分管區(qū)長(zhǎng)在專業(yè)招商辦調(diào)度會(huì)講話

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在全區(qū)招商引資調(diào)度會(huì)議上的講話提綱

（2010年x月x日）

同志們：

剛才，xx個(gè)專業(yè)招商辦公室主任匯報(bào)了上半年工作開展情況。下面，結(jié)合區(qū)委全委（擴(kuò)大）會(huì)議要求和我區(qū)工作實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

根據(jù)區(qū)招商局調(diào)度統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全區(qū)各專業(yè)招商辦公室共提報(bào)過5000萬元的重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)，其中準(zhǔn)備投產(chǎn)的8個(gè)，開工建設(shè)的9個(gè)，簽約的9個(gè)，在談的14個(gè)。經(jīng)區(qū)統(tǒng)計(jì)局認(rèn)定開工的項(xiàng)目22個(gè)，計(jì)劃總投資81億元，實(shí)際到位資金13.6億元，其中5000萬元-1億元的項(xiàng)目5個(gè)，過億元的項(xiàng)目4個(gè)。1-5月份，合同利用外資4075萬美元，同比增幅923.9%。從匯報(bào)的情況看，大多數(shù)單位也都有不同程度的進(jìn)展，引進(jìn)了一些項(xiàng)目，做了一定的工作。但總體來講，還存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）高大項(xiàng)目少。在引進(jìn)的項(xiàng)目中，缺乏具有震撼力的“大”項(xiàng)目。今年上半年，各專業(yè)招商辦引進(jìn)的項(xiàng)目中，投資數(shù)額大的項(xiàng)目大多是城中村改造、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，沒有特別突出的項(xiàng)目，特別是在高端產(chǎn)業(yè)方面沒有大的突破，可以說是“只有群山，沒有高峰”。

（二）項(xiàng)目進(jìn)展慢。突出表現(xiàn)在有意向的項(xiàng)目遲遲沒有簽約，1

已經(jīng)簽約的項(xiàng)目遲遲沒有動(dòng)工，已經(jīng)動(dòng)工的項(xiàng)目遲遲沒有進(jìn)展。特別是在上半年全市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩點(diǎn)評(píng)會(huì)議上，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，對(duì)我區(qū)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的帶動(dòng)作用更沒有顯現(xiàn)出來。

（三）面上工作明顯降溫。各級(jí)抓招商引資的積極性和主動(dòng)性減弱，有些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志對(duì)招商引資工作產(chǎn)生厭倦情緒和“無關(guān)”思想，缺乏應(yīng)有的動(dòng)力和積極的措施，造成工作上被動(dòng)。

之所以出現(xiàn)以上問題，我認(rèn)為或多或少有以下幾個(gè)原因。一是思想觀念不重視。主要領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，各單位沒有將招商引資工作列入工作日程或者是重要工作日程，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓的力度不夠。

二是招商引資缺行動(dòng)。既沒有主動(dòng)出擊、外出招商，也沒有對(duì)有關(guān)部門提供的招商信息仔細(xì)研究，與當(dāng)?shù)亟Y(jié)合，致使一些項(xiàng)目雖然耗費(fèi)大力人力物力引進(jìn)，但卻沒有落地。

三是落實(shí)項(xiàng)目不到位。前面我說過，有些很好的項(xiàng)目，遲遲不能動(dòng)工，不能形成生產(chǎn)能力，就是因?yàn)檫@些項(xiàng)目在各種環(huán)節(jié)、程序上耽誤的時(shí)間太長(zhǎng)，浪費(fèi)的功夫太多。個(gè)別部門在項(xiàng)目簽約后以為就萬事大吉了，沒有及時(shí)跟上服務(wù)、搞好協(xié)調(diào)，造成外商干著沒勁、做著傷心，更有甚者，個(gè)別單位、個(gè)別人員做一些破壞政府形象、影響招商環(huán)境、損害投資者利益的事情。

全市的現(xiàn)場(chǎng)觀摩點(diǎn)評(píng)會(huì)議結(jié)束時(shí)間不是很長(zhǎng)，結(jié)果非常不理想，可以說，我們面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻、工作非常被動(dòng)。為此，區(qū)委、區(qū)政府近期連續(xù)多次召開會(huì)議，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，分析原因，查找問題，并在多個(gè)重要場(chǎng)合要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資力度，切實(shí)提高引資質(zhì)量和水平。在這種情況下，各單位一定要高度重視，直面問題，承擔(dān)

責(zé)任，認(rèn)真分析查找本單位上半年招商引資工作中存在的問題和不足，找準(zhǔn)目標(biāo)，加大力度，強(qiáng)化措施，確保招商引資工作取得新進(jìn)展。

二、突出重點(diǎn)，力求突破

一是抓好項(xiàng)目推進(jìn)。各專業(yè)招商辦公室要以“百日行動(dòng)”為契機(jī)，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行重新梳理，制定推進(jìn)計(jì)劃，進(jìn)一步明確投資計(jì)劃、建設(shè)進(jìn)度、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，加快推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)。特別是對(duì)即將開工項(xiàng)目和進(jìn)展不大、甚至停建的項(xiàng)目，要積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，找出原因，解決問題，促進(jìn)盡快建成投產(chǎn)，真正做到“在談項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓落地、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)”。

二是抓好遷村并點(diǎn)、城中村改造招商引資。各招商辦公室都要緊緊圍繞遷村并點(diǎn)、城中村改造這個(gè)重點(diǎn)，引進(jìn)落實(shí)一批實(shí)力雄厚、理念超前的開發(fā)商，并加強(qiáng)與各街道的對(duì)接洽談，積極推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。同時(shí)對(duì)通過調(diào)查摸底掌握的招商資源，加以充分利用，對(duì)遷村并點(diǎn)臵換出的土地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，緊緊圍繞“三位一體”優(yōu)化引進(jìn)項(xiàng)目的空間布局，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，大力引進(jìn)創(chuàng)新能力強(qiáng)、配套程度高、專業(yè)協(xié)作好的制造業(yè)項(xiàng)目、生產(chǎn)性項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成產(chǎn)業(yè)集群。

三是抓好破解要素制約。要合理利用土地資源，著眼于全區(qū)土地利用總體規(guī)劃引進(jìn)項(xiàng)目，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，優(yōu)先保障先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、城市綜合體和基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房項(xiàng)目用地。要重視項(xiàng)目前期調(diào)研包裝，對(duì)全區(qū)閑臵資源和農(nóng)業(yè)、旅游等優(yōu)勢(shì)資源和遷村并點(diǎn)、城中村改造項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底，科學(xué)論證，精心包裝，有針對(duì)性的進(jìn)行對(duì)外

推介。要更新理念，拓寬思路，積極探索招商引資的新形式、新辦法，合利用以商招商、網(wǎng)上招商、節(jié)會(huì)招商、媒體招商等多種方法，加大宣傳推介力度，真正形成全方位招商引資新格局。

三、強(qiáng)化措施，確保實(shí)效

一是加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。要加強(qiáng)項(xiàng)目洽談、簽訂合同、資金到位和項(xiàng)目投產(chǎn)的全過程跟蹤服務(wù)，保證項(xiàng)目落到實(shí)處。要加強(qiáng)與職能部門的溝通，聯(lián)合預(yù)審項(xiàng)目，提高項(xiàng)目質(zhì)量，優(yōu)化審批流程，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)水平；要積極配合做好征地、拆遷及地面附著物補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎幚砗庙?xiàng)目方與群眾的利益關(guān)系，保證項(xiàng)目建設(shè)不受干擾和影響，真正實(shí)現(xiàn)全程式跟蹤服務(wù)。丁書記在上周六在重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)就一再強(qiáng)調(diào)：有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，一周中至少到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地兩次。在這里，我也要強(qiáng)調(diào)，對(duì)已經(jīng)簽約的項(xiàng)目，各專業(yè)招商辦公室要安排專人負(fù)責(zé)，靠上搞好服務(wù)協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目盡快建成、盡早投產(chǎn)達(dá)效

二是創(chuàng)新招商方式。要充分利用魯臺(tái)會(huì)等一些列活動(dòng)進(jìn)行節(jié)會(huì)重點(diǎn)招商，聯(lián)系、對(duì)接一批重點(diǎn)客商，有針對(duì)性的包裝一批重點(diǎn)項(xiàng)目，提高合作成功率。要充分發(fā)揮好30強(qiáng)企業(yè)的招商主體作用，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系溝通，通過其上下游配套企業(yè)關(guān)系，做好產(chǎn)業(yè)鏈條招商。要充分利用網(wǎng)上招商，發(fā)布我區(qū)優(yōu)勢(shì)資源項(xiàng)目，搜集國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)發(fā)展擴(kuò)張信息，主動(dòng)聯(lián)系對(duì)接，尋求合作。特別是大陸與臺(tái)灣《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ecfa）的簽訂，或?qū)⒁l(fā)臺(tái)資進(jìn)入大陸的新高潮，要善于抓住東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、臺(tái)資企業(yè)入境政策放寬和深圳制造企業(yè)大舉向內(nèi)地遷移的機(jī)遇，在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域、更高的層次上開展招商引資。

三是健全工作制度。各單位要建立健全強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分級(jí)負(fù)責(zé)、目標(biāo)細(xì)化、責(zé)任到人的招商引資工作長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全項(xiàng)目責(zé)任人制度、定期督察制度、信息通報(bào)制度和考評(píng)制度，保持強(qiáng)大的工作力度，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，強(qiáng)力落實(shí)，確保項(xiàng)目“生根發(fā)芽”。區(qū)招商局要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)面上招商引資工作的督導(dǎo)調(diào)度，每月至少印發(fā)2期招商引資工作情況通報(bào)，并以書面形式定期報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。各專業(yè)招商辦公室要高度重視，認(rèn)真、及時(shí)上報(bào)有關(guān)項(xiàng)目報(bào)表等材料。

四是加大宣傳力度。要采取有力措施，大力宣傳我區(qū)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、獨(dú)特品牌、投資環(huán)境、發(fā)展?jié)摿透母锝ㄔO(shè)成果，增強(qiáng)對(duì)外來投資者的吸引力。要拓寬宣傳渠道，在強(qiáng)化區(qū)內(nèi)媒體宣傳的同時(shí)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)以及各種民間渠道開展對(duì)外宣傳，形成全方位、多層次、長(zhǎng)效性的大