2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理制度

2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理制度1

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公益性質(zhì)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)

生院功能和服務(wù)范圍，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，更好地為農(nóng)村居民健康服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和

國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《護(hù)士條例》等有關(guān)法律法姍口《中共中央國務(wù)院關(guān)

于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)(20xx)6號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全基層醫(yī)療

衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的意見》(國辦發(fā)(20xx)62號(hào))等有關(guān)文件，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置、經(jīng)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門登記注冊、依法取得《醫(yī)

療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生院。

第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)郅艮務(wù)體系的樞紐，是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)

生機(jī)構(gòu)。政府在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院。

第四條衛(wèi)生部負(fù)責(zé)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的監(jiān)督管理工作,縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門

負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的監(jiān)督管理工作。

第二章設(shè)置規(guī)劃

第五條縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)本行政區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和鄉(xiāng)

鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民的衛(wèi)生服務(wù)需求、地理交通條件以及行政

區(qū)劃等因素，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)上一級(jí)地方人民政府衛(wèi)生行政部門審核，報(bào)同級(jí)人民

政府批準(zhǔn)后在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布實(shí)施。

在制訂和調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)為非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)留有合理空間。

第六條縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)

衛(wèi)生院的設(shè)置審批、登記、注冊、校驗(yàn)、變更以及注銷等事項(xiàng)?？h級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)

于每年2月底前，將上一年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名冊逐級(jí)上報(bào)至衛(wèi)生部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)

許可證》不得偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的命名原則是：縣（市、區(qū)）名+鄉(xiāng)鎮(zhèn)名+（中心）衛(wèi)生院（分院）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

的印章、票據(jù)、病歷本冊、處方等醫(yī)療文書使用的名稱必須與批準(zhǔn)的名稱一致。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得

使用或加掛其他類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱。

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)識(shí)采用全國統(tǒng)一式樣，具體式樣由衛(wèi)生部另行發(fā)布。

第三章基本功能

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以維護(hù)當(dāng)?shù)鼐用窠】禐橹行?，綜合提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療等服務(wù)，并

承擔(dān)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門委任的衛(wèi)生管理職能。

中心衛(wèi)生院是輻射一定區(qū)域范圍的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心，并承擔(dān)對(duì)周邊區(qū)域內(nèi)一般衛(wèi)生院的技

術(shù)指導(dǎo)工作。

第十條開展與其功能相適應(yīng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，使用適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物。

大力推廣包括民族醫(yī)藥在內(nèi)的‘中醫(yī)藥服務(wù)。

第十一條承擔(dān)當(dāng)?shù)鼐用窠】禉n案、健康教育、計(jì)劃免疫、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦

保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。協(xié)助實(shí)

施疾病防控、農(nóng)村婦女住院分娩等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目、衛(wèi)生應(yīng)急等任務(wù)。

第十二條承擔(dān)常見病、多發(fā)病的門診和住院診治，開展院內(nèi)外急救、康復(fù)和計(jì)劃生育技術(shù)

服務(wù)等，提供轉(zhuǎn)診服務(wù)。

第十三條受縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門委托，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理職能，負(fù)責(zé)對(duì)村衛(wèi)

生室的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)。有條件地區(qū)可推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。

第四章行政管理

第十四條按照精簡高效的原則設(shè)置臨床和公共衛(wèi)生等部門。臨床部門重點(diǎn)可設(shè)全科醫(yī)學(xué)科、

內(nèi)（兒）科、外科、婦產(chǎn)科、中醫(yī)科、急診科和醫(yī)技科。公共衛(wèi)生部門可內(nèi)設(shè)預(yù)防、保健等科室。

規(guī)模較小的衛(wèi)生院也可按照業(yè)務(wù)相近、便于管理的原則設(shè)立綜合性科室。具體設(shè)置由縣級(jí)人民政

府衛(wèi)生行政部門根據(jù)批準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)范圍確定。

第十五條按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。實(shí)行院長任期目標(biāo)責(zé)

任制管理。

第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行以聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)的人事管理制度，公開招聘、

競聘上崗、按崗聘用、合同管理。新進(jìn)人員實(shí)行公開招聘制度,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂聘用合同。

優(yōu)先聘用全科醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)。

第十七條實(shí)行院務(wù)公開、民主管理。定期召開院周會(huì)、例會(huì)和職工大會(huì)，聽取職工意見與

建議。維護(hù)職工合法權(quán)益。

第十八條加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，完善社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格遵守《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及實(shí)施辦法》。

第十九條醫(yī)務(wù)人員著裝規(guī)范，主動(dòng)、熱情、周到、文明服務(wù)。服務(wù)標(biāo)識(shí)規(guī)范、醒目，就醫(yī)

環(huán)境美化、綠化、整潔、溫馨。

第五章業(yè)務(wù)管理

第二十條轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，以健康管理為中心，開展主動(dòng)服務(wù)和上門服務(wù)，逐步組建全科醫(yī)

生團(tuán)隊(duì)，向當(dāng)?shù)鼐用裉峁┻B續(xù)性B艮務(wù)。

第二十一條按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范建立健全并落實(shí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度。

第二十二條嚴(yán)格按照核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療活動(dòng)。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制和安全管理。

規(guī)范醫(yī)療文書書寫。

第二十三條統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理工作。規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)。及時(shí)、有效處置突發(fā)

公共衛(wèi)生事件。

第二十四條實(shí)施國家基本藥物制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備和使用國家基本藥物并實(shí)行零差

第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得舉債建設(shè)，不得發(fā)生融資租賃行為。

第七章績效管理

第三十五條縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核工作?？冃Э己酥饕?/p>

包括縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)職工的考核。

第三十六條縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行包括行風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、內(nèi)部

管理和社會(huì)效益等為主要考核內(nèi)容的綜合目標(biāo)管理。根據(jù)管理績效、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)郅艮務(wù)的

數(shù)量和質(zhì)量、服務(wù)對(duì)象滿意度、居民健康狀況改善等指標(biāo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行綜合量化考核，并將

考核結(jié)果與政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的年度考核和任免掛鉤。

第三十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立以崗位責(zé)任和績效為基礎(chǔ)、以服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量以及服務(wù)對(duì)象滿

意度為核心的工作人員考核和激勵(lì)制度。根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤技能等崗位的不同特點(diǎn)，按

照不同崗位所承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)及創(chuàng)造的社會(huì)效益等情況對(duì)職工進(jìn)行績效考核，并將考核結(jié)果作

為發(fā)放績效工資、調(diào)整崗位、解聘續(xù)聘等的依據(jù)。在績效工資分配中，堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，

重點(diǎn)向全科醫(yī)生等關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的工作人員傾斜，適當(dāng)拉開收入差距。

第八章附則

第三十八條對(duì)工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其工作人員根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十九條對(duì)違反本辦法的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，予以嚴(yán)肅處理。

第四十條各省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，制訂實(shí)施細(xì)則。

第四十一條本辦法由衛(wèi)生部會(huì)同國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、

農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理制度2

1、人員調(diào)動(dòng)必須堅(jiān)持崗位工作需要，專業(yè)對(duì)口，按正常程序辦理。

2、院內(nèi)各科室間調(diào)動(dòng)按下列程序辦理。

⑴醫(yī)師調(diào)動(dòng):由醫(yī)務(wù)科提出，會(huì)同人事部門與有關(guān)科室協(xié)調(diào)后，報(bào)分管院長或院部討論批準(zhǔn)。

⑵護(hù)理人員調(diào)動(dòng):如屬輪轉(zhuǎn)范圍及臨時(shí)調(diào)配的由護(hù)理部統(tǒng)一安排，報(bào)院辦備查;其它情況下的

調(diào)動(dòng)，由護(hù)理部提出，會(huì)同人事部門與有關(guān)科室協(xié)調(diào)后報(bào)分管院長或院部討論批準(zhǔn)。

⑶后勤人員調(diào)動(dòng)，由后勤有關(guān)科室提出，會(huì)同人事部門與有關(guān)科室協(xié)調(diào)后，報(bào)行政后勤院長

或院部討論批準(zhǔn)。

⑷因工作需要或其它特殊原因，院部可以調(diào)動(dòng)任何工作人員。上述院內(nèi)調(diào)動(dòng)，都必須由院辦

簽發(fā)調(diào)令，任1可人接到調(diào)令后應(yīng)及時(shí)上崗。

3、院外調(diào)入人員調(diào)動(dòng)按下列程序辦理：

⑴外單位人員要求調(diào)入我院，必須是專業(yè)崗位急需，能服從醫(yī)院統(tǒng)一分配。

⑵先由本人提出申請，人事部門與有關(guān)業(yè)務(wù)部門共同對(duì)其政治思想、業(yè)務(wù)能力和身體狀況等

進(jìn)行考核并提交院黨委討論。

⑶決定調(diào)入前需進(jìn)行體格檢查，合格后院辦辦理調(diào)入手續(xù)。

⑷調(diào)入人員原則上自行解決住房。

⑸凡要求調(diào)入人員經(jīng)主管局同意后一年未調(diào)入者，必須重新辦理請調(diào)手續(xù)。

4、要求調(diào)出院外人員，調(diào)動(dòng)按下列程序辦理：

⑴在工作允許的.前提下，由本人寫出書面申請，所在科室負(fù)責(zé)人簽署意見上報(bào)人事部門，

經(jīng)院辦公會(huì)議研究同意后，由院辦辦理調(diào)出手續(xù)。

⑵要求調(diào)出人員經(jīng)醫(yī)院同意后一年仍未調(diào)出者，停發(fā)本人獎(jiǎng)金至調(diào)出為止。如本人撤消請調(diào)

申請，從撤消次月恢復(fù)獎(jiǎng)金，但三年內(nèi)不再受理請調(diào)申請。

5、調(diào)動(dòng)人員必須遵守醫(yī)院人事調(diào)動(dòng)的有關(guān)規(guī)定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理制度3

1、在院長領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)上級(jí)人事工作政策制度和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，建立健全醫(yī)院

各種規(guī)章制度，并檢查執(zhí)行情況。

2、根據(jù)各科室編制，提出調(diào)整、培養(yǎng)和使用各類各級(jí)人員的意見，承辦人事工作的各項(xiàng)手

續(xù)。

3、做好各類專業(yè)技術(shù)人員的晉升，協(xié)助業(yè)務(wù)科室搞好聘任工作，并做好年終考核及材料歸

檔工作。

4、會(huì)同各主管部門做好各類各級(jí)人員的'考核和獎(jiǎng)懲工作。

5、承辦職工的勞動(dòng)工資,做好各種津貼的審核和住院職工慰問等工作。

6、做好人事統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)填報(bào)各類人員報(bào)表和有關(guān)表格。

7、認(rèn)真做好考勤和請銷假工作，協(xié)助分配辦做好獎(jiǎng)金發(fā)放工作。

8、負(fù)責(zé)辦理職工的退離休工作，并做好退離休人員生活福利工作。

9、負(fù)責(zé)管理工作人員檔案和檔案的整理、查閱、轉(zhuǎn)遞及提供政審材料、接鏘卜調(diào)中、出國

政審工作。

10、會(huì)同有關(guān)部門建立健全業(yè)務(wù)人員技術(shù)檔案，做好技術(shù)檔案的收集、整理和歸檔工作。

11、會(huì)同工會(huì)分配職工福利費(fèi)，檢查使用情況。

12、辦理因公致傷、致殘及職業(yè)病的評(píng)定工作，會(huì)同有關(guān)部門辦理死亡職工喪事及死亡職

工遺屬補(bǔ)助等工作。

13、負(fù)責(zé)管理專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

14、負(fù)責(zé)管理職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

15、完成上級(jí)和院領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)臨時(shí)性工作任務(wù)。

16、堅(jiān)持黨性原則，吃苦在前，享受在后，忠誠老實(shí)，襟懷坦白，遵守紀(jì)律，廉潔自律，

實(shí)事求是，秉公辦事，銳意進(jìn)取，謁誠服務(wù)，互通信息，協(xié)調(diào)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理制度4

根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》，為妥善安置改革

中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流人員，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：為適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾日益增長的預(yù)防、醫(yī)療、保健服務(wù)需求，深入貫

徹國家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，建立健全能

進(jìn)能出和激勵(lì)有效的人事管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)，促

進(jìn)衛(wèi)生人才資源合理配置，推動(dòng)我省基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

基本原則：

堅(jiān)持深化改革，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，實(shí)行人員聘用制度、

崗位管理制度和資格準(zhǔn)入制度，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。

堅(jiān)持依法辦事，確保公平公正。貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格操作程序，確保

分流安置工作規(guī)范有序、公平公正。

堅(jiān)持以人為本，確保和諧穩(wěn)定。實(shí)事求是，以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，保障廣大職工

的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

二、范圍對(duì)象

本辦法所指分流人員，為20xx年12月31日前進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的兩類人員：一是定崗競

聘中未聘的正式職工（指經(jīng)縣級(jí)組織、人事、勞動(dòng)部門審批辦理了相關(guān)手續(xù)的正式工作人員）；二

是定崗競聘中未聘的‘非正式職工（包括臨時(shí)聘用人員、小集體人員）。

三、安置措施

（-）正式職工分流人員

1、系統(tǒng)內(nèi)挖掘崗位再就業(yè)。未聘人員中的專業(yè)技術(shù)人員，可由人社、衛(wèi)生行政主管部門視

情在本縣（市、區(qū)）衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)集中所有空缺崗位和其他新增崗位，統(tǒng)一組織分流人員進(jìn)行再次

競聘上崗；今后三年，縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院如有空缺崗位，符合崗位條件的分流人員

可以參加競聘上崗，同等條件下，優(yōu)先聘用。

2、內(nèi)部退養(yǎng)。截至20xx年12月31日，工作年限滿30年或距法定退休年齡5年以內(nèi)且

工作年限滿20年的分流人員，本人自愿，可以辦理內(nèi)部退養(yǎng)。內(nèi)部退養(yǎng)人員待遇可以參照事業(yè)

單位退休人員執(zhí)行。參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的內(nèi)部退養(yǎng)人員內(nèi)退期間，單位和個(gè)人繼續(xù)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保

險(xiǎn)費(fèi)。達(dá)到法定退休年齡時(shí)，按事業(yè)單位辦法辦理退休手續(xù)。國家及省出臺(tái)新的事業(yè)單位改革政

策時(shí)，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。符合病退條件的，可辦理病退。

3、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。支持鼓勵(lì)分流人員自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)

體。工商、稅務(wù)等部門按照有關(guān)規(guī)定予以政策上的支持和五年內(nèi)稅收方面的優(yōu)惠。分流人員與單

位解除人事關(guān)系后，一次性發(fā)給相當(dāng)于本人3年原基本工資的?M嘗金，另按本人連續(xù)工齡計(jì)算，

每1年工齡，加發(fā)本人解除人事關(guān)系前1個(gè)月原基本工資的補(bǔ)償金。自謀職業(yè)的分流人員，其

原在事業(yè)單位的參保繳費(fèi)年限與分流后的參保繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

4、分流人員過渡安置。分流過渡期為三年。分流人員按以下規(guī)定發(fā)放生活補(bǔ)貼：第一年按

原基本工資加在職同條件受聘人員基礎(chǔ)性績效工資之和的80%計(jì)發(fā)；第二年，按當(dāng)?shù)刈?氐工資

標(biāo)準(zhǔn)加在職同條件受聘人員基礎(chǔ)性績效工資的80%計(jì)發(fā)；第三年起按當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低生活

保障標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)，直至找到新的工作崗位。

分流人員必須在批準(zhǔn)之日起一個(gè)月內(nèi)辦結(jié)手續(xù)。過渡期內(nèi)分流人員重新在事業(yè)單位或國有企

業(yè)就業(yè)的，按事業(yè)單位人員辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，檔案工資按在職人員的有關(guān)規(guī)定核定。

5、支持學(xué)習(xí)深造，培養(yǎng)基層人才。對(duì)40周歲以下與單位解除人事關(guān)系的分流人員，經(jīng)本

人申請,單位批準(zhǔn)并通過國家考試參加大專以上正規(guī)學(xué)歷教育的，除享受第3條鼓勵(lì)自謀職業(yè)

的政策外，可一次性補(bǔ)助一定比例的學(xué)費(fèi)。學(xué)習(xí)期滿后，不再安排工作。對(duì)經(jīng)學(xué)習(xí)提高后獲得國

家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷或取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的，如原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有相應(yīng)空缺崗位，通過

競爭上崗，同等條件下可優(yōu)先聘用：如無空缺崗位，也可由縣級(jí)衛(wèi)生部門推薦到專業(yè)對(duì)口、有空

缺崗位的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或行政村衛(wèi)生室參加競聘，同等條件下優(yōu)先聘用。

（二）非正式職工分流人員

此類人員與原單位解除聘用關(guān)系，享受以下待遇：

1、給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)通過競聘未能上崗的非正式職工參照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》

的有關(guān)規(guī)定，予以解除聘用關(guān)系，并按有關(guān)規(guī)定書面通知本人。按其在本單位工作的年限，每滿

1年支付本人1個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)的未M嘗金，6個(gè)月以上不滿1年的，按1年計(jì)算；不滿6個(gè)月的，

支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)未M嘗金。月工資標(biāo)準(zhǔn)為本人解除人事關(guān)系前12個(gè)月的平均工資。

2、落實(shí)相關(guān)保險(xiǎn)。按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；符合享受失業(yè)等保險(xiǎn)待遇條件的，

按規(guī)定享受相應(yīng)待遇。

3、積極推薦聘用。對(duì)具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫

助聯(lián)系、推薦到行政村衛(wèi)生室競聘。

四、組織實(shí)施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，明確實(shí)施步驟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流人員安置工作涉及面廣，政

策性強(qiáng)，工作難度大，社會(huì)關(guān)注度高，組織、衛(wèi)生、人社、編制、財(cái)政等部門要明確責(zé)任，認(rèn)真

履行職責(zé)，確保經(jīng)費(fèi)及各項(xiàng)政策落實(shí)到位；各有關(guān)部門和單位要密切配合，共同努力，完成本區(qū)

域的分流人員安置任務(wù)。

各縣（市、區(qū)）黨委、政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施。分流

人員安置工作由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生部門牽頭，人社、編制、財(cái)政等部門密切配合，共同協(xié)調(diào)解決

工作中出現(xiàn)的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好安置分流人員的相關(guān)工作，有空崗的鄉(xiāng)

鎮(zhèn)要顧全大局，按照組織的統(tǒng)一安排，積極接收分流人員。在分流人員安置工作未完成前，各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)衛(wèi)生院除接收政策性安置人員外，一律不許新增補(bǔ)充工作人員。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生部門要積

極會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定分流人員安置實(shí)施方案，按規(guī)定妥善安置分流人員。分流人員應(yīng)逐人填

寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流人員安置意愿表》，經(jīng)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生、人社部門審核批準(zhǔn)后，按規(guī)定兌

現(xiàn)相關(guān)待遇。分流人員安置工作在定崗工作完成后的三個(gè)月內(nèi)完成。

2、落實(shí)政策，解除分流人員的后顧之憂。各級(jí)黨委、政府要不折不扣執(zhí)行此項(xiàng)政策，保證

落實(shí)到位。對(duì)分流人員上述規(guī)定的相關(guān)工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)未M嘗、學(xué)費(fèi)補(bǔ)助、內(nèi)部退養(yǎng)和

病退人員待遇等費(fèi)用支出，由省、縣財(cái)政部門按5:5比例分擔(dān)納入預(yù)算，統(tǒng)籌安排。相關(guān)部

門要積極主動(dòng)地為分流人員辦理檔案管理、流動(dòng)、職稱評(píng)定等手續(xù)（五年內(nèi)免收代理費(fèi)）和黨團(tuán)

組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等事宜。

3、加強(qiáng)民主監(jiān)督，嚴(yán)肅組織紀(jì)律。各地要主動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工宣傳分流人員安置的政策、

措施，提高工作透明度，自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)肅組織人事

紀(jì)律，確保分流工作公開、公平、公正，對(duì)違反規(guī)定的要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

4、做好分流工作，維護(hù)和諧穩(wěn)定。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)思想政治工作，自覺做到講政治、

講大局、講黨性，積極支持做好分流人員安置工作。各縣（市、區(qū)）黨委、政府要高度重視穩(wěn)定問

題，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo).精心組織，逐人落實(shí)，妥善安置。要深入細(xì)致地做好思想政

治工作，從政治上、生活上關(guān)心分流人員，務(wù)求把各類矛盾化解在基層，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

本辦法由省人力資源和社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理制度5

為了加強(qiáng)衛(wèi)生院管理，提高兩個(gè)文明建設(shè)，增強(qiáng)職工的組織性、紀(jì)律性，嚴(yán)明勞動(dòng)紀(jì)律，保

障衛(wèi)生院各項(xiàng)工作的順利開展，更好地為患者服務(wù)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，特作如下

規(guī)定：

一、作息管理

第一條：科室應(yīng)按時(shí)開診，并保證隨時(shí)接診病人，科室不能按時(shí)開診或提前收診的，發(fā)現(xiàn)一

次扣罰科室20-100元。

第二條：職工遲到或早退30分鐘內(nèi)，發(fā)現(xiàn)一次扣20元，兩次30元，三次50元，三次以

上按曠職半天處理;遲到或早退一次超過30分鐘以上按曠職半天處理，扣罰當(dāng)事人100-300

元，曠職一天扣罰當(dāng)事人200-500元，曠職兩天按落聘下崗處理。

第三條：脫崗一次（30分鐘以內(nèi)）扣罰本人50-100元，脫崗超過30分鐘的，扣罰本人

100-300元，造成極壞影響的，當(dāng)事人按待崗處理，并追究科室負(fù)責(zé)人責(zé)任。

二、工作紀(jì)律

第三條：上班出城聊天、干私活、打毛衣、出科游逛、上班洗澡等每發(fā)現(xiàn)一次扣罰當(dāng)事人

20-50元;上班打撲克、下棋、玩電腦游戲等每發(fā)現(xiàn)一次扣罰當(dāng)事人100元;上班喝酒、打麻將等

每發(fā)現(xiàn)一次扣罰當(dāng)事人200-500元上班聚眾賭博，每發(fā)現(xiàn)一次扣罰當(dāng)事人500-800元，其中

發(fā)起人和案發(fā)科室當(dāng)事人扣罰1000-1500元。

第四條：醫(yī)務(wù)人員上班時(shí)間應(yīng)衣帽整齊，佩戴胸卡，工作服要干凈整潔，應(yīng)著淡妝，不要濃

妝艷抹，違者每發(fā)現(xiàn)一次扣罰5元進(jìn)行醫(yī)療操作時(shí)，不準(zhǔn)戴首飾，要戴工作帽和口罩，違者每

發(fā)現(xiàn)一次扣罰10元;在從事醫(yī)療活動(dòng)時(shí)，不得接聽手機(jī)電話，引發(fā)醫(yī)療糾紛的，扣罰當(dāng)事人

20—50元;醫(yī)務(wù)人員在接診過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照醫(yī)療操作規(guī)范和規(guī)程執(zhí)行，未按規(guī)定執(zhí)行的每次

扣罰100—200元

第五條：醫(yī)務(wù)人員應(yīng)以病人為中心，樹立主動(dòng)為病人服務(wù)的思想，杜絕出現(xiàn)生、冷、硬、頂、

推現(xiàn)象，在工作中因生、冷等與患者發(fā)生糾紛的，每次扣罰當(dāng)事人50—100元;因硬、頂?shù)扰c患

者發(fā)生糾紛的，每次扣罰當(dāng)事人100—200元;因推諉、敷衍病人等與患者發(fā)生糾紛的.，每次扣

罰當(dāng)事人200—300元。

三、安全生產(chǎn)

第六條：為保證衛(wèi)生院醫(yī)療及財(cái)產(chǎn)安全，保證正常工作的開展，凡在醫(yī)用計(jì)算機(jī)上安裝游戲

程序、玩游戲，扣罰當(dāng)事人500—10000元，找不到當(dāng)事人的，以2倍予罰科室。

第七條：在衛(wèi)生院重點(diǎn)消防部位吸煙者，每支煙頭100元，重點(diǎn)消防部位有藥房、藥庫、

物資庫、檢驗(yàn)科、放射科、B超室、財(cái)務(wù)科、收費(fèi)處、住院處、檔案室、病案室、配電室、中控

室、計(jì)算機(jī)室、氧氣站、手術(shù)室（含門診）、食堂操作間等。

第八條：宿舍、科室不準(zhǔn)使用大功率電器（如熱得快、電爐子、烤箱、微波爐等），特殊情況

需經(jīng)院保衛(wèi)科批準(zhǔn)備案方可使用,違者沒收電器并處50—300元罰款。

四、環(huán)境衛(wèi)生

第九條：保持科室干凈整潔，每天要搞好科室衛(wèi)生，做到定室定人，在院檢查中衛(wèi)生不合格

的，扣科室50-100元;診室和病房內(nèi)禁止吸煙，每發(fā)現(xiàn)一次給予警告，連續(xù)發(fā)現(xiàn)三次給予通報(bào)

批評(píng)，連續(xù)發(fā)現(xiàn)五次扣罰科室100元;在衛(wèi)生院消防重點(diǎn)部位吸煙者，按第七條處理;公用冰箱內(nèi)

禁止放個(gè)人用品及食品，違者扣罰當(dāng)事人50-100元，醫(yī)用冰箱內(nèi)禁止放個(gè)人用品及食品，違者

扣罰當(dāng)事人100-150元。

第十條：自行車、摩托車一律不準(zhǔn)停放樓內(nèi)、室內(nèi)，發(fā)現(xiàn)一次扣罰本人10至30元。

五、請假事項(xiàng)

第十一條:事假需提前24小時(shí)向科室領(lǐng)導(dǎo)請示，經(jīng)批準(zhǔn)后方可休假，原則上不準(zhǔn)電話請假，

特殊情況需出示證明，違者按曠工論處。

批準(zhǔn)權(quán)限：各科主任、護(hù)士長向主管院長請假，職工向本科室主任請假，權(quán)限為科主任1

天，主管院長3天。

急診看病可電話請假，但事后應(yīng)向科主任或衛(wèi)生院人事部門出具急診就診醫(yī)院的急診證明、

處方、收據(jù)及門診病歷手冊。

其他各種休假均應(yīng)事先請假并在批準(zhǔn)后方能休假。否則按曠工處理并執(zhí)行本規(guī)定第二條。

六、組織紀(jì)律

第十二條：科主任、護(hù)士長應(yīng)及時(shí)向職工傳達(dá)各種會(huì)議精神，未傳達(dá)的（三天內(nèi)），每次扣罰

科室領(lǐng)導(dǎo)50元。

第十三條：要在全院提倡互學(xué)互尊、團(tuán)結(jié)協(xié)作、正確處理同行、同事之間的關(guān)系。對(duì)于不能

搞好科室之間、同志之間的團(tuán)結(jié)，不能相互協(xié)作、亂傳閑話、吵架者扣罰50元-200元/次，打

架者扣罰100-300元/次，情節(jié)嚴(yán)重者同時(shí)停止其工作，按待崗處理。

第十四條:所有職工必須服從院部及科室領(lǐng)導(dǎo)的管理，不服從管理者科室可處以100—500

元處罰，造成極壞影響的，院部給予待崗處理。

第十五條：院部將對(duì)遵守勞動(dòng)紀(jì)律突出的科室及個(gè)人年終將給予評(píng)優(yōu)選先獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條：本規(guī)定自20xx年3月1日起執(zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理制度6

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生院安全生產(chǎn)管理工作，保證醫(yī)療業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障全體職工和

群眾的生命與財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策,特制定本安全生產(chǎn)管理制度。

第二條本管理制度所稱衛(wèi)生院安全生產(chǎn)主要包括消防安全、醫(yī)療設(shè)備安全、用電安全、信

息安全、車輛安全和麻醉品、危化品安全。

第三條安全生產(chǎn)要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹執(zhí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，衛(wèi)生

院負(fù)責(zé)人和各科室負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，生產(chǎn)要服從安全的需要，實(shí)現(xiàn)安

全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。提高防范意識(shí)，定期安全檢查，嚴(yán)防火災(zāi)、供水、用電、放射、盜竊及人為

損壞等事故，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，降低或消除事故隱患。

第四條衛(wèi)生院安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是負(fù)責(zé)醫(yī)院安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)。其職責(zé)主要有：做好安

全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，制訂年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和計(jì)劃，督促

各科室嚴(yán)格執(zhí)行吏t各科室安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行檢菅考核定期組織安全生產(chǎn)宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)；

定期組織安全生產(chǎn)大檢查，加強(qiáng)事故隱患整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，及時(shí)組織、協(xié)調(diào)或參與安全生

產(chǎn)事故處理工作。

第二章消防安全

第五條逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立消防安全例會(huì)制度，定期召開消防安全工作會(huì)議。

第六條消防安全重點(diǎn)部位（門診、病房、供氧、配電等）設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，落實(shí)"防

火責(zé)任人"，制定相關(guān)管理規(guī)定,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。

第七條每年不少于一次對(duì)電氣線路和設(shè)備進(jìn)行安全性能檢查，必要時(shí)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行電

氣消防安全檢測。電氣設(shè)備的安裝和維修由具有操作資質(zhì)的專業(yè)人員負(fù)責(zé)。

第八條加強(qiáng)建筑消防設(shè)施、滅火器材的日常管理醫(yī)院有專職人員進(jìn)行消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，

保留記錄,保證建筑消防設(shè)施、滅火器材配置到位、完好有效。確保疏散通道和安全出口暢通。

第九條落實(shí)衛(wèi)生院、科室和班組三級(jí)安全檢查制度和防火巡檢工作。同時(shí)衛(wèi)生院根據(jù)消防

安全要求，開展年度檢查、季節(jié)性檢查、專項(xiàng)檢查、突擊檢查等形式的防火檢查。

第十條實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班人員必須具有消防培訓(xùn)資格證，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確處

置火災(zāi)隱患和故障報(bào)警。

第三章醫(yī)療設(shè)備安全

第十一條醫(yī)療設(shè)備使用科室，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)設(shè)備的管理，進(jìn)行設(shè)備的日常維護(hù)檢查。

建立科室設(shè)備臺(tái)帳。

第十二條大型設(shè)備應(yīng)專人保管，專人使用，并須取得衛(wèi)生部規(guī)定的《大型醫(yī)用設(shè)備應(yīng)用質(zhì)

量合格證》方能投入使用，使用人員須持有《大型醫(yī)療設(shè)備上崗人員技術(shù)合格證》方能進(jìn)行操作。

第十三條操作人員應(yīng)當(dāng)做好E常的使用保養(yǎng)工作，保持設(shè)備的'清潔。在醫(yī)療設(shè)備使用過程

中不應(yīng)離開工作崗位，如發(fā)現(xiàn)故障后應(yīng)立即停機(jī)，切斷電源，并停止使用，同時(shí)掛上“故障"標(biāo)

記牌，以防他人誤用。

第十四條操作人員在下班前應(yīng)按規(guī)定順序關(guān)機(jī)，并切斷電源、水源，以免發(fā)生意外事故。

需連續(xù)工作的設(shè)備，應(yīng)做好交接班工作。

第十五條設(shè)備管理部門必須每月對(duì)全院醫(yī)療設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行一次全面檢查評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問

題及時(shí)提出整改意見并督促落實(shí)。

第四章用電安全

第十六條電氣工作人員必須持證上詢，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。所有電氣設(shè)備的停電、供電、

檢修、預(yù)試操作，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按《電業(yè)安全工作規(guī)程》的規(guī)定組織實(shí)施，不得隨意更改操作程序和

簡化安全措施。

第十七條加強(qiáng)對(duì)供用電設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)管理。對(duì)供電運(yùn)行設(shè)備要有運(yùn)行記錄，定期巡視，

防止一切安全隱患發(fā)生。對(duì)主要的供、用電設(shè)備要建立技術(shù)檔案資料，定期維護(hù)保養(yǎng)，按規(guī)定周

期進(jìn)行檢修和預(yù)防性測試，不符合要求的設(shè)備不許投運(yùn)。

第十八條嚴(yán)禁使用不合格的電氣設(shè)備。堅(jiān)決不使用國家明令淘汰的電氣設(shè)備，不購買使用

無廠家、無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、無"三?！碑a(chǎn)品的電氣設(shè)備。高壓消毒設(shè)備有

專人負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)老化立即更換。

第十九條使用多功能插座須符合以下規(guī)定：

（-）所有使用部門必須使用三相多位電源轉(zhuǎn)換器。

（二）電源線尺寸及長度必須符合國家規(guī)定的電器設(shè)備的電負(fù)荷。

（三）在需電設(shè)備和墻壁插座之間不可使用多于一條的多功能插座。

（四）不應(yīng)在公共區(qū)域及病房永久使用多功能插座。

第二十條未經(jīng)管理部門批準(zhǔn)，不得使用電熱毯、電磁爐、熱得快等大功率電器,不準(zhǔn)亂接

電線。

第五章信息安全

第二十一條計(jì)算機(jī)室清潔無塵，嚴(yán)格遵守各類計(jì)算機(jī)設(shè)備的操作規(guī)程。禁止無關(guān)人員使用

衛(wèi)生院計(jì)算機(jī)及輔助設(shè)備。

第二十二條不得在衛(wèi)生院工作計(jì)算機(jī)上從事與工作無關(guān)事務(wù)。謹(jǐn)慎使用外來磁盤，避免機(jī)

器感染病毒。及時(shí)保存、備份網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，確保系統(tǒng)資料的完整性。

第二十三條所有磁盤、數(shù)據(jù)文件必須登記并存檔，設(shè)專人管理。定期清查,防止損壞或丟

失。

第二十四條未經(jīng)批準(zhǔn)不得為其他部門和個(gè)人提供重要數(shù)據(jù)信息，不得擅自更改程序，以免

影響系統(tǒng)運(yùn)行。

第六章車輛安全

第二十五條大力宣傳《交通安全法》，重點(diǎn)對(duì)救護(hù)車輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)防疲勞駕駛、

酒后駕駛，對(duì)各類交通運(yùn)輸工具的技術(shù)性能和狀態(tài)進(jìn)行檢查，防止帶病出車，對(duì)救護(hù)車攜帶的氧

氣瓶認(rèn)真進(jìn)行檢測，確保隨車易燃易爆物品的使用安全。

第七章麻醉品、?；钒踩?/p>

第二十六條加強(qiáng)對(duì)麻醉品及有毒化學(xué)試劑強(qiáng)化管理對(duì)麻醉品及有毒化學(xué)試劑購買、運(yùn)輸、

儲(chǔ)存、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)制定嚴(yán)密的管理措施。

第二十七條落實(shí)管理責(zé)任，每日對(duì)麻醉品、有毒試劑特別是劇毒試的使用情況加強(qiáng)自杳，

杜絕發(fā)生被盜、散落等情況。

第八章責(zé)任落實(shí)

第二十八條保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)生院安全防火工作的監(jiān)督、檢查，做好義務(wù)消防隊(duì)的組織建

設(shè)以及員工的消防安全教育培訓(xùn)，建立健全消防檔案。相關(guān)設(shè)備科室負(fù)責(zé)醫(yī)療設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)及

安全運(yùn)行，建立健全的醫(yī)療設(shè)備檔案，定期對(duì)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。后勤部門

負(fù)責(zé)供水、用電的監(jiān)督管理及電力的日常運(yùn)行、電力設(shè)施的維護(hù)。其他各科室應(yīng)當(dāng)落實(shí)科室安全

生產(chǎn)的各項(xiàng)責(zé)任，定期檢查，及時(shí)消除各種安全隱患。

第二十九條制定消防、用電、設(shè)備、信息、?；返葢?yīng)急預(yù)案，必要時(shí)開展演練，落實(shí)應(yīng)

對(duì)突發(fā)事件的措施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理制度7

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是直接向所在社區(qū)居民群眾提供醫(yī)療、防疫、保健和康復(fù)服務(wù)的農(nóng)村基層衛(wèi)

生事業(yè)機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)的中間層次，是連接縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室的樞紐。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)上接受縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位的指導(dǎo)；受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣衛(wèi)生局委托，對(duì)村衛(wèi)

生室進(jìn)行管理和指導(dǎo)。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的.任務(wù)是：樹立為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)思想，全心全意為所在

社區(qū)群眾提供醫(yī)療、防疫、保健和康復(fù)服務(wù)。具體包括：

1.發(fā)動(dòng)群眾，開展以除害滅病為中心的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

2.采取多種形式，開展健康教育,尤其是向幼兒、中小學(xué)生、家庭主婦和老年人等特殊人群

普及衛(wèi)生知識(shí)。

3.做好計(jì)劃免疫的組織實(shí)施和衛(wèi)生監(jiān)督管理。

4.在醫(yī)療康復(fù)方面要認(rèn)真做好社區(qū)內(nèi)群眾常見病、多發(fā)病的診斷、治療和家庭病床的醫(yī)療服

務(wù)，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)一些復(fù)雜的急、危、重、難病人，及時(shí)護(hù)送轉(zhuǎn)院治療，向群眾

普及急救知識(shí)水平，開展社區(qū)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，做好老年保健和慢性疾病的防治工作。

5.承擔(dān)婦幼保健和計(jì)劃生育技犬指導(dǎo)工作。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)置應(yīng)從本地實(shí)際情況出發(fā)，本著合理布局，方便群眾，有利生產(chǎn)的目的

',原則上一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一所衛(wèi)生院

五、建設(shè)規(guī)模要根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷男l(wèi)生服務(wù)需求和防病治病的任務(wù)大小來確定，一般可按每千

人設(shè)一張病床、一張床配備L3個(gè)工作人員的比例計(jì)算。

六、在衛(wèi)生服務(wù)方面，要堅(jiān)持防治結(jié)合，發(fā)揮整體服務(wù)功能，發(fā)展適宜技術(shù)，實(shí)施綜合服務(wù)，

防止盲目與城市醫(yī)院攀比，任意擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)展不適宜技術(shù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理制度8

1、臨床各科主任應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本科門診的管理和領(lǐng)導(dǎo)，各科室參加門診的醫(yī)務(wù)人員同時(shí)接受醫(yī)

務(wù)科和門診部的.領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

2、門診醫(yī)務(wù)人員由各科室派出并相對(duì)固定，門診各科室應(yīng)按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)開診，并提前做好開

診的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3、對(duì)疑難病癥不能確診和兩次復(fù)診不能確診者，應(yīng)及時(shí)請上級(jí)醫(yī)生會(huì)診?？浦魅?、副主任

醫(yī)師以上人員應(yīng)定期出門診，解決斃難病例。對(duì)某些慢性疾病和?？萍膊?，應(yīng)根據(jù)醫(yī)院具體情況

設(shè)立專科門診。

4、門診醫(yī)師要根據(jù)因病施治的診治原則，做到合理檢查、合理用藥，盡可能減輕病人負(fù)擔(dān)。

5、對(duì)急重、高齡病員、離休干部、軍人、殘疾人、高級(jí)知識(shí)分子、港、澳、臺(tái)胞、外籍人

士及遠(yuǎn)地病員等病人應(yīng)優(yōu)先安排就診。

6、門診各科室與住院部和病區(qū)要加強(qiáng)聯(lián)系，以便根據(jù)病床使用情況和病人情況，確保病人

及時(shí)入院治療。

7、門診檢驗(yàn),影像等各項(xiàng)檢查，必須做到規(guī)范操作、及時(shí)報(bào)告。

8、應(yīng)根據(jù)條件和病情，嚴(yán)格控制門診手術(shù)的適應(yīng)癥，對(duì)病情不適宜在門診處置的病人要收

治入院。門診醫(yī)師要加強(qiáng)對(duì)換藥室、治療室的檢查指導(dǎo)，必要時(shí)親自操作。

9、門診工作人員要做到關(guān)心體貼病員，態(tài)度和藹，禮貌、耐心解答，簡便手續(xù)，有計(jì)劃地

安排病員就診。

10、對(duì)病員要進(jìn)行認(rèn)真檢查，認(rèn)真填寫門診日志，詳盡記錄門診病歷，規(guī)范開具處方及多

種檢杳申請單，認(rèn)真執(zhí)行疫情報(bào)告制度。門診部定期組織檢杳門診醫(yī)療質(zhì)量，將評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)醫(yī)

務(wù)科。

11、加強(qiáng)候診工作，診療區(qū)禁止吸煙和吃零食，保持環(huán)境清潔、安靜、秩序良好。嚴(yán)格執(zhí)

行消毒隔離制度，防止交叉感染。做好衛(wèi)生防病、計(jì)劃生育等知識(shí)宣傳工作。

12、門診大廳提供便民服務(wù)，便利病人選擇醫(yī)生就醫(yī)，設(shè)立病人意見箱及投訴電話，建立

專門處理投訴的規(guī)章制度，接受群眾監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理制度9

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范我院的合同管理工作，維護(hù)醫(yī)院正當(dāng)權(quán)益、保護(hù)醫(yī)院利益和規(guī)避合

同風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)醫(yī)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、醫(yī)療、科學(xué)研究等合作活動(dòng)的開展，規(guī)范合作行為，確保合

同履行質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《XX大學(xué)合同管理暫行辦法》及國家的其它相

關(guān)法律、法規(guī)和政策,并結(jié)合我院實(shí)際情況，特制定本管理辦法。

第二條本管理辦法的適用范圍：醫(yī)院各職能部門、臨床科室與外單位以xx大學(xué)附屬第一醫(yī)

院名義簽訂的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、醫(yī)療、科學(xué)研究等合作的所有合同。

第三條醫(yī)院合同管理的內(nèi)容包括：合同簽訂、合同履行、合同監(jiān)督和合同檔案管理等。

第二章職能部門合同管理的分工

第四條醫(yī)院根據(jù)業(yè)務(wù)類型對(duì)合同進(jìn)行分類，授權(quán)相關(guān)部門對(duì)合同實(shí)行歸口管理，即授權(quán)各

相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)對(duì)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合同進(jìn)行管理。

各職能部門具體負(fù)責(zé)的合同業(yè)務(wù)為：

一、人事處負(fù)責(zé)醫(yī)院人事合同、勞動(dòng)合同的管理；

二、設(shè)備科負(fù)責(zé)設(shè)備及醫(yī)用耗品的采購及維護(hù)等合同的管理；

三、財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)金融業(yè)務(wù)往來合同的管理；

四、后勤處負(fù)責(zé)基建、修繕、房屋租賃、物資采購等合同的管理;

五、藥學(xué)部負(fù)責(zé)藥品、試劑采購等合同的管理；

六、科教處負(fù)責(zé)各類專業(yè)培訓(xùn)、合作辦學(xué)、科研、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)及科技成

果轉(zhuǎn)讓等合同的管理；

七、院長辦公室負(fù)責(zé)對(duì)外合作項(xiàng)目合同的管理及全院合同的協(xié)調(diào)工作。

其它未列明的合同原則上按管理職能歸屬相關(guān)科室管理。

第三章合同簽訂與履行的管理

第五條醫(yī)院所有對(duì)外合同必須依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《XX大學(xué)合同管理暫行辦

法》及國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策，并遵照醫(yī)院的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行簽訂，確保醫(yī)院的合法權(quán)益。

第六條各職能部門對(duì)所管理的合同的真實(shí)性、合法性、合理性負(fù)責(zé)，并在合同簽訂過程中

履行以下職責(zé)：

一、負(fù)責(zé)審查合同他方的主體資格及資信狀況。具體包括：

（一）營業(yè)執(zhí)照。重點(diǎn)審查擬定的合同標(biāo)的是否與營業(yè)執(zhí)照核定的業(yè)務(wù)（經(jīng)營）范圍一致，營業(yè)

執(zhí)照的年限及年檢情況等；

（二）從事合同項(xiàng)目的資質(zhì)證明等；

（三）合同他方的法人代表身份或法人代表授權(quán)委托書；

（四）必要時(shí)要求合同他方提供主要的'財(cái)務(wù)報(bào)表以及其從事相關(guān)業(yè)務(wù)的業(yè)績證明材料。

二、負(fù)責(zé)起草或?qū)徍撕贤莅?，組織相關(guān)人員與合同他方進(jìn)行合同談判，重大合作項(xiàng)目（指

合同金額在100萬人民幣以上或合同期限在5年以上的合作項(xiàng)目）須按醫(yī)院要求組成項(xiàng)目小組,

對(duì)合同條款進(jìn)行把關(guān)；

三、負(fù)責(zé)對(duì)合同基本條款的完備情況進(jìn)行審查。一般包括合同他方當(dāng)事人的名稱或姓名、注

冊地址或住址、合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或酬金、合同期限、履約地點(diǎn)和方式、合同變更和

解除、違約和違約責(zé)任以及合同的仲裁和訴訟等;

四、負(fù)責(zé)或協(xié)助處理合同糾紛；

五、負(fù)責(zé)簽訂補(bǔ)充合同或變更合同。

第七條合同初稿由職能部門起草后，經(jīng)各相關(guān)部門會(huì)簽、定稿，主管部門必要時(shí)征詢法律

顧問意見。定稿后的合同，由主管部門或?qū)徲?jì)部門報(bào)院長審批并組織簽訂，重大合作項(xiàng)目（指合

同金額在100萬人民幣以上或合同期限在5年以上的合作項(xiàng)目）須經(jīng)院長書記辦公會(huì)討論決定。

各類合同的補(bǔ)充及變更照此程序辦理。

第八條非法定代表人簽訂的合同須持有法定代表人授權(quán)簽署的《授權(quán)書》。未經(jīng)醫(yī)院法定

代表人授權(quán)，醫(yī)院任何科室或個(gè)人不得擅自代表醫(yī)院簽訂任何合同。

第九條對(duì)外合同一經(jīng)簽訂，主管部門負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)合同的執(zhí)行情況，并監(jiān)督合同他方履行

合同義務(wù)，及時(shí)向分管院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告異常情況，確保合同條款的履行。重大合作項(xiàng)目須每年檢查合

同落實(shí)情況并將書面總結(jié)呈交分管院領(lǐng)導(dǎo)。

第四章印章、合同檔案和合同備案的管理

第十條各職能部門在訂立、變更、解除合同時(shí)，必須按規(guī)定使用"xx大學(xué)附屬第一醫(yī)院合

同專用章”印章。若有需要，可申請合作"xx大學(xué)附屬第一醫(yī)院"印章。

第十一條"xx大學(xué)附屬第一去院合同專用章”印章以及法人代表章由院長辦公室妥善保

管、并在規(guī)定范圍內(nèi)使用。

符合規(guī)定審批程序的合同，方可加蓋"xx大學(xué)附屬第一醫(yī)院合同專用章"，履行登記手續(xù),

連同審批、會(huì)簽、《授權(quán)書》等資料一并留檔備查。

第十二條合同簽訂份數(shù)視實(shí)際情況確定，合同簽訂完畢，正本合同由主管部門保管，如涉

及款項(xiàng)結(jié)算事項(xiàng)的，其中必須有一份標(biāo)注"財(cái)務(wù)”專用字樣的合同作為款項(xiàng)結(jié)算的依據(jù)。

第十三條各職能科室按照合同的分工管理指定專人負(fù)責(zé)合同相關(guān)資料的分類、整理、立卷、

歸檔工作。

第十四條合同檔案整理立卷后，凡保管期在16年以上（含16年）及合同金額在100萬元人

民幣以上的投資合同檔案，移交院辦綜合檔案科保存。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理制度10

衛(wèi)生院實(shí)行成本核算，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)衛(wèi)生院管理提出的客觀要求，它可以有

效地利用衛(wèi)生資源，降低醫(yī)療服務(wù)成本，從而提高單位的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。為了加強(qiáng)衛(wèi)生院

的成本管理，切實(shí)有效地開展成本核算工作，特制定本制度。

一、建立健全成本管理和核算組織體系

衛(wèi)生院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)成本管理、核算的組織和領(lǐng)導(dǎo)，建立健全院、科室、個(gè)人三級(jí)成本核算組織

體系。衛(wèi)生院根據(jù)實(shí)際情況可成立成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由院領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員及有關(guān)科室負(fù)責(zé)

人組成，主要負(fù)責(zé)對(duì)全院成本管理工作和核算工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)。各相關(guān)科室應(yīng)有兼職的

成本核算員，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)資料的統(tǒng)計(jì)編報(bào)工作。

二、做好成本核算的基礎(chǔ)工作

衛(wèi)生院的成本核算貫穿于醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)的全過程，涉及到院內(nèi)的所有部門和人員。因此必須

做好與成本核算有關(guān)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，建立健全與成本核算有關(guān)的各項(xiàng)原始記錄，保證成本核算

原始資料真實(shí)、完整。

1、建立健全固定資產(chǎn)、消耗藥品、材料、低值易耗品、制劑等各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的計(jì)量、計(jì)價(jià)、

驗(yàn)收、領(lǐng)退、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢、清查、盤點(diǎn)制度。

2、制定必要的消耗定額和人員定額,加強(qiáng)定員定額管理。

3、建立和健全有關(guān)成本核算的原始記錄和憑證，并建立合理的資料傳遞程序。

4、制定內(nèi)部結(jié)算價(jià)格和內(nèi)部結(jié)算制度。

三、衛(wèi)生院成本核算的原則

為了正確核算衛(wèi)生院的各項(xiàng)成本，必須講究成本核算的質(zhì)量，符合成本核算的原則，成本核

算應(yīng)遵守以下原則：

（一）合法性原則。即計(jì)入成本的費(fèi)用都必須符合法律、法令、制度等的規(guī)定。不符合規(guī)定的

費(fèi)用不能計(jì)入成本。

（二）可靠性原則。即所提供的成本信息應(yīng)與客觀經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)一致，不能人為提高或降低成本，

且這些信息還要有可核實(shí)性。

（三）配比的原則。即要求嚴(yán)格遵守權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。（四）按實(shí)際成本計(jì)價(jià)的原則。

（五）一致性原則。即成本核算所采用的方法前后各期必須保持一致，使各期的成本資料有統(tǒng)

一的口徑，前后連貫，相互可比。

（六）重要性原則。即對(duì)成本有重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)作重點(diǎn)核算，力求精確。

四、衛(wèi)生院成本核算的范圍和項(xiàng)目分類

衛(wèi)生院成本核工業(yè)算的范圍包括以下內(nèi)容，并按其經(jīng)濟(jì)用途可分類八類：

（一）人員經(jīng)費(fèi)：指工資、津貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、其他工資等。彩（二）材料消耗費(fèi)用：指

衛(wèi)生材料、其他材料、低值易耗品等。

（三）固定資產(chǎn)折舊費(fèi)和維修費(fèi)：包括所有固定資產(chǎn)的折舊計(jì)壹和日常維修費(fèi)等。

（四）辦公用品及水、電、油、加電、差旅、培訓(xùn)等消耗性費(fèi)用。

22（五）藥品費(fèi)：指醫(yī)院藥品銷售成本。

（六）其他費(fèi)用：指上述內(nèi)容之外應(yīng)計(jì)入成本的費(fèi)用。

衛(wèi)生院要嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的成本開支范圍，正確劃分費(fèi)用支出的界限，衛(wèi)生院發(fā)生的下列

費(fèi)用，不應(yīng)計(jì)入成本：

（一）醫(yī)療事故賠償支出；

（二）被沒收的財(cái)物損失及違反法律支付的各項(xiàng)滯納金、罰款；（三）醫(yī)院捐贈(zèng)、贊助支出；

（四）應(yīng)在職工福利基金中開支的支出；

（五）國家財(cái)務(wù)制度規(guī)定不得列入成本的其他支出。

五、衛(wèi)生院成本核算對(duì)象

衛(wèi)生院成本核算的對(duì)象包括單位總成本、科室成本、項(xiàng)目總成本和單位項(xiàng)目成本四個(gè)層次。

衛(wèi)生院成本核算的最終目標(biāo)是醫(yī)療項(xiàng)目成本核算，在目前條件下，應(yīng)先進(jìn)行科室成本核算,逐步

向醫(yī)療項(xiàng)目成本核算過渡，有條件的可開展單病種成本核算。

六、醫(yī)院成本核算的'程序

成本核算程序就是衛(wèi)生院經(jīng)營活動(dòng)過程中發(fā)生的費(fèi)用計(jì)入成本的過程。成本核算應(yīng)按以下程

序進(jìn)行：

（一）審核經(jīng)營活動(dòng)過程中發(fā)生的費(fèi)用。根據(jù)成本開支范圍，確定哪些費(fèi)用計(jì)入成本，哪些費(fèi)

用計(jì)入其他支出或?qū)ｍ?xiàng)資金支出。

（二）直接成本直接計(jì)入。對(duì)應(yīng)計(jì)入成本的費(fèi)用要編制費(fèi)用分配表（如材料費(fèi)用分配表、工資費(fèi)

用分配表等），少數(shù)業(yè)務(wù)可根據(jù)原始憑證直接登記成本明細(xì)帳。

23（三）輔助服務(wù)費(fèi)的歸集和分配。對(duì)水、電、供應(yīng)室、洗衣房、總務(wù)維修等部門發(fā)生的費(fèi)用

進(jìn)行歸集，并按其服務(wù)的對(duì)象和提供的勞務(wù)數(shù)量，編制輔助服務(wù)費(fèi)用分配表，計(jì)入相關(guān)成本明細(xì)

帳。

（四）管理費(fèi)用的'歸集和分配。對(duì)行政管理科室所發(fā)生的費(fèi)用及全院性費(fèi)用進(jìn)行歸集，月末按

一定的方法分?jǐn)傆?jì)入各成本明細(xì)帳。

衛(wèi)生院成本的核算過程，實(shí)際上是一定成本核算對(duì)象歸集和分配費(fèi)用的過程。在歸集和分配

費(fèi)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：對(duì)能按某種成本對(duì)象直接歸集的費(fèi)用,應(yīng)直接計(jì)入；對(duì)于不能直接

確定的費(fèi)用,則要按受益原則，通過一定