息發(fā)布和溝通：

-信息發(fā)布組要持續(xù)關(guān)注火場動態(tài)，及時(shí)發(fā)布疏散進(jìn)展和火情信息，回應(yīng)社會關(guān)切；

-加強(qiáng)與上級指揮部、相鄰區(qū)域的信息溝通，確保疏散工作協(xié)調(diào)一致。

五、撲救初期火災(zāi)的程序與措施

1、撲救初期火災(zāi)的程序

（1）火情偵察：

-確認(rèn)火情后，立即派出偵察小組前往火場進(jìn)行初步偵察；

-偵察內(nèi)容包括火場位置、火勢大小、燃燒物質(zhì)、周邊環(huán)境等；

-將偵察結(jié)果及時(shí)報(bào)告給滅火行動組指揮部。

（2）制定撲救計(jì)劃：

-根據(jù)偵察結(jié)果，滅火行動組制定初步的撲救計(jì)劃；

-撲救計(jì)劃應(yīng)包括撲救力量部署、撲救路線、撲救方法、安全措施等。

（3）撲救力量調(diào)度：

-根據(jù)火情和撲救計(jì)劃，調(diào)度專業(yè)撲火隊(duì)伍、消防車輛和設(shè)備；

-確保撲火人員及時(shí)到達(dá)火場，迅速開展撲救工作。

（4）實(shí)施撲救行動：

-撲火隊(duì)伍按照撲救計(jì)劃，采用合適的撲救方法和戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行初期撲救；

-保持與指揮部的通信聯(lián)系，實(shí)時(shí)報(bào)告撲救進(jìn)展和火情變化。

2、撲救初期火災(zāi)的措施

（1）撲救方法：

-采用直接撲打、隔離帶、水槍、滅火器等手段進(jìn)行初期滅火；

-根據(jù)火勢和燃燒物質(zhì)選擇合適的滅火劑和滅火工具。

（2）安全措施：

-所有撲火人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，配備個(gè)人防護(hù)裝備；

-撲火行動中要遵循安全操作規(guī)程，注意火場風(fēng)向變化，防止火勢反撲；

-設(shè)置安全觀察員，監(jiān)控火場安全狀況，及時(shí)發(fā)出警告。

（3）應(yīng)急保障：

-確保撲火隊(duì)伍的后勤供應(yīng)，包括水源、食物、藥品等；

-建立醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對受傷撲火人員進(jìn)行及時(shí)救治。

（4）火場管理：

-對火場進(jìn)行分區(qū)管理，明確各區(qū)域的責(zé)任人；

-建立火場指揮部，統(tǒng)一指揮撲救行動，協(xié)調(diào)各組工作。

（5）火情監(jiān)控：

-利用無人機(jī)、紅外熱像儀等設(shè)備進(jìn)行火情監(jiān)控，實(shí)時(shí)掌握火場動態(tài)；

-及時(shí)調(diào)整撲救策略和力量部署，確保撲救工作的高效進(jìn)行。

六、應(yīng)急處置預(yù)案實(shí)施終止后的生產(chǎn)恢復(fù)工作

1、評估與總結(jié)

（1）召開總結(jié)會議：應(yīng)急處置預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)立即組織召開總結(jié)會議，評估整個(gè)應(yīng)急處置過程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（2）收集反饋：收集各級指揮部、各職能組、撲火隊(duì)伍、疏散人員和公眾的反饋意見，為改進(jìn)預(yù)案提供依據(jù)。

（3）編制總結(jié)報(bào)告：整理會議紀(jì)要和反饋意見，編制應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告，報(bào)送上級部門。

2、生產(chǎn)恢復(fù)工作

（1）環(huán)境清理與修復(fù)：

-對火場周邊環(huán)境進(jìn)行清理，消除火災(zāi)遺留的危險(xiǎn)物品；

-開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作，盡快恢復(fù)受災(zāi)區(qū)域的生態(tài)功能。

（2）設(shè)施設(shè)備檢查與修復(fù)：

-對火災(zāi)中受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，及時(shí)修復(fù)或更換；

-確保電力、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。

（3）生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)：

-指導(dǎo)受災(zāi)企業(yè)和單位恢復(fù)生產(chǎn)，幫助解決生產(chǎn)中遇到的問題；

-對受災(zāi)農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)技術(shù)支持，幫助恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（4）心理援助與安撫：

-對受災(zāi)群眾提供心理援助，幫助他們走出火災(zāi)的心理陰影；

-做好受災(zāi)群眾的思想安撫工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

3、后續(xù)監(jiān)測與防范

（1）加強(qiáng)火險(xiǎn)監(jiān)測：

-持續(xù)關(guān)注火場及其周邊地區(qū)的火險(xiǎn)動態(tài)，防止火災(zāi)再次發(fā)生；