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第頁(yè)涉農(nóng)資金管理專題會(huì)發(fā)言同志們
下面,根據(jù)會(huì)議布置。就涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理工作講幾點(diǎn)意見:
一、加強(qiáng)教育,提高認(rèn)識(shí)。確保統(tǒng)一思想
深化認(rèn)識(shí),各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部職工學(xué)習(xí)《中共XX省委辦公廳XX省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理的意見》黔委廳字〔2008〕68號(hào))中共縣委縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理的實(shí)施意見》貴黨發(fā)〔2008〕70號(hào))和《中共縣紀(jì)委縣監(jiān)察局關(guān)于監(jiān)管涉農(nóng)專項(xiàng)資金執(zhí)行“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案》貴紀(jì)通〔2009〕05號(hào))等涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理使用的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)要求。自覺貫徹執(zhí)行中央支農(nóng)惠農(nóng)政策??h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策法規(guī),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,進(jìn)行有針對(duì)性的警示教育,提高有關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目實(shí)施人員對(duì)專項(xiàng)資金管理工作重要性的認(rèn)識(shí),努力做好資金管理工作。
二、嚴(yán)格公示,加強(qiáng)宣傳。確保陽(yáng)光運(yùn)行
讓人民群眾掌握支農(nóng)惠農(nóng)政策,各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。自覺參與到中央支農(nóng)惠農(nóng)政策實(shí)施活動(dòng)中去,解涉農(nóng)專項(xiàng)資金分配、使用情況,積極參與管理和監(jiān)督,從源頭上遏制腐敗問題的發(fā)生。各涉農(nóng)單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策中,做到公平、公正、公開”及時(shí)公布涉農(nóng)專項(xiàng)資金使用落實(shí)情況,涉農(nóng)資金安排后15日內(nèi),將涉農(nóng)專項(xiàng)資金的名稱、來源、數(shù)量、項(xiàng)目安排地點(diǎn)、實(shí)施人員、監(jiān)管人員等情況列出清單,項(xiàng)目區(qū)向群眾公開;項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后15日內(nèi),要向群眾公布實(shí)施情況;項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間逾越一年的要在項(xiàng)目實(shí)施中期,擇期向群眾公布實(shí)施情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在具體工作中要切實(shí)做到三個(gè)公示”政策公示、申請(qǐng)情況公示、補(bǔ)助對(duì)象公示)公示要定點(diǎn)、定期,事前、事中、事后要全程公開,充分?jǐn)U大群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),確保資金使用情況在項(xiàng)目點(diǎn)真正公開到戶。對(duì)涉及面廣的低保、救災(zāi)救濟(jì)資金,要制作公示表冊(cè),做到村務(wù)公開進(jìn)村入戶,充分保證群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三、備案監(jiān)管,完善制度。確保資金平安
進(jìn)一步規(guī)范資金預(yù)算、貯存、分配、審批、撥付、使用以及核算、驗(yàn)收等程序,要建立健全規(guī)章制度。形成平安、規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理制度體系;嚴(yán)格實(shí)行定期演講制度和檢查驗(yàn)收制度;實(shí)行涉農(nóng)資金使用備案制度;縣監(jiān)察局等相關(guān)部門要及時(shí)掌握資金流向,明確監(jiān)管方向,對(duì)資金運(yùn)行的全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和監(jiān)督檢查。
四、確保形成合力,監(jiān)督齊抓共管
縣紀(jì)委監(jiān)察局組織協(xié)調(diào),形XX縣區(qū)委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。職能部門各負(fù)其責(zé),各項(xiàng)目主管部門履行監(jiān)管主體責(zé)任的監(jiān)管體系。縣監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局等部門等要各司其職,依照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合,形成工作合力。
五、加強(qiáng)檢查,跟蹤監(jiān)督。確保監(jiān)管到位
定期不定期召開聯(lián)席會(huì)議,縣紀(jì)委監(jiān)察局要把涉農(nóng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查列入重要工作議程。認(rèn)真聽取相關(guān)部門的工作匯報(bào),研究解決相關(guān)問題,并負(fù)責(zé)牽頭組織市涉農(nóng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督成員單位,根據(jù)全縣涉農(nóng)資金使用情況,定期不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。
六、嚴(yán)肅紀(jì)律,明確責(zé)任。強(qiáng)化責(zé)任追究
使資金使用監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處,為保證涉農(nóng)資金的平安使用。要明確相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任:公開公示為分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目村相關(guān)人員的責(zé)任;完善制度為項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;部門監(jiān)督為相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書記)責(zé)任;監(jiān)督檢查由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)牽頭,組織協(xié)調(diào),相關(guān)部門全力支持、配合。建立健全專項(xiàng)資金項(xiàng)目責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格責(zé)任追究,項(xiàng)目單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人,對(duì)項(xiàng)目管
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